【关于农村土地流转的现状与思考】2018年强制性土地回收
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写一篇关于加强农用地流转的思考加强农用地流转思考近年来,随着农业产业的发展,农用地改造和流转的问题也成为了不可忽视的话题。
农用地的流转问题不仅直接关系到农业产业的发展,同时也必将影响到社会发展和经济稳定。
因此,如何有效地加强农用地流转,促进农业可持续发展,已经成为当今政府和社会共同关注的重大课题。
一、农用地流转的必要性农用地流转有利于推进农业高质量发展,在当前形势下,加强农用地流转是当务之急。
其一,农用地流转能够有效地调整农业结构,实现资源的高效利用,提升农业产业发展水平。
在资源优化配置的同时,还能够实现价格优化,扩大市场化农业生产,推进农业产业化发展。
其二,农用地流转能够带动农业创新,提高农业技术水平,进一步拓展农业机械化程度。
有效地改善农业生产设施,减少生产成本,增加农业收入,为社会提供更多的口粮。
二、加强农用地流转的对策要有效地加强农用地流转,政府应采取一系列积极的政策措施。
其一,完善农用地流转的市场机制。
政府应完善市场的供求机制和价格发现机制,以支持价格的流动性,促进市场竞争,加快农用地流转的进程。
其二,加强农用地流转的管理效率和监督力度。
政府应对农用地流转进行宏观指导和细致管理,提高农用地流转的管理效率,并加大对农用地流转的监督力度,以防止地方政府违规侵犯农民利益。
其三,加强农用地流转的法律建设。
政府应进一步完善农用地流转的法律制度,树立农民权益的高压防护网,维护农户的合法权益,保护农业发展的公平、合理性和持续性。
三、加强农用地流转的结论加强农用地流转,促进农业高质量发展的可持续性,是当今政府和社会共同关注的重大任务。
政府应该采取有力的措施,加强农用地流转的市场机制,提高管理效率和监督力度,强化法律建设,维护农民的合法权益,保护农业发展的公平、合理性和持续性,才能有效地促进农用地的流转和有序化建设,从而实现社会的可持续发展。
农村土地流转的现状问题及对策
随着农村劳动力的逐渐外流和农民转型升级的需求,在土地流转上的需求也不断增加。
然而,目前我国农村土地流转仍存在一些问题,需要采取有效的措施加以解决。
一、土地价格不合理
目前的土地价格仍存在着不合理的现象,导致农民积极性不高,无法有效流转土地。
因此,政府应当对土地价格进行合理的监管和控制,同时加强对土地市场的监管,防止存
在价格虚高或假冒伪劣的情况。
二、流转谈判难度大
农民缺少土地流转的相关经验和素质,导致他们难以与流转方进行谈判和协商,进而
导致农地无法流转。
因此,政府应当加强对农民的培训和教育,提高他们的流转意识和素质,同时减少流转环节,简化流转程序,提高流转效率。
三、土地流转协议难以执行
目前存在许多未明确流转期限和流转条件的土地流转协议,这导致一些流转方在之后
难以核实和执行协议。
因此,政府应当加强对土地流转协议的监管和审查,对不符合法律
法规的协议进行禁止和惩罚,同时建立相关机构,对土地流转协议进行备案和核查。
四、土地流转难以得到保障
一些流转方为了减少负担,常常选择不购买土地流转的相关保障措施,导致在之后发
生纠纷时无法得到有效的保障。
因此,政府应当加强对土地流转的法律保护,建立相关保
障机制,如土地流转保险、法律援助、纠纷调解等,从而保障流转方的合法权益。
总之,农村土地流转伴随着我国农村转型的步伐持续增加,但同时也存在一些问题,
需要政府和社会各界齐心协力,加强对土地流转的监管和保障,从而实现农民和流转方之
间的双赢。
农村土地流转,包含农用地流转和集体建设用地流转两个方面,是提高农村土地利用效益和促进农村经济社会发展的大事,是解决 “三农”问题、促进乡村振兴的一个关键抓手,一直备受社会各界的广泛关注。
加快农村土地流转,也是中共十八大以来所部署的一项重要工作,是目前各级政府所面临的一个紧迫任务。
为实现这一目标,首先要对农村土地流转本身有一个正确的认知,其次要明确该项工作的基本思路。
其中,正确认知农村土地流转,关键的是要理顺其中的几组关系;明确农村土地流转基本思路,则要对农用地流转和集体建设用地流转分而论之。
一、正确理解关于农村土地流转的几组关系(一)目标与手段的关系目标与手段是一组相对应的概念。
与提高土地利用效益(实现土地可持续利用)相比,促进土地流转只是个手段。
不能盲目地强调加快土地流转,而是要以提高土地利用效益为前提,土地流转率与土地利用效益之间并非呈现正比。
其他条件不变情况下,土地流转率与土地利用效益之间出现出一种倒U 型曲线关系(先增后减,详见图1)。
理论上存在一个最优土地流转率,且最优土地流转率因时因地而异。
经验也表明,最优土地流转率与经济发展水平有关,经济越发达的地区最优土地流转率越高。
表现在图1中即经济越发达地区的土地利用效益水平曲线越靠上、最优土地流转率越靠右。
这启示我们:可以把提高农村土地流转率作为一个目标,但要强调不能以牺牲农村土地利用效益为代价;农村土地流转率目标应该结合各时各地的情况加以确定,省内经济较发达的地区可以定的高一些,省内经济较落后的地区应该定的低一些,不能盲目追求过高的农村土地流转率。
(二)政府与市场的关系土地资源配置中,市场应该起基础性决定作用,政府起导控性辅助作用。
在农村土地流转领域,政府和市场的这一关系定位亦应如此。
在加快农村土地流转的工作过程中,政府不能越过和代替市场机制,而是应充分借助和利用土地市场,尤其应当使当前隐性和不成熟的农村土地市场显性化、规范化。
这启示我们:为促进农村土地流转,各级政府应以创建和完善农村土地市场为着力点,具体包括健全农村土地产权、发展农村土地金融、壮大现代农业企业、构建土地流转服务平台、试点农村土地信托、探索农村土地入股等。
农村土地流转现状、问题及建议随着第二轮土地承包的完成及农村土地承包经营权的确定,农村经济得到了飞跃发展,但是随着市场经济深入发展和农村城镇化建设进程的进一步加快,一方面,土地在农民家庭经营中的地位发生了变化,一些农村劳动力自愿摆脱土地的羁绊,或远离家乡热土外出打工,或到农村城镇经商置业,或就近服务于二、三产业,呈现出空前的“退一进二闯三”的职业分化转移趋势;另一方面,农村产业化经营要求农业经营规模化,而土地使用逐步向专业能手集中又是农业规模经营的重要前提。
因此,如何进一步加快与完善土地流转,已成为目前农村工作的重要课题之一。
一、农村土地经营权流转的现状和主要形式截至目前,土地经营权流转形式多样,归纳起来主要有以下几种形式:1.转包。
即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转绘同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。
转包后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务,接包方按转包时约定的条件对转包方负责。
2.转让。
即承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源,经承包方申请和发包方同意,将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户,由其履行相应土地承包合同的权利和义务。
转让后原土地承包关系自行终止,原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。
3.互换。
即承包方之间为方便耕作或者各自需要,对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换同时交换相应的土地承包经营权4.人股。
即实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济,将土地承包经营权作为股权,自愿联合从事农业合作生产经营。
其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权,入股组成股份公司或者合作社等,从事农业生产经营。
5.出租。
即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。
出租后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。
承租方按出租时约定的条件对承包方负责二、土地流转的积极作用土地流转是农村经济发展的迫切需要,尽管目前尚未有序进行,处于探索阶段,但各种形式的流转已产生了积极作用。
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村集体土地的流动性,即土地的权益流转。
近年来,随着城乡发展不平衡的问题日益凸显,农村土地流转成为解决农民土地流动性问题的重要途径。
在实践中我们也发现了一些问题,本文将重点分析农村土地流转的现状问题,并提出相应的对策。
农村土地流转的利益不均衡是一个严重的问题。
在大面积推行农村土地流转时,由于农民土地权益保护机制不完善,土地流转的利益主要集中在土地经营者和地方政府,农民的利益得不到有效保障。
对此,我们应该建立健全土地流转的利益分配机制,保证农民在土地流转中获得合理的利益分配。
农村土地流转的非法行为较为普遍。
农村土地流转市场缺乏有效的监管,导致一些违法行为屡禁不止。
一些农民将土地流转给了开发商或是一些非农企业,并以合法的方式收取土地租金,但实际上并未向地方政府缴纳土地出租金,这种租借土地的非法行为至今仍时有发生。
应加强对土地流转市场的监管和执法力度,严厉打击非法土地流转行为。
农村土地流转对环境产生负面影响。
在一些地方推行农村土地流转时,由于缺乏有效的环境保护措施,导致土地的过度开发和污染。
为解决这一问题,我们需要加强土地流转过程中的环境影响评价,并引入先进的农业技术和管理模式,以减少对土地的压力和污染。
第四,农村土地流转也面临着信息不对称的问题。
在土地流转过程中,土地经营者和农民之间往往存在信息不对称的情况,农民很难清楚地了解到土地的现状、流转价格等信息,容易导致农民在土地流转中吃亏。
解决这一问题的对策是加强对农民的培训和宣传,提高农民的法律意识和信息获取能力。
农村土地流转也存在土地流转合同不规范的问题。
由于土地流转市场的发展还比较初级,许多农村土地流转合同存在合同内容不规范、权益不清晰等问题。
为了保护农民的土地权益,我们需要加强对土地流转合同的监管和评估,确保土地流转合同的规范性和合法性。
农村土地流转面临着利益不均衡、非法行为普遍、环境负面影响、信息不对称和合同不规范等问题。
关于加快推进土地流转的调研与思考[优秀范文5篇]第一篇:关于加快推进土地流转的调研与思考关于加快推进土地流转的调研与思考——乾县城关镇南街村二组的做法及启示赵强社党的十七届三中全会《决定》指出,在不改变土地集体所有制性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
从1998年以来,乾县城关镇南街村围绕农村土地承包经营权流转做出了有益探索,整合了生产要素,促进了规模化经营,对于加快咸阳市农村土地有序规范流转提供了有益启示。
一、南街村二组的土地流转模式1、背景:咸阳市乾县城关镇南街村二组112户420人,耕地面积为400亩,人均耕地0.95亩。
1997年土地二轮承包后,随着市场经济的迅猛发展,商贸流通日趋活跃。
南街二组隶属城关镇,地处乾县县城南,占有得天独厚的商贸地域优势。
该组大部分群众弃农经商,从事非农产业,使全组一半以上的土地粗放经营,甚至被闲置荒芜。
而少数有农作技术却又没有经商特长的农户,土地少,无法进行规模化经营,更谈不上进行现代农业生产,土地利用率不高,造成了人力、物力、财力的极大浪费。
2、做法:针对上述情况,1999年南街村委会经过多次讨论研究,按照国家土地二轮承包三十年不变的政策,提出了“实行土地有序流转”的方案,并从南街二组全面试点。
首先,村上把各户愿意流转的零散土地登记造册,通过调地、互换,调整为集中连片。
其次,由村委会与农民签订土地流转合同,按照土地优劣以每年每亩300-500斤小麦的价值(时值价格)为租金,把农户手中的土地经营权有偿转让给村集体,再由村委会以同等条件转包给有经验、懂技术的崔悟性等5户群众。
全组共流转土地376亩,流转率占94%。
其中本组村民崔悟性承包土地136亩,发展苹果、红仙桃生产;村民吴峰承包土地64亩,发展红仙桃生产;村民高小荣承包土地126亩,发展苹果、酥梨生产;村民袁新平和付斌斌承包50亩土地发展苗木花卉,并进行花卉出租。
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。
农村土地流转是一种农村资源配置方式,旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。
农村土地流转也存在一些现状问题,例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。
为了解决这些问题,我们需要采取一些对策,促进农村土地流转的可持续发展。
1.土地流转难度大:在一些地区,农村土地流转面临着诸多困难,例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。
这些因素导致了农民不愿意流转土地,影响了农地的合理利用。
2.农户权益受损:部分农民对土地流转的收益不了解,导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地,使得农民的权益受损。
3.土地资源浪费:目前农村土地存在大量小散经营,土地资源利用效率低下,导致了土地的浪费现象。
1.建设土地流转市场:政府可以通过设立土地流转市场,提供土地租赁、转让等服务,从而解决农民流转土地难的问题。
2.加强法律法规宣传:政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传,提高农民对土地流转的知晓度,保护农民利益。
3.培育大型农业企业:政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业,提高土地利用的经济效益。
4.实施农村土地整治工程:政府可以实施农村土地整治工程,对农村小散经营的土地进行规划整合,提高土地的利用率。
5.建立健全农村土地流转监管系统:政府可以建立健全农村土地流转的监管制度,加强对土地流转过程的监管,保障农民的合法权益。
三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。
在实际开展中,农村土地流转面临诸多问题。
为了推动农村土地流转的可持续发展,需要政府和社会各界共同努力,采取一系列有力对策,促进农村土地流转的规范化、可持续发展。
相信通过各方共同努力,我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村土地的所有权、承包权或使用权在一定时期内流转给他人进行经营管理的行为。
随着农村经济的发展和农民观念的转变,农村土地流转已经成为农村经济社会发展中的重要内容。
农村土地流转目前存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。
农村土地流转存在流转市场不规范的问题。
农村土地流转市场存在信息不对称、质量不高的情况,很多农民不知道自己的土地该如何流转、流转的价格合理与否等问题。
对策一是建立健全农村土地流转信息平台,提供流转信息,帮助农民了解流转政策、价格等相关信息。
对策二是加强对农村土地流转市场的监管,打击违规行为,维护农民的利益。
农村土地流转存在土地托管问题。
由于一些农民无法自己经营土地或者无法找到经营土地的人,导致土地流转后被托管给他人。
土地托管存在一些问题,比如托管期限不明确、托管费用过高等。
对策一是完善土地托管的制度,明确托管期限和费用,并建立托管合同制度,保护农村土地流转中农民的权益。
对策二是加大对土地托管的宣传力度,引导农民选择信誉好、经营能力强的托管方。
农村土地流转存在农民收益较低的问题。
目前,一些农民通过流转土地收益不高,无法有效增加收入。
对策一是加强对流转土地的规划,引导农民选择适合流转的土地,加强支持流转土地的基础设施建设,提高流转土地的生产力。
对策二是完善农村土地流转补贴制度,为流转土地的农民提供适当的补贴和奖励,增加流转土地的收益。
农村土地流转还存在土地纠纷问题。
由于土地流转涉及多方利益,容易引发土地纠纷。
对策一是加强土地权属登记,确保土地流转的合法性和权属清晰。
对策二是建立农村土地流转纠纷解决机制,加强流转过程中的调解和仲裁工作,快速解决土地纠纷,保护农民的权益。
农村土地流转虽然存在一些问题,但通过建立健全的农村土地流转市场、完善土地托管制度、加强对流转土地的规划和支持、完善农村土地流转补贴制度以及加强土地权属登记和纠纷解决机制等对策,可以解决这些问题,推动农村土地流转的健康发展。
谈农村土地流转取得的成效、存在的问题及建议摘要:农村土地流转环节在一定前提下的合理流动,促进农业现代化,提高土地利用率,确保粮食安全的迫切需要,明显提升了农业的经济效益。
但这也引起了经营分散、综合器械推广难、可耕面积小等用地矛盾。
特别是随着现代化经济的发展,农村剩余劳动力越来越少,出现了抛荒等现象。
这就需要不断对农村土地流转进行探索,针对新情况积极设立新模式,以求更快、更好地发展农村经济。
关键词:农村;土地流转;成效;问题;建议1土地流转取得的成效1.1促进农村劳动力转移随着城乡一体化发展,很多农村富余劳动力向城市转移,对农村土地进行流转的意愿越来越高。
在保证农民土地承包经营权的基础上,将农村土地经营权流转到新型农业经营主体进行规模经营,既能够将农民从土地上解放出来,从事收益更高的工作,又维护了农民的土地承包权益,解除了农民的后顾之忧。
1.2促进农民增收农民将土地流转后,不仅可以获得相对较高的租金,还可以外出打工获得工资性收入,这样可以增加农民的收入,提高农民的生活水平。
2农村土地流转现状农村土地流转是对土地资源进行充分利用的一种方式,能够最大限度地发挥出土地资源的作用和价值。
当前土地流转工作正在顺利推进,流转土地面积持续增多。
而且土地流转工作还朝着两个方向发展,首先是土地流转过程更加市场化,利用市场化发展视角来看待土地流转过程,可以为土地流转提供更广阔的渠道,而且还能通过市场的调节作用对农村的土地流转进行合理配置。
第二是土地的流转方式越来越多元化,随着土地流转工作持续推进,流转制度也越来越多,流转工作开始逐渐普及,流转方式也变得越来越多元化,不再局限于单一的资金租赁方式,土地的流转可以变得更加自由和灵活。
3存在的问题3.1土地种植效益不高由于我镇农业基础设施比较薄弱,农作物易受自然灾害影响,加之农产品价格不稳定,特别是小麦、玉米、大豆等农产品价格低迷,在一定程度上挫伤了种粮大户的积极性,促使一些种植大户改种了经济林或者经济作物,但又因为投资大、周期长、见效比较慢,部分土地转入户不能及时发放土地流转金,引起群众的不满,影响了社会稳定。
加强农村土地流转管理的实践与思考摘要:积极探索建立农村土地流转管理新机制、规范农村土地流转行为,是促进土地规模化经营和推进现代农业发展的重要保障,是促进农村集体经济高质量发展的重要基础。
近几年,崇明区始终把健全农村土地承包经营权流转市场、切实保障农民合法权益、促进多种形式的适度规模经营作为一项重要工作予以全力推进。
关键词:农村土地;流转管理;实践1当前我国农村土地管理工作中存在的不足1.1人地矛盾严重目前,人地关系是制约农业发展的重要因素,而农业生产又是农业生产的重要因素之一。
这就导致了政府在对农民进行土地经营的过程中,极易引起各方利益冲突。
首先,在目前的条件下,我国现行的农地流转体制已不能适应社会发展的需要。
目前,我国的农业人口正处在一个迅速增加的时期,农业生产中存在着大量的农业生产要素,而农业生产要素又是农业生产要素的重要组成部分。
在这种条件下,乡村区域内极易发生土地资源配置不均衡,引发各种社会冲突,影响乡村区域的和谐发展。
其次,就是一些乡村区域的土地流失,目前很多乡村区域的人口正在逐步转移到城镇中另谋生路,造成了乡村区域的土地流失。
1.2不规范的土地流转过程土地流转过程没有规范的流转管理机制,农民在土地流转过程中只是口头达成协议,没有形成规范有效的合同文件。
此外,在签订土地出让合同时,操作不规范,导致合同内容不符合法律规定,甚至存在违法内容。
例如,土地出让合同的签订没有明确土地出让合同经营权的期限和签订日期,甚至可能出现承包期超过第二轮承包期的情况。
同时,土地管理部门没有发布土地出让合同,导致土地出让没有相关政策支持,因此无法实现土地出让的实际效力。
1.3农村土地规模化效益较差随着农村实行“三农”制度,整个农业经济迅速发展,农户积极参与到农业生产中来。
而在目前的情况下,农民的收入分成了两大类。
其中一类,就是靠着种田为生的农户,他们非常看重自己的土地,很难将自己的土地承包、经营权转让出去。
还有一类是与自己的农产品相分离的农民。
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村集体经济组织、村民个体户之间以合同形式、通过出租、转让等方式将土地使用权转让给农业企业、农民合作社等经济实体的行为。
土地流转可以有效提升土地规模化经营、农业生产效率和农民收入水平,是农村经济转型升级的重要手段。
但是,当前我国农村土地流转还面临着以下几个问题:一、土地流转存在精度不足农村土地流转存在着流转意愿强、质量差的情况。
产权不清、不清爽是主要原因之一,也有一部分农民家庭因搬迁、劳动力短缺等需求自愿将土地出租或转让,这种情况下往往缺乏合理的评估和出租价值确定机制,导致土地流转价格贫乏合理性。
二、土地流转存在风险问题农村土地流转涉及合同法、土地管理法、拨乡法等众多法律法规,但相关法规尚未完善,其中一些执行不力,导致农民对于土地流转的风险缺乏了解。
此外,农村土地流转也存在着中介机构利益寻租、农民庙会误导农民等问题。
这些都会导致一些公平性问题。
流转土地中大多数是耕地资源,直接关系到生态环境问题。
目前我国耕地资源面临着消失、破碎、退化等问题,务必要进行有效保护,通过种植某些特定农作物、施肥等保护方式并不是长远之计。
需要制定有关的保护措施,保证耕地资源的永久性和可持续性。
针对上述问题,应从以下几个方面展开工作:一、加强土地流转政策的制定和实施当前土地流转政策仍有不足,应进一步完善土地流转相关法规,建立统一的土地流转市场机制,促进土地市场的公开透明,确保土地流转的合法性和规范性。
二、加强对农民的宣传教育工作加强对农民的法律基础知识和流转土地的相关内容科普,以提高农民对土地流转的认识,增强他们的社会吸引力,以促进土地流转的稳定发展。
三、加强土地保护针对流转的土地资源,应加强管理,建立完善的土地使用权制度,调整种植结构,巩固和加强农村乡村的生态环境保护。
通过不断的政策措施、技术支持,完善农村基础建设水平,增强流转地区的统筹管理能力。
总的来说,农村土地流转是农业产业结构调整的必然结果,是农村经济发展中的一个重要环节。
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用,以获取一定的收益。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流,农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。
农村土地流转中存在着一些现状问题,需要制定相应的对策来解决。
一、现状问题1. 地权不清,确权难。
农村地界不清、地权不明晰,缺乏有效的土地确权制度,导致土地流转中存在许多争议和纠纷。
地权确权的程序繁琐、周期长,制约了土地流转的顺利进行。
2. 土地利用效率低。
农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主,导致土地利用效率低下。
部分农民对土地的使用方式较传统,没有注意到土地的最优化配置和利用,限制了农村土地资源的合理利用。
3. 农民收益低。
目前,农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主,租金较低,农民的收益不高。
农村土地流转存在产权保护不完善,农民在土地租赁中处于弱势地位,难以获得公平合理的报酬。
4. 土地环境污染严重。
一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题,导致土地环境受到破坏,加剧了农村生态环境问题。
二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。
建立统一的土地确权登记制度,明确土地权属和使用范围,保障农民的土地权益。
加强对土地权属的监管和保护,通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。
2. 推进土地流转规模化经营。
引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体,加强土地流转规模化经营,提高土地的利用效率。
支持土地合作经营、示范基地建设等项目,促进农村土地的集约化经营和规模化种植,提高农村土地资源的价值。
3. 完善土地流转监管和服务体系。
建立健全的土地流转监管和政策服务体系,加强对土地流转的监管和指导。
加大对农民的政策宣传、培训和服务力度,提高农民的法律意识和经营管理水平,保障农民在土地流转中的合法权益。
4. 加强土地环境保护和管理。
完善土地流转过程中的环境保护制度,强化对流转土地的环境评估和监测。
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村地区农民将自己的土地以出租、承包或者转让的方式交给其他农民或者非农业经营者使用的现象。
农村土地流转对于促进农村经济发展、提高农民收入、推动城乡一体化等方面有着积极的影响。
农村土地流转面临着许多问题,需要采取相应的对策。
农村土地流转存在信息不对称的问题。
农民对于土地的信息掌握不够充分,容易被一些不法商人或者中介机构所欺诈。
对于这个问题,可以通过加强农民土地权益意识的教育,提高他们的法律意识和识别能力。
政府可以设立相关的监管机构或者建立信用体系,对于违规行为进行严肃处罚,加强对土地流转市场的监管。
农村土地流转存在土地规模过小的问题。
由于农村土地分散且面积较小,导致流转成本较高,限制了流转的规模和效益。
为了解决这个问题,可以通过土地整合的方式,将相邻的农户的土地合并起来,形成规模较大的农场,提高土地的利用效率和规模效应。
农村土地流转面临着土地质量下降的问题。
长期以来,由于缺乏有效的土地保护政策和农民的不良经营行为,导致部分农地受到过度开发和过度利用,土地质量逐渐下降。
面对这个问题,可以加强土地资源的保护和治理工作,建立健全的土地利用政策和环境监管机制,加大对土地资源的整治和修复力度,提高土地的可持续利用能力。
农村土地流转还存在着农民参与程度低的问题。
部分农民对于土地流转的信任度较低,不愿意将自己的土地流转出去,导致土地资源利用不充分。
为了解决这个问题,可以加强农民对土地流转政策的宣传和教育,提高他们的意识和参与度。
政府可以明确土地流转的政策支持和补贴政策,鼓励农民积极参与土地流转,增加他们的收入来源。
农村土地流转还面临着土地流转价格不合理的问题。
一些地区存在土地流转价格虚高的情况,导致流转成本过高,不利于土地的流转和农民的收益。
为了解决这个问题,可以通过建立土地流转价格管制机制,制定合理的价格标准,避免土地价格的过度波动以及恶性竞争的现象。
农村土地流转在促进农村发展和推动城乡一体化方面具有重要意义。
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区农民将自己的土地以租赁或者转让的方式交给他人经营的行为。
随着我国农村经济的快速发展,土地流转在农村地区成为一种普遍现象。
农村土地流转也存在着一些问题。
本文将对农村土地流转的现状问题进行简要分析,并提出相关对策。
农村土地流转存在的问题之一是土地流转规模不断扩大。
随着农村人口外出务工的增加和农村劳动力空心化的情况日益加剧,大量农村土地流转到城市周边地区,而且土地流转规模不断扩大,这势必会影响到农村的土地资源的合理利用。
对此,应当建立健全土地流转监管机制,加强对土地流转规模的管控,避免农村土地过度流转,从而保障农村土地资源的可持续利用。
农村土地流转存在的问题之二是流转土地经营管理不善。
由于流转土地的经营主体大多是外来人员或者外来机构,缺乏对土地的合理管理和正确的农业生产理念,导致一些流转土地的荒芜,影响了农村土地资源的利用效率。
为此,有必要加强对流转土地的管理和监督力度,引导流转土地的经营主体科学合理地进行农业生产,避免土地荒芜现象的发生。
农村土地流转存在的问题之三是部分农民因土地流转而产生的生计问题。
随着土地流转的加剧,一些农民失去了可供其耕种的土地,使得他们的生计受到一定影响。
为此,有必要加强对流转土地的政策扶持,采取一些措施帮助那些因土地流转失去耕地的农民,比如可以通过发放补助金或者提供就业培训来帮助这些农民解决生计问题。
农村土地流转存在的问题之四是缺乏相关法律法规的规范。
目前,我国对农村土地流转的法律法规还不够完善,存在许多模糊不清的地方。
为了规范农村土地流转的行为,有必要加强对相关法律法规的制定和完善,明确土地流转的相关规定,对不符合规定的行为进行严格处罚,以促进农村土地资源合理利用。
要解决农村土地流转的现状问题,需要加强对土地流转规模的管控,加强对流转土地的管理和监督力度,采取一些措施帮助因土地流转失去耕地的农民,加强对相关法律法规的制定和完善等。
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村地区农民以流转的方式将自己的土地使用权转让给其他人或组织,这种现象在当前的农村发展中比较普遍。
农村土地流转也存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。
农村土地流转问题之一是流转市场不规范。
由于农村土地流转市场的发展不够成熟,存在信息不对称、流转合同不完善、流转价格不透明等问题,使得流转交易存在一定的风险和不确定性。
解决这一问题的对策是加强农村土地流转市场的监管,建立健全相关规范和制度,促进流转交易的公平、公正和透明。
农村土地流转问题之二是流转农民收益不稳定。
由于土地流转存在风险,流转农民的收益也存在不稳定性。
一些流转农民由于土地资源利用不当、流转价格低等原因,难以获得稳定的经济收益。
解决这一问题的对策是通过合理调整土地流转价格、引导农民选择合适的流转经营方式,增加流转农民的收益水平。
农村土地流转问题之三是农民流转意愿不强。
由于流转农民对土地流转的了解不足、担心失去土地使用权、缺乏流转经验等原因,存在一些农民对土地流转持观望态度的情况。
解决这一问题的对策是加强农民对土地流转政策的宣传,提供流转咨询和服务,帮助农民理性认识土地流转的利弊,进一步激发农民参与土地流转的积极性。
农村土地流转问题之四是土地流转存在环境问题。
一些农民为追求经济利益,未能科学合理利用土地资源,导致土地退化、水土流失等环境问题。
解决这一问题的对策是引导农民进行可持续的农业生产方式,加强流转土地的环境监管,提升土地流转的可持续发展水平。
农村土地流转在促进农村经济发展、优化土地资源配置方面具有积极的作用,但也面临一些问题。
通过加强监管、调整价格、提供服务等对策,可以进一步规范流转市场,增加流转农民的收益,提高土地利用效益,实现农村土地流转的可持续发展。
农村土地流转现状面临的困难及对策建议第一篇:农村土地流转现状面临的困难及对策建议农村土地流转现状面临的困难及对策建议摘要:通过阐述分析XX县土地承包经营权流转现状、所做的工作、取得的成效、存在的问题和影响土地流转及规模经营的因素,提出抓好土地流转工作的政策建议。
关键词:农村土地流转现状困难对策建议近年来,随着我县外出打工人员的逐年增多和二、三产业的不断发展,一部分农民的基本生活保障在很大程度上已经不再依赖土地,这就造成农村土地承包经营权流转的现象比较普遍。
我局组织人员在全县9个乡镇对承包土地经营权流转工作进行了全面的调查。
现将调研情况汇报如下:一、我县土地承包经营权流转现状(一)流转数量面宽量大我县共有农业户多户,经调查统计全县有流转农户总户数户,占农业户总数的%。
流转总面积亩,占耕地总面积的%。
其中稻田流转面积亩,占稻田面积的%,占流转总面积的%。
旱地流转面积亩,占旱地面积的%,占流转总面积的%。
从调查数据可看出我县土地流转面宽量大,流转土地类型以水田为主。
造成大量土地流转的主要原因是农村劳动力丧失和劳动力向第三产业转移,使农户自愿将自己承包土地的经营权流转给其他农户,收取一定费用。
另一方面原因是传统农业效益差,为防止土地撂荒,农户自愿将承包土地让其他人耕种,不收取转让费。
(二)流转对象涉及广泛从调查看我县土地流转主要以农户与农户流转为主,面积有亩,占流转总面积的%,其流转范围以本乡本村流转居多。
其次农户出租给城镇居民的亩,占流转总面积的%。
(三)流转形式多种多样土地使用权流转的形式多种多样,一是以转包为主,这种形式目前在农村较为普遍;二是转让或互换,流转原因主要为了耕种、开发方便,做到就近开发,这种形式对于提高土地效益有很大作用;三是以出租方式流转,如我县农业产业结构调整及农业试验示范的需要等。
(四)用途期限各有不同我县流转土地中,土地的用途各种各样,一是主要以耕种粮食作物为主,如种田;二是用于开发项目,在我县主要是开发经济林木(如金秋梨、考烟等)。
农村土地流转的现状问题及对策简述近年来,随着城镇化进程的加快,农村土地流转逐渐成为一个热门话题。
然而,农村土地流转的现状问题也逐渐显现。
本文将简述农村土地流转的现状问题及对策。
一、现状问题1.流转主体单一农村土地流转的主要方式是集体经济组织与农民之间的流转,但由于集体经济组织规模小,大多数农民对土地流转缺乏信任感,导致流转意愿较低。
同时,企业和中介服务机构在市场上的参与度相对较低,使得流转主体单一。
2.流转范围狭窄目前,农村土地流转主要集中在粮食作物种植和水利设施建设等方面,而在果蔬种植、养殖和生态农业等领域,土地流转受到规划管控和生态环境限制较大,流转范围狭窄。
3.缺乏流转机制缺乏相应的土地流转机制,导致流转过程中存在的风险和成本无法得到有效分散和承担,农民缺乏相应保障,从而影响了流转的积极性。
同时,政策法规和土地流转市场发展相对滞后,缺乏完善的监管和管理。
二、对策建议1.建立多元主体参与机制应当鼓励企业和中介服务机构的参与,创新流转模式,建立多元主体参与机制,形成以农民为主导,以市场需求为导向的土地流转机制。
应当加强科技创新,扩大农村土地流转在产业、生态旅游、生态修复等领域的应用,拓宽流转范围,实现土地的最大化利用。
3.完善土地流转保障机制应当加强政策法规的制定和实施,建立完善的土地流转保障机制,明确流转双方的权利和义务。
同时,应当加强市场监管和管理,促进土地流转市场的规范和稳定运行。
综上所述,农村土地流转的现状问题需要针对性的对策,在促进土地流转发展的同时,保障农民的利益,实现农村现代化的可持续发展。
【关于农村土地流转的现状与思考】2018年强制性土地回收
针对目前我市农村土地流转已进入攻坚阶段,保持较快增幅难
度加大的实际,为全面掌握农村土地流转情况,进一步加快土地流转
工作,市农业畜牧兽医局成立了由主管局长为组长,农经站及相关科
室参与的调研小组,从xx年4月11日到4月12日,对8个乡镇、
10个行政村进行了实地走访和调研。通过调研分析,我们感觉到,
近年来,七台河市农村土地流转成绩很大,目前为止,流转面积占家
庭承包经营面积的36%,均居全省前列。但也存在一些体制障碍、
市场价格、自然条件等因素,制约着土地流转工作的深入开展。现将
调研情况如下:
一、全市农村土地流转现状
1.1农村土地流转基本情况。七台河市下辖三区一县,17个乡
镇,220个行政村。现有农户9.4万户,农村人口35万人,劳动力
18万人。农村耕地面积201万亩,其中农村家庭承包经营耕地面积
191.9万亩,户均20亩,人均5.5亩,劳均11亩。近年来,随着全
市农村土地结构调整,小城镇规模不断扩大,农村务工人员大幅增加,
农村基础设施建设步伐不断加快的原因,全市农村土地流转面积呈逐
年增加趋势,土地规模经营水平也得到进一步提升,调研显示,目前
全市农村土地流转面积69.8万亩,比去年同期增加16万亩,同比增
加29.8%。
1.2从流出土地类型看,全市农村土地流转主要有六种形式:
1.2.1转包。部分农户将土地承包经营权以一定期限转给同村
的其他农户从事农业生产经营,转包后原土地承包关系不变,原农户
继续履行土地承包合同规定的各项权利和义务,接包方按转包时约定
的条件对农户负责,目前,全市以转包方式流转土地56万亩,占全
部流转面积的80%。
1.2.2出租。部分农户将土地承包经营权以一定期限租赁给他
人从事农业生产经营,出租后原土地承包关系不变,原农户继续履行
原土地承包合同规定的权利和义务,承租方按承租时约定的条件对原
农户负责。对于国家各项补贴,双方按承包合同约定的一方享受。
二、土地流转的主要特征。
1、土地流转率高,速度增长快。我市的土地流转近年来呈较快
增长趋势,但近一年来速度增长较快,尤其是勃利县、茄子河区各流
转面积分别是50.9万亩、14.4万亩,分别占流转总面积的72%和
21%。与此同时,土地转出户多余转入户,说明农户拥有的土地集中
程度再进一步增强。
2、以转包和出租方式为主,其他形式少量存在。目前全市土地
流转68.9万亩中,以转包出租形式流转达64万亩,占全部流转面积
的91%,其他形式合计仅占9%。各别区其它流转形式基本不存在。
在勃利县和茄子河区以出租形式流转的土地面积占11%和8.3%,大
部分区县情况差不多。当然,只要农民自愿并能达到最大流转收益,
以何种形式流转土地对全市总体土地流转状况并无太大影响,但也说
明了我市土地流转还存在其自由发展阶段,有必要因地制宜地正确引
导好。
3、多为农户自发组织,主要依靠示范带动。调查发现,有八成
以上土地流转是农民自发组织的,只有较少的流转是由村里组织的,
并且大多数农户土地流转是在亲戚、邻居、干群之间进行流转。近年
来,我市涌现出了一批促进农村土地流转的好的典型,在很大程度上
推动了土地流转,农民主要表现出“跟风”效应,再看到种养大户、
龙头企业或农村合作组织通过土地流转带来的规模效益后,才肯大胆
地进行土地流转。依靠示范带动的因素很大。
三、推进土地流转的主要做法。
1、建立体系。进一步加强农村土地信息化管理,在市、区县、
乡镇、村四级建立农村土地承包管理 __络,形成可查询、可追溯、
可汇总、可展示的土地承包管理信息系统。重点建立健全全市、区县、
乡镇三级土地承包信息数据库,实行土地承包信息化动态管理。在乡
镇土地承包经营权流转管理服务中心内建立土地流转信息平台,实现
流转信息实时、透明、集中发布,并定期更新。
2、组织推动。近年来,各级政府把土地流转工作作为统筹城乡
发展的一项重要内容,明确提出了“搞好土地流转,鼓励规模经营”
的总体思路,逐步建立市、县(区)、乡(镇)、村四级农村土地流转管
理体系,为积极稳妥地推进农村土地流转提供组织保证。
3、政策驱动。为引导鼓励农户发展规模经营,有关方面对从事
规模经营的农民专业合作社、种植大户,在项目、资金等方面给予重
点扶持,支持他们加大农业基础设施建设力度,改善了农业生产条件,
提高了种田大户规模化生产的积极性。在土地流转过程中,灵活采用
互换、转包、出租、转让、入股等土地流转形式,实施分类指导。对
常年外出人员比较多的村,主要采用转包和出租的形式,经发包方同
意,将土地流转给种植大户或发展农民专业合作社;对农户不愿耕种
的边远次地,在自愿的前提下,由村委会组织,用委托代理的形式,
将土地流转给种植大户发展规模经营;对自愿放弃土地承包经营权或
全家迁往城镇的农户,主要采取转让的方式,转让给其它农户经营;
对地块零散的村,利用互换的形式,将土地并成大块,提高机械化耕
作率,为进一步流转打好基础。
4、示范带动。在全市选择具有一定代表性的乡镇、村作为试点,
积极开展土地流转工作。在茄子河区铁山乡铁山村1583亩土地,全
部集中到1个种植大户手中进行集约经营,一些富余劳动力外出务工
或给种植大户打工,取得了双向受益。以倭肯镇忠义村为例,广视农
机合作社承包土地涉及农户400户,涉及土地面积4200亩,支付农
户承包费308万元,按每公顷5500元的价格计算,每公顷比同等土
地价格高500元左右,这样农民可多获得纯收益15万元;规模经营
之后,解放了农村劳动力,xx年,忠义村解放农村劳动力350个,
这些劳动力从土地中解放出来后,有的直接为农机合作社务工,有的
进城务工,有的从事个体工商业,农民从农机合作社发包土地中取得
了收益,又通过自己的劳动取得一份务工收入,按现在的劳动力平均
劳动报酬估算,劳动务工收入全年也将达到200万元左右,土地规模
经营真正促进了农民增收,同时土地规模经营也推动了农机合作社的
发展。
(:154600黑龙江省七台河市农村经济经营管理站)
内容仅供参考