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《机动车驾驶证申领和使用规定》讲课课件

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机动车驾驶证申领和使用规定

机动车驾驶证申领和使用规定

机动车驾驶证申领和使用规定【发文字号】中华人民共和国公安部令第71号【发布部门】公安部【公布日期】2004.04.30【实施日期】2004.05.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国公安部令（第71号）《机动车驾驶证申领和使用规定》已经2004年4月30日公安部部长办公会议通过,现予发布，自2004年5月1日起施行。

二○○四年四月三十日机动车驾驶证申领和使用规定目录第一章总则第二章机动车驾驶证的申领第一节机动车驾驶证第二节申请条件第三节申请、考试和发证第三章换证、补证和注销第四章记分和审验第五章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条本规定由公安机关交通管理部门负责实施。

直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车驾驶证业务。

县级公安机关交通管理部门办理机动车驾驶证业务的范围由省级公安机关交通管理部门确定。

第三条车辆管理所办理机动车驾驶证业务，应当遵循公开、公正、便民的原则。

第四条车辆管理所办理机动车驾驶证业务，应当依法受理申请人的申请，审核申请人提交的资料，对符合条件的，按照规定程序和期限办理机动车驾驶证。

申领机动车驾驶证的人，应当如实向车辆管理所提交规定的资料，如实申告规定的事项。

第五条车辆管理所应当使用机动车驾驶证计算机管理系统核发、打印机动车驾驶证，不使用计算机管理系统核发、打印的机动车驾驶证无效。

机动车驾驶证计算机管理系统的数据库标准和软件全国统一，能够完整、准确地记录和存储申请受理、科目考试、机动车驾驶证核发等全过程和经办人员信息，并能够实时将有关信息传送到全国公安交通管理信息系统。

第六条省级公安机关交通管理部门应当在互联网上建立主页，发布信息，便于群众查阅办理机动车驾驶证的有关规定，下载、使用有关表格。

第二章机动车驾驶证的申领第一节机动车驾驶证第七条机动车驾驶证记载和签注以下内容：(一)机动车驾驶人信息：姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证明号码(机动车驾驶证号码)、照片；(二)车辆管理所签注内容：初次领证日期、准驾车型代号、有效期起始日期、有效期限、核发机关印章、档案编号。

新机动车驾驶证申领和使用规定35页PPT

新机动车驾驶证申领和使用规定35页PPT
需要进一步严格驾驶人考试、发证和日常管理，解决驾 驶人特别是大中型客货车驾驶人安全驾驶意识不强、素质不 高等问题。
二是需要进一步简化程序、方便群众办理业务。
随着经济社会的发展，汽车逐渐进入家庭，成为代步工 具。越来越多的群众持有驾驶证，办理机动车业务，对车辆 管理所的服务提出更加便捷高效的要求。针对群众反映的办 理驾驶证业务往返距离远等问题，需要进一步简化程序，下 放业务，方便群众利用互联网、电话等信息手段办理业务.
三是需要与新制定、修改的法律法规相协调。
2019年5月施行的《道路交通安全法》修正案，对饮 酒和醉酒后驾驶机动车、使用假牌假证等违法行为规定了 更严厉的处罚；今年 4月施行的《校车安全管理条例》， 明确了公安交通管理部门校车标牌核发、校车驾驶人许可 等职责；今年1月施行的《车船税法》，规定公安交通管理 部门办理机动车登记、检验时要审核车船税凭证，需要对 规章的部分内容进行修改。基于上述考虑，有必要进行修 改。
二是完善审验措施。规定持有大中型客货车驾驶人， 以及发生交通死亡事故承担同等以上责任、驾驶证未被吊 销的驾驶人，除审验交通违法、事故处理，违法记分和满 分学习、申报身体条件情况以外，还要参加不少于3小时 的法律法规学习和交通事故警示教育。
一是将原来发生死亡事故承担主要以上责任， 不得申请的限制条件修改为，有死亡交通事故负同 等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请增驾大 中型客货车。
二是明确有被处以吊销或者撤销驾驶证记录的 10年内不得申请大中型客货车。被吊销、撤销驾驶 证的情形，包括醉酒驾车、造成交通事故逃逸、以 欺骗等不正当手段取得驾驶证等严重违法行为，均 属故意行为，有必要对当事人再次申请驾驶证时采 取更加严格的限制措施。
3、驾驶证审验具体要求？
一是细化审验对象和期限。规定了驾驶人办理驾驶证 有效期满换证、转入换证业务时接受审验。但大中型客货 车驾驶人，应当在每个记分周期结束后30日内接受审验， 持有其他准驾车型驾驶证发生交通死亡事故承担同等以上 责任、驾驶证未被吊销的，应当在发生事故的记分周期结 束后30日内接受审验。

机动车驾驶证申领和使用规定(第123令)升级培训

机动车驾驶证申领和使用规定(第123令)升级培训

组时直接根据考生的准驾车型生成相应考试项目，同时取
消考试计划单上的考试项目显示； 三是调整科目二是否启用电子评判相关参数。将“科目二 桩考是否启用电子评判”和“科目二除桩考外考试项目是 否启用评判”2个参数合并成“科目二考试是否启用电子 评判”1个参数（针对考试场地的参数）；
一、主要升级内容
四是取消科目二考试预约时桩考和场内道路考试项目分开
在办理外籍换证时，符合《关于外国驻华使、领馆和国际
组织驻华代表机构人员免考换领我国机动车驾驶证的通知》 （外发[2005]31号）条件的，提供免于考试、附加条件免 考、部分人员免考的条件判断和提示功能。
一、主要升级内容
6、调整理论考试系统功能。
科目一考试准考证明：有效期限由两年调整为三年； 增加科目三安全文明驾驶考试和安全文明驾驶考试题库维 护管理功能；增加实习期满考试功能；
一、主要升级内容
22、调整异地满分学习功能。
在受理时进行判断。如果驾驶证包含A1、A2、A3、B1、
B2准驾车型的，提示当事人回发证地办理注销最高准驾车 型业务，并打印相应的告知单。
降级前准驾车型 A1 A1A2 A2 A2A3 A3 A3B1 A3B2 A3B1B2 B1 B1B2 B2
降级后准驾车型 A3B1B2 A2A3 B1B2 A3B1B2 C1 B1 B2 B1B2 C1M B2 C1M
“发生交通事故造成人员死亡，承担全部责任或
者主要责任”改为“发生交通事故造成人员死亡， 承担同等以上责任”；二是增加“被吊销或者撤 销机动车驾驶证未满十年”限制条件； 初领B2：增加核查“有醉酒后驾驶机动车的行为”
的限制条件。
受理、考试预约、业务复核时都进行核查。
一、主要升级内容

《机动车驾驶证申领和使用规定》讲课课件解析

《机动车驾驶证申领和使用规定》讲课课件解析

第二条 〔实施部门负责实施
二、各级职责 （一）省级 （二）直辖市、地市级 （三）县级 三、便民措施
需要说明的是：
部领导提出要全国统一明确县级业务范围和 条件，考虑到东中西部的差异，以及开办业务条 件的差异性和复杂性，我们没有做统一性的要求。 关于考试业务的具体要求，已经在相关标准中明 确，各地可参照。
17.59%
2.47
5.00% 0.00%
☆随着我国经济社会的
快速发展，机动车、
机动车保有量(亿)
1986
2012
年份
我国机动车保有量增长情况 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1986 2004 2010 年份 0.1 1 2
驾驶人数量呈高速增 长态势。
☆由于我国进入汽车时代的速度过快，交通参与 者特别是驾驶人的文明安全意识还没有树立，
第三条 〔立法原则，公开要求〕 一、原则： 二、公开要求： 一是业务受理和退办告知要求 二是办公场所警务公开要求 三是网站警务公开要求
第四条 〔申请人责任和义务〕
原有条款，引用《行政许可法》有关条款予以 完善，如实提交规定的材料，如实申告规定的事项， 并对内容的真实性负责。
第五条 〔业务监督〕 新增一条，明确公安机关交通管理部门对车辆 管理所办理机动车驾驶证业务的监督要求。为后面 章节中有关业务监督和处理规定，做铺垫。
机动车驾驶 人考试系统 ……
中华人民共 和国机动车
和方法
通用技术条件
驾驶证件
三、内容导读
第一章 总 则 第一条 〔立法依据〕 ☆《中华人民共和国道路交通安全法》 ☆《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
☆《中华人民共和国行政许可法》
需要注意的是： 这些上位法，为我们制定部门规章提供了依 据，但限制了此次部令修改中各地反映一些问题 的解决。比如，驾驶人理论考试和技能考试先后 顺序问题，实习期不准驾驶公交车问题等等。

20130107《机动车驾驶证申领和使用规定》课案

20130107《机动车驾驶证申领和使用规定》课案

第 15页
（一）机动车驾驶证申领：2012驾驶证样式
第 16页
（一）机动车驾驶证申领：2008驾驶证样式
第 17页
（一）机动车驾驶证申领：2008驾驶证样式
第 18页
（二）机动车驾驶人实习期规定（第64条）
1、实习期的对象。将增驾新取得大型客车、中型客车、 牵引车等驾驶证的驾驶人与初次申请驾驶换证的一并纳入 实习期管理。对于持军本换证、境外本换证的，没有实习 期。 过渡期政策。2013年1月1日起，初次申领或者增驾取 得驾驶证的，执行123号令有关实习期的管理规定，并在副 证上签注实习期相关规定的提示内容（签注的内容：包括 实习期期限，学习教育、延长实习期等相关规定）。 2013年1月1日前初次申领取得驾驶证且在实习期内的，按 照不溯及既往原则，仍执行原有实习期管理政策；增驾取 得驾驶证且未满一年的，不纳入实习期管理。
第 22页
（二）机动车驾驶人实习期规定—陪驾
第 12页
（一）机动车驾驶证申领—考试次数及重考预约间隔
2、预约考试时间间隔：一是科目三预约考试间隔时间。 新部令调整了对大型客车、牵引车、城市公交车由六十日缩 短为四十日，与中客和大货一致。二是重新约考间隔。科目 二、科目三考试应当在十日后预约。由原来的二十日调整到 十日。 3、考试次数限制：自2013年1月1日起，在驾驶技能准考 证明有效期内，科目二和科目三道路驾驶技能考试的预约次 数不得超过五次，即：科目二和科目三的道路驾驶技能考试 各有十次考试机会。第五次预约考试仍不合格的，已考试合 格的其他科目成绩作废。2013年1月1日之前，已经预约考试 的次数不计入限制次数。
第 19页
（二）机动车驾驶人实习期规定—期满考试
2、重点驾驶人实习期满教育考试制度。新取得大型客 车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的 ，实习期结束后，应当在三十日内车管部门申请参加不少 于半小时的教育考试。 实习期满教育考试主要目的是对新驾驶人进行再教育， 提高其安全守法驾驶意识。因此，对未参加的，没有设定 考试合格的标准，没有设定相应的处罚措施。实习期结束 后未参加教育考试的，应当在实习期结束后驾驶人首次审 验时安排教育考试。

机动车驾驶证申领和使用新规定共33页PPT

机动车驾驶证申领和使用新规定共33页PPT

机动车驾驶证申领和使用新规定
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特

机动车驾驶证申领和使用规定


第四条 〔申请人责任和义务〕
原有条款，引用《行政许可法》有关条款予以 完善，如实提交规定的材料，如实申告规定的事项， 并对内容的真实性负责。
第五条 〔业务监督〕
新增一条，明确公安机关交通管理部门对车辆 管理所办理机动车驾驶证业务的监督要求。为后面 章节中有关业务监督和处理规定，做铺垫。
第六条 〔计算机系统应用〕
原有条款，没变。计算机业务系统开发和使用 的原则行规定，基础性规定。
第二章 机动车驾驶证申请
第一节 机动车驾驶证
第七条 〔驾驶证法定地位、用途〕 引用《道路交通安全法》第19条第一款，驾驶
机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
第八条 〔准驾车型顺序〕
原有规定，也是驾驶证降级制度设立的基础规 定之一。（附件1）。
关于上述问题：
卫生部答复：
☆许多色盲患者眼部检查无异常发现，只有通过专 门的色觉检查才能判定。目前，国内外均使用色觉 检查图进行辨色力检查。
☆关于红绿灯使用图形标记，需要充分调研论证， 耗费相当大的人力、物力和财力。
（三）关于手指残缺问题
需要说明的是，手指末节残缺，包括左手拇指 残缺的情形。
将手指末节残缺或右手拇指缺失可申请的驾驶 证种类增加了C3和C4两种车型。
第九条 〔驾驶证记载和签注内容〕
☆签注内容中取消了有效期起始日期。 ☆驾驶证式样做了调整：
一是去掉有效期起始日期项目，将有效限期项 目签注内容参照身份证的签注方法，注明起始日期 和终止日期；
二是将一维条码从副页移至主页背面，塑封， 防止油污破损，方便民警查看。
三是修改了部分项目的英文翻译。（附驾驶证图）
二、身体条件 此次身体条件没有调整。需要说明的是：
（一）申请小型汽车的身高限制 侏儒问题，避免在部门规章层面造成社会群体

2022年学习《机动车驾驶证申领和使用规定》全文ppt


对参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习且经考试合格，或者参加公安交管部门 组织的交通安全公益活动，符合扣减记分条件的，可以从已累积记分中扣减记分，一个记分周 期内最高可扣减6分。
《道路交通安全违法行为记分管理办法》新措施
5)扩展性系统应充分考虑扩展性，采用标准化设计，严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准（技术规范），确保系统之间的透明性和互通互联，并充分考虑与其它系统的连接；在设计和设备选型时， 科学预测未来扩容需求，进行余量设计，设备采用模块化结构，便于系统扩容、升级。系统加入新建变电站时，只需配置站端系统设备、建立和上级主站的连接，在管理平台做相应配置即可，软硬件无 须做大的改动。6)易用性系统采用全中文、图形化软件实现整个监控系统管理与维护，人机对话界面新一代变电站智能辅助监控系统第9页清晰、简洁、友好，操控简便、灵活，便于监控和配置；采用稳 定易用的硬件和软件，完全不需借助任何专用维护工具，既降低了对管理人员进行专业知识的培训费用，又节省了日常频繁地维护费用。
对驾驶证超过有效期未换证被注销不满 两年的，申请人可以向全国任一地申请 参加科目一考试，恢复驾驶资格，更好 满足群众异地考试换证需求。
4项便利驾考领证新措施
对持有X型自动挡汽车驾驶证增驾其他X 型汽车，或者持有摩托车驾驶证增驾其 他类型摩托车的，只考试科目二和科目 三，优化考试程序。
存在问题目前智能变电站已进入全面建设阶段，变电站智能辅助监控系统作为配套系统也进行了大批招标实施，使变电站大步迈向全面感知时代。虽然上文的两个技术规范已定义变电站智能辅助监控系 统和视频监控系统，但两个技术规范分别由两个部门制定，缺少对变电站智能辅助监控系统的统一规划，在招标和实施过程中还存在不少问题。变电站智能辅助监控系统主要由视频监控系统和动环监控 系统组成。对于视频监控系统：已统一了设备及平台接口，按照技术规范大联网后，可实现站端对主站的信息上传。

机动车驾驶证申领和使用规定

机动车驾驶证申领和使用规定（2009年修正）权威解读111号令111号令新推出的10项便民服务措施包括：允许右下肢或者双下肢残疾人申领驾驶证，允许右手拇指缺失或者手指末节残缺的人员申请驾驶证，允许有听力障碍但佩带助听设备后听力符合规定的人员申请驾驶证，取消摩托车驾驶证科目考试间隔时间限制，允许在暂住地申领摩托车驾驶证，增加被注销驾驶证的恢复措施，延长提交身体条件证明的期限，允许延期办理驾驶证业务，扩大允许代办驾驶证业务范围，减少交通违法记分项目、扩大警告教育面。

以上10项措施，除了前3项为放宽残疾人驾驶机动车政策外，其他7项措施的主要内容如下：一、简化摩托车驾驶证办理程序摩托车是许多中小城镇和农村地区广泛使用的交通工具，每年约有500万名群众申领摩托车驾驶证。

按照原来的规定，摩托车驾驶证申请人参加科目一考试合格，十日、二十日后可以参加科目二、科目三考试，申请人需要多次往返车辆管理所。

今年以来，各地公安交通管理部门结合摩托车下乡工作，采取组织民警下乡等方式，为群众集中办理摩托车登记和驾驶证申领业务，大大方便了群众。

为更好地满足群众的需求，为申请人办理摩托车驾驶证提供更多便利，111号令取消了摩托车驾驶证科目考试的间隔时间限制，进一步简化了摩托车驾驶证的申领程序。

群众申请摩托车驾驶证，在完成道路交通法规学习和驾驶技能训练后，可以在同一天进行科目一、科目二和科目三考试，大大减少了申请人的往返次数和等候时间。

二、允许在暂住地申领摩托车驾驶证随着社会人员流动性的不断增加，2004年5月1日实施的《机动车驾驶证申请和使用规定》（公安部令第71号）规定，允许在暂住地申领小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证，为在暂住地居住生活的群众申领汽车驾驶证提供了便利。

近年来，随着经济社会的不断发展，摩托车成为农村外出务工人员的重要交通工具。

为方便在暂住地生活的群众驾驶摩托车出行，111号令取消了在暂住地申领摩托车驾驶证的限制，允许群众在暂住地直接申请、考试和领取摩托车驾驶证，无须回到户籍地申领。

《机动车驾驶证申领和使用规定》(123号令)培训教材

《机动车驾驶证申领和使用规定》（123号令） ----机动车驾驶证
审验办法：
审验内容包括：
持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾 驶人，应当在每个记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接 受审验。但在一个记分周期பைடு நூலகம்没有记分记录的，免予本记分周期审验。 审验内容： （一）道路交通安全违法行为、交通事故处理情况；
（二）身体条件情况；
（三）道路交通安全违法行为记分及记满12分后参加学习和考试情况。
机动车驾驶证降级业务：
第六十八条 持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大 型货车驾驶证的驾驶人有下列情形之一的，车辆管理所应当注销 其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理 降级换证业务：
（一）发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任，未构成 犯罪的；
（二）在一个记分周期内有记满12分记录的；
（三）连续三个记分周期不参加审验的。 机动车驾驶人在规定时间内未办理降级换证业务的，车辆管理所 应当公告注销的准驾车型驾驶资格作废。
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需要注意的是：
据了解，少数地方对持军本可以申请对应车 型驾驶证，理解有偏差，认为对应就是军队A本， 只能申请地方A类本，而拒绝直接申请B 或C类本， 应当纠正。
第三章 机动车驾驶人考试 第一节 考试内容和合格标准
第二十二条 〔驾驶人考试内容〕 科目一：道路交通安全法律、法规和相关知识考 试科目 科目二：场地驾驶技能考试科目 科目三：道路驾驶技能和安全文明驾驶常识考试 科目
第二十三条 〔考试标准和项目设置原则〕
考试内容和合格标准全国统一，根据不同准驾 车型规定相应的考试项目。
第二十四条 〔科目一内容〕 将原科目一考试拆分为两个部分： ☆主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通 行规则等最基本的知识，作为科目一。 ☆主要考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全 驾驶知识、紧急情况下的临危处置方法等，作为科 目三中的一个考试项目。
《机动车驾驶证申领和使用规定》 讲 解
公安部交通管理局
王
健
提纲
一、修改背景 二、体例结构 三、内容导读
一、修改背景
我国驾驶人增长情况
（一）适应汽车时代快
人数(亿)
驾驶人数 15
人口总量
驾驶人占人口总量百分比 13.41 20.00% 15.00% 10.00%
速发展的需要。
10.75 10 5 0.11 0 1.09%
关于上述问题：
☆许多色盲患者眼部检查无异常发现，只有通过专 门的色觉检查才能判定。目前，国内外均使用色觉 检查图进行辨色力检查。 ☆关于红绿灯使用图形标记，需要充分调研论证， 耗费相当大的人力、物力和财力。

（三）关于手指残缺问题
需要说明的是，手指末节残缺，包括左手拇指 残缺的情形。
第十二条 〔禁止申请规定〕 一、吸毒人员限制申请
第三条 〔立法原则，公开要求〕 一、原则： 二、公开要求： 一是业务受理和退办告知要求 二是办公场所警务公开要求 三是网站警务公开要求
第四条 〔申请人责任和义务〕
原有条款，引用《行政许可法》有关条款予以 完善，如实提交规定的材料，如实申告规定的事项， 并对内容的真实性负责。
第五条 〔业务监督〕 新增一条，明确公安机关交通管理部门对车辆 管理所办理机动车驾驶证业务的监督要求。为后面 章节中有关业务监督和处理规定，做铺垫。
修改背景： （一）事故多发 （二）借鉴国外经验 （三）缺乏操作性
需要说明的是： 今年，公安部下发了《关于加强吸毒人员驾驶机动车管理 的通知》（公通字[2012]35号），启动了驾驶证和禁毒数 据库的自动比对核查机制。主要问题： 一是禁毒数据更新不及时、禁毒数据库硬件超负荷问题。 我局科技处已经向部禁毒局反映，他们正在改进。对于确 实影响工作的，各总队可以视情关闭自动核查功能，改为 人工核查。 二是注销条件把握不准。文件规定办理驾驶证申领、补换 证、提交身体条件证明等业务时，要查询、比对登记吸毒 人员信息，对发现属于吸毒成瘾未戒除的，不予受理或者 注销驾驶证，有异议的，会同禁毒部门进行核查。但是不 包括三年内有吸毒记录的驾驶人。
调整的背景： 1、原来规定的原因 ☆驾驶人本身素质问题 ☆与国际接轨 2、此次调整的原因 ☆方便部队退役人员换证 ☆实习期规定的完善提供保障
（二）小型汽年龄上限问题 ☆在18周岁以上、70周岁以下。 ☆考虑到我国目前城市交通拥堵、新驾驶人素质 不高、交通安全形势依然严峻的现状等等，没有再 放宽年龄上限条件。
二、小型汽车科目二考试内容
☆简化桩考考试线路 ☆将百米加减挡、起伏路行驶等两个项目调 整至实际道路驾驶考试中 ☆取消限速限宽门、通过连续障碍
需要注意的是：
大中型客货车、小型汽车，省级公安机关交 通管理部门可以根据实际增加考试内容。
第二十六条 〔科目三道路驾驶技能考试内容〕 一、科目三道路驾驶技能考试内容 道路驾驶技能考试项目增加到16项，增加了 加减挡位操作、路口左转弯、路口右转弯3个考试 项目，将通过路口改为直行通过路口。
第二十五条 〔科目二内容〕 一、大中型客货车科目二考试内容 增加模拟项目，增强考试针对性，提高考试难度 修改背景： （一）从特大事故分析反思考试针对性不强的问题 （二）学习国外经验 （三）社会群众的集中反映
大中型客货车科目二考试内容： （一）增设窄路掉头和模拟高速公路、连续急弯山区 路、隧道、雨（雾）天、湿滑路、紧急情况处置等7 个考试项目 （二）将百米加减挡的操作要求调整到科目三中考核 （三）场地考试项目由原来的“训练10项、考试6项” 变为“训练、考试均为16项”
17.59%
2.47
5.00% 0.00%
☆随着我国经济社会的
快速发展，机动车、
机动车保有量(亿)
1986
2012
年份
我国机动车保有量增长情况 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1986 2004 2010 年份 0.1 1 2
驾驶人数量呈高速增 长态势。
☆由于我国进入汽车时代的速度过快，交通参与 者特别是驾驶人的文明安全意识还没有树立，
各种交通陋习、违法行为普遍。
（二）预防和减少交通事故的需要
☆分析近年发生的道路交通事故，驾驶人安全意
识淡薄、交通违法行为突出是主要因素。
（1）2011年发生的致人死亡交通事故中，因 驾驶人交通违法导致的占92.51%。
（2）2011年发生的27起一次死亡10人以上
特大交通事故中，23起是客货运驾驶人肇 事导致的，而且全部存在超速行驶、超员超 载等严重交通违法行为。
三、明确了对无证人员限制申请条件 本条第二款，未取得驾驶证驾驶机动车， 有第一款第五项至第七项行为之一的，与已取 得驾驶证的人一样，在规定期限内不得申请驾 驶证。由于第一款第一、二项已经包括无证人 员，第三、四项属于终生禁驾情形，所以没有 在本条第二款中赘述。
第十三条 〔初次申领和暂住地申请规定〕 一、关于初次申领大型货车问题 在部令修改征求意见时，将大型货车驾驶证由 初领改为增驾。主要考虑： ☆社会环境发生变化。 ☆大型货车驾驶人整体素质不高，超速、超载等违法 行为普遍，交通肇事比例高的问题日益突出 ☆与国际接轨。
图1 机动车驾驶证主页正面
图2 机动车驾驶证主页背面
图3 机动车驾驶证副页正面
图4 机动车驾驶证副页背面
第十条 〔有效期限〕 原有规定，引用《条例》第22条，六年、十 年和长期。
第二节 申 请 第十一条 〔申请条件〕 一、年龄条件 （一）放宽大货年龄下限。申请城市公交车、大 型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，年龄 下限由21岁改为20岁，年龄上限为50周岁不变。
123号令进一步严格了大中型客货车驾驶证的 申请限制条件，更加突出了对申请人安全驾驶经历 的审查： ☆有死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录 的终身不得申请增驾大中型客货车。 ☆新增有被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内 不得申请大中型客货车。 ☆针对不同车型规定了不同记满12分记录的年限条 件。
☆需要通过严格制度、加强管理，提高法律的惩 戒力度，增强法律的预防功能，提升驾驶人整 体素质，为预防和减少交通事故服务。
（三）适应新修订的相关法律法规的需要
1、《道路交通安全法》 2、《校车安全管理条例》 3、《车船税法》
需要说明的是： 关于修改部令过于频繁问题
二、体例结构
（一）章节目录 1、总则；2、驾驶证申请；3、驾驶人考试； 4、发证和补换证；5、日常管理；6、法律责任；
☆新增法律责任一章，增加了对申领和使用中违规 行 为的处罚，增加了对违纪民警的责任追究。 ☆对附件“瘦身”调整。原来7个附件减为4个。
至此，以《道路交通安全法》为总纲， 123号 令为主干， 6大行业标准为支撑的驾驶证申领和使 用的法规体系进一步完善。
道路交通安全法及其实施条例 123号令
机动车驾驶 人考试内容
二、身体条件 此次身体条件没有调整。需要说明的是： （一）申请小型汽车的身高限制 侏儒问题，避免在部门规章层面造成社会群 体的歧视，还是通过实际驾驶的操作要求和考试要 求来限制。
（二）关于红绿色盲驾车问题
这部分群体反映的主要问题是： ☆色弱可以辨别红绿灯，但是无法辨别色觉检查 图，要求改进辨色力检查方法； ☆改进红绿灯设置，使用特定图形红绿灯，色盲 可以辨别通行信号，可以驾车。
机动车驾驶 人考试系统 ……
中华人民共 和国机动车
和方法
通用技术条件
驾驶证件
三、内容导读
第一章 总 则 第一条 „立法依据‟ ☆《中华人民共和国道路交通安全法》 ☆《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
☆《中华人民共和国行政许可法》
需要注意的是： 这些上位法，为我们制定部门规章提供了依 据，但限制了此次部令修改中各地反映一些问题 的解决。比如，驾驶人理论考试和技能考试先后 顺序问题，实习期不准驾驶公交车问题等等。
二、调整酒驾人员限制申请条件
根据《道路交通安全法》修正案，调整了酒 后驾车、醉酒驾车人员的限制申请条件。
需要说明的是： 根据《道路交通安全法》及其实施条例，撤 销驾驶证包括：以欺骗、贿赂等不正当手段取 得驾驶证的。吊销驾驶证包括：醉酒驾驶机动 车，驾驶拼装、报废车上路行驶的，发生重大 交通事故构成犯罪并造成交通事故逃逸的，将 机动车交给无证的人驾驶的，超速50%以上的。 因此，本第七项“因其他情形依法被吊销机动 车驾驶证未满二年”，就是指以上除醉驾的情 形。
需要说明的是： 为了加强实际道路考试，取消了原来部分车 型13选10的考试要求，16个项目必考。需要各地 对现有考试路线再排查梳理。
二、科目三考试里程要求 修改背景： ☆多数国家机动车驾驶人考试有一定的考试量化 指标。 ☆实践证明不做里程规定不可行 ☆全面考核大中型客车驾驶人的需要
第二条 〔实施部门和各级职责〕
一、实施部门：由公安机关交通管理部门负责实施
二、各级职责 （一）省级 （二）直辖市、地市级 （三）县级 三、便民措施