公共资源交易平台信息化建设研究
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公共资源交易平台构建及体制机制创新近年来,公共资源交易平台的构建和体制机制的创新在我国很受关注。
公共资源交易平台是指政府或相关机构通过网络平台进行公共资源交易的方式,为公众提供公正、透明、高效的交易环境,促进资源的合理配置。
以下将从平台构建和体制机制创新两个方面进行论述。
首先,公共资源交易平台的构建是保障平台正常运行的基础。
平台的构建要注重以下几个环节:一是信息系统建设。
建立完善的信息管理系统,实现信息的收集、整合和发布,提高信息的透明度和可查询性,方便各方及时获取交易相关信息。
二是交易规则制定。
平台应制定明确的交易规则和标准,确保公开、公平、公正的交易环境。
规定参与交易的主体、交易方式、交易规则等内容,使得交易过程可以被有效监管和评估,保证交易的合法性和公正性。
三是技术支持建设。
平台需要有先进的技术支持,保证平台的安全性和稳定性。
采用高效的网络和数据处理技术,确保交易的快速完成和信息的可靠性。
其次,公共资源交易平台的体制机制创新在于传统的资源配置方式,提高资源利用效率。
体制机制创新主要包括以下几个方面:一是市场化。
推行市场化机制,引入竞争机制,激发公共资源交易市场的活力,提高资源配置效率。
通过招标、竞标、拍卖等方式进行资源交易,减少政府对资源的直接管理,提高效率和公正性。
二是信息公开和公众参与。
强化信息公开和公众参与的机制,增加透明度,避免信息不对称和不透明的情况发生。
通过公众参与的方式,使得公共资源交易更加民主和公正。
三是监督机制建设。
建立有效的监督机制,加强对公共资源交易活动的监管,防止腐败和不法行为的发生。
加强对平台运行的监督和评估,及时发现问题并加以解决。
最后,公共资源交易平台的构建及体制机制的创新,对于提高公共资源配置效率和公平性具有重要意义。
通过构建公共资源交易平台,可以减少交易成本,提高交易效率。
通过体制机制创新,可以使资源配置更加合理,防止资源浪费和滥用的情况发生。
同时,公共资源交易平台的构建及体制机制的创新,也能够促进经济的可持续发展,推动社会的进步。
关于公共资源交易中心建设研究方案2011年8月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》中明确要求:“建立统一规范的公共资源交易平台。
完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制,推进公共资源交易统一集中管理,逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围,确保公共资源交易公开、公平、公正。
”公共资源是指自然生成或自然存在的资源,它能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件,这些资源的所有权由全体社会成员共同享有,是人类社会经济发展共同所有的基础条件。
空气、水体、土地、生态环境、政府建设工程、政府采购、产权交易等都被视为公共资源。
工程项目的招标投标,政府采购中的招标、竞争性谈判、询价,产权转让中的拍卖、土地使用权出让的招、拍、挂等都是公共资源交易的一种方式。
目前我国的公共资源交易普遍存在着场所分散、流程不统一、操作不规范、监督不到位等许多问题,个别环节社会和群众反映比较强烈。
如招标投标行政监管缺位、越位和错位情况还不同程度存在,市场体系滞后、商业贿赂等突出问题。
工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、医疗购销等公共资源交易领域日益成为腐败行为易发高发区。
这些问题产生的原因是多方面的,但症结主要还是体制机制问题。
近年来,湖北、湖南、安徽、浙江等省以及合肥、长沙、济南、南昌等市相继组建了公共资源交易中心,将政府采购、土地交易、建设工程、产权交易等项目全部纳入统一的公共资源交易平台,通过规范交易、专业管理,对于深化行政体制改革,优化发展环境,提高行政效能,从源头上预防和治理腐败起到了积极的推动作用,树立了服务型政府的良好形象。
各地在公共资源交易管理工作上的先进经验给了我们很多借鉴,从总体思路上看,应该以实现政府引导、市场交易、规范运行、有效监管为目标,着力解决公共资源交易领域存在的问题,构建统一、规范、便捷、高效、公开的公共资源交易平台,逐步形成规范完善的公共资源交易体系,实现公共资源交易效率的最大化。
公共资源交易调研报告摘要:本文基于对公共资源交易市场的调研,总结了当前我国公共资源交易市场存在的主要问题,并提出了相应的对策建议。
调研发现,当前公共资源交易市场存在的问题主要包括信用体系不健全、竞价方式单一、交易品种不够丰富、标的定价不合理等。
因此,我们建议加强信用评级体系建设、推进多元化竞价方式、拓展交易品种、提高市场透明度等。
一、研究背景公共资源交易市场作为公共资源的货币化交易平台,在促进公共资源合理配置、提高资源使用效率、确保公正公平公开的方面具有重要作用。
尽管我国的公共资源交易市场发展迅速,但目前仍存在不少问题,如信用体系不健全、竞价方式单一、交易品种不够丰富、标的定价不合理等,这些问题严重束缚了公共资源交易市场的发展,也阻碍了公共资源的有效配置。
因此,本文旨在通过对公共资源交易市场的调研,总结问题,并提出相应的对策建议,以期对公共资源交易市场的发展起到一定的促进作用。
二、问题总结1.信用体系不健全公共资源交易市场的信用体系不健全是当前公共资源交易市场发展的一大问题。
信用评级体系建设不完善,对交易双方的信用评价标准不明确,给市场带来了不小的风险。
2.竞价方式单一目前,公共资源交易市场的竞价方式仍采用传统的单一竞价方式,未能满足市场多样化的需求。
单一竞价方式不仅不能有效反映市场供求关系,而且容易导致评价不公,损害市场利益。
3.交易品种不够丰富公共资源交易市场的交易品种主要局限在土地等重要资源上,缺乏其他种类的交易品种,比如房产、能源等。
这种单一的交易结构不利于市场的多元化和健康发展。
4.标的定价不合理公共资源交易市场的标的定价问题一直是市场发展的瓶颈。
标的定价的方法不同、标的物的种类、数量及规格不同,容易造成市场价格波动或成交不成比例的情况。
这会导致市场不稳定性,降低市场信誉度。
三、对策建议1.加强信用评级体系建设加强信用评级体系建设,制定评级规则,确定评级标准,并建立信用评级机构,为市场的平稳有序运行提供有力支撑。
公共资源交易平台信息化思考摘要:公共资源交易平台信息化是有效预防腐败、实现公共资源市场化配置的可行之路,通过加强和完善公共资源交易平台信息化建设,不但提高了公共资源的配置效率,而且维护了公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交易市场秩序。
本文在实际调研当前公共资源交易市场建设实际情况的基础上,指出了公共资源交易平台信息化在体制、管理、操作等方面的问题,并本着实事求是的原则,就如何完善公共资源交易平台信息化进行了思考。
关键词:公共资源;交易平台;信息化中图分类号:tp311 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)11-0-02一、公共资源交易平台信息化概述(一)相关概念阐释传统意义上的公共资源是指政府及其所属单位以及政府授权的公共资源管理部门所拥有、控制或掌握的,具有经营性、垄断性或特许经营性特征的资源;所谓的公共资源交易,则是涉及工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易以及其他事项等方面的集中交易活动。
(二)公共资源交易平台信息化意义公共资源交易平台信息化是实现公共资源市场化配置的有效途径,是完善社会主义市场经济体系、提升政府公共服务水平和反腐倡廉的重要举措。
1.提高监管效能公共资源交易平台信息化建设,使得公共资源交易活动“集中交易、联合监管”,掘弃了原来的“分散交易、独立监管”的形式,行政监管效能显著增强,各类交易活动趋向于规范、有序,交易市场环境和秩序得到优化,交易过程更加透明。
2.减少资源浪费信息平台的运作整合了原来各行业单独交易活动,并就此而避免了行业部门重复投资,从而使得资源浪费大大减小。
3.预防腐败将原来单独的各类交易活动统一纳入到信息平台进行监管,同时构建政府招标办、行业监管部门、纪检部门、交易中心相互协调、相互监督的良好监管体系,不但极大减小了交易活动“暗箱操作”的空间,而且有效预防交易腐败方面作用明显现象发生,从而降低了公共资源交易领域腐败案件的发案率。
公共资源管理中心信息化智能化系统平台建设一体化解决方案xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•系统平台架构设计•关键技术实现•系统功能模块•系统部署与实施•系统运行维护与管理•建设方案的价值与收益•结论与展望01引言公共资源管理中心信息化建设是当前发展的重要趋势,可以提高资源利用效率和公共服务水平。
信息化智能化系统平台建设一体化可以推动公共资源管理工作的升级和创新。
实现公共资源管理工作的数字化、智能化和高效化,为政府决策提供科学依据,提升公共服务质量。
背景与意义建立一套完善的信息化智能化系统平台,实现公共资源管理中心各项工作的数字化、智能化和高效化。
建设目标开发硬件设备和软件系统,实现数据采集、传输、存储、处理和应用全过程的智能化管理,同时加强安全防护和容灾备份能力建设。
建设任务建设目标与任务定位:公共资源管理中心信息化智能化系统平台建设一体化解决方案,是智慧城市建设的重要组成部分。
特点高效性:通过数字化、智能化技术手段,提高资源管理和公共服务效率。
系统性:整合各种资源,打破信息孤岛,实现信息共享和业务协同。
可扩展性:采用模块化设计,方便系统升级和扩展,适应不同应用场景需求。
安全性:强化数据安全和系统稳定性防护,确保公共资源数据和信息的安全可靠。
解决方案的定位与特点02系统平台架构设计基于云计算平台构建采用成熟的云计算技术,搭建稳定、高效的公共资源管理中心信息化智能化系统平台总体架构。
实现多元化服务提供多元化的服务,包括数据统计、分析、可视化等,以满足不同用户的需求。
面向服务的架构采用面向服务的架构,实现跨平台、跨网络的系统整合和信息共享。
使用分布式架构采用分布式架构,实现系统的高可用性、可扩展性和容错性。
引入大数据技术引入大数据技术,对海量数据进行处理、分析,提高数据的利用价值。
使用加密技术保障数据安全采用多种加密技术,保障系统数据的安全性和可靠性。
010203层次架构设计基于分布式文件系统,实现数据的存储和管理,支持多元异构数据的整合和共享。
浅谈公共资源交易电子化平台电子交易系统的建设摘要:加快建立公共资源交易电子化平台电子交易系统,让公共资源交易在阳光下运行,是提升公共资源配置效率的客观要求,也是建立健全惩治和预防腐败体系的重要手段。
关键词:电子化平台电子交易系统;公共资源交易;管理应用党的十八大提出,要推进权力运行公开化、规范化、完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标(《招标投标法实施条例》中规定),并制定了相应的办法及技术规范(《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》《电子招标投标系统检测认证规范(征求意见稿)》)。
公共资源交易电子化平台电子交易系统是利用先进的计算机技术和网络技术,以商务标自动评审为核心,以电子标书编制系统、招标文件备案系统、开标系统为基础,以CA数字证书为安全保障工具,以网站建设为交互平台,实现工程建设项目、政府采购、国土招牌挂、国有产权交易从交易登记到中标结果公示全过程的电子化交易项目管理。
在评标环节实现商务标自动评审、技术标辅助评审、资信标自动评审,能够产生良好的经济效益和社会效益。
1.公共资源交易电子化平台电子交易系统主要研究内容本着“互联网+公共资源交易”的理念,以公共资源业务需求和公共资源核心流程为基础,重点建设公共服务平台、项目交易平台、行政监管平台,以技术支撑平台为基础、基础数据库资源为保证,数据交换平台为交互,建立科学、合理、高效的公共资源交易系统,构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易服务体系。
已成为当前公共资源交易电子化平台电子交易系统的主要研究内容。
2.公共资源交易电子化平台电子交易系统建设的目的构建公共资源交易电子化平台电子交易系统,强化公共资源交易市场监管,规范公共资源交易市场行为,形成了公开、公平、公正和竞争的市场秩序,从源头上预防和遏制腐败现象的发生,是贯彻落实科学发展观的具体行动和积极成果。
公共资源交易领域大数据应用研究与展望1. 引言1.1 背景介绍公共资源交易领域是指政府、企业和个人之间通过市场机制进行资源交换和配置的过程。
随着经济的发展和社会的进步,公共资源交易1.2 研究意义公共资源交易领域大数据应用研究具有重要的意义。
大数据的应用能够帮助政府和企业更加准确地了解公共资源交易市场的行为特征,从而制定更加有效的政策和战略。
通过大数据分析,可以发现公共资源交易中存在的潜在问题和风险,提前进行预警和监控,避免资源的浪费和滥用。
大数据技术还可以帮助优化资源配置,提高公共资源利用效率,实现资源的合理分配和社会公平。
研究公共资源交易领域的大数据应用,对于推动国家经济发展和社会进步具有重要的推动作用,能够促进政府治理能力的提升,促使公共资源市场更加透明、公平和高效。
深入研究公共资源交易领域大数据的应用,具有重要的理论和实践价值。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨公共资源交易领域大数据应用的现状和发展趋势,分析目前存在的问题与挑战,为未来在这一领域的发展提供参考和指导。
通过研究,我们旨在挖掘大数据在公共资源交易领域中的潜在作用,并探索如何充分利用大数据技术提升公共资源交易效率和质量。
我们也希望通过本文的研究,为政府部门和相关企业提供一些建议和启示,促进公共资源交易领域的健康发展和创新。
通过明确研究目的,我们将在全面分析公共资源交易领域大数据应用的基础上,提出切实可行的解决方案,为推动公共资源交易领域的发展做出积极贡献。
2. 正文2.1 公共资源交易领域现状分析公共资源交易是指政府或社会组织通过市场化手段对公共资源进行配置和交易的过程。
目前,公共资源交易领域存在着一些显著的现状和问题。
在公共资源交易领域,存在着信息不对称的问题。
由于公共资源的特殊性和复杂性,交易双方往往难以获取到准确的信息,导致交易过程中信息不对称,影响了交易的效率和公平性。
公共资源交易市场存在着垄断和不完全竞争的现象。
浅议公共资源电子化交易平台建设摘要:近年来,公共资源交易平台要求按照国家统一的技术标准和数据规范,建立公共资源交易电子服务系统,开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统。
公共资源交易项目的实施主体应根据交易标的的专业特性,选择使用依法建设和运行的电子交易系统。
公共资源交易平台发展方向是公共资源交易平台利用信息网络推进交易电子化 ,实现全流程透明化管理。
关键词:公共资源交易;电子化交易;平台建设1引言:公共资源交易涉及面广、敏感度高、流程复杂、市场巨大,这些特点对平台的电子化转变提出了许多新的要求。
本文分析了影响公共资源交易电子化的相关政策因素、共享因素、安全因素、管理因素,强调推动公共资源交易电子化应该更多地把主导力量交给市场,科学统筹、合理规划、注重整合和融合,处理好各种关系,通过竞争选择最优模式,从而最大化地满足各个参与主体的利益。
公共资源电子化平台助力公共资源活动高效开展。
随着公共资源电子化平台建设的全面推进,各种挑战不断呈现。
1.交易平台体系建设的内容和特点2.1交易平台体系建设的内容交易平台体系建设的基本思路是:通过政府购买服务的方式形成公共资源交易公共服务系统和行政监督系统,通过公开竞争方式购买若干第三方交易平台的服务,形成了业主自主选择交易平台、交易平台之间相互竞争、市县(区)综合监管和行业监督部门通过公共服务平台实现对多个交易平台有效监督的新格局。
“A+1+N”模式的主要内容是:“A”为监督部门,代表多层次、多部门的监督体系,“1”是公共服务系统,“N”是多个交易系统,“A”通过“1”实现对“N”的有效监督。
“A”和“A”之间、“A”和“N”之间、“N”和“N”之间通过“1”这个枢纽确保各相关主体既各司其职,又互联互通、信息共享。
因此,交易平台体系,实际上就是以实现“无形平台、市场配置”为导向,以功能完备的公共服务系统为核心,以有序竞争的公共资源交易系统为基础,以动态联动的行政监督系统为保障,统分结合、互联共享、规范有序的平台体系。
公共资源交易中心大数据平台信息化建设项目方案一、项目背景和目标随着信息技术的不断发展和应用,大数据已经成为推动经济社会发展的重要引擎之一。
为了更好地利用和管理公共资源,提高资源配置效率,建设一个公共资源交易中心大数据平台已成为当务之急。
本项目旨在通过信息化手段建设一个公共资源交易中心大数据平台,实现资源信息的集中管理、分析和应用,为各类公共资源的交易和配置提供科学依据,提高资源交易效率和公平性。
二、项目范围和内容1. 数据采集和整合通过与相关部门和单位合作,建立数据采集接口和规范,获取公共资源相关的大数据。
同时,对已有的公共资源数据进行整合和清洗,确保数据的准确性和一致性。
2. 数据存储和管理搭建一个高效可靠的数据存储和管理系统,采用分布式存储和云计算技术,确保数据的安全性和可扩展性。
同时,建立数据分类和标准化管理机制,便于后续的数据分析和应用。
3. 数据分析和挖掘利用先进的数据挖掘和分析算法,对公共资源数据进行深度挖掘和分析,发现其中的规律和价值。
通过数据可视化技术,将分析结果直观呈现,帮助决策者和用户更好地理解和利用数据。
4. 应用推广和服务支持将分析和挖掘的结果应用于公共资源交易和管理中,为政府、企事业单位和社会公众提供高质量的服务和支持。
同时,建立在线交易平台和信息发布系统,便于用户进行资源交易和查询。
三、项目实施方案1. 需求调研和分析对公共资源交易中心的各类参与方的需求进行全面调研和分析,明确功能和性能需求,为后续的系统设计和实施提供依据。
2. 系统设计和架构根据需求分析的结果,设计系统的整体架构和各个模块之间的关系。
同时,明确系统的功能模块和接口,为后续的开发和测试工作奠定基础。
3. 开发和测试根据系统设计的要求,进行系统的开发和测试工作,确保系统的稳定性和可靠性。
同时,对系统进行性能测试和安全测试,确保系统的各项指标符合要求。
4. 部署和运维将开发和测试完成的系统部署到相应的服务器和环境中,提供稳定和高效的运行环境。
公共资源交易平台建设实施方案公共资源交易平台建设实施方案随着信息技术的发展,网络交易平台已成为公共资源交易的重要途径。
公共资源交易平台建设实施方案,是指针对公共资源交易,制定的一套计划和措施,旨在提高公共资源交易的效率,保障公共资源的合理使用,促进市场竞争的有序进行。
本文将从公共资源交易平台的意义、建设内容、实施路径等方面展开论述。
一、公共资源交易平台的意义公共资源交易平台是公共资源拍卖、招标等交易活动的在线化处理平台。
借助互联网技术,公共资源交易平台可以实现交易信息的公开、在线报价、挂牌、竞价等功能,从而提高资源交易的透明度和公正度,鼓励更多的竞争者参与竞争,促进价格的合理形成。
同时,公共资源交易平台还可以提高公共资源交易的效率,缩短交易周期,节省资源交易的成本,确保资源交易的合法性、公正性和透明性,促进公共资源的有效利用。
二、公共资源交易平台的建设内容公共资源交易平台建设内容主要包括以下三方面:1. 技术基础设施建设公共资源交易平台的建设需要完善的技术保障,包括网络、服务器、数据库、交易软件等方面的基础设施建设。
平台的服务器要求响应速度快、访问量大、运行稳定可靠,能够支持大量的在线交易活动。
交易软件需要普及、易用,提供多种交易形式和方式,方便用户快速进行交易。
另外,公共资源交易平台还需要进行数据安全和防攻击的保护工作,确保交易过程的安全、可靠。
2. 规章制度和管理机制的建立公共资源交易平台的建设还需要建立统一的规范和标准化管理机制,严格遵守国家有关法律和法规,确保交易的合法性和公正性。
同时,还需要建立相应的信用评价机制,对参与交易的各方进行评估和信用记录,通过对信用记录的综合评估,确保交易的实效性和公正性。
3. 服务机构和管理系统的建设公共资源交易平台建设还需要建立一批专业的服务机构和管理机构。
服务机构主要为用户提供咨询服务、技术支持和培训等服务;管理机构则主要为实施和监督平台管理和运营,确保平台的规范开展和有效管理。
公共资源交易服务标准化建设路径研究——以安徽合肥公共资源交易中心为例■ 胡浠冰 沙剑秋 阚卫海 邵 华(安徽合肥公共资源交易中心)摘 要:公共资源交易服务标准体系建设关系到中心服务交易平台的公开和透明性。
本文通过安徽合肥公共资源交易中心试点建设时期标准体系的分析以及示范建设时期的服务标准体系的完善改进,为公共资源交易服务标准化提供建设路线,并对未来安徽合肥公共资源交易中心标准化工作发展进行了总结和思考。
关键词:公共资源交易中心,标准体系,完善改进DOI编码:10.3969/j.issn.1002-5944.2020.09.018Research on the Construction Path of Public Resource Transaction ServiceStandardization—Taking Anhui Hefei Public Resource Trading Center as an ExampleHU Xi-bing SHA Jian-qiu KAN Wei-hai SHAO Hua(Anhui Hefei Public Resource Trading Center)Abstract: Public resource trading services play a crucial role in optimizing the allocation of social resources, reducing government procurement costs, and regulating market economic order. The construction of the standardization system of public resource transaction services is related to the openness and transparency of the central service trading platform. This paper analyzes the standards system during the pilot construction period of Anhui Hefei Public Resource Trading Center and the improvement of the service standards system during the demonstration period, providing a reference for the standardization of public resource transaction services. It also thinks out the future development of the standardization work of Anhui Hefei Public Resource Trading Center.Keywords: public resource trading center, standards system, improvement标准实践安徽合肥公共资源交易中心是经安徽省人民政府批准,省市共建的公共资源交易平台运行服务机构,为建设项目、政府采购、产权交易、土地转让和公共其他交易提供场所、设施和相关服务。
公共资源交易平台问题及建议一、背景随着政府公开招标制度的实施,公共资源交易平台也日益重要。
公共资源交易平台是政府采购和公共资源交易的重要渠道,也是信息公开的途径,能够促进全面深化改革,加速政府转型升级,提高财政资金利用效益,促进公共资源的平等利用。
公共资源交易平台不仅关乎着政府的诚信形象,也关系到普通市民的切身利益。
二、问题1.平台稳定性不足:公共资源交易平台是政府采购和公共资源交易的重要渠道,但是近年来,平台运行出现了许多问题,如登录缓慢、交易失败、系统卡顿等,严重影响了采购和交易的效率。
2.系统操作流程不够简单:公共资源交易平台的操作流程繁琐而不便利。
对于一些没有使用过该平台的人,上手操作时,需要耗费大量的时间去了解平台具体的操作流程,造成一定的困扰。
3.网络安全问题:公共资源交易平台是涉及政府采购和公共资源交易等重要信息的综合性平台,需要考虑网络安全问题。
平台没有足够的信息安全保障措施,假冒、虚假信息等违法行为屡屡发生,严重威胁到平台的安全。
三、建议1.提高平台稳定性:在保证平台信息安全的基础上,要加强对平台的技术支持和维护,尽可能避免平台的延迟、卡顿等问题,保证平台的正常运行。
2.简化操作流程:公共资源交易平台应该考虑到大众的使用难度,简化平台的使用流程,提供清晰的操作指引,降低使用难度,全面提高操作效率。
3.加强网络安全保障:加强对平台的安全监管,完善安全防护措施,增强防抵御网络攻击的能力,有效遏制网络犯罪活动的发生。
同时,建立健全的信息管理制度,征求权威专家意见,加强内部管理和技术人员的培训,提升人员能力。
四、结论公共资源交易平台是非常重要的政府采购和公共资源交易的渠道,要想让这个平台能够更好地发挥作用,解决平台存在的问题,我们需要多方面的努力。
政府和开发商要更加重视平台的技术支持和维护,加强网络安全保障,简化操作流程,提高平台的稳定性,尽力让公共资源交易平台成为政府采购和公共资源交易的重要工具和民生公益的平台。
新发展阶段公共资源交易平台建设策略研究□文/刘航波“十四五”时期是两个百年奋斗目标相互衔接的关键期,也标志着我国进入新的发展阶段,中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
公共资源交易既是要素配置的重要内容,也是国内大循环和国内国际双循环的组成部分。
我们要紧紧抓住机遇,明晰目标路径,在新发展阶段推动公共资源交易事业取得新突破。
一、存在问题党的十八大以来,我国公共资源交易改革力度不断加大、政策频出,改革进程明显加快。
从2015年8月国务院部署平台整合,2019年3月中央深改委会议擘画平台整合共享的路线图,到2019年5月,国务院办公厅转发《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函〔2019〕41号,以下简称“41号文”),自上而下推动形成统一规范的公共资源交易平台体系。
总结成绩的同时,也要客观认识存在的主要矛盾。
笔者认为,在构建新发展格局的背景下,公共资源交易领域主要矛盾可以归纳为市场主体(包括竞争主体、项目单位、中介机构、评标评审专家等)日益增长的公平公正公开交易的需求和公共资源交易不平衡不充分之间的矛盾,突出表现在以下几个方面:(一)资源市场化配置程度不够高一是配套法规有待完善。
目前,仅招标采购、土地矿产等少数法律法规明确规定交易对象,但随着改革越深入,新事物新业态应运而生,还有一些应当采用市场化方式配置的要素尚未全部纳入交易项目范围,要素市场化配置的力度、广度和深度需要进一步提升。
二是市场壁垒尚未清除。
受传统理念影响,部分地区存在地方保护主义形成的区域性壁垒、行业保护主义形成的垄断性壁垒、信息不对称形成的技术性壁垒等,造成市场竞争不均衡、不充分。
三是部分资源低效配置。
由于对微观经济活动的直接干预,使反映交易主体多少、交易数量质量、交易范围半径、交易方式效率、交易力量博弈等综合信息的要素价格失真,资源错配误配现象难以避免,资源配置效率效益有待于进一步提高。
公共服务平台的信息化建设与应用一、公共服务平台的定义公共服务平台是政府部门或具有公共服务功能的机构、企事业单位建设的基于互联网、智能化、开放性的信息平台,旨在提供各类公共服务,促进公共资源共享、信息透明和政务公开。
二、公共服务平台的信息化建设公共服务平台建设的关键在于信息化,具体表现为以下三个方面。
1.基础技术建设公共服务平台的信息化建设必须建立在稳定、可靠的基础技术之上,包括硬件设施、网络基础设施和软件环境等方面。
其中,网络基础设施的建设是公共服务平台建设的关键,网络性能的稳定性和安全性可以直接影响到用户的使用体验以及公共服务的质量。
2.数据管理与挖掘公共服务平台需要对各类数据进行管理、挖掘和分析,以保证公共服务的高效、准确、智能化。
数据挖掘可以根据用户的需求对数据进行分类、排序和推送,提高用户的使用效率和满意度。
同时,公共服务平台也需要对数据进行安全保护和隐私保护,确保用户的权益得到充分保障。
3.功能模块建设公共服务平台建设需要根据公共服务的需求,建立多个功能模块,以方便用户的使用和管理。
这些功能模块可以是线上办事、政务咨询、物流配送、在线支付等多种形式。
功能模块的建设需要满足用户的需求和个性化需求,保证使用的便捷性和易用性。
三、公共服务平台的应用公共服务平台建设完成后,需要广泛地应用于各个民生领域和公共服务领域,让公众能够更方便地获取各类公共服务。
1.在线办事公共服务平台可以提供线上办事服务,让办事更加快捷、方便、快速、高效。
同时也可以减轻公共服务机构的办事压力,实现政务服务的智能化和全程多渠道服务。
2.政务咨询公共服务平台也可以提供政务咨询服务,让公众能够及时获取政务资讯和政策解读,提高公众的政治素质和参与度。
3.公共服务配送公共服务平台可以通过物流配送等方式,将各类公共服务送到用户家中,减少用户耗费时间和资金,提高公共服务水平。
4.在线支付公共服务平台提供在线支付服务,让用户能够方便、安全地进行在线支付。
公共资源交易领域大数据应用研究与展望1. 引言1.1 研究背景公共资源交易领域是指政府或其他机构在管理和分配公共资源时涉及的各种交易活动。
随着大数据技术的不断发展和普及,其在公共资源交易领域的应用也日益广泛。
这种趋势引发了对大数据在公共资源管理中的作用和潜力进行深入研究的需求。
在过去,公共资源交易领域的管理往往依赖于人工经验和规则制定。
随着交易规模的扩大和复杂性的增加,传统的管理方式已经无法满足需求。
大数据技术的出现为公共资源管理提供了新的可能性。
通过对大规模数据的分析和挖掘,可以更好地理解资源的分布和利用情况,为决策提供更多依据和参考,提高资源利用效率。
研究大数据在公共资源交易领域的应用具有重要的现实意义和深远的影响。
只有深入探讨大数据技术在公共资源管理中的作用和价值,才能为提高资源管理效率、优化资源配置和促进可持续发展提供新的思路和方法。
本研究旨在探讨大数据在公共资源交易领域的应用研究现状和未来发展趋势,为相关领域的决策者和研究人员提供参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的: 本文旨在探讨大数据在公共资源交易领域的应用研究和展望。
通过对当前大数据技术在公共资源交易领域的应用现状进行分析,深入探讨大数据在公共资源交易领域的优势和潜力,为相关领域的决策者和研究人员提供参考。
通过对大数据在公共资源交易领域的案例分析,总结和归纳其应用效果,为未来相关研究提供理论和实践基础。
本研究旨在探讨大数据在公共资源交易领域的未来发展趋势,分析其面临的挑战,并提出一些建议和策略,以推动该领域的健康发展。
通过对大数据在公共资源交易领域的研究和展望,为相关研究提供新的思路和视角,促进相关领域的创新和发展。
1.3 研究意义研究公共资源交易领域的大数据应用具有重要的意义。
通过大数据技术的应用,可以实现公共资源的有效管理和高效利用,提高社会资源的利用效率。
大数据分析可以为政府及企业决策提供更加科学的依据,促进公共资源交易领域的规范化和透明化。
公共资源交易平台信息化建设研究
摘要:随着我国社会主义市场经济体制的改革,市场在资源配置中起到了决定
性作用,公共资源交易平台的建立,将市场与政府连接在一起,规范了市场秩序,预防了贪污腐败现象的发生,具有重要的意义。
基于公共资源交易平台有着如此
重要的作用,再加上信息时代的来临,将公共资源交易平台信息化势在必行。
本
文阐述了公共资源交易平台信息化的重要性,对现阶段公共资源平台信息化建设
所存在的问题进行了分析,并对其解决措施进行了研究。
关键词:公共资源交易平台信息化建设
“网络信息化”是现阶段社会不得不关注的事实,将各种信息资源进行网络化
服务是我国政府以及各个行业所要面对的挑战。
在公共资源交易上,打造具有独
特特点的公共资源信息化交易平台是我国政府需要努力的目标。
公共资源交易平
台信息化,使市场化资源配置质量更高,服务效率更加高效,透明度更加公开,
确保了公共资源交易的公平公正性,是公共资源交易平台的发展方向。
一、公共资源交易平台信息化的重要性
公共资源交易平台即政府与授权部门将公共资源进行整合,发布到各个平台
上进行交易的活动。
通过对公共资源交易平台信息化,能够有效的抵制腐败现象
的发生,使公共资源交易更加公平可靠。
1.1.提高了公共资源交易的透明度,预防违法行为的发生
公共资源一般是指政府采购、工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权
出让、国有产权交易等。
将公共资源交易信息化,首先在招标投标过程中,能够
利用技术手段,将招标人与投标人的基本信息隐匿,防止围标串标的可能,在一
定程度上增加了投标者的竞争力。
其次,公共资源交易信息化,使公共资源管理
更加规范,增加了交易信息的透明度,预防了借用资质投标、低价中标高价结算
等违法行为的发生。
1.2.提高了公共资源的共享度,实现跨区域采购
公共资源交易平台的建立目的是实现公共资源的共享,通过将公共资源交易
平台信息化,能够使公共资源共享性更高,对实现跨区域采购有着积极的意义,
解决了政府采购周期长的难题,并降低了政府的采购成本,是经济效益与社会效
益的双重收获。
1.3.打破了时间与空间界限,使销售不再是难题
公共资源交易平台信息化,打破了时间与空间上的界限,可以让人们把自己
的资源放到交易平台上,让相隔万里的人们都能够通过网络了解到自己的产品,
有效的解决了因交通问题和消息传递的不及时造成的产品销售难题和价格低的问题。
1.4.使交易活动更加便捷高效,降低了交易成本
公共资源交易平台信息化,使公共资源交易更加智能便捷高效,降低了交易
成本,实现了利益最大化。
例如在定点采购项目上,由于项目较小,供应商到现
场投标需要花费较多成本,并需要准备大量的纸质投标文件,成本较高,因此,
导致一部分招标无法完成。
而通过公共资源交易平台信息化,投标人不用亲临现场,就可以通过交易平台了解招标情况,进行现场公证等,节约了投标成本。
二、现阶段我国公共资源交易平台信息化存在的问题
现阶段,我国对建立统一的公共资源交易平台提起了高度的关注,并对实现
公共资源交易平台信息化高度重视,然而,在公共资源交易平台信息化建设中,
还存在着一些问题需要解决。
2.1.公共资源交易管理人员思维模式守旧
由于公共资源交易平台信息化建设中,各企业提交的都是电子材料,签名也
是使用电子签名,在对提交材料进行鉴别时存在着一定的难度,所以,在公共资
源交易过程中,管理人员对电子材料的认同度不高,其要求还是以纸质材料为主。
管理人员的思维模式,在一定程度上阻碍了公共资源交易平台信息化的建设。
2.2.公共资源交易平台信息化优势没有充分发挥
目前我国的公共资源交易活动并没有完全实行全程信息化,在许多环节仍然
需要提供纸质资料,在这种情况下,市场主体在网上投标以后,还需要到现场进
行资料的提交等事宜,没有发挥公共资源交易平台信息化的最大优势。
2.3.公共资源交易平台信息化共享度需要加强
在公共资源交易平台信息化建设中,部分城市之间在一定程度上已经制定了
信息共享机制,实现了公共资源的共享,但是在全国范围之内,跨区域公共资源
交易共享能力还需要更进一步的发展。
2.4.公共资源交易平台信息化安全度需要提高
公共资源交易平台信息化主要依靠网络技术的应用,互联网的开放性给人们
带来便捷的同时也引发了网络安全问题。
如果公共资源交易平台信息化建设中安
全问题不能解决,将会容易遭到黑客的攻击,有可能丢失重要的文件资料。
如果
公共资源交易平台内部发生权限乱用等安全问题,将有可能造成信息的泄露,在
公共资源交易上出现舞弊的行为,影响了公共资源交易的公平性。
三、公共资源交易平台信息化建设措施
3.1.提高公共资源交易管理人员的信息化素质
在公共资源交易平台信息化建设中,要改变管理人员传统的思维方式,提高
其信息技术认识,不断加强其信息化技术培训,把公共资源交易平台信息化知识
作为从业人员所必须具备的基础知识,自发的进行学习,要求能够熟练运用信息
化方式进行公共资源交易活动。
在公共资源交易监管上,利用电子技术的优势,
确保公共资源交易平台的秩序稳定,减少违规违纪现象的发生。
另外,对于市场
主体来说,要抓住公共资源交易平台信息化这个机遇,充分认识到公共资源交易
平台信息化的重要性,提升企业整体优势,提高自身的竞争力,运用网络的便捷,力求能在公共资源交易活动中脱颖而出。
3.2.明确公共资源交易活动进行方式,制定统一的交易制度
在进行公共资源交易活动时,要明确分清哪些需要网上进行,哪些需要现场
进行,哪些需要两者的结合,避免分工不清导致市场主体多跑腿的现象发生。
另外,公共资源交易活动中要制定统一的交易制度,管理人员要严格按照制度进行,避免因为制度的不执行而重复录入信息的情况发生。
3.3.及时进行公共资源信息的更新,探讨共享途径
公共资源交易平台信息化的主要目的就是加强公共资源的共享能力,让更多
的市场主体参与到公共资源交易平台中来,从而实现经济效益与社会效益。
因此,要加快公共资源交易平台信息化建设进程,首先在公共资源信息上,要对市场资
源及时进行整合,针对交易平台所发布的信息,及时进行处理,更新新信息,保
证公共资源交易平台信息的时效性。
其次,公共资源的共享需要经过各种途径的
传播,因此,在公共资源共享途径上,需要积极研究共享途径,通过公共资源信
息的共享,使国内外人民都能及时的共享到各种公共资源信息。
3.4.加强公共资源交易平台信息化的安全性,提高政治思想素质
针对公共资源交易平台信息化建设中的安全问题,要大力引进高技术人才,
加强对公共资源交易平台系统的维护,在公共资源信息录入的同时及时做好备份
工作,防止信息资料的丢失。
另外,要做好网络监管工作,对公共资源交易平台
登录权限的授权做好保密工作,防止登录权限的混乱使用。
除此之外,要加强公
共资源交易管理人员的政治思想工作,强调公共资源交易平台信息化安全的重要性,全面落实责任制度,从根本上杜绝权利寻租、贪污腐败等现象的发生。
四、总结
公共资源交易平台信息化建设实现了公共资源的共享,使公共资源交易更加
透明,提高了公平公正性,降低了交易成本,实现了市场资源的合理配置。
因此,针对公共资源交易平台信息化中所存在的问题,政府要引进高技术人才,防护信
息化系统安全,加强共享度,实现市场与政府之间的密切连接。
参考文献:
[1]王丛虎.我国公共资源交易电子化建设的未来走向[N].中国政府采购报,2019-03-22003.
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