房地产开发企业瞒报预售收入的涉税探讨
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房地产开发企业在税务稽查中存在的问题及建议房地产开发企业是国民经济中的重要组成部分,但在税收方面,它们往往存在着许多问题。
税务稽查是税收管理的重要手段,是维护税收法律的正常运行的必要措施。
然而,房地产开发企业在税务稽查中存在着一些突出问题。
本文将探讨这些问题,并提出相应的建议。
问题一:虚假账务和隐瞒收入房地产开发企业在保证盈利的同时,往往采用虚假账务的手段来掩盖实际利润,并隐瞒收入。
虚假账务不仅会导致企业所得税额不足,也会影响到市场经济的公平与公正。
建议一:加强税务管理人员的培训,提高他们的专业素质和执法能力,完善相关法规和政策。
建议二:增加税务稽查人员的数量和质量,提高税务稽查的效率和准确性,确保纳税人依法纳税。
建议三:对于虚假账务和隐瞒收入的企业,应该采取严厉的惩罚措施,包括罚款、吊销营业执照等处罚措施。
问题二:资产重组和税收优惠滥用在房地产开发企业进行资产重组和税收优惠方面,也存在一些问题。
一些企业为了获得更大的税收优惠,往往采取一些不规范的操作方式,甚至存在滥用税收优惠的情况。
建议一:建立健全数字化登记和审计系统,可以更好地监管企业的资产和税收情况,避免滥用税收优惠。
建议二:加强税收优惠的管理,规范企业的资产重组和税收优惠的行为,避免上述问题的出现。
问题三:涉嫌违反相关法律在房地产开发企业税务稽查过程中,还会发现一些企业涉嫌违反相关法律的问题,例如环保问题、信贷问题等。
建议一:加强环保、信贷等领域的监管,规范企业的行为。
建议二:建立相应的保障措施,加强涉及环保、信贷等方面的监管,防止企业违法行为带来的损失。
税务稽查对维护税收征管的公正性和合法性发挥着重要作用,房地产开发企业应该积极配合税务机关的稽查工作,真实、准确的申报税务。
同时,税务部门应该加大对房地产企业纳税情况的监管,尽力维护税收法律的正常运行。
当然,针对上述问题和建议,还需要更多的监管部门和行业专家的支持和参与,共同为税收管理的完善做出贡献。
房地产开发企业偷税的常用手法及税收稽查方法近年来,随着房地产行业的快速发展,房地产开发企业偷税现象也日益突出。
为了规范市场秩序,维护税收公平,税务部门对房地产开发企业的税收行为进行了加强监管和严格审查。
本文将就房地产开发企业偷税的常用手法以及税收稽查方法进行探讨,以期加强对这一问题的认识和防范。
房地产开发企业偷税的常用手法主要包括以下几种:1. 虚构合同:房地产开发企业通过虚构合同,将部分收入列为合法支出或费用,以减少企业的应纳税额。
这种手法主要的掩饰手段包括合同金额的虚高或虚低、服务费用的虚构等。
2. 编辑账目:房地产开发企业在财务报表中隐瞒一些真实收入、加大一些虚假支出,以达到减税的目的。
常见的手法有虚构购房人员和销售人员的工资、虚构设备购置费等。
3. 财务偷逃:包括隐匿销售收入、牵涉制假制套票、虚增费用、短期借款造成利息支出等偷逃行为。
这些偷逃手法常常与其他企业勾结,以达到共同偷逃税款的目的。
4. 通过代理机构转移资金:房地产开发企业通过与代理机构合作,以代理机构的名义进行业务操作,将收入转移至代理机构,以避税或减少纳税额。
面对房地产开发企业偷税的挑战,税务部门采取了一系列税收稽查方法,以保障税收的合法性和公平性。
1. 数据分析:通过对房地产开发企业涉税数据进行精确的分析,发现异常数据和异常行为,及时发现企业的偷税行为。
税务部门可以将涉税数据与其他相关数据进行比对,找出企业涉税数据中的不一致之处,建立数据模型,实现对企业的精准监控。
2. 重点核查:税务部门将根据风险评估的结果,选择性地对涉嫌偷税的企业进行重点核查,重点关注那些可能存在偷税行为的企业。
通过现场检查、调查取证等手段,全面了解企业的经营状况和税务行为,对企业的涉税行为进行核实。
3. 抽样审计:通过对房地产开发企业的抽样审计,对企业的财务报表进行全面审查,查找企业若有的偷税行为。
税务部门可以随机选择一部分企业进行审计,将审计结果与企业的纳税额进行比较,发现不合理之处。
原文地址:北京某房地产开发有限公司虚假申报少缴企业所得税案作者:税眼朦胧北京某房地产开发有限公司虚假申报少缴企业所得税案来源:北京地税局第二稽查局案件导读:国家税务总局根据房地产开发企业所得税申报计算的特殊性,2006年和2009年先后出台了两个31号文件,皆在规范企业所得税计算和保证国家税款及时足额征收。
本案中房地产开发公司为逃避缴纳所得税,不按税法规定申报销售收入和成本费用,大量虚假发票列支成本,虚假申报,造成大量税款流失。
税务检查人员成功查办案件,追缴税款数千万元。
案例分析了房地产开发企业在企业所得税申报缴纳中存在的问题,通过重新计算销售收入、成本费用、所得税等项目,对国税发【2009】31号文的理解和操作做了详细解读。
一、案件背景情况分局接到举报反映“某房地产开发有限公司未按规定缴纳企业所得税”,没有提供其他线索。
分局指定检查组立案检查,检查期间为2006年1月—2009年12月。
该房地产开发有限公司成立于20xx年x月,内资企业,主要从事房地产开发及商品房销售业务,经发展和改革委员会批准立项,项目为WWW镇村民自住周转楼工程,并于2005年10月开始开发,当年底开始销售,该公司把项目命名为QQ小区,项目包括一区、二区、三区及9号非配套公建楼,并于2006年年底前陆续完工,总建筑面积201109.97平米,其中可售面积163499.6平米,不可售面积37610.37平米。
该公司检查期间缴纳营业税24077055.86元,城市维护建设税913639.79元,教育费附加565563.7元,企业所得税33896元。
二、检查过程与检查方法(一)检查预案检查组借助征管系统的申报数据对该公司的各税种进行初步了解,并根据举报线索对企业所得税申报表的各项数据做了概括分析,决定重点在三个方面进行审核:一是全面检查所有在地税缴纳的税种;二是审核收入的组成,包括开发产品的销售收入、其他业务收入、营业外收入等;三是成本费用部分,包括成本费用构成的真实性、列支凭证的合法性、成本费用与收入的配比等;(二)具体检查方法2010年1月4日,检查组开始对该公司进行纳税检查,并调取了2006年1月至2009年12月的账簿、凭证、历年审计报告和企业所得税申报表等资料,准备开展全面审核,并重点对企业所得税进行检查。
房地产企业隐匿收入虚增成本稽查案例2009-7-29 17:21【大中小】【打印】一、企业基本情况某房地产开发有限公司注册类型为私营有限责任公司,经营范围:从事房地产开发,纳税人所属税务机关:蚌埠市某区国税局,企业所得税纳税人。
该公司2005年实现销售收入61726727.41元,应缴所得税1482084.98元,已缴纳所得税1482084.98元;2006年实现销售收入110338523.99,应缴所得税6360417.41元,已缴纳所得税6360417.79元。
二、检查过程与检查方法(一)检查预案检查人员通过对房地产行业税收政策的学习,熟悉掌握该行业税收政策以及财务核算上的特点,借鉴以往该行业易存在的问题及容易被忽视的一些核算方面的涉税问题,有针对性地拟出对该企业的检查提纲,并在查前分析和初步检查的基础上调整、补充稽查内容,尽量减少稽查的盲目性,提高工作效率。
(二)检查具体方法检查人员通过省局网站综合数据查询系统调取该企业的税务登记、税种鉴定、发票购买、使用、结存等情况,及所查年度的纳税申报情况,财务核算报表等系列涉税资料。
采取从企业财务报表到总账、明细账、每月各税具体计算申报等详细逆查方法,逐月核对,按年计算应纳税额。
对需要进一步核实的问题,派出人员配合进一步外调取证,使案件检查和取证同时进行,保证了检查时间充裕。
(三)检查中遇到的困难和阻力及相关证据的认定1.房地产企业大都是当地政府招商引资项目,地方保护主义严重,查处时受到政府干预较大;2.房地产企业的主要成本是建安成本,而目前建安企业基本上只是管理单位,真正的施工单位基本都是个体包工头,基本上无账或账证不健全,其成本根本不实或无法核实,从而造成建安成本不实,进而造成房地产开发成本不实。
三、违法事实及定性处理(一)违法事实和作案手段1.隐匿收入检查人员通过对该企业财务报表的审查,发现该企业2006年度财务报表上挂有“递延税款”,检查人员对此有疑问,因为“递延税款”贷方反映的是企业尚未转销的时间性差异影响纳税的金额,检查人员又进一步看到其下一级科目是“所得税”,而相对应的会计科目却是“其他应收款”,再检查“其他应收款”科目,发现竟是收取的房款,于是向企业财务人员询问,企业财务人员不得不交代这部分是企业2006年1-6月收到销售存量房款25312364.90元,未结转销售收入,所提所得税挂“递延税款”,未进行纳税申报的情况,应补缴所得税5774801.71元。
新时期房地产公司主要涉税风险点及应对措施探讨在新时期,房地产公司面临着各种税收风险。
本文将讨论主要的涉税风险点以及房地产公司应对这些风险的措施。
首先,房地产公司可能面临的一个重要涉税风险是逃税或避税行为。
逃税是指企业通过不合法途径,通过偷漏税款等手段从而减少纳税金额。
避税是指企业通过合法途径,通过推迟纳税时间、利用税收优惠政策等手段从而减少纳税金额。
为了应对这些风险,房地产公司应该遵守相关法律法规,确保按时足额地缴纳税款,避免出现逃税和避税行为。
同时,房地产公司应加强内部控制,建立和完善财务管理制度,加强对涉税问题的监督和管理,及时发现和纠正可能存在的问题。
其次,房地产公司可能面临的另一个重要涉税风险是应税所得认定和计算错误。
应税所得是指企业的实际收入减去允许扣除的费用后的金额,根据该金额计算所得税。
如果企业在认定和计算应税所得时存在错误,可能会导致纳税错误和税款偏差。
为了应对这个风险,房地产公司应开展合规风险的自查工作,定期对企业的财务报表、税务申报等进行审核和核对,确保所得额的准确和合法。
再次,房地产公司还可能面临的重要涉税风险是资金流向不清晰。
房地产公司通常涉及大量的资金流动和交易,如果公司的资金流向不清晰,可能会引发税务问题。
例如,公司可能存在虚假合同、假发票等行为,以掩盖资金流向。
为了应对这个风险,房地产公司应建立健全内部审计和风险管理机制,加强对公司内部资金流向的监控和审计,及时发现和纠正问题,确保合法使用和交税。
此外,房地产公司还可能面临的另一个涉税风险是税收政策变化带来的风险。
税收政策的变化可能会对房地产公司的税负和税务处理方式产生影响。
例如,政府可能会调整房地产税率、减免税费等。
为了应对这个风险,房地产公司应密切关注税收政策的变化,积极了解和研究相关政策,及时调整企业税务筹划方案,避免因新的税收政策而导致的涉税风险。
综上所述,房地产公司在新时期面临着各种税收风险,包括逃税或避税行为、应税所得计算错误、资金流向不清晰以及税收政策变化等。
房地产企业涉税疑点解析与风险防范随着房地产市场的火爆发展,房地产企业也成为了国民经济中的重要组成部分。
然而,在房地产企业涉税方面,也存在一些疑点和风险,需要加以认真分析和防范。
首先,房地产企业涉税疑点之一是税收逃避。
一些房地产企业为了减少纳税额,在购买土地、完成房地产销售交易等环节上存在人为蓄意的遮盖和隐瞒,以逃避相应的税收。
比如,在土地出让环节,企业采用虚报、隐瞒购地价格等手段降低购地成本,以减少应纳税额。
此外,在销售环节,企业可能利用“二手房转岗”、“内部人事变动”等方式,将应纳税额转嫁给消费者或其他企业,以规避税务部门的税收监管。
其次,房地产企业涉税疑点之二是虚开发票。
房地产企业为了骗取国家和政府相关补贴或降低纳税额,可能会与不法商人合谋,采用虚开发票的方式进行欺诈。
例如,企业与不法商人合谋,虚报或伪造建设装修费用、房地产销售款项等,然后通过虚开发票的手段,将实际不存在的支出或收入正当化,并获得相应的财务和税务减免。
此外,房地产企业还存在税收资金占用问题。
一些房地产企业可能会将应纳税款暂时挪作他用,用于购买土地、扩大企业规模、追加资本金等,以获取更大的利润。
这种做法往往导致企业难以偿还应纳税款,进而引发税务部门的关注和调查,给企业带来经济和声誉损失。
针对以上涉税疑点,房地产企业应采取相应的风险防范措施。
首先,房地产企业应加强内部管理,建立完善的内部控制制度,明确各项业务流程,设立多层次的审核和审批制度,防范人为的虚报、伪造行为。
其次,企业应加强内部培训和问责机制,引导员工严格遵守税法和相关法律法规,并对不合规行为进行追责,形成有效的风险防控机制。
此外,房地产企业可以与税务部门建立良好的沟通与合作机制,加强信息共享与交流,及时了解税收政策和法规的最新动态,主动解决涉税疑点问题,减少潜在风险。
最后,房地产企业应积极引入第三方权威机构进行审计和评估,定期进行财务、税务等方面的外部审查,进一步增强企业的透明度和合规性。
房地产公司隐匿销售收入逃税稽查案例房地产公司隐匿销售收入逃税稽查案例一、案件背景情况(一)案件来源根据查询选案,某县地税局稽查局就某房地产开发有限公司(以下简称房地产公司)2011年1月1日至2011年12月31日期间涉税情况列入检查计划。
(二)纳税人基本情况该房地产公司成立于2005年12月15日,经济性质为私营有限责任公司。
法人代表兼财务负责人为李某,注册资本:1000万元,生产经营范围为房地产开发与销售。
企业所得税由县国家税务局征收。
涉及主要地方税种有营业税、城市维护建设税、教育费附加收入、地方教育附加、土地增值税、土地使用税、印花税。
二、检查过程与检查方法(一)检查预案1、了解情况。
稽查局下达任务后,检查组围绕该房地产公司的涉税情况到税源管理部门了解该企业税务登记和纳税申报情况。
资料显示:该房地产公司成立于2005年12月15日,于2011年9月变更股东、变更法人、未变更企业名称和经济性质。
该房地产公司在2011年1月1日~2011年12月31日合计申报地方各税费9085024.57元,其中:营业税6628357.38元、城市维护建设税331417.87元、教育费附加收入80532.37元、地方教育附加132567.15元、土地增值税1845841.24元、印花税66308.56元。
2、查找疑点。
工欲善其事必先利其器,为做到有的放矢,检查人员到该房地产公司销售部,以购房者的身份与售房人员交谈,了解房源和销售情况。
售房人员指着售房一览表说:现在销售情况很好,所剩房源不多,售房一览表上明示的销售数据都是2011年销售出去的。
检查人员看到,售房一览表上800套房源多数都贴了红旗,有10多户贴的是黄旗,没贴旗子的所剩无几。
询问售房人员粘贴红旗、黄旗所蕴含的意义,售房人员说红旗表示已售出,黄旗表示客户已预订,但未签合同,如果其他客户想要,需与预订户联系,没贴红旗、黄旗的房源可以当场成交。
检查人员核对售房一览表,已贴红旗的有700多户,按700多户乘以户均120多平米再乘以2300多元的每平米均价,再加上车库、商铺等,以此测算2011年以来收入起码有2亿元,申报的营业税应达1000多万元,该公司少申报缴纳地方各税的嫌疑很大,加上该房地产公司刚变更股东、变更法人的特殊情况,有隐瞒销售收入的嫌疑。
试论房地产公司的涉税风险及应对策略一、涉税风险房地产公司涉税风险主要表现在以下几个方面:1. 税收政策变化风险:国家税收政策会因国家经济形势以及政策调整而不断变化,房地产公司需要及时了解并适应最新的税收政策,避免因为政策变化而造成税收风险。
2. 纳税申报风险:房地产公司在纳税申报过程中,存在纳税误差、漏报税款等情况,一旦发生问题,不仅需要补缴税款,并可能面临罚款甚至法律责任。
3. 税务稽查风险:税务部门对于房地产公司的稽查力度较大,一旦发生税务稽查,公司将面临严格的税务审计,若存在不合规的问题,将大大增加公司的税收成本。
4. 税收风险隐患:房地产公司在项目开发、转让、出租等过程中,往往存在税收安排、避税等问题,若不符合国家法律法规,将可能带来严重的税收风险。
二、应对策略针对上述涉税风险,房地产公司应根据自身情况,制定相应的应对策略,有效规避税收风险,确保公司经营稳健发展。
以下是建议的应对策略:1. 加强税务风险管理意识:房地产公司领导层应提高对税务风险的认识,将税收管理纳入公司整体风险管理体系,确保税收合规。
2. 完善内部税务管理制度:建立健全的财务税收管理制度,明确税务管理责任,加强内部税务管理监督,规范税收操作流程。
3. 加强税收政策研究:定期跟踪和了解最新的税收政策变化,及时调整公司的税收筹划方案,确保公司的税收合规。
4. 提高税务人员素质:加强财务人员对税收法律法规的学习和培训,提高税务专业素质,保证公司的税务申报和筹划工作准确、合规。
5. 加强税务合规审计:定期进行内部税务合规审计,及时发现和整改税务风险隐患,确保税务合规。
6. 积极配合税务机关稽查:一旦发生税务稽查,要积极配合税务机关,主动提供相关资料和解释,尽量减少税务风险。
7. 开展税收风险预警工作:建立税收风险预警机制,对可能存在的税收风险隐患进行及时识别和预警,采取有效措施进行风险管控。
结语房地产公司在经营中一定会面对各种税务问题,如何有效应对税收风险,对于公司的发展至关重要。
房地产企业设置两套账隐瞒收入六千万的案例分析近年来,房地产行业一直是中国经济的重要支柱之一。
然而,随着行业竞争的加剧和政府对市场监管的加强,一些地产企业为了求得更多利润,采取了一些不当手段,如设置两套账隐瞒收入。
本文将以一起案例为例,对这种行为进行分析,并探讨其对经济和社会的影响。
案例简述:某房地产企业A公司为了追求更高的利润,采取了设置两套账的手段来隐瞒违规收入。
他们在和政府签订合同的时候,将一部分合同款项以“其他费用”或“业务拓展费”等名称进行设定,而实际上这些款项来源于卖房所得。
通过这种方式,该企业成功地将六千万的违规收入隐瞒起来,使其不受监管部门察觉。
首先,需要明确的是,房地产企业设置两套账以隐瞒收入的行为是违法的。
在《中华人民共和国刑法》中规定,任何以欺骗、贿赂、胁迫等不正当手段进行财务操作的行为都将被视为犯罪。
设置两套账作为一种虚假的财务操作手段,严重违反了诚实守信的原则,并对市场秩序和经济健康发展造成了不良影响。
然而,事实上,房地产企业设置两套账的行为并非个案,而是在该行业中存在的普遍现象。
为什么这种行为会屡禁不止呢?首先,部分房地产企业为了逃避相应的税收和监管,利用设置两套账的方式隐瞒收入。
其次,一些地方政府也存在着对于房地产企业的监管不力或纵容的情况。
这两个方面的原因共同推动了房地产企业设置两套账的行为的发生。
房地产企业设置两套账所造成的经济和社会影响也是不容忽视的。
首先,这种行为导致市场竞争不公平。
那些通过规范经营的企业必须按照正常的财务会计原则进行操作,而那些采取虚假手段的企业则通过隐瞒收入获取了竞争优势,这将导致市场的失衡和不稳定。
其次,设置两套账的行为也会对税收征管产生负面影响。
房地产行业作为一个重要的税收来源,对其征税的监管是国家财政收入的重要保障。
然而,隐瞒收入使得房地产企业实际缴纳的税款远低于应纳税额,这将直接影响国家的财政收入。
最后,设置两套账的行为也将削弱对房地产市场的信任度,损害了投资者的利益。
房地产企业瞒报利润的若干思考摘要:为使温家宝总理关于“加大会计监督检查力度,综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神得到贯彻落实,对会计秩序开展进一步整顿和规范。
本文针对房地产企业问题比较突出会计信息失真情况,阐述了偷税漏税和隐瞒利润的表现及成因,并提出对其进行治理的一些措施,以期在今后的工作中有所借鉴。
关键词:房地产企业治理瞒报利润1、房地产企业瞒报利润表现及成因1.1 表现和危害当前财政部对房地产开发企业加强了会计信息的质量检查,发现会计不真实现象在这些房地产企业中主要表现为企业资产情况核算不实,大多采取开发成本多计,收入少计,营业费用和管理费用虚增等手段对利润进行隐瞒,有些企业存在非常严重的隐瞒利润情况,个别企业达到57%利润率,与上报的平均利润率比起要高出近3倍。
其实单纯的高利润没有什么错误,从市场角度看“合理合法”,弊端在于利润隐瞒、偷税漏税。
同时,少数房地产开发企业还用虚构业务进行合同编造等手段骗取银行信用,这些行为都是违规犯罪行为。
1.2 瞒报利润成因1.2.1地方政府的腐败和“宽容”态度使然。
因为房地产企业对地方gdp增长具有非常的推动作用,有的地方政府把千方百计引资、加大城市基础设施建设及鼓励房地产发展,作为发展地方经济的“要诀”,对待房地产商的违规违法行为他们多以“宽容”的态度。
同时开发商与某些官员早已结成了利益共同体,官员低价批给房地产商土地,常常要获取开发商数额可观的回扣,可以说有些开发商开发的商品房,无法透明其成本。
1.2.2为本部门生存会计师事务所在利益驱动下甘为造假,丧失职业操守。
某些会计师事务所为企业出具虚假审计报告,严重违规执业。
作为独立的社会监督机构的会计师事务所,,在市场的大环境中为了生存发展,一方面不得不发布虚假信息为其“帮凶”,甘为企业造假,否则就会失去很多业务;另一方面,有些会计师事务在利益第一、职责第二的原则下,对企业的财务报告履行社会监督职能时“抽条”或不履行监督职能,以致房地产企业瞒报利润、会计造假得以进行。
房地产开发企业瞒报预售收入的涉税探讨房地产开发企业瞒报预售收入的涉税探讨一、引言房地产业是一个涉税问题比较复杂的行业,基于故意或非故意的原因,大量的房地产开发企业存在着涉税问题。
本文主要探讨房地产开发企业预售收入所涉及的企业所得税及营业税。
房地产开发企业在预售阶段收取价款的主要形式有收取定金、预售款。
如果房地产开发瞒报上述收入,其企业所得税、营业税该如何处理?自2006年国家开始对房地产业实施宏观调控以来,我国的房地产价格不但没有回落,反而在调控中涨声日起。
房地产业在社会公众的眼中,是一个暴利的产业,人人欲打之而后快;在税务机关的眼中,则是纳税的侏儒,待之以严征管、强稽查。
目前税务机关的主流声音(包括已有一些案例)认为房地产企业瞒报的预售收入,造成不缴或少缴税款的,无论是企业所得税还是营业税,均应定性为偷税,补税并加收滞纳金与罚款。
笔者认为,瞒报预售收入所涉及企业所得税,不应认为偷税,只补税不罚款;涉及的营业税应认定为偷税,补税并罚款。
作为社会公众我们有理由对暴利表示愤怒,但作为行政执法的主本-税务机关,则无论房地产业承担着何种的社会形象,其税收执法的尺度应坚持法无明确规定不违法、法无明确授权不处罚原则。
房地产企业瞒报预售收入,在所得税的定性处罚上,应谨慎处理。
二、瞒报预售收入所涉及的企业所得税不应认定偷税一项税涉税行为能否认定为偷税,必须依据也只能依据《征管法》的规定。
《征管法》第六十三条对偷税的定义为,纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,是偷税。
即偷税必须符合《征管法》规定之四种情形,并造成不缴或少缴应纳税款之事实这两个要件,笔者认为房地产企业瞒报预售收入,同时不符合这两个要件,故不能认定为偷税。
(一)预售收入不属于收入,不列或少列预售收入,不构成偷税。
1.《征管法》作为我们国家税收管理的根本大法,其文义是严谨的、确定的,对《征管法》中收入的概念即不应扩大,也不能缩小。
房地产公司隐匿销售收入逃税稽查案例房地产公司隐匿销售收入逃税稽查案例一、案件背景情况案件来源根据查询选案,某县地税局稽查局就某房地产开发有限公司2016年1月1日至2016年12月31日期间涉税情况列入检查计划。
纳税人基本情况该房地产公司成立于xx年12月15日,经济性质为私营有限责任公司。
法人代表兼财务负责人为李某,注册资本:1000万元,生产经营范围为房地产开发与销售。
企业所得税由县国家税务局征收。
涉及主要地方税种有营业税、城市维护建设税、教育费附加收入、地方教育附加、土地增值税、土地使用税、印花税。
二、检查过程与检查方法检查预案1、了解情况。
稽查局下达任务后,检查组围绕该房地产公司的涉税情况到税源管理部门了解该企业税务登记和纳税申报情况。
资料显示:该房地产公司成立于xx年12月15日,于2016年9月变更股东、变更法人、未变更企业名称和经济性质。
该房地产公司在2016年1月1日~2016年12月31日合计申报地方各税费元,其中:营业税元、城市维护建设税元、教育费附加收入元、地方教育附加元、土地增值税元、印花税元。
2、查找疑点。
工欲善其事必先利其器,为做到有的放矢,检查人员到该房地产公司销售部,以购房者的身份与售房人员交谈,了解房源和销售情况。
售房人员指着售房一览表说:现在销售情况很好,所剩房源不多,售房一览表上明示的销售数据都是2016年销售出去的。
检查人员看到,售房一览表上800套房源多数都贴了红旗,有10多户贴的是黄旗,没贴旗子的所剩无几。
询问售房人员粘贴红旗、黄旗所蕴含的意义,售房人员说红旗表示已售出,黄旗表示客户已预订,但未签合同,如果其他客户想要,需与预订户联系,没贴红旗、黄旗的房源可以当场成交。
检查人员核对售房一览表,已贴红旗的有700多户,按700多户乘以户均120多平米再乘以2300多元的每平米均价,再加上车库、商铺等,以此测算2016年以来收入起码有2亿元,申报的营业税应达1000多万元,该公司少申报缴纳地方各税的嫌疑很大,加上该房地产公司刚变更股东、变更法人的特殊情况,有隐瞒销售收入的嫌疑。
房地产开发企业瞒报预售收入的涉税探讨房地产开发企业瞒报预售收入的涉税探讨一、引言房地产业是一个涉税问题比较复杂的行业,基于故意或非故意的原因,大量的房地产开发企业存在着涉税问题。
本文主要探讨房地产开发企业预售收入所涉及的企业所得税及营业税。
房地产开发企业在预售阶段收取价款的主要形式有收取定金、预售款。
如果房地产开发瞒报上述收入,其企业所得税、营业税该如何处理?自2006年国家开始对房地产业实施宏观调控以来,我国的房地产价格不但没有回落,反而在调控中涨声日起。
房地产业在社会公众的眼中,是一个暴利的产业,人人欲打之而后快;在税务机关的眼中,则是纳税的侏儒,待之以严征管、强稽查。
目前税务机关的主流声音(包括已有一些案例)认为房地产企业瞒报的预售收入,造成不缴或少缴税款的,无论是企业所得税还是营业税,均应定性为偷税,补税并加收滞纳金与罚款。
笔者认为,瞒报预售收入所涉及企业所得税,不应认为偷税,只补税不罚款;涉及的营业税应认定为偷税,补税并罚款。
作为社会公众我们有理由对暴利表示愤怒,但作为行政执法的主本-税务机关,则无论房地产业承担着何种的社会形象,其税收执法的尺度应坚持法无明确规定不违法、法无明确授权不处罚原则。
房地产企业瞒报预售收入,在所得税的定性处罚上,应谨慎处理。
二、瞒报预售收入所涉及的企业所得税不应认定偷税一项税涉税行为能否认定为偷税,必须依据也只能依据《征管法》的规定。
《征管法》第六十三条对偷税的定义为,纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,是偷税。
即偷税必须符合《征管法》规定之四种情形,并造成不缴或少缴应纳税款之事实这两个要件,笔者认为房地产企业瞒报预售收入,同时不符合这两个要件,故不能认定为偷税。
(一)预售收入不属于收入,不列或少列预售收入,不构成偷税。
1.《征管法》作为我们国家税收管理的根本大法,其文义是严谨的、确定的,对《征管法》中收入的概念即不应扩大,也不能缩小。
预售收入不应被扩大解释为收入。
不列或少列预售收入,不属于不列或少列收入,不应认定为偷税。
如果对于预售收入是否构成《征管法》六十三条的收入,难以界定。
那么按照疑罪从无,有过从宽的原则,也不应予以定性处罚。
2.有观点认为瞒报预售收入属“进行虚假的纳税申报”,符合偷税的第一个要件。
笔者认为如果将“进行虚假的纳税申报”扩大化,那么“不列或少收入”、“多列支出”等都会必然构成“进行虚假的纳税申报”,而使“不列收入,多列支出”等偷税的行为要件失去存在的必要性。
故不宜将“进行虚假的纳税申报”的范围扩大化。
对此最高人民法院《关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2002]33)号文的规定,有比较好的参考作用。
该文第二条第二款规定:刑法第二百零一条第一款规定的“虚假的纳税申报”,是指纳税人或者扣缴义务人向税务机关报送虚假的纳税申报表、财务报表、代扣代缴、代收代缴税款报告表或者其他纳税申报资料,如提供虚假申请,编造减税、免税、抵税、先征收后退还税款等虚假资料等。
该文对“进行虚假的纳税申报”的举例是审慎的,不涉及课税基数的问题(收入、成本费用),只涉及税款的征免退的问题(如编造减税、免税、抵税的等虚假资料),因此笔者认为瞒报预售收入不属于进行虚假的纳税申报。
3.预售收入不构成《企业所得税暂行条例》及其《实施细则》的收入总额。
《征管法》属于程序法,在具体课税对象上,应寻找实体法上的依据。
而在实体法上也未将预售收入列为列为收入总额的范畴。
《企业所得税暂行条例》第五条规定,纳税人的收入总额包括:(一)生产、经营收入;(二)财产转让收入;(三)利息收入;(四)租赁收入;(五)特许权使用费收入;(六)股息收入;(七)其他收入。
条例未明示预售收入构成收入总额。
《企业所得税暂行条例实施细则》(财法字[1994]第3号)规定,条例第五条(七)项所称其他收入,是指除上述各项收入之外的一切收入,包括固定资产盘盈收入,罚款收入,因债权人缘故确实无法支付的应付款项,物资及现金的溢余收入,教育费附加返还款,包装物押金收入以及其他收入。
细则也未明示预售收入构成收入总额。
据此可以说明预售收入在实体法上也不属于收入。
4.总局从政策上亦认同预售收入不同于收入。
无论是国税发[2003]年83号文,还是国税发[2006]31号文,均未将预售收入称为收入。
从所得税申报的角度上看,原98版的企业所得税申报表(国税发[1998]190号)将预售收入计算的应纳税所得额计入主表的第58其他纳税调整增加项目中;现申报表(国税发[2006]56号)是将预售收入计算的应纳税所得额计入附四表的第36行本期预售收入的预计利润(房地产企业填报)。
可见在总局也是认为预售收入与收入是不同的,是要分别申报的。
(二)企业所得税的计征是所得,预售收入不能代表所得,对预售收入征税只能为预征,而不构成应纳。
偷税的另一个构成要件是必须造成不缴或者少缴应纳税款的事实,如果就预售收入纳税仅为预缴而非应纳,那么瞒报预售收入也不构成偷税。
1.国税发83号及国税发[2006]31号就预售收入计征税款的实质应为预征。
此两个文件均规定,预售收入要按照一定的方法计缴企业所得税,83号文是以预计营业利润为基础计征企业所得税;31号文是以预计毛利额为基础计征企业所得税。
但无论是按营业利润或毛利额为计税依据预征,都是基于预计的金额。
税法作为公法其对税款的计征应是确定的,以预计的计税依据计征税款,其法理只能预征,对于纳税人则为预缴。
2.企业所得税计征原理决定了对预售收入征税只能为预征。
《企业所得税暂行条例实施细则》第五十四条规定,纳税人应纳税所得额的计算,以权责发生制为原则。
《条例》与《实施细则》也均未将预售收入明示为计税收入,但总局83号文、31号文均规定在收入尚未实现、成本尚未结转的情况下,可对预售收入可按一定方法计征企业所得税,其法理依据又在哪里?从立法层次上讲《实施细则》属于上位法,总局的政策属于下位法,下位法的规定有悖于上位法时,如何协调二者之间的法律条文竞合的问题?我们充分相信总局政策的正确性是无可置疑的,其就预售收入按一定方法计征企业所得税在实质上是预征,是为保证税款均衡入库的一种手段。
这就是总局政策的法理基础。
如果就预售收入计征的税款不是预征,而是应纳,总局就预售收入税征税与《条例》及其《实施细则》的条文竞合就无法协调。
承认总局政策的合法性,就应首先承认就预售收入计缴企业所得税其实质为预征,对于纳税人则为预缴。
而预缴税款的多缴或少缴从税法原理上看,不应作为处罚的依据。
如国税发函[1996]008号规定,预缴是为了保证税款均衡入库的一种手段。
企业的收入和费用列支要到企业的一个会计年度结束后才能准确计算出来,平时在预缴中无论是采用按纳税期限的实际数预缴,还是按上一年度应纳税所得额的一定比例预缴,或者按其他方法预缴,都存在不能准确计算当期应纳税所得额的问题。
因此,企业在预缴中少缴的税款不应作为偷税处理。
3.企业所得税的计算方式决定了对预售收入征税只能为预征。
《企业所得税暂行条例实施细则》第六条规定,条例第三条、第四条所称应纳税所得额,其计算公式为:应纳税所得额=收入总额一准予扣除项目金额。
房地产开发企业在预售阶段,相应的收入与准予扣除的项目均无法准确计算,即无法准确计算应纳税所得额。
在此情况下对售收入征税只能为预征。
(三)按总局的政策精神,瞒报预售收入的,不应定为偷税、不应予以处罚。
1.从罚则的运用上可以解读总局政策无意因企业瞒报预售收入而予以处罚国税发[2003]83号文(此文已被国税发[2006]31号取代),只要求就预售收入按一定的方法计缴税款,但没有规定如果不缴该如何处理。
有观点认为实体法本身无须自带罚则,只要你违背了有关的规定,即可按征管法的罚则予以处罚,对此笔者亦表示赞同。
但当我们细细解读31号文时,其关于预售收入的涉税处理就深藏玄机了。
国税发[2006]31号第一条规定:开发企业开发、建造的住宅、商业用房以及其他建筑物、附着物、配套设施等开发产品,在其未完工前采取预售方式销售的,其预售收入先按预计计税毛利率分季(或月)计算出当期毛利额,扣除相关的期间费用、营业税金及附加后再计入当期应纳税所得额,待开发产品结算计税成本后再行调整。
请注意31号文的第一条只规定预售收入应按一定的方法计税,但未规定如果不纳税该如何处理。
但是在该文的第二条第二款却规定:凡已完工开发产品在完工年度未按规定结算计税成本,或未对其实际销售收入毛利额和预售收入毛利额之间的差额进行纳税调整的,主管税务机关有权确定或核定其计税成本,据此进行纳税调整,并按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定对其进行处理。
如果一项税收文件不自带罚则是可以理解的,但是同一个文件当中,某条规定如何计税,但不规定如何处罚;另一条规定如何计税并明示如果不按规定计税则按征管法的有关规定处理,这在税收立法实践中,是极其少见的。
可见总局在制定该政策时是进行了深入研究,反复推敲的。
由于对预售收入按一定方法计征企业所得税,其金额必然预计的,不准确的,其实质为预征,对于企业则为预缴。
对预缴税款的不缴或少缴不宜定为偷税,予以处罚。
故对房地产企业预售收入只规定计税,不规定罚则。
但是等到开发产品完工,实际销售收入及销售成本均能得以确认,应纳税所得额能够准确计算,此时企业再不按规定计缴所得税,按《征管法》的有关规定处理,就顺理成章了。
2.解读31号文,因预售收入而计缴税款是预缴税款,是可以调整的。
国税发[2006]31号规定,预售收入先按预计计税毛利率分季(或月)计算出当期毛利额,扣除相关的期间费用、营业税金及附加后再计入当期应纳税所得额,待开发产品结算计税成本后再行调整。
那么究竟该如何调整呢?笔者认为,如果房地产开发企业就预售收入多计缴了税款是可以要求退还的。
虽然有观点认为,在房地产税收新政之下,预售收入多缴的税款不能要求退还。
但纳税人多缴税款退回权源于《征管法》的明确规定,该权力应得到肯定与保护。
如果认同企业就预售收入多缴的税款可以申请退回,那么也就代表就预售收入征税是预计的,不准确的。
因预售收入按计税毛利征税,可能存在多征的情形,如果国家就其多征而未征到的税款,作为认定偷税的依据,那么公权力的公信力该如维护?(四)按《行政处罚法》的规定,不宜对因瞒报预收收入而不缴或少缴税款予以处罚。
《行政处罚法》第三十条规定:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
对于瞒报预售收入究竟少缴多少税款,缺少合理方法予以确定,应属违法事实不清的情形,故不应予以行政处罚。