第17章社会主义国家的对外经济关系
1．社会主义国家为什么要发展对外经济关系？发展对外经济关系的内容是什么？
2．我国对外贸易体制的改革有哪些主要内容和措施？
3．引进先进技术和积极有效利用外资对于我国社会主义现代化建设有什么意义？
4．我国经济特区的特点有哪些？建立经济特区的意义何在？
课后习题详解
1．社会主义国家为什么要发展对外经济关系？发展对外经济关系的内容是什么？
答：对外经济关系是指一个国家同其他国家和地区之间经济联系的总称。
（1）社会主义国家发展对外经济关系的原因
①社会主义经济是社会化大生产又是商品经济，而经济活动全球化正是商品经济和社会化大生产发展的必然趋势。
同时，发展商品经济所需要的各种生产要素以及必需的市场条件，只有放眼世界，而不是局限于狭隘的一国范围内，才能得到最优的配置。
②世界上任何国家，即使是经济最发达、技术最先进、资源最丰富的国家，也都不可能拥有经济发展所需要的一切资源和技术。
社会主义国家，特别是像我国较为落后的社会主义国家当然也不例外，所以必须通过发展对外经济关系，相互取长补短，才能更好地满足国内生产和消费方面的需要。
③发展对外经济关系，可以享受国际分工的好处。
由于各国的条件不同，生产同种商品会有不同的国别价值，而在世界市场上，商品的价格是由国际价值决定的。
因此，用输出国际价值较高的商品换回国际价值较低的商品，就能扬长避短，发挥优势，取得最好的经济效益。
（2）发展对外经济关系的内容
发展对外经济关系的内容包括对外贸易、利用外资、对外技术交流、对外承包工程与劳务合作、建立经济特区等。
①对外贸易。
对外贸易是指一个国家或地区同其他国家或地区之间进行的商品和劳务的交换活动，它由出口贸易和进口贸易两部分组成。
对外贸易是对外经济关系中最古老、最基本的形式，是一切对外经济关系的基础。
对外贸易的基本职能是经营进出口业务。
②利用外资。
利用外资是指利用国外资本来进行建设和从事对外经济贸易的活动，是一种国际信贷关系。
利用外资的方式有两类。
一类是外国贷款，另一类是外商的直接投资。
③对外技术交流。
对外技术交流包括技术引进和技术输出。
引进技术指通过国际技术贸易和技术交流活动，从国外引进先进科学技术，迅速提高本国科学技术水平，以促进国内劳动生产率的提高。
在引进技术的同时，也要努力扩大技术出口。
④对外承包工程与劳务合作。
对外承包工程是指一个国家的对外承包公司承揽的外国政府、国际组织和私人企业主的建设项目、物质采购和其他承包项目的一种国际经济合作形式。
劳务合作是指一国的自然人或法人通过某种形式向另一国的自然人、法人或政府机构提供劳务以获取经济利益的一种国际经济合作方式。
⑤建立经济特区。
经济特区是以法律形式确定的，在一个国家或地区内，划定一定的区域范围，在对外经济活动中实施特殊经济政策的区域。
世界已有的经济特区有自由港、自由贸易区、出口加工区、自由边境区、新技术开发区等模式。
而我国的经济特区是一种具有综合功能的区域。
2．我国对外贸易体制的改革有哪些主要内容和措施？
答：我国对外贸易体制的改革是同整个国家经济体制的改革同步进行的。
这个改革的核心是，通过改革，逐步实行外贸主体多元化，使各种经济成分在国家统一政策指导下，平等竞争，自主经营，自负盈亏，工贸结合，联合对外。
建立我国对外贸易新体制的内容和措
施包括：
（1）仍然要体现对外贸易由国家统一管制、统一政策的指导思想。
但是要改变过去由国家管到每一笔外贸交易的微观活动的做法，而且要运用法律手段和经济段，加强对外贸易工作的宏观管理。
（2）要改变过去外贸企业由国家统收统支、统负盈亏的吃“大锅饭”的做法，实行外贸企业自负盈亏，并促使其向集团化、国际化的方向发展，外贸商品的价格逐步与国际市场价格趋向一致。
（3）要打破外贸专营制度，国家对于那些具备走向国际市场条件的企业，应该允许他们自营出口，或实行出口代理制，同时扩大大型骨干企业的外贸经营权。
（4）在外贸体制改革的过程中，还应该采取各种符合国际惯例的做法，以便更好地同世界其他国家的外贸接轨。
3．引进先进技术和积极有效利用外资对于我国社会主义现代化建设有什么意义？
答：（1）引进技术的意义
引进技术是指通过国际技术贸易和技术交流活动，从国外引进先进科学技术，迅速提高本国科学技术水平，以促进国内劳动生产率的提高。
引进外国先进技术对我国具有特殊重要的作用。
①通过引进先进技术，可以避免漫长的技术摸索过程，加快技术发展速度，从而为赶上世界先进技术水平赢得时间。
②购置现成的技术，比从头研究的费用节省得多，从而可以减少研究和试制的费用，节省社会主义建设资金。
③引进先进技术，可以推动国民经济的技术改造和设备更新，加快生产技术的发展，迅速提高劳动生产率。
同时，可以提高国内的生产能力，扩大生产规模，更好地满足国内市场和外贸出口的需要。
④引进先进技术的过程，也是学习外国先进科学技术和现代化管理方法的过程，可以促进科学研究水平和经营管理水平的提高。
（2）利用外资的意义
引用外资是指利用国外资本来进行建设和从事对外经济贸易的活动，是一种国际信贷关系。
引用外资是国际资金融通的重要形式。
社会主义国家在独立自主、自力更生基础上利用外资具有积极的意义。
①有利于解决国内经济建设资金不足的困难，争取时间加快能源、交通、电讯、农业、教育等薄弱环节和重点项目的建设，促进产业结构和经济结构的调整和优化。
②有利于引进国外的先进技术和设备，促进原有生产设备的技术改造和新兴产业部门的建立和发展，提高国内生产与科技水平，促进产品的更新换代，增强我国产品在世界市场上的竞争力。
③有利于调整本国商品的出口结构，增强出口创汇能力和进口替代能力。
④有利于促进国内资源的开发，增强自力更生的能力等。
4．我国经济特区的特点有哪些？建立经济特区的意义何在？
答：我国设立经济特区，是从中国的实际情况出发，借鉴世界各国建立经济特区的经验，探索建设有中国特色社会主义的一种特殊形式。
1980年最初开辟了深圳、珠海、厦门、汕头四个经济特区，1988年又设立了海南省特区，90年代以来进一步开发上海浦东新区。
（1）我国经济特区的特点
我国经济特区的“特”体现在实行特殊的经济政策和特殊的经济管理体制上。
具体表现在：
①经济发展以利用外资为主；所有制结构以“三资”企业为主，非公有制经济成分的
比重远高于全国其他地区。
②生产的产品以外销为主；经济活动在国家宏观调控下，实行市场调节；实行特殊经济政策和经济体制，具有更大的自主权。
③国家给予特区的优惠政策，依照国际惯例，把特区建设成为对外经济技术交流的桥梁和对外开放事业的排头兵。
④特区在体制创新、产业升级、扩大开放等方面是“技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口”，通过其“窗口”的功能，发挥对全国的示范、辐射、带动作用。
（2）建立经济特区的意义
建设经济特区，不仅对经济特区本身，而且对我国社会主义现代化建设的全局也具有不容忽视的作用。
这种作用可以形象地比喻为“窗口”作用，即经济特区是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口、对外政策的窗口。
前三个窗口便于向外看，及时把握世界的先进科学技术、先进管理经验、先进科学知识。
最后一个窗口是便于世界各地的人们向我国看，使他们更好地了解我国的经济建设情况，了解我党的方针政策。
经济特区的设立，不仅在发展对外经济关系方面作了有益的探索，积累了经验，而且经济特区外引内联，对内地众多地区进入国际市场也起了借鉴和推动作用。
此外，经济特区在经济体制改革的许多方面先行一步，也为深化全国经济体制的改革，提供了重要的经验。
今后经济特区还可以培育新的优势，继续对其他地区的经济发展发挥示范、辐射和带动作用。
所以，经济特区的设立具有全国性的意义。
