《关于进一步集聚人才创新发展的若干意见》实施细则

产业人才集聚实施方案随着经济的快速发展和产业结构的不断优化，产业人才的需求日益增加。

如何有效地实施产业人才集聚方案，成为了当前各地区各行业亟待解决的问题。

本文将从多个方面提出产业人才集聚的实施方案，旨在为各地区各行业提供参考和借鉴。

首先，产业人才集聚实施方案需要从政策上加大支持力度。

政府部门可以通过出台优惠政策，吸引优秀人才加入本地区的产业发展。

例如，可以给予人才税收优惠、住房补贴、子女教育等方面的支持，提高人才的生活和工作环境，从而吸引更多的人才加入产业发展。

其次，产业人才集聚实施方案需要加强人才培养和引进。

各地区可以通过建立产学研合作基地、设立产业人才培训基地等方式，加强对本地区人才的培养和引进。

此外，还可以通过招聘会、人才交流大会等活动，吸引外地优秀人才加入本地区的产业发展。

另外，产业人才集聚实施方案还需要加强产业发展环境的建设。

包括建设产业园区、科技园区、人才公寓等，为人才提供良好的工作和生活环境。

同时，还需要加大对产业发展的投入，提高产业的竞争力和吸引力，从而吸引更多的人才加入产业发展。

此外，产业人才集聚实施方案还需要加强对人才的激励和保障。

可以通过设立人才奖励计划、人才创业扶持计划等方式，激励人才为产业发展做出贡献。

同时，还需要加强对人才的保障，包括社会保险、医疗保障、人才住房等方面的支持，提高人才的安全感和归属感。

最后，产业人才集聚实施方案需要加强对人才的服务和管理。

可以建立人才服务中心，为人才提供各种便利和服务，解决人才在工作和生活中的各种困难和问题。

同时，还需要加强对人才的管理，包括人才流动管理、人才评价考核等方面，提高人才的工作积极性和创造性。

综上所述，产业人才集聚实施方案需要多方面的支持和配合，包括政策支持、人才培养和引进、产业发展环境建设、人才激励和保障、人才服务和管理等方面。

只有通过全方位的努力，才能有效地实施产业人才集聚方案，为产业发展提供强大的人才支撑。

希望各地区各行业能够根据本文提出的方案，制定出更加切实可行的产业人才集聚实施方案，推动产业发展迈上新的台阶。

广州市海珠区支持创新人才集聚实施细则广州市海珠区作为广州市的一个辖区，一直致力于打造创新创业的优秀环境，支持创新人才的集聚。

为了更好地实施这项政策，海珠区制定了支持创新人才集聚的实施细则，以便更好地吸引和留住创新人才。

下面将详细介绍这些实施细则。

一、总则海珠区支持创新人才集聚的目的是为了促进海珠区产业的创新发展，培养和引进科技创新人才，激发创新创业活力，推动经济发展。

二、政策内容1.人才引进优惠政策海珠区将对符合条件的创新人才提供各种优惠政策，包括购房优惠、子女入学优惠、医疗保障等。

同时，对于留学人员和归国留学人员，还将提供一定的生活和创业补贴。

2.科技创业孵化基地建设海珠区将积极投入资金和资源，建设科技创业孵化基地，为创新人才提供良好的创业环境和支持服务。

孵化基地将提供办公场所、技术支持、人才交流等服务，帮助创新人才快速发展。

3.人才培养项目海珠区将加大对创新人才的培养力度，设立人才培养项目，包括创新人才培养基金、科研项目支持等。

通过培养创新人才，提高他们的科技水平和创新能力，推动海珠区产业发展。

4.科研项目支持海珠区将针对科技创新项目提供资金支持，鼓励创新人才开展科研工作和技术应用。

同时，还将加强与科研院所、高校和企业的合作，推动科技成果的转化和应用。

5.人才交流和合作海珠区将加强与其他地区和国内外的人才交流合作，为海珠区的创新发展提供更广阔的视野和资源。

与其他地区和国内外的高校、科研院所、企业等进行人才交流和合作，共同推动创新创业发展。

三、实施措施为了更好地实施支持创新人才集聚的政策，海珠区将采取以下措施：1.加强对相关政策的宣传，让创新人才充分了解和利用政策。

2.建立创新人才库，及时了解创新人才的需求和动态。

3.优化创新人才服务体系，提供更便捷的服务。

4.建立创新人才评价体系，对创新人才进行全方位评价，为人才提供更多的发展机会。

5.加强人才培训和引导，提高创新人才的综合素质。

以上就是广州市海珠区支持创新人才集聚实施细则。

中共济南市委党校学报•2/2020济南高层次人才引进现状.问题及对策研究耿百峰蔡芳琴贾珊薛克智摘要：济南市在引才方面已经初步形成了较为完善的人才政策体系。

但是，和其他城市相比，引才政策并不具备足够的吸引力和竞争力；高层次人才集聚“雁阵效应”尚未形成；人才综合服务环境有待优化；高端人才承载平台能力不强；高端人才存在流失隐患。

加强济南高层次人才引进，要坚持转变理念与完善政策并重，打造引才最佳环境；坚持引进人才与留住人才并重，营造尊重人才最佳氛围；坚持优化机制与改善服务并重，为人才创造有温度的环境；坚持激励考核与培养培育并重，充分发挥人才的最大潜能；坚持市场引才用才为主，更好发挥政府引导和服务作用。

关键词：济南；高层次人才引进；现状；问题；对策作者简介：耿百峰，中共济南市委党校教授；蔡芳琴，中共济南市委党校讲师；贾珊，中共济南市委党校教师；薛克智，中共济南市委党校教授（邮政编码250100）中图分类号：C961文献标识码：A 文章编号：1672-6359（2020）02-0115-08发展是第一要务，人才是第一资源。

2016年，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号），要求大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，最大限度激发和释放人才创新创业活力，由此引发全国各地招才引智新热潮。

在人才竞争愈演愈烈的新形势下，根据中共山东省委印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（鲁发〔2016〕22号）要求，结合济南新旧动能转换先行先试、着力打造十大千亿产业的实际需要,济南市深入实施人才引领发展战略，深化人才发展体制机制改革，相继出台了一系列含金量较高的人才政策，主动构建多种招才引智载体，积极搭建各类聚才融智平台，优化人才服务环境，全面加强各类人才的引、育、留、用工作，为建设”大强美富通”现代化国际大都市提供了有力的人才保障和智力支撑。

经过3年多的大力建设，济南高层次人才政策和服务环境都有了极大改善，但仍然存在一定的短板和不足。

中共江北区委江北区人民政府关于引进培养创新型和紧缺型人才的实施意见--------------------------------------------------------------------------------为进一步深化实施人才强区战略，不断增强区域自主创新能力，根据宁波市政府《关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》（甬政发〔2007〕81号）文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、明确发展目标，把引进培养创新型和紧缺型人才作为建设创新型城区的重要工程来抓1、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神和省委“两创”、市委“六大联动、六大提升”战略部署，围绕“打造都市经济强区，构建生态文化大区”总体目标，充分发挥党委、政府在加强人才队伍建设中的主导作用，尊重人才和企业的主体地位，突出人才集聚重点，加大人才开发投入，创新体制机制、整合载体平台、优化创新环境，大力引进培养具有创新意识、创新精神、创新能力的人才队伍。

2、发展目标坚持以市场为导向，不断优化人才引进、培养和创业创新的政策体系；强化人才公共服务，落实人才保障机制，使江北区成为发展环境一流、创新机制优良、创业平台多样的中心城区，成为优秀人才的集聚之地，切实为我区经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

3、范围对象创新型、紧缺型人才主要是指：（1）中国科学院院士、中国工程院院士；（2）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、学术技术带头人；（3）获国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家国际科学技术合作奖）前两位完成人；（4）国家有突出贡献中青年专家和国家“百千万”人才工程第一、第二层次入选专家；（5）浙江省特级专家或条件相当的高级专家；（6）长江学者、钱江学者或甬江学者特聘教授；（7）获得中华技能大奖的高技能创新人才；（8）浙江省“151人才工程”第一、二层次培养人选、宁波市有突出贡献专家、国务院特殊津贴获得者或省级工程技术中心学术技术带头人；（9）宁波市“4321人才工程”第一层次培养人选、地市级以上科技进步奖前两位完成人、地市级工程技术中心学术技术带头人，具有自主知识产权来江北区实施成果转化的海内外创新人才、各行业国内外知名优秀人才；（10）宁波市“4321人才工程”第二层次培养人选，符合我区产业发展要求的信息技术、创意产业、中介服务等现代高端服务业紧缺人才；（11）具有副高以上职称且为我区经济社会发展急需的紧缺专业人才，在经济鉴证类社会中介机构注册的具有执业资格的从业人员，在研发或生产岗位上具有高级技师资格的优秀技能人才；（12）被聘请参与我区区级以上重要科技项目攻关的高级专家学者。

中共广州市委、广州市人民政府关于推进人才集聚工程的实施意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2012.09.19•【字号】•【施行日期】2012.09.19•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共广州市委、广州市人民政府关于推进人才集聚工程的实施意见（2012年9月19日）为深入贯彻科学发展观，全面落实省第十一次党代会、市第十次党代会精神，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，就推进人才集聚工程（简称“633”人才工程），提出以下实施意见。

一、总体目标1．目标。

2012年起5年内，大力实施“产业提升、科技创新、城乡一体、文化引领、民生幸福、国际交流”六大人才行动计划，着力构建“交流培养、创新创业、服务保障”三大人才开发支撑体系，实现“重点引进和培养高层次人才达到2000名左右，全市大专以上学历人才资源总量达到320万名左右，人才贡献率达到40%”的三大人才发展目标，初步把广州建设成为辐射华南、服务全国、连通世界的“国际人才港”，为人才强市和新型城市化发展提供坚实的人才保证和智力支持。

二、实施六大人才行动计划（一）产业提升人才行动计划。

围绕发展战略性主导产业，以提升产业竞争力为核心，重点培养一批具有开拓创新精神和市场拓展引领能力的优秀企业家，大力吸引培养一批产业结构优化升级紧缺的专业技术人才，着力打造一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍，实施如下重点项目：2．战略性主导产业紧缺人才开发项目。

5年内市、区（县级市）两级在战略性主导产业领域重点引进和培养1万名左右具有博士、硕士学位的企业紧缺人才。

对战略性主导产业领域企业引进的紧缺人才，分2年给予政府安家补助；对战略性主导产业领域企业现有的紧缺人才，5年内享受政府薪酬补贴。

研究制定战略性主导产业领域紧缺人才目录发布制度，定期向社会公布。

（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市委组织部、市人力资源和社会保障局，各区、县级市）3．羊城企业家培养项目。

人才集聚工程实施方案一、背景分析。

随着经济的快速发展和产业结构的不断优化，人才的需求日益增加，尤其是高端人才的需求更是迫切。

而人才集聚工程作为一项重要的战略举措，对于提升地区经济发展和科技创新能力具有重要意义。

因此，制定和实施人才集聚工程实施方案，对于促进人才集聚和科技创新具有重要意义。

二、实施目标。

1. 建立完善的人才政策体系，吸引和留住高端人才；2. 打造良好的创新创业环境，激发人才创新活力；3. 加强人才培养和引进机制，提高人才培养质量和数量；4. 加强人才交流合作，促进人才资源共享和互补。

三、实施策略。

1. 完善人才政策体系，建立多层次、多渠道的人才引进机制，提高人才引进的灵活性和针对性；2. 加大科研经费投入，支持科研项目和创新团队，吸引高端人才参与科研项目；3. 加强产学研合作，建立产学研深度融合的人才培养模式，提高人才培养质量；4. 加强国际人才交流合作，吸引国际高端人才来华工作和合作，促进人才资源共享和互补。

四、实施步骤。

1. 制定人才政策文件，明确人才引进和培养的政策措施；2. 组织开展人才需求调研，分析人才需求结构和特点，为人才引进和培养提供依据；3. 加强与高校和科研院所的合作，共建科研平台，提高科研创新能力；4. 加强与国际组织和企业的合作，开展人才交流和合作活动，拓展人才引进渠道。

五、实施效果。

1. 人才集聚效果明显，高端人才数量和质量大幅提升；2. 科研创新能力显著增强，科技创新成果不断涌现；3. 人才培养质量和数量明显提高，为地区经济社会发展提供强有力的人才支撑；4. 人才交流合作机制不断完善，人才资源共享和互补效果显著。

六、总结。

人才集聚工程实施方案的制定和落实，对于地区经济社会发展具有重要意义。

只有不断优化人才政策体系，加大科研投入，加强产学研合作，才能吸引和留住高端人才，提升地区的科技创新能力和竞争力。

希望通过本方案的实施，能够为地区的人才集聚和科技创新作出积极贡献。

中山市人力资源和社会保障局关于印发《中山市落实青年后备人才待遇实施细则》的通知文章属性•【制定机关】中山市人力资源和社会保障局•【公布日期】2023.05.21•【字号】•【施行日期】2023.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源正文中山市人力资源和社会保障局关于印发《中山市落实青年后备人才待遇实施细则》的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：《中山市落实青年后备人才待遇实施细则》业经市委人才工作领导小组办公室同意，现印发给你们。

请认真贯彻执行。

实施过程中如遇到问题，请径向市人力资源社会保障局人才开发科反映。

中山市人力资源和社会保障局2023年5月21日附件中山市落实青年后备人才待遇实施细则根据《关于印发〈中山市新时代人才高质量发展二十三条〉的通知》(中山组发〔2022〕1号)文件精神，结合《中共中山市委印发〈关于进一步集聚创新创业人才的若干意见〉的通知》（中山发〔2017〕2号）、《关于印发〈关于加强人才政策支持和服务保障的具体措施〉的通知》（中山组发〔2020〕4号）、《关于加快新时代博士和博士后发展的若干意见》（粤组通〔2017〕46号）有关要求，为有效规范我市部分青年后备人才待遇核发工作，特制定本实施细则。

一、博士后研究人员（一）申请对象2022年4月1日以来的在站（博士后科研流动站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地）博士后研究人员。

（二）待遇标准1.在站博士后研究人员可获得12万元研发经费和30万元生活补贴。

2.在站博士后获得中国博士后科学基金资助、国家自然基金资助的，可获得1:1的配套支持。

3.博士后研究人员出站后留在我市工作，且年龄不超过45周岁的，享受20万元生活补贴及购房补贴；属于国（境）外引进的且出站后留在我市工作的，可另获10万元生活补贴。

生活补贴按4:2:4的比例分三年发放。

（三）办理方式1.设站单位可登陆广东政务服务网，为完成开题报告或年度评估合格以上的在站博士后研究人员在线申领生活补贴和研发经费。

关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则（试行）各乡镇党委,县直局以上单位党组织：现将中共黄山市委组织部、黄山市人力资源和社会保障局制定出台的《关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

根据《实施细则》规定，凡涉及申报高层次人才认定的材料，县人才办日常受理；凡涉及申报资金补贴的材料，统一于每年10月按县人才办通知要求进行集中受理。

对于经市人才工作领导小组认定的高层次人才，享受相关待遇及资金补助，市财政设立引进高层次人才专项经费，对于区县引进的高层次人才，经认定后按30%的比例拨付补助资金，剩余的70%补助资金由县人才专项资金予以保障。

黟县人才工作领导小组办公室2016年12月6日关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共黄山市委、黄山市人民政府关于加强引进高层次人才工作的若干意见》（黄字〔2015〕11号，以下简称《意见》），组织实施高层次人才引进工作，特制定本细则。

第二条引进高层次人才工作坚持“高端引领、按需引进、以用为本、统分结合”的原则，集中力量，整合资源，从2016年起，力争用5年左右时间，面向市外引进150名左右急需紧缺的高层次人才。

第三条引进高层次人才工作紧紧围绕我市经济社会发展主导产业和重点领域，侧重于我市重点扶持的绿色食品、电子信息、文化创意、装备制造、绿色软包装、精细化工、纺织服装等七大产业和有关战略性新兴产业，以及规划建设、交通环保、金融商贸、文化旅游、教育卫生、农林水利等领域。

第二章引进对象第四条高层次人才引进对象执行《意见》有关三类人才的规定。

其中，“省属以上企业的高级经营管理人才”是指在省属以上企业中担任副总经理或相当层次以上职务的经营管理者。

“海外留学人才”是指具有中国国籍的在海外（国外、境外）获得硕士以上学位准备或已经回国工作的留学人才。

“其他特殊人才”，是指经认定的对黄山产业发展急需、社会贡献较大、现行人才标准难以界定的人才。

宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定(试行) 文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委•【公布日期】2009.09.01•【字号】宁党发[2009]47号•【施行日期】2009.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定（试行）（宁党发【2009】47号2009年9月1日）第一章总则第一条为加大人才使用、培养和引进力度，进一步做好人才资源开发工作，为我区经济社会科学发展、跨越式发展提供持续有力的人才保证和智力支持，根据《宁夏回族自治区人才资源开发条例》，结合我区人才队伍建设实际，制定本规定。

第二条各级党委、人民政府，各单位必须把用才、育才、引才工作放在重要位置，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，抓好各项政策措施的贯彻落实。

第三条各企事业单位作为人才资源开发主体，要树立创新意识，进一步优化人才发展环境，创新内部激励机制，落实人才待遇，确保人才留得住、用得好、引得进、发展快。

第二章稳定和使用现有人才第四条实施人才高地和创新团队建设工程。

围绕重点产业、重点项目、重点学科、重点领域等，建设一批层次较高、优势明显、环境良好的人才高地和产学研结合的创新团队。

经考核为自治区经济社会发挥积极作用人才高地前五名的，每个给予20万元的奖励；自治区科技计划每年安排专项资金支持创新团队的科研项目。

人才高地和创新团队领军人才纳入自治区高级专家库，邀请参与重点建设规划、重大项目决策咨询、高层次人才选拔等活动，并在学术交流、申报科研项目、配备助手及科研设备等方面给予支持。

第五条鼓励人才兼职兼薪。

企事业单位管理人员、专业技术人员和技术工人（参照公务员法管理的事业单位和义务教育阶段学校教师除外），在完成本职岗位工作、不损害单位利益和法律法规允许的前提下，经所在单位同意，可从事技术开发、技术成果转让、信息咨询、技术服务和提供劳务等兼职工作，获取相应报酬。

盘锦市人民政府关于印发推进人才集聚若干政策（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府关于印发推进人才集聚若干政策（试行）的通知盘政发〔2015〕48号各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：经市政府七届第三十五次常务会议审议决定，现将《关于推进人才集聚的若干政策（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府2015年12月12日关于推进人才集聚的若干政策（试行）为全面贯彻落实《中共盘锦市委关于落实“四个着力”实现全面转型走向全面发展的实施意见》精神，创新人才集聚举措，建立健全有利于人才发展的政策体系，进一步优化人才成长环境，形成人才辈出的新局面，特制定本政策。

一、推进各类优秀人才集聚坚持以创业创新型人才为引领、以急需紧缺型人才为重点、以高校毕业生为基础，广泛吸引和集聚各类优秀人才到盘锦就业创业。

（一）薪酬补贴1.用人单位全职引进且签订5年以上（含5年）劳动合同的创业创新型人才，经审核认定后给予5年期的薪酬补贴。

补贴标准为：国际级顶尖人才10万元/年；国家级领军人才6万元/年；地方级领军人才4万元/年。

2.用人单位全职引进且签订3年以上（含3年）劳动合同或来盘自主创业经认定为我市急需紧缺型人才，给予3年期的薪酬补贴。

补贴标准为：高级人才5万元/年；专门人才3万元/年；实用人才1万元/年。

3.首次在盘就业创业且具有博士学位的高校毕业生，给予3年期2000元/月的薪酬补贴。

（二）购（租）房补贴1.首次引进的创业创新型人才，直接奖励住房或给予货币化购房补贴。

补贴标准为：国际级顶尖人才奖励产权面积不超过200平方米住房一套或100万元购房补贴；国家级领军人才奖励产权面积不超过160平方米住房或80万元购房补贴；地方级领军人才奖励产权面积不超过120平方米住房或60万元的购房补贴。

杭州市人力资源和社会保障局、杭州市财政局关于印发《杭州市加快发展人力资源服务业实施细则》的通知文章属性•【制定机关】杭州市人力资源和社会保障局,杭州市财政局•【公布日期】2017.09.28•【字号】•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源市场正文杭州市人力资源和社会保障局、杭州市财政局关于印发《杭州市加快发展人力资源服务业实施细则》的通知各区、县（市）人力社保局、财政局，杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区、大江东产业集聚区人力社保局、财政局，市各人力资源服务机构：现将《杭州市加快发展人力资源服务业实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

杭州市人力资源和社会保障局杭州市财政局2017年9月28日杭州市加快发展人力资源服务业实施细则为贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于深化人才发展体制机制改革完善人才新政的若干意见》（市委〔2016〕14号）精神，加快建设专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，特提出如下实施细则：一、加强人力资源服务产业园建设（一）产业园建园资助1.资助对象。

鼓励和引导有条件的地区创建人力资源服务产业园。

设立产业园的地区要充分发挥产业园集聚产业、拓展服务、孵化企业和培育市场的功能，出台税收优惠、金融扶持、租金减免、政府购买服务等政策和措施，加大对产业园公共服务平台、运营管理等投入，大力吸引新业态、高成长性的国内外人力资源服务机构入驻。

2.资助标准。

对成功创建国家级、省级、市级人力资源服务产业园的分别给予100万元、80万元、50万元一次性产业园建园资助。

对成功创建更高一级产业园的给予差额资助。

3.市级人力资源服务产业园认定标准：（1）具有较为完善的优惠政策和制度体系。

产业园管理主体明确，建园目标、性质、定位、发展方向清晰，具备科学规范的机构准入和退出机制以及项目扶持、年度考核等园区管理制度和财务制度；（2）具有可自主支配的场地及一定数量和规模的入驻机构。

科技部 国资委印发《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、国资委，新疆生产建设兵团科技局、国资委，各中央企业：为深入贯彻党的十九大精神，实施创新驱动发展战略，落实中央企业科技创新推进会议要求，加快推动中央企业创新发展，科技部会同国资委制定了《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

请各地方科技厅（委、局）、国资委参照执行本意见，加强研究，相互配合，共同施策，积极推进地方国有企业创新发展。

科技部 国资委2018年4月19日附件：关于进一步推进中央企业创新发展的意见党的十八大以来，党中央、国务院把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，围绕实施创新驱动发展战略作出了一系列重大决策部署。

中央企业作为国民经济发展的重要支柱，是践行创新发展新理念、实施国家重大科技创新部署的骨干力量和国家队。

推动中央企业提高科技创新能力，走创新发展道路，是实现科技创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的必然要求。

为深入学习贯彻党的十九大精神，实施创新驱动发展战略，落实中央企业科技创新推进会议要求，加快推动中央企业创新发展，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院科技创新重大决策部署要求，发挥科技创新和制度创新对中央企业创新发展的支撑推动作用，通过政策引导、机制创新、研发投入、项目实施、平台建设、人才培育、科技金融、国际合作等加强中央企业科技创新能力，充分发挥中央企业在国家安全、国民经济和社会发展等方面的基础性、引导性和骨干性作用，培育具有全球竞争力的世界一流创新型中央企业，为建设创新型国家和世界科技强国提供坚强支撑。

（二）基本原则。

坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动。

加强科技发展规划和创新政策引领，支持创新要素向中央企业集聚，不断增强科技创新能力。

中共牡丹江市委、牡丹江市人民政府关于进一步引进和培育急需紧缺人才激励创新创业的若干意见文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2018.05.29•【字号】牡发〔2018〕12号•【施行日期】2018.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文中共牡丹江市委、牡丹江市人民政府关于进一步引进和培育急需紧缺人才激励创新创业的若干意见牡发〔2018〕12号为深入贯彻落实党的十九大精神，深化人才发展体制机制改革，更加科学精准地聚才育才用才，激发人才创新创业活力，助力牡丹江全面振兴发展，结合我市实际，制定以下政策意见。

一、加快引进重点人才第一条引进“两院”院士，与用人单位签订3年及以上劳动或聘用合同，连续3年、每人每月给予1万元补贴，在牡丹江市购房的，一次性给予安家费100万元；柔性引进的，在牡丹江市工作期间，累计每人每月给予10万元补贴。

引进国家“千人计划”入选者、国家“万人计划”入选者、“长江学者奖励计划”教授或相当层次的人才，与用人单位签订3年及以上劳动或聘用合同，连续3年、每人每月给予5000元补贴，在牡丹江市购房的，一次性给予安家费50万元；柔性引进的，在牡丹江市工作期间，累计每人每月给予5万元补贴。

第二条引进省级有突出贡献中青年专家、享受省级政府特殊津贴人员、省级领军人才梯队学术（技术）带头人或相当层次的人才，与用人单位签订3年及以上劳动或聘用合同，连续3年、每人每月给予3000元补贴，在牡丹江市购房的，一次性给予安家费30万元；柔性引进的，在牡丹江市工作期间，累计每人每月给予5000元补贴。

第三条凡符合全市急需紧缺人才需求目录（每年发布一次），与用人单位签订5年及以上劳动或聘用合同，并在我市缴纳社会保险的全日制博士研究生、硕士研究生、“双一流”或原国家“985工程”“211工程”高校全日制本科毕业生，连续5年、每人每月分别给予2000元、1500元和1000元补贴，在牡丹江市购房的，一次性分别给予安家费10万元、5万元和4万元（在海外及港澳台地区取得国家承认的相应层次学历学位的毕业生，参照上述标准兑现相关政策）。

人才引育集聚工程实施方案一、背景分析当前，人才是关乎国家经济发展和社会进步的重要资源，在全球经济格局下，人才成为国家竞争力的关键因素。

我国在经济转型升级和科技创新上面临巨大挑战，急需大量高层次人才支撑国家战略需求。

然而，我国在人才引进、培养和留住方面仍然存在不少问题，如：引进流程繁琐、难以留住人才、培养体系不完善等。

因此，制定一项行之有效的人才引育集聚工程实施方案具有重要意义。

二、目标设定1. 引进高层次人才：建立完善的人才引进机制，吸引国际国内高层次人才来我国投身科技创新和经济建设。

2. 培养优秀人才：健全人才培养体系，提高人才培养质量，培养适应国家和地方发展需求的优秀人才。

3. 留住人才：建立完善的人才激励机制，吸引优秀人才长期留在我国从事研究和工作。

4. 集聚人才：构建人才集聚平台，促进人才间的交流和合作，形成人才密集区域。

三、工程实施方案1. 引进高层次人才（1）优化人才引进政策。

简化人才引进手续，明确高层次人才来华可享受的政策和待遇，吸引国际人才来华工作。

（2）建立人才引进数据库。

建立全国人才引进信息库，完善高级外国专家引进计划和各类人才引进项目申报程序。

（3）加强相关宣传。

通过各种媒体平台，宣传国家对高层次人才的扶持政策，提高人才引进的知名度和吸引力。

2. 培养优秀人才（1）改革人才培养体系。

加强高校与企业合作，推动人才培养模式的创新，培养更多适应社会需求的优秀人才。

（2）提高教师和导师队伍水平。

加大对高校教师和科研骨干的培训力度，提高他们的教学和科研水平。

（3）建立国际化人才培养模式。

与国际知名高校合作，引入国外先进的教育理念和课程体系，提高我国高等教育的国际竞争力。

3. 留住人才（1）完善人才激励机制。

建立人才奖励与薪酬挂钩机制，提高人才的工作积极性和创新能力。

（2）营造良好的工作环境。

为优秀人才提供舒适的工作环境和便利的生活条件，提升他们的工作满意度。

（3）提供发展空间和机会。

关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则为了加强引进高层次人才工作，提高我国科技创新能力和人才竞争力，需要制定一系列实施细则。

以下为关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则：一、建立完善人才引进机制1.制定人才引进政策。

明确不同层次人才的引进政策和激励措施，根据人才需求情况，制定灵活多样的引进政策，如薪酬优厚、住房保障、子女教育、科研经费等方面的优惠政策。

2.简化引进手续。

建立便捷高效的人才引进审批流程，推行一站式服务，提供必要的代办服务，减少人才引进过程中的繁文缛节，加快人才到位。

3.加强人才聘任制度。

建立灵活多样的人才聘任制度，实行合同化管理，提供更为灵活的聘任期和离任机制，适应不同人才需求的差异。

二、拓宽引进渠道1.加强国际化引进。

积极开展国际间的人才交流与合作，与世界一流大学、科研机构、科技企业等建立长期合作关系，拓宽引进渠道，吸引更多的国际优秀人才来华工作。

2.加大引进力度。

设立专项资金，加大对高层次人才的招聘与引进力度，提供更多的科研项目和创新平台，提供良好的研究条件和发展环境，吸引更多的高层次人才加入。

3.优化人才评价机制。

完善评价高层次人才的指标体系，引进国际通用的评价标准和体系，注重综合素质的评价，鼓励创新、实用和成果导向的工作，提高人才评价的公正性和科学性。

三、加强人才培养与团队建设1.设立专项培养计划。

在人才引进的基础上，制定专项培养计划，重点培养和支持一批优秀的高层次人才，提供学术交流、科研讲习、创新创业等培养机会。

2.建立人才团队。

鼓励高层次人才组建研究团队，加大对团队建设的支持力度，提供研究设备、科研经费和人才配备等方面的支持，形成集思广益的研究氛围。

3.加强人才导师制度。

建立健全高层次人才导师制度，将引进的高层次人才与国内优秀导师相结合，互相借鉴、互相培养，提高人才的素质和能力。

四、加强人才引导与激励机制1.建立人才激励机制。

完善薪酬制度，建立绩效考核和奖励制度，提高高层次人才的待遇和福利待遇，鼓励他们在科研创新和人才培养方面做出更大贡献。

衡阳市青年人才集中引进实施办法（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------衡阳市青年人才集中引进实施办法（试行）衡人才办通〔2018〕2号各县市区委组织部，市直机关各单位、人民团体、企事业单位组干（人事）科，各市属高校和国、省驻衡单位组织（人事）部门：《衡阳市青年人才集中引进实施办法（试行）》已经中共衡阳市委人才工作领导小组审定，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

中共衡阳市委人才工作领导小组办公室2018年7月4日衡阳市青年人才集中引进实施办法（试行）第一章总则第一条根据《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见（试行）》（衡发〔2018〕9号），特制定本办法。

第二条适用范围（一）市、县两级非参公事业单位、党校、国有及国有控股企业中，经市人社部门认定的公开招考、招聘岗位人数与符合条件参考（应聘）人数比例低于1：3，无法形成有效竞争的岗位。

（二）在我市工商注册具备独立法人资格并缴纳税收、参加社会保险具备以下条件之一的民营企业：1、上年度税收在100万元以上工业企业；2、上年度税收在50万元以上咨询、策划、文化创意公司；3、乙级资质以上设计机构，一级总承包资质以上建筑施工企业，甲级资质以上监理机构；4、市级以上农业产业化龙头企业；5、从业人员100人以上服务性企业；6、高新技术企业及各类孵化平台工商注册一年以上的孵化企业。

（三）民办院校和民营医院、养老、研发、培训等机构具备以下条件之一的：1、市属民办高等职业、中等职业院校，在校学生500人以上民办中小学校或在园幼儿200人以上民办幼儿园；2、二级资质以上民营医院或100张以上床位的一级民营医院；3、200张床位以上民营养老机构；4、省科技厅认定的新型研发机构；5、具有3名以上高级职称专职师资的培训机构。

人才工程实施细则标题：人才工程实施细则引言概述：人才工程是指通过一系列的策略和措施，培养、引进、激励和留住优秀人才，以推动企业持续发展和创新。

人才工程的实施细则是确保人才管理工作顺利进行的重要指导文件，本文将从人才引进、培养、激励、留用和评价等方面，详细介绍人才工程的实施细则。

一、人才引进1.1 制定明确的人才引进计划，根据企业发展需求和人才库情况确定引进目标和数量。

1.2 建立健全的人才招聘渠道，包括校园招聘、社会招聘、中介机构等多种方式，确保引进的人才质量。

1.3 设立专门的人才引进团队，负责与候选人沟通、面试和谈判，确保引进流程的顺利进行。

二、人才培养2.1 制定个性化的培训计划，根据员工的职业发展需求和企业的发展战略，为员工提供相应的培训机会。

2.2 建立内部导师制度，由资深员工担任新员工的导师，指导其工作并分享经验。

2.3 鼓励员工参加外部培训和学习，支持员工继续教育，提升员工的综合素质和竞争力。

三、人才激励3.1 设立完善的薪酬福利制度，根据员工的绩效和贡献，给予相应的薪酬和福利待遇。

3.2 实行激励机制，设立奖励制度，鼓励员工提出创新建议和解决问题方案。

3.3 提供晋升机会和发展空间，让员工感受到企业对其职业发展的重视和支持。

四、人才留用4.1 建立员工关怀机制，关注员工的工作和生活需求，提供员工关心和支持。

4.2 制定员工发展规划，与员工共同探讨其职业发展目标和计划，为员工提供发展的舞台和机会。

4.3 加强企业文化建设，营造积极向上、和谐稳定的工作氛围，提升员工的归属感和忠诚度。

五、人才评价5.1 建立科学的绩效考核体系，根据员工的绩效表现和贡献，进行全面客观的评价。

5.2 定期进行员工满意度调查，了解员工对企业的满意度和需求，及时调整人才管理策略。

5.3 建立人才库和人才梯队，根据员工的潜力和发展方向，做好人才的储备和培养计划。

结语：人才工程实施细则是企业人才管理工作的重要依据，只有做好人才引进、培养、激励、留用和评价等方面的工作，才能有效提升企业的核心竞争力和持续发展能力。