工作意见：关于进一步推进企业上市工作的意见

盘锦市人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2011.02.10•【字号】盘政发[2011]7号•【施行日期】2011.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文盘锦市人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见（盘政发〔2011〕7号）各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实省政府《关于加快推进企业上市工作的实施意见》（辽政发〔2008〕20号），充分调动企业上市积极性，引导企业通过资本市场实现资源、要素的优化配置和企业制度创新，结合我市实际，现就加快推进企业上市工作提出以下意见：一、建立企业上市激励机制1.为鼓励和扶持企业上市，省政府对每家新上市公司扶持150万元。

市政府对在2011年实现上市的企业每户企业给予1000万元资金支持。

2.对在2012年及以后上市的企业，市财政每年在预算内安排资金作为首发上市企业专项扶持资金，对每家新上市企业扶持400万元，资金在企业上市过程中分阶段兑现。

各县区也应根据财力适当给予扶持。

3.对于企业上市融资的重大项目，市政府采取一事一议的原则，给予特殊奖励。

4.拟上市企业投资高新技术项目、技术改造项目时，优先推荐享受国家及省贷款贴息和科技专项扶持资金的支持。

5.鼓励企业“买壳”、“借壳”上市。

企业在异地“买壳”、“借壳”上市，并将上市公司注册地迁至我市的（适用境内），视同上市企业，享受同等优惠政策和奖励措施。

对于以欺诈、蒙骗等手段获得支持的，全额追回已取得的财政扶持资金，并取消该企业3年内申请财政扶持资格。

二、建立企业上市绿色通道1.企业上市过程中涉及房产、车辆等资产所有权和土地使用权的，在办理过户手续和补缴河套维护费等费用时，各相关部门给予减免支持。

2.对企业改制为股份有限公司因历史原因未能如实反映的存量资产，经具有资质的资产评估机构评估认定后，可作为入账依据，对于因财务调整增加的缴费纳税，给予减免优惠。

菏泽市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 菏泽市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见（菏政发〔2012〕38号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为进一步推进企业上市工作，提高我市综合竞争力，全面落实打造区域科学发展高地战略目标，现提出如下意见。

一、充分认识企业上市工作的重要性和紧迫性资本市场是现代金融体系的重要组成部分，通过资本市场构建资金链条，是企业实现跨越式发展的捷径。

企业上市有利于建立现代企业制度，完善法人治理结构；有利于推进企业制度创新、管理创新、技术创新和产品研发，提升企业的品牌价值和市场影响力；有利于实现公司价值，促进股权增值；有利于拉动地方经济快速增长，实现财税增收、就业增加，提高区域经济发展整体竞争力。

通过近几年的努力，我市企业上市工作取得较大进展。

目前已有6家企业陆续在美国、德国、澳大利亚、新加坡等证券市场成功上市，募集资金约合20亿元人民币。

6家企业上市当年销售收入、净利润、上缴税收合计分别为30亿元、3.3亿元、1.9亿元，2011年则达到45亿元、10.6亿元、3.7亿元，分别增长了150％、321％、194％，企业实现了跨越式发展。

但从我市目前情况来看，企业竞争力不强、生产设备落后、股权结构混乱、财务管理不规整、经营理念滞后等问题还比较普遍。

同时，促进企业上市的各项政策措施还不完善，上市工作的体制机制还不健全，这些问题极大地影响了我市在新一轮发展中的比较优势和赶超动力。

各级各部门要充分认识企业上市工作的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，认清形势，抓住机遇，努力开创我市企业上市工作新局面。

荆门市人民政府关于进一步推进企业上市挂牌工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步推进企业上市挂牌工作的实施意见各县、市、区人民政府,漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府有关部门：为贯彻落实《省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见》（鄂政发〔2018〕17号）精神，进一步鼓励和引导我市企业通过多层次资本市场拓宽融资渠道，现就推进企业上市挂牌工作提出以下实施意见。

一、工作目标建立健全促进企业上市的工作机制，强化上市后备企业培育，完善落实奖励扶持政策，力争到2022年末，4-6家公司在境内主板、中小板、创业板首发上市，境内外各类上市公司总数达到8家以上，“新三板”挂牌企业达到30家，四板挂牌企业达到700家。

二、工作任务（一）建立上市后备企业库。

以县（市、区）为主体，建立分类跟踪服务机制，深入挖掘创新型、成长型和战略性新兴产业资源，集中筛选一批符合国家产业政策、主营业务突出、盈利水平较好、信用状况良好、具有较强竞争能力和发展潜力的重点企业，建立上市挂牌后备资源库，每年动态调整一次。

对列入后备库的重点企业，实行“一企一策”，制定上市挂牌时间表和路径图，跟踪指导，定期培训，重点培育，妥善解决其改制上市挂牌过程中遇到的困难和问题；对暂不符合上市挂牌条件的企业，引导其建立财务顾问制度，完善内部控制机制，创造条件帮助企业规范经营、稳步股改；对具备上市挂牌潜力，但缺乏上市挂牌意愿的企业，持续加强宣传引导，提高其利用资本市场的积极性。

（二）支持企业规范股改。

企业上市、挂牌进行规范性股改和内部资产重组过程中，拟上市企业改制涉及产权变更过户且实际控制人及其控股股东没有发生变化的，可直接变更企业名称。

青岛市人民政府办公厅关于进一步推进企业上市融资的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于进一步推进企业上市融资的意见（青政办发〔2005〕30号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加强对企业上市工作的指导、协调和服务，促进企业进入资本市场融资，充分发挥资本市场的筹集社会资金、优化资源配置、推动结构调整和转换企业经营机制等作用，提出本意见。

一、指导思想以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）、《山东省人民政府关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（鲁政发〔2005〕12号）为指导，以突出抓好“三件大事”和建设“六大产业集群”为目的，扎实开展企业上市协调指导和服务工作，充分挖掘和加快培育上市资源，积极推进我市优质企业上市融资，充分利用国内外资本市场融资手段，更好地促进全市经济和社会发展。

二、工作目标和基本原则（一）工作目标。

从2005年起，每年至少选择2户产品结构、资产质量和市场前景较好的企业给予重点引导、培育和扶持，争取进入上市辅导。

力争到2010年底，我市上市公司突破20家，崂山、城阳、黄岛区和五市至少各有1家上市公司。

（二）基本原则。

坚持政府引导、规划协调、政策支持、优化环境；坚持企业股份制改造与上市相结合，提升企业融资能力和转变经济增长方式相结合；坚持市场化原则，按照市场规则办事。

三、加强指导协调，大力支持优质企业发行上市（一）加大宣传和培训工作力度。

各级发改部门为上市指导部门，要大力宣传国家加快发展和利用资本市场的政策，组织开展资本市场融资及企业上市业务培训。

重庆市人民政府关于进一步推进市属国有重点企业整体上市工作的指导意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2009.08.05•【字号】渝府发[2009]74号•【施行日期】2009.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文重庆市人民政府关于进一步推进市属国有重点企业整体上市工作的指导意见（渝府发[2009]74号）各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：利用资本市场，实现市属国有重点企业(包括其重要子企业，下同)整体上市是进一步深化国有企业改革，建立现代企业制度的必然选择。

近年来，在全市有关各方大力支持下，市属国有重点企业整体上市工作取得了积极成效。

为支持和鼓励市属国有重点企业加快整体上市步伐，借助资本市场深化改革、做大做强，构建国资监管的新模式，现就进一步推进市属国有重点企业整体上市工作提出以下意见：一、充分认识市属国有重点企业整体上市工作的重要意义市属国有重点企业整体上市是当前我市国有企业深化体制改革的重要途径，对加快我市城乡统筹发展、建设西部地区经济重要增长极和促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

(一)有利于建立现代企业制度，增强市属国有重点企业活力。

市属国有重点企业上市后，实现产权多元化，改善经营机制，有助于调动多个利益主体的积极性，促使企业按照现代企业制度的要求完善公司治理结构，建立起有效的内控制度和科学的激励约束机制，推动企业不断提高经营管理水平，步入持续、健康、快速发展轨道。

(二)有利于国有资本布局及结构战略性调整。

市属国有重点企业上市后，可通过资产证券化整合各种资源，开展并购重组，推动各种经营要素在企业间合理流动，促进优质资源进一步向优质上市公司集中，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进市属国有上市公司做大做强。

(三)有利于创新国资监管方式。

市属国有重点企业成为上市公司后，将实现由单一的国资委监管向国资委、证监会、交易所、股东、中介机构、媒体等“六位一体”多方监管模式的转变。

南阳市人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2020.09.14•【字号】宛政〔2020〕14号•【施行日期】2020.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见宛政〔2020〕14号各县(市、区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：为抢抓党中央、国务院关于深化资本市场改革的重大政策机遇，充分发挥资本市场对区域经济发展的支撑引领作用，进一步助推全市经济实现转型跨越发展，特制定本意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持政府引导、市场运作、创新驱动、规范发展的原则，深入实施“两轮两翼"战略，聚焦聚力“九大专项"，充分发挥多层次资本市场在优化资源配置和助推经济社会发展中的重要作用，以市场主体培育为主线，以股份制改造为重点，推动更多优质企业通过上市挂牌规范经营、发展壮大；鼓励上市挂牌公司通过再融资、并购重组等，提升综合竞争力；引导全市企业利用资本市场实现股权、债权融资，拓宽融资渠道，以企业发展高质量助推经济发展高质量，为我市建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市贡献力量。

二、工作目标数量质量显著提升。

到2024年底，在各类资本市场上市挂牌企业总数达到1000家以上，境内外上市企业达到20家以上(其中科创板2-3家)。

新增完成股改企业100家以上。

实现市值5000亿元以上的上市企业1家。

区域布局不断优化。

到2024年底，每个县(市、区)都拥有至少1家上市公司，彻底消除上市空白县。

其中，高新区、唐河县、新野县上市企业分别达2家以上；卧龙区、内乡县、社旗县上市企业分别达3家以上；西峡县、淅川县上市企业分别达4家以上。

融资能力持续增强。

每年资本市场直接融资不低于100亿元，到2024年底，新增资本市场融资500亿元以上，累计实现资本市场融资800亿元以上。

关于支持企业上市融资工作的建议随着社会经济的不断发展，企业的规模和需求也在不断扩大。

企业上市融资，是一种重要的融资方式，对于企业的发展、壮大至关重要。

然而，当前国内支持企业上市融资的政策仍存在一些问题，这就需要我们提出更具体的建议。

一、加强技术支持企业上市融资需要充分的技术支持。

当前，技术支持总体还不够。

一方面，支持企业上市需要各个领域的专业人才进行综合评估和指导，而国内目前缺乏这方面的人才储备；另一方面，服务机构在技术评估与量化分析方面的能力和水平相对不足，需要加强相应的技术支持能力。

因此，加强技术支持，是提高企业上市融资质量和效率的关键所在。

二、优化市场环境企业上市融资需要较为成熟的市场环境。

当前，国内股票市场仍存在炒作现象，长期投资环境不容乐观。

此外，对于小微企业而言，披露和融资的门槛仍然过高。

因此，需要优化市场环境，减少市场波动性，加强市场信用性，制定对于不同规模企业的更为灵活和科学的公开披露规则，进一步完善市场法律解决机制，确保市场长期安全稳定。

三、强化管理制度企业上市融资需要严谨的管理制度。

当前，监管部门在管理上面还存在一些问题，存在监管不力、审批不够严格等情况。

因此，需对监管部门进行改革和加强，严格把控企业融资的质量与范围，进一步加强对于资产负债表和现金流量表的审查。

此外，需要建立完善的信用记录和企业信用等级评定体系，对于不同等级企业实行不同的信用措施。

四、增加政策支持企业上市融资需要政策的支持。

政府应该建立有利于企业发展的制度，鼓励企业自主融资、上市融资和直接融资。

同时，建立优越的投资环境，吸引更多的投资者参与企业融资，并提供更为优惠的税收和财务政策支持，鼓励企业积极探索融资的多种形式。

此外，逐步完善社会信用体系和金融信息服务体系，为企业融资提供更加精准、便捷、高效的服务。

总之，支持企业上市融资是国内金融服务领域的一项重要工作，需要我们广泛深入的参与与探索。

通过促进技术支持、优化市场环境、强化管理制度和加大政策支持等措施，我们能够更好地支持和促进企业的发展。

武汉市人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见武政规〔2018〕32号各区人民政府，市人民政府各部门：根据《省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见》（鄂政发〔2018〕17号）相关要求，为加快推进武汉企业上市工作，促进我市经济高质量发展，经研究，特提出如下意见：一、工作目标按照政府推进、企业主体、中介指导、市场导向的原则，实施上市公司倍增计划。

坚持短期效应和长远发展相结合，深挖企业资源，实行梯队培育，做到每年“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”。

力争用3年时间推动全市境内外上市公司总数达到130家左右，实现上市公司数量倍增。

各区人民政府（含开发区、风景区管委会，下同）要结合实际和全市目标，制定本区未来3年企业上市工作目标。

二、深度挖掘上市后备资源（一）增加市场主体数量。

大力实施招商引资“一号工程”和招才引智“一把手工程”，培育壮大新民营经济主体力量。

重视发挥“四军三名”（新近毕业大学生、“海归”人才、科研院校技术人员、职业经理人，名家、名企、名品）作用，充分利用武汉承担多项国家战略和改革创新试点工作的难得机遇，大力推动新民营经济发展。

各区人民政府和市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市工商局等部门要在产业政策、成果转化、投融资等方面加大对新民营经济的支持力度，实施突破性发展新民营经济的政策举措。

积极放开市场准入，对民营资本实施负面清单管理，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业和领域。

全面落实中央及省、市有关减轻企业负担的政策措施，切实减轻企业税费负担，降低企业用能用地、物流、融资、用工及制度性交易等成本，培育壮大新动能。

湘潭市人民政府办公室关于进一步推动企业上市的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘潭市人民政府办公室关于进一步推动企业上市的若干意见潭政办发〔2020〕5号各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：为加快我市多层次资本市场体系建设，积极抢抓国家全面推行注册制的政策机遇，鼓励和引导我市企业赴境内外上市融资，进一步优化金融资源配置，促进经济高质量发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进企业上市的若干意见》（湘政办发〔2019〕61号）精神，经市人民政府同意，结合湘潭实际，制定本意见。

一、分阶段补助。

对申请在沪深证券交易所上市的市城区企业按推进环节分阶段给予共计1000万元的前期费用补助。

其中，对已完成股份制改造并在湖南证监局进行辅导报备的，每家企业补助300万元；对已向中国证监会或沪深证券交易所申报上市申请材料并获受理的，每家企业补助300万元；对审核通过并成功上市的，每家企业补助400万元（其中200万元可用于奖励企业高管团队）。

企业进入场外交易市场挂牌后，成功转板实现首发上市的，补足补助差额，不重复给予补助。

二、扩大奖励范围。

对在香港联合交易所、美国纽约证券交易所、美国纳斯达克证券交易所、英国伦敦证券交易所等境外主流资本市场上市的市城区企业，按照首发上市融资额的1%给予一次性财政奖励，融资额以人民币为计算单位，采用首发上市日的当期汇率进行换算，最高不超过500万元。

对借壳在沪深证券交易所上市或者收购市外上市公司控制权，并将上市公司注册地迁至我市的市城区企业，给予一次性奖励300万元。

邯郸市人民政府关于大力支持企业上市工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邯郸市人民政府关于大力支持企业上市工作的意见邯政规〔2019〕5号各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为充分发挥资本市场筹集社会资金、优化资源配置、促进结构调整等作用，进一步加强企业上市工作，促进经济转型升级和跨越发展，结合我市实际，制定本意见。

一、加大资金支持力度积极整合财政资金，支持企业在多层次资本市场上市、挂牌，企业上市、挂牌成功后，市政府给予资金补助。

（一）对在境内外主板、中小板、创业板上市的企业补助300万元。

对外地上市公司迁至我市，或通过借壳上市并将壳公司注册地迁至我市的，视同境内首发上市给予补助。

（二）对在“新三板”挂牌的企业补助50万元，在其正式挂牌后1年内根据其首次融资额的5‰予以补助，累计不高于150万元；对转入高层次板块的企业，按照新转入层次补助标准补足差额。

（三）对在石家庄股权交易所挂牌的企业（不含展示、孵化等板块）补助20万元。

同时，对小规模商贸企业挂牌不予补助。

（四）对企业的补助申请、拨付程序，由市财政局牵头制定具体办法。

同时，要积极帮助企业申请省政府奖励资金。

二、加强后备上市企业培育（五）做好上市工作宣传。

市地方金融监管局要加强与境内外交易所、中介服务机构的交流与合作，多形式组织企业上市工作培训，调动企业上市积极性，增强后备上市企业业务操作能力，切实提高企业上市成功率。

（六）做好上市后备企业储备。

按照“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的梯次，认真筛选后备上市企业，各县（市、区）动态储备10家以上重点后备上市企业，要定期将本地后备上市企业基本情况汇总后报市地方金融监管局。

泉州市鲤城区人民政府关于进一步推进企业改制上市工作的补充意见发布时间:2011-10-09 19:26:16泉州市鲤城区人民政府文件泉鲤政文〔2011〕134号泉州市鲤城区人民政府关于进一步推进企业改制上市工作的补充意见各街道办事处，园区管委会，区直有关单位，区上市后备企业：为进一步减轻企业改制上市成本负担，加大企业上市扶持力度，推动企业加快改制上市步伐，结合我区企业上市工作实际，在《泉州市鲤城区人民政府关于进一步推进企业改制上市工作的意见》（泉鲤政文〔2010〕45号，以下简称《意见》）的基础上，提出如下补充意见，请审定。

一、加大资金扶持力度（一）后备企业与具有证券从业资格的中介机构正式签订上市服务协议并改制为股份有限公司，在其办理工商注册登记后，区政府给予奖励50万元。

（二）后备企业上市申报材料取得中国证监会受理函给予奖励200万元。

后备企业挂牌上市后给予奖励100万元，属服务业企业或在深圳创业板上市的企业追加补助50万元。

（三）上市后备企业根据自身发展需要引入战略投资者，凡实际到资5000万元人民币以上的，按到资额的2‰对引资者进行奖励。

二、支持企业改制重组（一）上市后备企业并购重组过程中涉及的土地、房产等资产转让过户产生的相关税费（土地出让金除外），经区政府同意，本级留成部分全额补助企业。

（二）对后备企业因盈余公积金和未分配利润转增股本所缴纳的企业所得税、个人所得税，在其税款全部缴纳后，区级财政留成部分全额给予补助。

兑现时间为企业改制设立股份有限公司后。

（三）后备企业因改制上市需要，由外资企业变更为内资企业的，其外资企业经营期限的认定基期年度为营业执照签发年度和税务登记证办理年度。

其外资企业实际经营期限不足10年，转让时需补交税额的，按其完税后的补缴税额区级留成部分予以全额补助企业。

（四）上市后备企业设在域外分机构的税收汇总到本辖区缴纳，按其分机构缴纳到本辖区税收的本级留成部分的60%补助企业，作为市场开拓基金。

咸阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------咸阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见咸政发〔2016〕30号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为扩大直接融资规模，优化社会融资方式，按照《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号）及省政府有关文件精神，现就加快推进我市企业在主板、中小板、创业板和全国中小企业股份转让系统（“新三板”）及陕西股权交易中心上市和挂牌（以下简称上市）工作提出如下意见：一、目标任务从2017年起到2021年，争取进入省上上市储备库企业增至20家，力争有3-5家企业在主板、中小板或创业板上市（“IPO”），有100家企业在“新三板”及陕西股权交易中心挂牌展示，基本形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批”的上市梯次推进格局。

二、工作重点1、建立和完善市、县二级上市后备企业数据库。

根据我市企业情况，按照企业自愿申报、政府积极推动的原则，根据主板、中小板、创业板和“新三板”以及陕西股权交易中心不同条件，分类筛选，建立我市上市后备企业数据库。

后备企业实行动态管理，每年适时调整。

进入上市后备企业数据库，即为上市重点培育企业。

要推动后备企业加快进行规范的股份制改制，尽早完成上市前的准备工作。

（市金融办，市工信委，市级各有关企业主管、监管部门，各县市区政府等负责）2、加强企业上市培训辅导工作。

建立各县市区政府和我市域内各证券机构、陕西股权交易中心联络顾问制度（具体联络顾问名单见附件1）。

各县市区政府和各证券机构、陕西股权交易中心每季度要联合举办一次区域内企业上市培训班、研讨班，加强资本市场、资本运作和企业上市规则基本知识的培训，及时通报资本市场最新要求和发展动态，交流企业上市工作经验，加快改制上市步伐。

湖北省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见鄂政发〔2018〕17号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神，大力推进湖北企业在境内外上市融资，全面提升我省企业核心竞争力，加快建设现代产业体系，推动经济高质量发展，现提出如下意见：一、明确企业上市总体目标（一）实施上市公司倍增计划。

推进企业上市，必须持续发力，久久为功，按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，坚持企业改制上市与推动投融资体制改革、实现产业结构优化升级、促进建立现代企业制度相结合，力争到2022年末，通过5年左右的时间，全省境内外各类上市公司总数达到200家左右，实现上市公司数量倍增。

各市、州政府要结合本地实际和全省目标，制定本地未来五年企业上市工作目标。

二、培育企业上市后备资源（二）增加市场主体数量。

大力发展各类市场主体，为企业上市奠定良好的主体基础。

省发改委、省经信委、省科技厅、省工商局等相关省直部门和各级政府要从政策环境、市场准入、要素保障等方面进一步加大支持力度，建立健全促进企业健康发展的政策措施，完善创业支持和服务体系，全面优化创业环境，加快推动科技成果转化，催生更多市场主体。

积极鼓励、支持民营经济发展，继续推进商事登记制度改革，切实降低投资门槛。

引导和鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，着力促进企业转型升级，重点支持一批有品牌、有市场、产业带动性强的民营企业做大做强，推动我省民营经济做大总量、做宽链条、做优结构，积极为企业上市培育更多优质后备资源。

台州市人民政府关于进一步加强企业上市工作的若干意见文章属性•【制定机关】台州市人民政府•【公布日期】2012.05.12•【字号】台政发[2012]17号•【施行日期】2012.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文台州市人民政府关于进一步加强企业上市工作的若干意见（台政发〔2012〕17号）为进一步加强企业上市工作，调动企业上市积极性，鼓励企业通过资本市场做大做强，提升区域竞争力和可持续发展能力，推进我市经济转型升级，根据《浙江省人民政府关于进一步加强我省企业上市工作的意见》和《台州市“十二五”金融业发展规划》的要求，结合实际，提出如下意见：一、充分认识进一步加强企业上市工作的重要性近几年来，我市越来越多的优质企业进入资本市场上市融资，特别是中小板块的上市数量名列全国地级市前茅，有效地拓宽了企业融资渠道，有力地促进了支柱产业的发展。

进一步加强企业上市工作，有利于扩大资金来源，突破企业发展中的资金瓶颈约束；有利于借助资本市场的运行规则，加快企业制度创新，实现企业可持续发展；有利于发挥资本市场资源配置功能，促进企业战略、技术和产品创新，提升企业核心竞争力，推动企业转型升级；有利于增强品牌效应，促进企业集聚人才；也有利于在资本市场打响“台州”品牌。

各级政府和各有关部门要充分认识利用资本市场加快经济转型升级的重要性，不断增强紧迫感和责任感，强化服务意识，优化政策环境，提升服务水平，采取有力措施，形成工作合力，进一步推进我市的企业上市工作再上新台阶。

二、企业上市工作的总体要求、基本原则和主要目标（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济发展的总体目标和重点工作，按照“上市一批、报会一批、辅导一批、培育一批”的总体思路，以创新型企业为重点，强化资源培育，拓宽融资渠道，加大政策扶持，完善工作机制，着力打造民营企业上市强市，确立资本市场“台州板块”地位。

赣州市人民政府关于推进企业上市工作的若干意见文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2007.11.08•【字号】赣市府发[2007]37号•【施行日期】2007.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府关于推进企业上市工作的若干意见（赣市府发[2007]37号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市有关单位：为鼓励我市企业到境内外资本市场上市融资，积极创造条件，尽快培育一批具有核心竞争力的大集团、大企业，根据国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》及省政府《关于进一步发展资本市场的实施意见》精神，现就推进我市企业上市工作提出以下意见。

一、充分认识推进企业上市工作的重要性和紧迫性发展资本市场、推进企业上市是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大战略决策，是我市纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的迫切需要。

对做大做强我市优势产业，解决“资金从哪里来”，推动地方经济发展、增加税收、促进就业具有重要作用。

加快我市企业上市，有利于企业在发展中利用资本市场获得长期稳定的资本金，提供资金保障；有利于推进企业制度创新、管理创新、技术创新和产品开发，提升企业的品牌价值和市场影响力，加快企业全面升级。

对提升我市对外形象、提高区域经济整体竞争力具有重要意义。

目前，我国资本市场进入了繁荣与迅速发展的重要机遇期，企业上市的相关制度进行了根本性改革，环境更宽松，特别是中小企业板的设立和创业板、三板的即将开通，对推进企业上市迎来了最佳机遇期。

就我市来说，已经形成了一批具有一定规模和竞争优势的企业群体，只要充分发掘和培育，这些企业就有优势进军资本市场。

但我市在培育和推动企业上市工作上与发达地区相比仍有较大差距，1997年首只股票成功上市后，至今已有10年没有新企业上市，全省31家上市企业我市只有1家，与各地竞相利用资本市场加快发展的态势形成明显反差。

徐州市人民政府关于加快推进企业上市（挂牌）融资工作的实施意见文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2020.01.18•【字号】徐政发〔2020〕2号•【施行日期】2020.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文徐州市人民政府关于加快推进企业上市（挂牌）融资工作的实施意见徐政发〔2020〕2号各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：为进一步增强资本市场服务实体经济能力，鼓励我市企业通过上市（挂牌）融资做大做强，现结合实际，就加快推进企业上市（挂牌）融资工作，提出如下实施意见。

一、总体要求深入贯彻国家、省关于金融服务实体经济发展的部署要求，抢抓金融体制和资本市场基础制度改革重大机遇，以加快推进企业上市（挂牌）融资为着力点，抓重点、补短板、强弱项，不断提升资本市场发展质量，增强资本市场融资能力，为加快淮海经济区金融服务中心建设、推动我市经济高质量发展提供有力保障。

二、目标任务以金融供给侧结构性改革为导向，坚持宣传引导、政策引领，强化协同推进、高效服务，加快推动一批市场前景好、综合效益高、核心竞争力强的优质企业利用资本市场融资发展，力争到2022年底全市境内外上市公司达到20家，“新三板”挂牌企业超过50家，江苏股交中心挂牌企业超过1000家；到2024年底全市境内外上市公司达到35家、总市值超过3000亿元，实现县域上市公司全覆盖，“新三板”挂牌企业超过80家，江苏股交中心挂牌企业超过1500家。

三、推进措施1.完善市级企业上市（挂牌）后备库。

按照“培育一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”要求，将符合国家产业政策的行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术企业作为重点培育对象，纳入市级企业上市（挂牌）后备库实施名单制管理。

重点培育主业突出、盈利水平高、市场前景好的龙头型企业在主板上市，培育符合国家战略、突破关键核心技术的科技创新型企业在科创板上市，培育科技含量高、成长性强的中小型企业在中小板、创业板上市，培育初创型、科技型中小微企业在“新三板”和江苏股权交易中心挂牌。

潍坊市人民政府关于进一步做好企业上市工作促进全市新旧动能转换的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------潍坊市人民政府关于进一步做好企业上市工作促进全市新旧动能转换的实施意见潍政字〔2018〕56号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位，各重点企业，各高等院校，各人民团体：为进一步做好企业上市工作，促进全市新旧动能转换，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入落实《关于进一步做好企业上市工作促进全省新旧动能转换的通知》（鲁政办发明电〔2018〕46号），围绕新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设，抓住多层次资本市场加快发展的机遇，以组织开展“企业上市推进年”活动作为推进区域资本中心建设的重点工作，进一步完善促进资本市场发展组织领导机制，积极推进我市优质企业通过改制、上市、挂牌加快进入境内外资本市场，利用资本市场平台实施并购重组、直接融资，充分发挥资本市场优化资源配置的功能作用，全面促进我市产业结构优化升级和经济发展水平提升。

（二）主要目标。

在全面完成省里规定的改制任务基础上，对符合新旧动能转换、发展前景好的规模以上企业继续进行规范化公司制改制，争取到2020年底，改制企业达到3000家，培植上市挂牌后备资源库企业400家，力争新增境内外上市企业10家，储备拟境内外上市后备企业50家，“新三板”和区域股权市场挂牌企业新增350家，实现直接融资700亿元，潍坊五板资本市场入场企业达到10000家。

二、主要任务（一）加强上市挂牌后备企业培育完善上市挂牌后备资源库，全面、深入筛选优质企业资源，提升上市挂牌后备资源培育水平。

X市加快推进企业上市工作实施方案根据《省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见》（X政发〔201X〕17号）和《X市人民政府关于进一步加快发展多层次资本市场的实施意见》（X 政发〔201X〕19号）精神，为加快推进我市企业上市，推动经济高质量发展，制定本实施方案。

一、工作目标按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”工作思路和“新进规、规改股、股上市”工作路径，力争每年新增1家上市公司，到2022年末实现全市境内外各类上市公司总数达到12家。

二、工作措施（一）加强上市后备企业培育。

1．推进市场主体发展。

积极推进规模以上工业企业培育入库和招商引资工作，每年新增规模以上工业企业不少于50家。

加大对“隐形冠军”企业培育力度，培育120家单项冠军、领军企业。

大力营造良好创业创新环境，积极培育主导产业龙头企业、战略性新兴产业企业、“新技术、新产业、新模式、新业态”企业，做大市场主体总量，厚植企业上市基础，培育更多优质上市后备资源。

（责任单位：市经信委、市招商局、市人社局、市科技局，各县（市、区）政府，X 开发区、纪南文旅区、X高新区管委会）2．明确上市后备企业标准。

上市后备企业须为注册地在X，依法成立且存续期满2年的股份有限公司或有限责任公司，法人治理结构健全，经营合法合规，信用记录良好，无重大违法违规行为，主营业务符合国家产业政策，有较为明确的上市意愿。

同时满足以下条件之一：“报会”“报辅”、入选省“金种子”“银种子”计划的企业；对于传统产业，最近一年净利润在1000万元以上，净资产在3000万元以上；对于战略新兴产业，最近一年净利润500万元以上，或已有股权投资机构投资，且最后一轮投资者估值不低于1亿元；对于细分领域行业龙头企业，主营业务或产品在细分市场行业占有率前三名。

市、县两级上市工作主管部门会同同级行业主管部门做好上市后备企业申报工作，积极动员符合条件的企业股改上市。

（责任单位：市政府金融办，各县（市、区）政府，X开发区、纪南文旅区、X高新区管委会）3．动态管理上市后备企业资源库。

开封市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见【法规类别】企业登记管理【发文字号】汴政[2010]144号【发布部门】开封市政府【发布日期】2010.12.31【实施日期】2010.12.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10开封市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见（汴政[2010]144号）各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为加快推进我市企业上市工作，提高资本市场发展水平，培育一批能带动我市经济发展、主业突出、核心竞争力强的公司和企业上市融资，提升我市国民经济综合竞争力，促进全市经济又好又快发展，现就推进企业上市工作提出如下意见：一、充分认识加快推进企业上市工作的重要意义1．资本市场是现代金融体系的重要组成部分，是国民经济持续快速健康发展的助推器，发展资本市场是党中央、国务院作出的重大决策，也是我市经济发展的战略需要。

企业股票发行和上市是发展资本市场的重要组成部分。

进一步加快企业股票发行和上市步伐，推动更多企业上市，有利于扩大企业直接融资，加快企业发展，推动全市经济跨越式快速发展；有利于加快全市经济结构、产业结构、企业组织结构和产品结构调整；有利于推进企业的制度创新、管理创新、技术创新和产品开发，提高企业在国内外市场上的竞争力。

做好企业上市工作，对于加快股份制经济发展、提升开封对外形象、提高区域经济整体竞争力，具有十分重要的意义。

各级各部门要充分认识做好企业上市工作的重要性和必要性，进一步加大工作力度，加强指导，把企业上市工作列入政府工作的重要议程常抓不懈。

要切实增强推进企业上市工作的责任感和紧迫感，进一步强化细化实化各项措施，继续有力有序有效地推进全市企业上市工作。

要不断完善扶持企业上市政策的针对性和操作性，进一步贯彻好、落实好各项优惠政策，扎实推进我市企业上市工作快速有序发展。

二、加快推进企业上市工作的指导思想和目标任务2．指导思想：本着“企业自愿、政府引导、统筹规划、政策扶持、优化环境”的原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，充分利用证券市场在筹集社会资金、优化资源配置等方面的功能，以国家支持资本市场发展为契机，以提高企业竞争力为目标，以大力培植上市资源，多渠道、多形式推进企业上市工作为重点，强化机制体制创新，积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金，扩大企业规模，完善公司治理结构，增强发展后劲，提高经济效益，推动经济社会又好又快地发展。

宜昌市人民政府关于促进企业上市工作的意见文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2008.08.19•【字号】宜府发[2008]025号•【施行日期】2008.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宜昌市人民政府关于促进企业上市工作的意见（宜府发[2008]025号）各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业：为贯彻落实省人民政府《关于推进企业上市的若干意见》（鄂政发〔2008〕42号）精神，抢抓资本市场发展新机遇，切实加快我市企业上市步伐，促进我市经济社会又好又快发展，现提出如下意见：一、明确工作目标按照“市场导向、企业自主、政府推动”原则，在全市大力营造企业积极争取、政府大力支持的上市工作氛围，建立符合我市实际的促进企业上市工作机制，努力形成“上市一批、申报一批、培育一批、储备一批”的上市推进格局，力争到2010年全市上市公司数量达到10家以上。

二、健全培育机制（一）建立健全市上市企业后备资源库。

积极培育一批符合国家产业政策、盈利能力强、成长性高、有上市意向的企业作为上市后备企业，建立拟上市企业资源库，并实行动态管理。

分年度选择条件相对成熟的重点企业，列为全市重点上市后备企业，对其倾斜扶持，强化指导，多策并举，加快全市企业上市步伐。

（二）强化行政服务。

各级各有关部门要加强对重点上市后备企业的服务，对其上市过程的相关审批事项开辟“绿色通道”，重大事项实行“一事一议”。

发展改革、国资、科技、经委、财政、国土资源、劳动与社会保障、工商、税务、房管、环保、规划、质检、海关、消防等部门要建立对拟上市企业服务协调机制，及时研究解决企业上市中遇到的困难和问题，抓好企业上市有关政策的落实。

三、加强政策扶持（一）对重点上市后备企业上市申报工作给予经费补贴和奖励。

市财政每年安排企业上市扶持专项资金1000万元，专项用于企业改制上市的费用补助、奖励和有关优惠政策兑现。