工程量清单计价模式下总承包工程竣工结算审核浅析

浅谈工程量清单模式下的工程结算审核摘要：工程造价的结算审核是合理确定工程造价的最终环节和关键环节。

通过对结算进行全面、系统的检查和审核，及时纠正报送结算存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

同时，对于国有和集体投资工程，经过造价咨询服务部门编制竣工结算后，送有关政府审查部门进行结算审核，这实际上是一种事后的有效控制。

本文针对工程量清单模式下的工程结算审核进行了简要的探讨。

关键词：工程量清单；结算；审核Abstract: The project cost audit settlement is reasonable to determine the final link of project cost and the key link. Through the inspection and audit comprehensive, system of settlement, timely correct mistakes and problems existed in the clearing, make it more reasonable to determine the project cost, to achieve the effective control of project cost in the objective, to ensure the realization of project target management. At the same time, for the state-owned and collective investment project cost consultation service departments, after completion of settlement, sent to relevant government censors for settlement audit, which in fact is a kind of effective control after the event. In this paper, according to the settlement audit project under the mode of bill of quantities is briefly discussed.Key words: bill of quantities; settlement; audit一、概述《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的相继实施，以及《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的即将实施，我国工程造价已从传统的预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式全面转变，使参与工程建设的发、承包双方风险分担，承包商承担清单单价的风险，而发包商承担工程量的风险。

工程量清单计价模式下竣工结算审核的有关问题分析摘要：竣工结算审计是最后确定项目的合理定价的一个重要环节。

在目前阶段，与整个工程相比，成本控制是非常有意义的。

本文对清单计价模式下的项目竣工结算审计进行了较为系统的研究，并就审计工作中存在的问题进行了讨论，并从审计内容、审计程序等方面提出了相应的对策。

关键词工程量清单计价模式竣工结算审核引言工程竣工结算是指在单位工程完工后，按照合同规定的内容，由施工单位按照合同规定的项目进行相应的施工，并按照合同和施工条件确定相应的工程进度。

2008年12月1日起施行的《工程量清单价格基准》，与2003年《工程量清单价格基准》相比，其编制依据、编制时间、编制规则更加详尽、更加全面，并相应地增强了合同的遵约和风险分担的规范性，并在编制和审核中更加谨慎。

在项目竣工结算审计中，要正确处理各种突发事件，避免造成项目成本模糊。

只有对工程竣工结算进行全面、系统的检查与审查，才能使工程造价更为合理。

一、工程量清单计价中工程结算审计的基本内容和程序1、以工程量清单计价为基础的工程结算审计2008年工程量清单计价方法与2003年工程量清单计价方法比较，总结了2003年的施工方法，着重于施工期间的造价核算。

在以工程量清单计价方式计价的情况下，完成结算审计应改变原有的传统核算方式。

从投标的初始阶段起，就必须对价格进行全面的评估。

在施工期间，对工程的设计变更应予以重视。

竣工结算审核与建设合同编制的需求相一致。

工程建设要按合同规定进行，在完工后，按项目的质量标准进行验收。

2、工程竣工结算审计的一般流程工程完工结算依据《单位业务行为准则》、《价格工程师职业行为准则》，由中国物价学会发布。

二、竣工结算审计中的几个问题的探讨由于施工项目具有多元化的特点，工程相关人员、技术人员的综合职业素质参差不齐，导致工程竣工结算审计工作中出现了许多问题。

从上述情形来看，一是工程项目竣工结算容易出现的问题，二是在审计和结算工作中容易出现的问题。

浅析清单计价模式下结算审核难点及解决路径摘要：工程竣工结算审核是业主确定工程造价、控制工程成本重要的一个环节，现行工程量清单计价模式下，针对结算审核中涉及的结算与招投标一致性、合同的执行性、价款调整的合理性等几方面难点问题，分析了相关解决路径并提出对策。

关键词：结算审核，工程量清单，施工合同工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格 ,并符合合同要求之后, 向业主进行的最终的工程价款结算。

2003年7月1日，我国开始正式实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（以下简称清单规范）。

实施工程量清单计价，改变了过去以“量、价、费”定额为主导，以社会平均水平为基础的粗放式的管理模式，进入了以工程量固定，价格竞争为主导，以充分体现个体,差异为基础的竞争化的管理模式。

到2013年４月，GＢ50500－2013正式开始执行，在工程量清单模式下，工程结算审核在规则的应用上、责任的划分上有别于传统模式的结算审核。

通过对竣工结算审核过程中，对结果影响最大的过程文件——招投标、施工合同、变更签证、竣工图等进行全面系统地复核，总结出审核过程中难点所在，集中在本文以下几个方面，分析难点产生的原因与内涵，进而探索结算审核合理合规的解决路径，以达到有效地确定工程造价的目的。

一、工程量清单计价模式下竣工结算审核中的难点（一）审查竣工结算与招投标文件的一致性2013版《计价规范》更加强调在工程施工全过程的所有计价行为,它涵盖了工程从招投标到工程竣工结算办理的全过程。

因此,在新的工程量清单计价模式下,办理竣工结算时,必须转变旧思路 ,要从项目招投标阶段开始介入，在项目实施过程中做好结算管理和准备工作 ,而不能只重视竣工验收阶段的结算管理。

往往在结算审核实际工作的过程中，会忽略对招投标文件的审查，违背了全过程造价控制的原则。

主要的审查重点集中在以下几方面：竣工结算文件是否响应了招标文件要求、是否与投标文件一致、是否存在不平衡报价策略、是否在结算中合理划分双方风险，是否考虑招标答疑及招投标会议纪要等补充资料。

浅析清单计价模式下的工程竣工结算审核工作重点摘要：建设工程竣工结算审核是建设工程造价全过程控制中的最后一环，属于事后控制阶段。

经过双方签字认可的竣工结算书是建设单位向施工单位支付工程最终结算款的依据，也是建设单位核定新增固定资产的依据，因此做好工竣工结算审核工作对实现工程造价制目标有着重要的实际意义。

关键词：建设工程工程造价竣工结算审核工程竣工结算审核是审核单位对结算单位提交的工程结算资料（合同、竣工图、隐蔽验收记录、变更通知单等）进行分析梳理，依据相关的法律法规、计价规范、合同等对施工单位完成合同工程的工程量及费用进行全面审核。

竣工结算审核的准确与否直接关系到施工单位与建设单位的切身利益，审核人员只有具备较高的专业水准掌握正确的工作方法才能客观准确地核算合同工程的工程费用，本文是对清单计价模式下的工程竣工结算审核工作的一些探讨分析。

一、竣工结算审核准备阶段的工作1、对送审项目的相关结算资料进行审查。

施工单位提交的送审资料中往往存在着验收资料签章手续不完整、各类资料相互矛盾等问题。

如：开工报告和竣工报告中的开工日期不相同、隐蔽验收记录和现场签证有矛盾、开竣工报告、验收记录没有签名盖章等等，审核人员要善于对各类资料进行综合分析，理顺相互间的逻辑关系，剔除错误虚假的资料。

检查资料的完整性、有效性、真实性对后续的工程价款的审核工作是非常必要的，结算依据的真实准确直接影响到了审核结果的准确度。

2、熟悉与工程项目结算有关的文件资料（如协议书、投标函、合同等文件），特别要熟悉合同专用条款中关于合同价款与支付、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔等事项的约定。

因为这些合同条款决定了结算审核的工作方向与审核程序。

二、工程量的审核工程量是一切费用的计算基础。

特别是采用清单计价模式的工程项目，分部分项工程量清单的单价在投标文件中已经确定，工程项目造价的风险主要来自于工程量的控制，做好工程量的审核工作就显得尤为重要。

探索在清单计价模式下竣工结算的审核摘要：08建设工程工程量清单计价规范的实施，为工程竣工结算审核提供了有力的依据。

本文结合多年的工程造价审核工作实践，探讨在工程量清单计价模式下如何开展建设工程结算的审核工作。

关键词：清单计价建设工程审核内容审核建议工程竣工结算审核是指工程建设项目完工后，经业主及工程质量监督部门验收合格，在交付使用前，由承包商根据合同规定、设计变更、施工实际等情况进行费用的增减形成结算价格，并经具有相应造价审核资格的造价工程师对其进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。

一、工程量清单计价模式下工程结算审核的准备工作通过整理、查看相关的结算资料，确定审核的原则，理清审核思路，切实做好审核前期的准备工作。

准备工作做得充分、细致，能够提高结算审核的工作效率，起到事半功倍的作用。

（一）竣工结算资料首先，认真检查送审资料是否真实、有效，手续是否齐全。

其次，发现问题在审核开始前就向施工单位和委托单位提出，要求补充和完善资料，以便为后续的审核做准备。

同时要求施工单位的资料报送应有规定的时限，不允许边审核边补充结算资料。

（二）施工合同及相关文件的查看按照《08清单规范》4.8.3中工程竣工结算依据：1.本规范；2.施工合同；3.工程竣工图纸及资料；4.双方确认的工程量；5.双方确认追加（减）的工程价款；6.双方确认的索赔、现场签证事项及价款；7.投标文件；8.招标文件；9.其他依据。

重点要看以下相关计价条款：1.合同价款采用的方式，在工程量清单计价模式下一般是固定单价合同；2.工程量清单新增综合单价的约定，有没有优惠比率；3.风险费的规定，施工中材料、设备、人工费增长、下跌而产生的费用；4.措施项目是否固定包干，如何调整等。

（三）审核原则的确定按照造价管理方面的法律、法规，工程竣工结算的审核原则是：1.严格执行相关政策及合同条款中工程计价的规定；2.重事实、重证据；3.实事求是、公开、公正。

工程量清单计价模式下的工程结算审计分析摘要：当前，我国在工程建筑方面取得了飞速的发展与进步，但随着国家宏观调控政策的深入推行，建筑工程的项目效益也应急需相应的完善与改进。

建筑工程造价在整个工程的施工建设中发挥着重要的作用，应对其进行科学合理的控制。

文章针对两种计价模式进行了深入的研究与分析，并重点阐述了工程结算在工程量清单计价模式背景下的实际应用。

关键词：工程结算；工程量清单计价；分析一、工程结算概述1.1工程结算概念工程结算，就是在建筑工程的施工建设过程中，承发包的双方对已完成的工程量和价格方面的核算工作，其中包括月度、季度、年度与竣工的结算工作。

在建筑工程的建设施工领域中，工程结算是工程施工的必然结果，并且也是施工单位取得工程价款与获取自身经济利益的主要方法。

工程结算应进行定额，而正确实施定额是保证工程结算编制正确的重要条件。

1.2 工程结算的现状工程结算是建筑工程控制造价的重要环节，也是最后的环节，一定程度上体现了整体工程项目的效益。

工程结算质量直接决定工程造价控制的质量，因此，对于项目工程量的审核与计量具有一定的现实意义与重要作用。

只有对建筑工程项目进行准确的工程量计量才能更好地实现建筑工程项目的施工建设，最终获取可观的经济效益。

但由于工程结算与施工单位及建设企业各自的经济利益具有直接的关系，所以在工程结算的编制审核中，会存在由于相关工作人员地位、立场与目的的不同产生的编制审核结果不同。

1.3 工程结算计价模式1.3.1 定额计价模式定额计价是指建设工程造价由定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。

其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。

定额计价模式是工程结算中使用时间最长的计算模式，是建立在政府主导的定价计划经济管理基础上的一种价格管理。

定额计价的工程结算模式是政府直接管理和调控工程价格的一种表现。

浅析工程量清单计价模式下工程竣工结算审核要：建设工程竣工结算与工程建设单位自身利益息息相关，工程结算为建设单位有效掌控建设工程投资提供了重要依据，工程竣工结算审查能达到为建设单位有效控制工程投资的目的。

文章旨在分析工程量清单计价模式的前提下，关注在工程量清单计价模式下的工程竣工结算审核的相关问题。

关键词：工程结算；清单计价模式；造价审核工程量清单计价与传统定额计价的最根本的区别在于计价依据的不同。

工程量清单计价模式以量价分离为原则，补充完善了定额计价中的诸多弊端，目前已成为国际上普遍采用的工程承包计价方式。

为了适应我国工程投资体制和建设管理体制的改革，推行工程量清单计价已成为必然。

工程竣工结算是控制建设工程造价的关键环节，与建设单位和施工单位的经济利益直接相关。

由于工程量清单计价模式在我国推行时间尚短，各方面都还不完善，因此工程量清单计价模式下的工程竣工结算审核就变得尤为重要。

1 工程量清单计价模式1.1 工程量清单计价工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，是建设工程的明细单。

招标人按照工程量清单规范规定公开提供工程量清单，由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。

工程量清单计价模式对工程造价控制目标和具体工作有着深刻的影响。

1.2 工程量清单计价的优势采用工程量清单计价模式，从风险角度来讲，投标单位只需对自己所报的项目综合单价及自身管理成本等承担风险，与此同时招标单位也要对变更工程量或工程量计算总出现错误等承担相应责任，这样工程量清单计价模式便实现了招投标双方的风险共担；同时工程量清单模式有利于建设方在工程质量、工期及其他方面情况相同的情况下，选择管理优秀、技术力量强、报价较低的质优价廉的施工企业；工程量清单模式有利于管理与控制标底，甚至可以选择不编制标底，从而消除了标底的准确性对招投标工作的影响。

2 工程量清单计价模式下工程竣工结算的审核2.1 工程竣工结算概念工程竣工结算指施工企业依照合同规定完成所承包的全部工程并经验收质量合格之后，在原合同工程款的基础上，依照在施工中收集的工程变更、材料调整、施工方案改变等等相关资料，进行合同价款的增加或者减少的调整计算，最后汇总为竣工结算造价，向发包单位进行的最终工程款结算。

浅谈工程量清单计价模式下的竣工结算摘要：本文主要围绕在工程量清单计价模式下工程竣工结算常见的几点问题及其解决方法。

.关键词：工程量清单计价《建设工程工程量清单计价规范》的实施，表明我国工程造价从传统的预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变，使参与工程建设的发、承包双方风险分担，承包商承担清单单价的风险，而发包商承担工程量的风险，这是我国工程造价管理政策的一项重大举措。

因此，做好工程量清单计价模式下的工程竣工结算工作显得极其重要。

但08规范在施行过程中还有很多有待完善的地方，尤其是在工程价款的结算与控制过程中，有些问题值得我们关注和思考。

1、由于建设工程施工合同推荐标准文本仍使用原来的合同标准文本，与工程量清单计价模式还不完全匹配，合同中对工程量清单中的有些内容未作具体的约定。

对工程结算没有约束的条款，施工单位借此夸大施工难度，利用合同和其它漏洞高估多算、增加工程造价。

2、设计变更事后签证。

有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。

3、工程计量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算，造成竣工决算工程量增加而多报工程价款。

“08规范”第4.5.3条规定：“工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计量偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。

”工程量清单计价的项目，承包商要承担价格的风险，而发包商要承担工程量的风险，工程量按实际调整，准确计算工程量。

4、建设工程单价虚增。

以前在定额计价模式下关于变更工程价格的确定相对比较明确，按照定额的规定计算即可。

在清单计价模式下变更工程价格确定的原则一般为：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。

刍议工程量清单计价模式下的工程结算审核摘要：现代社会，为响应新的计价规范，工程结算的计价模式由原来的预算定额计价转变为现在的工程量清单计价，从科学管理、公平公开的角度考虑，这无疑是一种进步。

无论是从计价形式上考虑，还是从实质方面上说，工程量清单计价模式在工程结算审核的内容和侧重点上都与之前的预算定额计价模式发生了根本性的变化。

本文阐述了工程量清单计价模式下的结算审核，并且总结出一些工程量清单计价模式下的结算审核经验。

关键词：工程量计价清单工程结算审核问题措施工程量计价清单模式与传统的定额计价模式相比更加科学，这是一种先进、成熟的管理模式和方法，同时也是我国工程造价管理改革进一步深化，建筑市场管理体制和运行机制日趋完善的重要标志。

工程量计价清单模式下工程结算审核反映的是施工企业真正的造价管理水平，而不是定额计价所反映的社会平均水平。

这对有效降低工程造价起到了很大的推进作用。

1. 工程量清单计价模式工程量清单计价模式已广泛地运用在建设工程的工程量清单和招标控制价编制、投标报价、合同价款的约定、工程价款的支付、竣工结算等方面。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

清单计价模式下，造价管理部门已由过去的下指令转变为对工程造价依法监督、宏观调控，其工作重点是通过提供工程造价的指导和服务，加强对造价信息动态的收集、整理和发布，建立相应的造价信息网络，强化服务意识，为工程建设各方提供更多的信息和指导性意见。

2. 结算审核原则具有独立判断结算审核原则的能力，是作为专业的工程造价审核人员必须具备的条件。

工程结算的基本原则是从宏观上把握工程造价确定的要素。

由于建设工程施工合同是确定结算原则的最重要依据，所以确定合同价款的方式就是至关重要的。

现在的合同价款形式主要是固定单价、固定总价、可调价格三种，并对各自的使用条件做了明晰的界定。

（1）固定单价合同：进行合同风险的合理分担是推行工程量清单计价重要的目的之一。

浅谈工程量清单模式下的工程结算审核一、前言建筑工程具有工期长，任务繁琐等特点，受建筑环境、市场发展等方面因素的制约，工程结算大多都是在项目竣工验收阶段编制的，而结算审核是在编制结算之后进行的，结算审核是建筑工程管理过程中的重要环节，最主要的目的就是确保工程计价在符合相关法律、计价依据、合同规定等基础上做到精确无误。

但是，建筑工程在结算审核阶段依旧存在很多不足，例如资料不完整，设计变更以及漏项结算，这些都在一定程度上影响到工程结算和后期结算审核，为工程竣工带来许多不必要的麻烦。

二、竣工结算以及结算审核中存在的问题１、合同制定不规范合同制定过程中缺乏规范性，导致后期合同的可依据性降低，建筑工程的施工合同中对承包范围、双方的责任划分、应承担的义务、享受的权利、承担的风险、费用的计算等都有明确的规定，是具有一定的约束力，受法律保护的重要文件。

合同贯穿于施工全过程以及工程结算和工程结算审核的全过程，是完成竣工、实现高效结算最重要的文件资料，但是目前许多业主并没有对施工合同进行规范性管理，一旦与建筑承包商在工程施工的范围、进度以及质量等方面达成协议，就签订条款开始施工，到了竣工结算时，才发现合同中存在的不足，例如有的合同没有工程价款或是没有结算方式，甚至连变更条件也没有，合同中的缺少对具体事项的规定，导致承包商以此为借口，肆意夸大施工难度，最后影响到建设单位的经济效益。

２、设计变更、记录漏项、工程量清单错误引起的结算争议工程建筑过程中，难免会根据实际建筑的需求对设计方案进行合理变更，但是如果在合同中没有给予明确规定，容易发生结算争论，这也是结算审核过程中的重点和难点。

⑴、因设计变更而产生的费用索赔，通常情况下，设计变更可分为业主变更、施工过程中的变更以及设计变更等，应根据变更类型的不同，明确责任方，例如业主要求的变更需要由业主承担这部分费用，然而对于设计变更以及施工过程中的变更则需要根据实际情况进行权衡，目前，市场中个别建筑承包商为实现利润最大化，采用设计联络单的方式提出设计变更，如果业主没有进行仔细甄别，可能产生的不必的资金浪费，部分为业主不重视设计变更，使变更缺乏必要的材料依据，导致后期为结算审核工作带来麻烦。

工程量清单计价模式下的竣工结算审计工作的研究工程竣工结算是指承包方按照合同约定的内容完成所承包的工程，经竣工验收后，与发包方进行的最终工程款结算, 加强工程结算管理，对科学反映工程的实际费用支出，有效控制工程造价和固定资产投资规模具有十分重要的意义。

随着《建设工程工程量清单计价规范》在全国的推行，越来越多的工程开始使用工程量清单计价模式，而《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的实行使我国工程造价改革迈上新的台阶；工程量清单计价是建筑工程计价是相对于传统的定额计价的一种新的计价模式，是一种市场定价模式；因此，做好工程量清单计价模式下的工程竣工结算审计工作显得极其重要。

一、审计原则1、符合《建设工程工程量清单计价规范》，《建设工程工程量清单计价规范》是根据中华人民共和国招投标法和建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》制定的，是竣工结算审计中必须遵循的法律文件，具有强制性、适用性、竞争性和通用性的特点；竣工结算审计必须体现《建设工程工程量清单计价规范》关于合同价款约定、计量、调整、结算、争议处理等的指导意见。

2、尊重招投标文件、施工合同，招标文件中必须包括招标项目的技术要求、对投标单位资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等实质性要求和条件及拟签订合同主要条款。

投标文件是对招标文件的具体响应；施工合同是投标单位对招标文件的承诺，施工合同与清单计价紧密相连，施工合同应适应清单计价的要求，如计价方式、工程量确定、单价调整、纠纷处理等在合同中要有具体规定。

工程量清单作为施工合同的组成部分是工程变更、价格调整、工程结算的依据。

在审计中应以招标文件规定的条件，投标文件响应的内容和施工合同的约定条件为前提进行。

3、按实际发生计量，建设工程施工过程中的设计变更、现场签证要以实际发生为原则，其工程量、综合单价的确定以实际发生和实际确认为准。

二、审计方法1、依据合同严格审查工程量,一般工程量清单合同是固定单价合同，结算时按设计要求的实际发生量结算。

浅谈工程量清单计价模式下的结算审核作者：于萍来源：《科学与财富》2016年第23期摘要：结算审核是造价全过程管理的一个关键性环节，是一项技术管理工作，同时也是信息管理工作，通过审核管理与相关管理的互动作用，进行工程造价的有效控制。

关键词：结算审核；《计价规范》；最高限价；管理1 引言工程造价结算审核主要从资料完善性，综合单价合理性，工程量的准确性，合同内容的执行情况，规费税金、清单项目设置与计量规则执行《计价规范》的情况等六个方面进行审查。

1.1 审核结算资料是否完善。

结算资料主要包括施工单位的投标文件、竣工图纸、施工图纸，建设单位出具的结算文件、工程变更与设计变更资料、现场签证资料等等，也就是说送审的结算资料必须完善齐备并且有效合理。

审核结算资料是结算审核中最基本的内容，这是因为：①施工单位的投标文件反映了工程清单项目的综合单价，综合单价是中标人对完成单位工程量所需金额的合同承诺，是工程造价计价的核心内容之一；②在实际工作中，由于建设单位的原因，施工图纸与招标时的设计图纸内容有很大差别。

而结算工程量是对实际完成量与合同工程量的对比，所以施工图纸必须是招标时用于计算清单工程量相应的设计图纸，才具有可比性；③竣工图纸必须具有建设单位或有建设单位委托的监理单位、设计单位、施工单位确认盖章，才能为工程结算提供一个资料明确、合法的计量平台；④审核的结算文件应有建设单位、施工单位的确认意见，这种确认意见反映了建设单位、施工单位对工程合同内外完成情况的认可；⑤工程变更与设计变更资料与现场签证资料的内容必须具有客观性、合法性、合理性、详细性，其详细性应包括变更原因、部位、内容、时间，才能为结算提供合理的计价依据。

作为计价人员，首先应对签证内容作真实性、逻辑性的分辨，分清责任，然后合理地采用，绝不能照搬照用。

1.2 结算综合单价的处理方法。

与工程量清单项目一致的项目，其综合单价应执行合同单价；新增项目有参照项目的，其综合单价可按类似项目的市场价并考虑当时的投标水平计价；新材料、新工艺项目的综合单价应按先谈价后施工的原则计价。

浅谈工程量清单竣工结算审核我国《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称2008版《计价规范》）自2008年12月1日起实施以来，就对建设工程竣工结算的基础工作做了详尽的规定，规范了竣工结算阶段的编制依据、办理时间、计算规则以及其他与竣工结算审核有关的内容。

通过相关内容我们了解到，竣工结算指的是施工单位在工程结束期同业主进行的最终的工程价款结算，必须建立在施工方严格按照合同规定的内容在全部完成所承包的工程，经验收质量合格，经过验收符合合同要求之后。

竣工结算中，甲乙双方可以参照《计价规范》中对竣工结算的规定，做好竣工结算的编制和审核工作。

但是，在工程量清单计价模式下，竣工结算审核也存在着种种问题，往往直接影响工程造价的合理性。

下文通过对竣工结算进行全面、系统的研究，力求及时全面指出所存在的错误和问题并予以纠正，使之更加合理地确定工程造价，从而达到有效地确定工程造价的目的。

一、工程量清单计价模式下竣工结算审核中存在问题分析建设工程在竣工结算审核过程中，常会出现很多问题。

主要是由于当前建设工程复杂性的日益增加，加之从业人员的素质参差不一。

综合研究，这些问题可归为两类，即：在竣工结算审核准备工作中出现的问题以及在审核竣工结算编制的内容中所出现的问题。

（一）审核准备工作中存在的问题建设工程竣工结算审核的准备工作包括：1.需核查工程结算手续的完备性、建设施工资料内容的完整性，对不符合要求的应退回限时补正；2.审核计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性是否无误；3.熟悉承包工程的招投标文件、工程承发包合同、主要材料设备采购合同及相关文件；4.熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程状况以及设计变更、工程洽商和工程索赔情况等。

竣工结算审核的准备阶段需要着重考虑的工作体现在考量完备性、真实性两个内容，主要包括审核竣工结算资料和程序的两个方面。

工程实践中，确实存在着很多不重视结算审核准备工作的问题，列举如下：1.送审资料不及时2008版《计价规范》明确规定：“发包人在收到承包人递交的竣工结算书之后，应按合同约定的时间核对”。

工程量清单计价模式下工程结算审核的探讨摘要：工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序和手段，对有效控制工程整体造价，提高工程经济效益具有十分重要的意义。

本文对工程量清单计价模式下的工程结算审核展开了探讨，对工程结算审核的具体内容、结算原则及结算方法进行了详细的结算，并提出了关于操作层面的思考，为有关需要提供参考借鉴。

关键词：工程量；清单计价；结算原则；结算方法定额计价模式和清单计价模式是我国建设工程计价模式中的两种主要计价模式，但随着我国社会经济的快速发展，定额计价模式已无法满足当前社会发展的需求，清单计价模式逐渐取代其主导地位。

而工程量清单计价模式下的工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，能够有效控制工程的整体造价，提高工程效益。

研究工程量清单计价模式下的工程结算审核是当前的一个重要课题。

基于此，笔者对工程量清单计价模式下的工程结算审核展开了相关探讨。

1 工程结算审核具体内容结算的审核重点主要为以下三方面：工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确。

在对照施工图的基础上，依照相关的文件法规对合同、协议、工程变更签证、会议纪要以及地质勘察资料、材料设备价签证、招投标书、隐藏工程验收记载等竣工材料进行核实。

1.1 工程量的审核工程量审核中的误差主要分为正误差和负误差。

正误差常表示为钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；墙体中的过梁、圈梁所占体积未扣，楼地沟所占面积未扣，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；土方实际开挖高度小于设计室外高度，按图计算等等。

因此，对工程量的审核最主要的是对熟悉工程量的计算规则的审核。

一是分清计算规模。

如在砖石工程中混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分等。

二是分清限度范畴。

如修建屋层高为4米时，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。

三是核查计算尺寸同图示尺寸是否相符，避免产生计算过错。

审核时应作好考查研究，审核其有效性和合理性，不能见证即给予计量，防备和杜绝不实际的开销。

工程量清单计价模式下工程竣工结算审核要点初探作者：刘祥立来源：《中国房地产业》 2011年第12期建设工程项目投资控制的最后一个阶段环节是竣工结算阶段，它是全面考核投资控制效果好坏的重要环节，也是建设单位控制建设投资的最后环节和关键环节，在此阶段，依据工程招投标文件、总承包合同、专业分包合同、指定分包合同、材料、设备采购供应合同及其他合同的有关规定，及时开展分阶段竣工工程的结算。

笔者站在建设方造价管理人员的角度，浅谈工程量清单计价模式下总承包工程竣工结算审核的一些观点。

一、建设工程竣工结算审核的前期工作1.整理、收集有关工程竣工结算的合约类资料具体收集有关工程结算的合约类资料应包括：工程总承包招标文件及补充文件、招标答疑文件、总承包投标文件、中标通知书、总承包及分包合同、材料采购供应合同及其附件和补充协议、与总承包施工合同价格逐一对应的工程量清单报价资料(软件版电子文件)等，这些文件均需核实为最终版。

2.汇总整理竣工结算需要的图纸类资料汇总竣工结算所涉及的图纸及洽商变更、现场签证、材料认价资料应包括：业主招标图，施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图；设计单位修改或变更设计的通知单，建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单，隐蔽工程检查验收证书，其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录、现场签证单或现场有关材料认价资料等，这些图纸、资料也需建设方、监理、总承包三方签字版。

3.规定送审竣工结算资料的具体要求规定送审竣工结算资料应包括：1.结算的前提是：必须按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。

所以，送审资料首页必须有：建设方签字、完成所有工程、可结算的结算通知书。

2.工程结算书：含汇总表、工程合同结算价格及其调整部分、洽商变更部分、现场签证单部分、主要材料(例如钢筋、商品混凝土)、现场认价单等价格调整部分、其他价格调整等。

3.工程结算书应当具备一定的完整性与时效性：在实际竣工结算审核中，送审资料不完整，缺少必须的签认，甚至边审核、边补充结算资料、边追加结算金额的“拉抽屉”行为屡见不鲜。