2015年时政热点解读：居家养老需公共服务与亲情形成合力

时政热点：医养结合破解养老之困医疗是老年人面临的最重要问题。

不久前，国务院办公厅转发国家卫生计生委等九部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合。

(12月23日《经济日报》)养老是我国当下亟待求解的重大社会问题。

数据显示，目前我国年逾60岁的老年人口已超2亿，我国是世界上老龄化速度最快的国家之一。

65岁以上的老龄人口看病住院比例要超过青年人的2倍。

因此，如何更好地保障老有所医、老有所养，是摆在我们面前的一道民生考题。

《意见》让“养”和“医”无缝对接，无疑是破解这一民生难题的钥匙，值得期待。

长期以来，我国医疗体系和养老体系处于割裂状态，卫生系统管医疗，民政系统管养老，造成养老机构与医疗机构功能单一，养老的不治病，治病的不养老。

医养脱节的传统养老模式使得患病老年人不得不在医院和养老机构之间来回奔波，费时费力费神。

正因如此，医养结合型的养老护理模式在青岛、天津等一些地方呼之欲出。

医养结合通俗地说，就是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式。

“养”体现在生活护理、精神心理和老年文化服务方面;“医”则体现在医疗康复保健、健康检查、疾病诊治、护理服务和大病康复服务等方面。

事实上，老年慢性病康复时间长，往往是治疗结束而护理、康复未结束，许多患病老人为了以防万一，把医院当成养老院，占床严重，引发大医院“一床难求”，既浪费了优质的医疗资源，也增添了老人及亲属的经济负担。

实践证明，不管是居家养老，还是养老院养老，只有当医疗卫生与养老服务融为一体，让“养”“医”无缝对接，才能有效破解养老这一民生难题。

从这一点看，建立医养结合体制，将医疗、护理、康复和基础养老、生活照料融为一体，显得十分重要和迫切。

就现阶段而言，作为一项新鲜事物，医养结合面临的困难还比较多。

一方面，缺少资金、不能获得医疗机构身份、不能纳入医保定点，是养老机构发展医养结合的“拦路虎”。

另一方面，涉及健康养老的民政、卫生、社保三条主线呈分立状态，医养结合受限于部门工作壁垒难以实现政策协同。

养老服务供给如何实现政府和社会协同治理随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务需求日益增长且呈现多样化、多层次的特点。

在这一背景下，单纯依靠政府提供养老服务已难以满足社会需求，迫切需要实现政府和社会的协同治理，整合各方资源，形成合力，共同提升养老服务的质量和水平。

政府在养老服务供给中一直发挥着主导作用。

通过制定相关政策法规，为养老服务提供了制度保障和规范引导。

政府加大了对养老服务的财政投入，建设了一批公办养老机构，为困难老人提供了基本的养老保障。

同时，政府还在监管方面发挥重要作用，确保养老服务的质量和安全。

然而，仅靠政府的力量是远远不够的。

社会力量在养老服务供给中具有独特的优势和潜力。

社会组织和企业具有灵活的运营机制和创新能力，能够提供更加个性化、专业化的养老服务。

例如，一些社会组织专注于为老年人提供心理慰藉、康复护理等特色服务；一些企业则利用先进的技术和管理经验，打造智能化养老服务平台。

为了实现政府和社会的协同治理，首先需要建立健全的协同机制。

政府应搭建沟通交流的平台，促进政府部门、社会组织、企业和公众之间的信息共享和合作。

通过定期召开会议、建立联合工作小组等方式，共同研究解决养老服务供给中的问题。

在政策支持方面，政府应制定鼓励社会力量参与养老服务的优惠政策。

比如，给予税收减免、财政补贴等，降低社会力量参与养老服务的成本和风险，提高其积极性。

同时，政府还应完善养老服务的标准和规范，为社会力量参与提供明确的指导和依据。

资源整合也是实现协同治理的关键。

政府和社会各方应共同整合人力、物力、财力等资源，避免重复建设和资源浪费。

例如，政府可以将闲置的公共设施提供给社会组织和企业用于开展养老服务；社会力量则可以为政府提供资金、技术和专业人才支持。

加强人才培养对于提升养老服务质量至关重要。

政府应加大对养老服务专业人才的培养力度，支持高校和职业院校开设相关专业课程。

同时，鼓励社会培训机构开展养老服务培训，提高从业人员的业务水平和职业素养。

2015年公务员申论热点：养老一体化2015年公务员申论热点：养老一体化，由申论频道为您准备，希望对您会有所帮助：事件背景机关事业单位工作人员养老保险制度改革，标志着养老金“双轨制”的破冰，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破，公务员今后如何养老?国家养老新体系有何意义?综合分析养老金作为社会保障最重要的一种养老保险待遇，关乎亿万百姓的晚年幸福，同时也是所有有关民生的制度改革事项中涉及面最广的一项改革。

长期以来，我国机关事业单位实行的养老体系，完全由国家为公职人员缴纳社保费，待到退休时间，机关人员可直接享有国家提供的养老服务。

2013-2014年，我国经济发展不景气，工资“零”增长，个人还需要按本人工资的8%缴纳社保费，这样实行双轨制养老制度的我国各阶层更显不公平，社会公众的不满情绪高涨，打破公务人员养老“铁饭碗”，可谓顺应民心，促进社会公平的一大举措。

打破铁饭碗后，公职人员抱守“铁待遇”的观念面临全面瓦解。

机关事业人员对自己的岗位更加爱惜了，不作为、懒作为也少了，政府财政收入才会增加，大河满了小河满，公务员增长工资，提升福利，都有了可能，而且不同的激励政策，也会促进机关事业人员更好地投身于工作之中。

破除养老金“双轨制”，有助于让公务员回归到职业本身，明确自身职责定位，端正报考动机，缓解公务员报考热现象。

同时，养老金并轨，打消了公务员跨行业流动的现实顾虑，更有利于促进人才在公务员和非公务员等不同行业之间的自由、有序流动，激发人才干事创业活力。

在考虑到社会的制度公平之外，也要体现职业差异，“基础金一致，个人金差别”就是种新思路，能有效防止“企业患不公，机关忧失保”的尴尬，以达到相对稳定、维持长期的理想状态。

应对措施在实行养老保险制度改革的同时，应尽快实施公务员工资改革，形成正常的工资增长机制。

建立起完善的工资调整机制。

在“财政不再保”的情况下，国家还应当挖掘商业保险的潜力，引入社会资本，建立起完善的多元化的养老体系。

居家养老权益发布专题讲解居家养老是指老年人在家中享受养老服务的一种养老方式，具有灵活、个性化和经济实惠的特点。

随着我国老龄化趋势的加剧，居家养老的需求日益增长，为了保障老年人的权益，相关部门发布了一系列的政策和法规。

本文将针对居家养老的权益保障进行专题讲解。

首先，居家养老的权益保障涉及到老年人的基本生活、医疗照顾、社会关怀等方面。

根据我国《老年人权益保障法》，老年人享有的权益包括人身权、财产权、健康权、精神权等多个方面。

政府应当加强对老年人的保障，保障老年人的基本生活需求，提供医疗照顾服务，关心老年人的精神需求。

居家养老的权益保障需要多方面的支持，包括政府、社区、家庭等各个层面的参与。

其次，居家养老的权益保障需要政府的积极参与和政策支持。

政府应当加强对居家养老服务的规范和监管，建立健全的居家养老服务机制。

政府可以制定相关政策，提供经济支持和补贴，鼓励社会力量参与到居家养老服务中来。

此外，政府还应当加大对居家养老服务机构的扶持和引导，提高服务质量和水平，保障老年人的权益。

另外，居家养老的权益保障需要社区的积极参与和支持。

社区是老年人居住的重要场所，应当发挥社区的作用，提供居家养老的支持和服务。

社区可以建立老年人关爱中心，提供日间照料、康复训练、心理辅导等服务，满足老年人的生活和社交需求。

社区还可以开展居家养老的宣传和培训，提高老年人和家庭的养老意识和能力。

此外，家庭也是居家养老的重要组成部分，家庭成员应当履行居家养老的责任，关心老年人的生活和健康。

家庭可以提供物质上的支持，如提供饮食、起居、医疗等方面的帮助。

同时，家庭还应当关心老年人的精神需求，提供陪伴和关爱。

居家养老需要家庭的支持和关心，通过家庭的努力，老年人可以获得更好的养老体验。

总的来说，居家养老的权益保障是一个涉及多方面的复杂问题，需要政府、社区、家庭等各个层面的参与和支持。

政府应当加强政策支持和监管，社区应当发挥作用，家庭应当履行责任。

2015全国两会时政热点：推进“医养结合”，让老人更有尊严地养老2015-03-09 14:48:21|半月谈网导语：中公时事政治频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。

今天我们关注-- 推进“医养结合”，让老人更有尊严地养老。

李克强总理在政府工作报告中提出：“健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

”“健康中国”一词首入政府工作报告，引起与会代表委员广泛关注及热议。

在今年的全国两会上，如何打造“健康中国”，让老年人“老有所养、老有所医”，成为政协委员关注热点。

一些政协委员提出，“医养结合”是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式，值得推广，目前该模式在各地有所探索，但依然需要顶层设计使其规范化、制度化。

老龄化伴随老年病政协委员关注“医养结合”“养老问题，是家事也是国事。

我们无法阻止人的生老病死，也无法阻止一些老年人出现失能半失能的状况，但我们可以改变这些老人的养老现况，让他们在生命的最后阶段有一个有尊严、稳定而安全的就医养老环境。

”在今年的两会上，全国政协委员、北京医院呼吸与危重症医学科主任孙铁英在接受半月谈网记者采访时说。

“现在很多家庭都是独生子女，一对夫妻要照顾四个老人，难以顾及，养老质量堪忧。

甚至还有些‘失独’家庭，他们年老后无人照顾。

而老年人普遍患有各种慢性病，大部分家庭缺乏医疗护理知识，养老质量堪忧。

”孙铁英告诉记者。

全国政协委员、安徽省老年病研究所副所长刘荣玉在过去的一年中走访了约20家养老护理院，她在调研中了解到，在我国各级各类养老机构中，内设简单医疗室的不足60%，配备康复理疗室的不足20%。

养老机构缺乏专业医疗服务，远远不能满足老人需求。

据民政部统计，到2013年底，我国60岁及以上老年人口2.02亿，占总人口14.9%，失能老年人数达到3750万，占老年人口的18.53%。

老年人长期照护社会支持与家庭责任的平衡随着人口老龄化的加剧，老年人长期照护问题日益成为社会关注的焦点。

在这个过程中，如何平衡社会支持与家庭责任，是解决老年人照护问题的重要课题。

本文将从政府支持、社区服务以及家庭责任等方面来探讨老年人长期照护的平衡问题。

一、政府支持政府在老年人长期照护方面发挥着重要作用。

首先，政府可以通过制定相关法律法规来保障老年人的基本权益，例如修订老年人权益保障法，明确老年人照护的具体内容和标准。

此外，政府应加大对护理人员培训的投入，提高他们的专业水平，以确保老年人得到专业化的照护服务。

最后，政府还可以建立统一的老年人照护服务平台，方便老年人和其家庭快速获取照护资源和信息。

二、社区服务社区服务是老年人长期照护的重要环节。

社区可以组织丰富多样的活动，培养老年人的兴趣爱好，促进他们的社交交流。

同时，社区也应提供健康管理和医疗服务，如定期开展体检活动、组织健康讲座等，以满足老年人对健康的需求。

此外，社区还可以设立长者之家或者日间照料中心，为有需要的老年人提供短期或长期的照料和护理，减轻家庭的负担。

三、家庭责任家庭责任是老年人长期照护的基石。

家庭成员应该秉持着亲情和责任，尽力为老年人提供必要的照顾和关爱。

首先，家人应加强与老年人之间的沟通和交流，了解他们的需求和关切，为他们提供情感上的支持。

其次，家庭成员应照顾老年人的生活起居，如饮食健康、居住环境安全等，确保老年人的身体健康。

还有，家庭成员应协助老年人处理日常事务，如银行业务、药物购买等，帮助他们融入社会生活。

综上所述，老年人长期照护需平衡社会支持与家庭责任。

政府应加大对长期照护的支持力度，提供相关政策和服务；社区应构建完善的照护网络，提供多样化的服务；家庭责任是最基础的，家庭成员应尽力为老年人提供关心和帮助。

只有形成政府、社会和家庭的合力，才能实现老年人长期照护的真正平衡和可持续发展。

让我们共同努力，为老年人的晚年生活保驾护航。

居家养老模式要处理好的五大关系01/居家养老与家庭养老的关系家庭养老与居家养老有交集，两种方式都是老年人居住家中养老。

居家养老是对传统家庭养老模式的补充与更新，但两者的提供主体不同。

居家养老提供主体是政府、社区和家庭的统一，家庭养老提供主体是家庭成员，依靠子女提供养老。

居家养老服务是正式服务力量和非正式服务力量相结合的过程，中华民族素有尊老、敬老、养老的优良传统，家庭成员间特有的亲情慰藉是正式服务所不能替代的，家庭仍要发挥重要作用。

居家养老以社区为依托，以老年人生活照料、医疗康复、精神慰藉为主要内容，以上门服务或社区日托为主要形式，是将家庭养老与社会养老相结合的一种新型养老模式，具有一定的公共服务性质，体现了家庭、国家和社会对于养老责任的共同承担。

居家养老的优势也是十分明显的，主要体现在以下两个方面:1、减轻家庭养老负担，提高为老服务效率相比传统家庭养老模式的参与者只有家庭，社居养老的参与者还包含了政府、社会、家庭、社区以及非政府组织的养老机构，可以提供多元化的为老服务项目，使养老负担被多个部门分解。

社居养老作为一种公共物品，大大节约了家庭负担养老的开支。

社居养老产业也吸引了丰富资本和人才的参与，并带动了养老产业的发展。

可以说，居家养老模式，为我国现代经济社会带动了巨大的效益。

2、契合传统家庭养老模式，让老人有家庭归属感中国有句老话“金窝银窝不如自家草窝”，养老在我国不仅是社会保障问题，也关系到我国的文化传统，不能忽视老人习惯的传统养老观念。

从人文关怀角度看，大力推进社居养老服务建设，更加符合我国传统文化与观念。

养老，既要物质上养老，更要精神上养老，在填补老人的空虚和寂寞，丰富老年人精神生活上，社居养老服务具有很大优势。

以社区为平台，整合社区周边的各种服务资源，为老人提供助餐、助浴、助洁、助医等服务，老年人无需改变原来的生活方式、生活习惯，而且还能老有所依、老有所学、老有所乐。

这样的养老方式，更符合我国的文化传统和风俗。

申论热点：完善养老服务体系600字
随着我国老龄化问题的日益严重，逐渐形成和完善养老服务体系的成为一个紧迫的任务。

实现人民群众全面享受到基本的社会养老保障，不仅是社会经济发展的标志，也是国家责任的一部分。

下面我将就如何完善养老服务体系进行分析讨论。

首先，要加强法律法规制度建设，明确养老服务体系的基本原则和规定，完善关于养老的法律、法规、政策和制度，加强对养老服务体系的监管和实施。

其次要加大养老金投入，利用财政、社会和市场资源，加大养老服务体系的投入，协调实施社会投入和财政投入，完善财政补贴政策，给予认定的养老服务者和支付者相应补贴。

此外，还要加强人力资源和设施建设，着力加强和支持社区养老服务、医护家庭护理服务，鼓励机构式公共服务的发展；采取政府投资、非营利组织参与、市场准入等措施，引进和培养养老服务专业人才，改善各类养老设施设备，实现社会保障制度金融、人力、物质三位一体。

最后，要深化公共服务体系改革，完善社会福利体系，加大公共服务投入，扩大公共支出，形成以政府安排、企业参与、社会参与互动的养老服务新模式。

实现一定的社会公平，促进养老服务供给和需求的均衡，使各方受益，共同发展。

综上，想要完善养老服务体系，首先要完善法律法规和政策，加大财政投入，注重人力资源和建设设施，深化公共服务改革。

当前，建设养老服务体系已经成为时代发展的必然要求。

在此
过程中，政府要把老人的健康及生活服务放在起点，把享受养老服务放在终点，落实好相关政策，切实维护老龄人口的合法权益，促进和平老龄化。

中公教育·给人改变未来的力量来源：/ 2015年国家公务员考试申论热点：人口政策和养老服务推荐阅读：2015年国家公务员考试备考专题欢迎加入2015年安徽国考笔试1群：341433548【背景链接】2013年12月28日习近平总书记在视察北京海淀区四季青敬老院时强调：我国老年人口增加很快，老年服务产业发展还比较滞后。

要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

2013年12月30日，为贯彻落实党的十八届三中全会关于坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的决策部署，稳妥扎实有序推进调整完善生育政策，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。

近年来，北京、上海的户籍人口老龄化很快，上海户籍人口连续多年负增长;北京从20世纪70年代开始，总和生育率开始低于2，近15年，总和生育率都在1以下。

因此，这些人口负增长及低生育率地区的人面临的包括子女不在身边、生活不能自理、家庭人均养老负担重等问题。

【标准表述】[存在的问题]1.超低生育率第六次人口普查公布的这个数据显示，“0-14岁人口2.22亿，占16.60%”，与2000年第五次全国人口普查相较，下降了6.3%。

“六普”数据彻底颠覆了国家人口和计划生育委员会的总和生育率为1.8的说法，我国的总和生育率1.4-1.5之间。

我国处于超低生育率的状况下，而且是发展中国家中最低的。

中国过低的生育水平不仅会导致人口老龄化和劳动力的短缺，更会降低经济潜在增长率。

2.“空巢”现象冲击传统家庭模式由于中国的人口老龄化发生在实行计划生育、独生子女等背景下，因此又具有特殊的复杂性。

中国的老龄化伴随着独子高龄化、高龄病残化、老年空巢化、空巢孤独化的特点。

来自民政部的数据则显示，目前中国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%。

2015年公务员考试面试时政热点“政府帮养老”不只是一句口号【导语】2015年国考笔试成绩已经公布，现在进入了2015年国考面试备考阶段，小编收集整理2014年到2015年的时事政治热点，在国考面试中希望能帮助到考试。

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[2015国考面试培训课程]政府部门、有关企业和社会组织在居家养老服务上工作不力、失职缺位，也要受到问责处理或惩处追究。

居家养老不只是子女的分内之事，也是政府公共服务和民生保障的分内之事，政府、企业和社会负有不可推卸的重大责任。

北京市十四届人大三次会议昨天闭幕，会议表决通过《北京市居家养老服务条例》(简称《条例》)。

《条例》规定，子女应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务;政府对符合条件的低收入、失能、失独等特殊困难老年人给予养老服务补贴，根据需要进行家庭无障碍设施改造，配备生活辅助器具。

(相关报道见A6版)养老是老龄化社会中最沉重的压力。

截至去年底，北京市老年人口已超过300万人，预计2020年将超过400万人。

目前，北京市90%的老年人选择在家养老，6%的老年人在社区养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老，前两者合称为居家养老。

昨天北京市人大会议通过的《条例》，是全国第一个居家养老服务的地方法规，不但对本市完善居家养老服务具有保障作用，对其他地方也具有示范带动意义。

《条例》明确，居家养老服务是以家庭为基础，在政府主导下，以城乡社区为依托，由政府提供基本公共服务，企业、社会组织提供专业化服务，基层群众自治组织和志愿者提供公益互助服务，满足居住在家老年人社会化服务需求的养老服务模式。

《条例》厘清了政府、企业、家庭、社会组织在居家养老上各自应尽的义务和承担的责任，特别是针对北京家居养老服务存在的社区服务设施短缺、服务项目和服务能力不足、人才匮乏等问题，制定了解决居家老人最基本和迫切的需求，包括用餐、医疗卫生、家庭护理和紧急救援等方面需求的政策框架，也昭示了本市居家养老服务未来的发展方向，可以说让很多老人和他们的子女吃下了一颗定心丸。

加快完善社区居家养老服务体系作者：康青来源：《上海人大》2015年第01期2010年2月，上海市民政局提出《上海市社区居家养老服务规范》（以下简称《规范》）。

《规范》指出，居家养老服务是依托社区居家养老服务社（社区助老服务社）、社区老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点等社区居家养老服务组织（机构），为60周岁及以上有生活照料需求的居家老年人提供或协助提供生活护理，包括助餐、助浴、助洁、洗涤、助行、代办、康复辅助、相谈、助医等服务。

2011年12月，国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。

《规划》指出，社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老三个部分组成;以居家为基础、社区为依托、机构为支撑;着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求。

近几年，上海市在保障孤老优抚对象及低收入高龄老人的服务需求方面做了大量工作，取得明显成效。

但是，在人口高龄化、老年空巢化、家庭人口小型化的态势下，社区居家养老服务需求日趋增加与助老服务供给短缺的矛盾日益凸显。

主要以老人的年龄、低收入、独居等作为标准，侧重以增加养老床位及发放生活补贴为居家养老服务内容，距国务院《规划》中兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求，以及上海市《规范》中为60周岁及以上有生活照料需求的居家老年人提供服务的要求还相差较远。

上海居家养老面临的窘境上海是全国人口老龄化程度最高的城市，2012年全市户籍人口中60岁以上老人有367.32万人，占户籍总人口的25.7%。

预计2015年末，这一数字将超过430万人，占比接近30%。

按照目前上海“以家庭养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充”的养老服务模式，逐步建成“9073”养老格局。

然而，上海人口老龄化已呈现出独生子女父母老龄化的新趋势，独生子女父母正成为新增老年人的主体，预计2013年起占到全市新增老年人口的80%以上，传统的家庭照料功能弱化加剧。

原标题：子女领护理补贴让“老吾老”更给力在人口老龄化进程加快之际，对经济困难失能老年人子女护理补贴政策的推出，将能起到兜底作用。

一方面，能够缓解专业照料人手不足、成本较高的问题，让经济困难失能老年人也能享受更放心、更细致的护理;另一方面，完善了居家养老的一块重要拼图。

当一个人老了，怎么办?老年人还失能了，怎么办?失能老人还经济困难，怎么办?经济困难的失能老人也想享受天伦之乐，怎么办?养老政策的阳光不会遗忘每一个角落。

5月30日召开的北京市十五届人大常委会第十三次会议传来好消息，北京市下一步将研究制定经济困难失能老年人子女护理补贴政策。

(相关报道见A6版)《北京市老龄事业和养老服务发展报告(2016年一2017年)》显示，北京市60岁及以上户籍老年人口达329.2万人，其中16.49万老人确定为失能老年人。

对包括失能老年人在内的老年人提供居家养老服务，北京市一直走在前列，起到了示范作用。

2015年5月正式实施的《北京市居家养老服务条例》，是全国首部居家养老地方法规。

北京市调整养老服务工作重点，将77%的养老服务专项资金投入到居家养老，由过去政府直管包办向“政府购买服务、引导市场服务、激活社会服务”转变，初步蹚出了切实可行的养老服务“北京模式”，为老年人创造更好的居家养老环境。

资金投入方向的调整，逐步筑牢了居家养老的根基，让大多数老年人既能拥有亲情，又能获得财政的支持。

这其中，主要依赖居家养老的经济困难失能老年人受益明显。

2018年11月2日，北京市民政局发布《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》，提出了制定家庭支持性政策、探索建立家庭护理假制度等任务，进一步发挥家庭养老照护支持作用。

意见中增设了困难老人养老服务补贴和失能老人护理补贴，让失能老年人在家也能获得护理服务，可谓雪中送炭，提升了失能老年人特别是经济困难失能老人的生活质量。

2019年，北京市对失能老人护理服务的探索进一步深入。

5月20日召开的2019年北京市养老服务工作推进会透露，今年北京市将制定经济困难失能老年人子女及近亲属护理补贴政策，通过给予照护补贴、提供免费照护技能培训等途径，鼓励经济困难老年人的子女或近亲属返回家庭专职照料年长父母或长辈，进一步夯实家庭养老基础地位。

2015年公务员考试面试时政热点“居家养老”需公共服务与亲情形成合力【导语】2015年国考笔试成绩已经公布，现在进入了2015年国考面试备考阶段，小编收集整理2014年到2015年的时事政治热点，在国考面试中希望能帮助到考试。

这些面试热点不仅可以适用于国家公务员考试，还适用于福建省公务员考试。

[2015国考面试培训课程]全国首部居家养老服务法规25日提交市第十四届人大三次会议审议。

《北京市居家养老服务条例(草案)》将于1月29日表决，如果通过，将于今年5月1日起实施。

《条例》在第四条规定了子女及其他依法负有赡养义务的人，应履行对老年人经济供养、生活照料和精神上慰藉的义务。

(1月26日《新京报》) 勿庸置疑，家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。

然而，随着计划生育国策的推进、经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题。

如此语境下，北京率先对“居家养老”进行立法保障，明确了政府职责，规定了子女赡养义务;特别是，对违规和失责行为的处罚标准进行了量化，其样本意义不容小视。

目前，中国65岁以上的老年人口1.2亿，每年以近1000万的速度增加，到2050年，将是目前的三倍。

随着老龄社会的来临，一个最大的“中国特色”就是整个社会都处于“未富先老”的境地，尤其是老人的经济状况，更是“未富先老”。

据统计，我国丧失生活自理能力的老人已愈3300万，这个群体正面临着物质匮乏和精神空虚的双重困境，生存状态令人堪忧。

特别是，我国目前的公共养老机构明显供不应求，因此，全面推行居家养老模式，显得尤为重要。

事实上，子女赡养父母，既是家庭责任，也是法律义务。

而赡养父母，既包括物质赡养，又包括精神赡养，更包括照顾卧床不起的老人。

子女照料父母，实际上是一种精神付出，是感恩和孝心的一种自然表达，维系了家庭成员之间的亲情融合。

可见，北京立法明确子女赡养义务，既是对亲情的一种呵护，也是对上位法的进一步重申，更是居家养老的题中之义。

【高中政治】时政热点：切莫急于批评政府聘用子女养老北京市将研究、出台一系列政策解决居家养老问题。

其中，将研究居家养老子女带薪护理政策。

24日上午，北京市十四届人大四次会议召开全体会，审议市政府关于《北京居家养老服务条例》实施情况的报告。

乍一看，这种子女带薪护理养老模式虽然新鲜，但似乎违背了常理，因为按照传统的观念，子女照顾父母本是家庭责任、分内之事，本应是无偿的义务，子女不必再获得报酬。

果不然，政府这一想法提出便引发了社会各界比较大的争议。

一方面，很多人觉得子女赡养父母，既是家庭责任，也是法律义务。

对父母尽孝这是天经地义的事情，为什么要政府买单?对此觉得难以理解。

另一方面，也有些人觉得政府这是花钱养懒汉，担心有些人以照顾父母为名不出去上班工作，安心拿政府的那份孝心工资。

其实，随着老龄化社会的来临，社会和家庭的养老压力越来越大。

相比较而言，居家养老一改过去养老工作由行政部门或民营机构建设管理，与社区或者村级无关的状态，而且管理面、服务面、覆盖面将进一步大幅扩大，是一种投资最少、见效最快、老人最方便、儿女最放心的养老新理念，基本上能够覆盖城乡所有老人，具体操作便捷、适用、实际，让各类老人都能够享受到服务，满足了老人的养老需求。

但美中不足的是，对于常年卧床不起，或者行动不便的老人，居家养老模式不能随时随处保证有护理人员陪护。

而北京将推行的子女带薪护理生活困难老人这一举措，正是政府有效破解护理员稀缺难题，缓解社会养老压力的实际担当。

针对我国各地人口老龄化发展呈现出发展迅猛、基数大、增长快、高龄和空巢老年人多的特点，居家养老，符合我国城乡实际，是近年各地推行并行之有效的养老模式。

与养老院养老相比，居家养老将占主导地位。

原因是，从目前养老服务供给机构建设看，我们的现状仍然不容乐观。

一项调查说明，在中国只有5%的老人有入住养老机构的愿望。

可惜，即使仅有的5%里，对应的养老床位缺口仍然大得惊人。

按照目前我国共有各类养老床位266.2万张计算，65岁以上的老人每1000人拥有的床位数是23.5张，而发达国家的这个比例在50至70张。

政府购买居家养老服务的问题及原因分析目前我国政府已基本完成关于居家养老模式顶层设计框架的搭建。

在国家养老政策的积极推动下，地方政府相继出台配套政策与措施，将居家养老服务进一步实施落地，并积累了不少成功经验。

一、我国居家养老服务的前期探索各地方政府经过不断的实践检验，逐渐探索出了适合当地情况的居家养老模式，比较典型的为北京、上海、宁波等地。

1.北京模式。

2015年1月，北京市率先颁布了《北京市居家养老服务条例》，在地方政府层面第一次以行政法规的形式对居家养老服务做出系统性规定，将之前的养老服务政府统一管理模式逐渐向“购买服务、引导市场、激活社会”转化，从老年人的实际需求出发，切实地解决老年人养老问题。

如，设立助餐食堂体系，解决老年人吃饭难的问题；政府雇佣保姆照看老人，解决老年人看护问题；多项措施并举，解决老粘人吃药看病问题。

2.上海模式。

早在20世纪80年代，上海即开始探索政府采购家庭护理服务。

因此，上海也是在居家养老服务市场化最高的城市，大量的服务都可以通过购买来完成，老年人可以根据自己的需要以少量的钱享受高水平的服务。

这种市场化模式主要体现在两方面。

一是管理理念，在普惠的基础上追求服务的效率。

以身体状况、经济能力为主要依据，对老年人实行分类管理。

二是具体运营，鼓励多元化市场主体参与服务的提供，并给予补贴和税收减免等优惠政策。

1.宁波模式。

宁波的居家养老服务模式探索很有价值，具有三个显著特点，其一成立退休敬老协会，通过协会提供养老服务，并为老年人提供放松和护理的场所；其二，成立志愿者招募服务中心，建立“志愿者银行”，充分发挥第三方组织及志愿者在养老服务中的作用，解决人力短缺的问题；其三，通过福利彩票收入和社会慈善捐款提供资金保障和支持。

二、政府购买居家养老服务面临的主要问题1.资金供给不足。

总体上，政府在购买居家养老服务方面的财政预算无法满足需求的发展。

政府的公共财政压力本就很大，仅靠政府财政资金支持是不现实的，虽然有地区引入了福利彩票收入、社会捐赠等资金支持，但只是小范围的探索，尚未形成规模。

2015时政热点：河南将实现全民养老全覆盖2015年年底前，河南省“全民养老”将实现全覆盖；城镇居民基本医疗保险待遇提高，政策范围内住院费用支付比例普遍达到70%左右，最高支付限额也提高至不低于8万元；至少2000万人将用上“一卡通”社会保障卡；城镇新增就业100万人以上，发放小额担保贷款力保100亿元……昨日，2015年全省人力资源和社会保障工作会议召开，这些好消息不断从会上传来。

好消息1年底前，全省实现“全民养老”不久前，刚领过养老金的荥阳市农民李红军老人激动地说：“农民也能月月领钱，真是做梦也没想到啊！”和城市人一样，河南的农民正逐步享受到“全民养老”所带来的实惠。

去年，我省的国家试点县（市、区）达101个，参保人数突破3400万人，领取养老金人员726万人，均居全国第一。

同时，60周岁以上人口覆盖面71%，参保率90%，均超出全国平均值10个百分点以上，全年发放养老金29.7亿元。

并且，连续第七次为全省企业退休人员提高养老金，月人均增加187.7元。

会上，省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民说，今年，我省要重点推进城乡居民养老保险实现全覆盖，将所有县（市、区）全部纳入城乡居民养老保险试点范围。

这意味着，今年年底前，“全民养老”将在河南实现全覆盖。

同时，还将继续提高企业退休人员基本养老金水平，完善基本养老金正常调整机制。

好消息2居民医保住院费用支付比例提至70%去年，我省城镇职工、居民医保最高支付额分别达到相应群体收入的6倍以上；职工、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到75%、60%以上。

国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|此外，第八次调整提高工伤保险待遇标准，首次设定了工伤保险待遇最低保障线。

并将国有、集体企业及原国有集体改制企业老工伤人员全部纳入基金统筹管理，17.98万人“老工伤”问题得到妥善解决。

18个省辖市全部实现工伤保险市级统筹，基本实现医疗、失业和生育保险市级统筹。

老龄化社会下如何构建可持续的养老服务体系随着社会的发展和医疗水平的提高，人类的平均寿命不断延长，老龄化已经成为当今社会不可忽视的一个重要问题。

在老龄化社会中，如何构建一个可持续的养老服务体系，以满足老年人日益增长的多样化需求，成为了摆在我们面前的一项紧迫任务。

老龄化社会带来的挑战是多方面的。

首先，老年人口的增加意味着对养老服务的需求急剧上升。

包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等方面的需求都在不断增长。

其次，家庭结构的变化使得传统的家庭养老模式面临巨大压力。

如今，越来越多的家庭呈现出“小型化”“空巢化”的特点，子女难以承担全部的养老责任。

再者，养老服务的供给与需求之间存在不平衡。

优质的养老服务资源相对稀缺，分布不均，导致部分老年人无法享受到满意的服务。

要构建可持续的养老服务体系，我们需要从多个方面入手。

在政策层面，政府应发挥主导作用，制定并完善相关的政策法规。

加大对养老服务产业的投入和支持，引导社会资本进入养老领域。

例如，通过税收优惠、财政补贴等政策，鼓励企业和社会组织参与养老服务的提供。

同时，建立健全的监管机制，确保养老服务的质量和安全。

养老服务的基础设施建设至关重要。

一方面，要加大对养老院、敬老院等传统养老机构的建设和改造力度，提高其服务水平和容纳能力。

另一方面，积极探索社区养老、居家养老等新型养老模式。

建设社区日间照料中心、老年活动中心等设施，为老年人提供就近、便捷的服务。

在社区养老中，可以整合社区资源，建立志愿者服务队伍，为老年人提供生活帮助和精神关爱。

居家养老则需要加强家庭适老化改造，提供上门服务，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。

养老服务的质量关键在于人才队伍的建设。

培养专业的养老护理人员是当务之急。

可以通过开设相关专业课程，加强职业培训，提高养老护理人员的专业素质和待遇水平，吸引更多的人才投身养老服务行业。

同时，鼓励医护人员参与养老服务，建立医养结合的服务模式，为老年人提供全方位的医疗保障。

2015广东公务员考试申论热点学习：推进社区养老模式妥善解决养老问题最近，《老有所依》在各大卫视播出，这一部暖冬之作再次引发了大家对于养老问题的思考。

自古以来，敬老尊老都是中国优秀的传统道德，无论是“父母在，不远游，游必有方”，还是“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”，或是“挟泰山以超北海，此不能也，非不为也;为老人折枝，是不为也，非不能也”，都饱含着浓浓的敬老之情。

而这一社会热点问题应用到2015广东公务员考试申论科目的备考中又该如何解读呢?以下为你分析一二。

随着科学技术的进步、经济的发展，人们的生活水平得到改善，人口死亡率下降，平均寿命延长，老年人口数量也在增加。

我国目前的老年人口近1.3亿，占世界老年人口总量的20%以上，中国已进入老年型社会是不争的事实。

因此，我国人口的老龄化具有速度快、绝对数量大以及是在经济不太发达的条件下进入老年型社会的等鲜明特点。

根据我国国情，开展社区养老助老服务来满足老年人的需求，从而妥善解决养老问题刻不容缓。

由于社区居家养老是新事物，发展中有不足和问题是必然的，必须在提高认识的基础上，考虑我国的社会现实和文化传统，积极探索符合我国社会发展实际的社区居家养老新途径。

一是扩大社区居家养老服务，完善基础设施建设，提高服务保障功能。

我们现在社区居家养老提供的服务内容主要围绕生活护理、家政服务和精神慰藉三大类，且偏重于日常生活护理和家政服务，也就是说主要关注物质生活的帮困需求，精神思想服务尚未引起足够的重视。

事实上老年人的实际需求更趋向于医疗保健服务和精神慰藉服务，因此社区居家养老服务绝不能搞“一刀切”。

社区除了提供家庭钟点工、老年应急服务、职业介绍、陪伴服务、家庭病床、心理咨询、托老所等服务供老人选择，还应对老人提出的不同需求，根据实际情况为其提供相应的人性化管理和特色化服务。

社区要扩大服务的范围同时也要大力发展福利设施，除了兴建新的公共设施，还可通过整合周边资源来完善设备，改善居住生活条件，提高服务水平。

2015深圳市公务员考试申论热点：养老并轨彰显社会公平正义一个社会存在多种不同的养老制度，而且这种不同是因身份而异，显然不公平。

养老并轨，实现多种养老制度的打通，显性的意义在于促进了社会公平正义。

公众期待已久的养老改革终于有了确切消息。

媒体报道，日前国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作报告。

报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案，已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，机关事业单位养老保险将由单位和个人缴费，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

养老并轨显性的意义在于促进社会公平正义。

公平正义是民众期盼，更是政府责任。

囿于种种原因，长期以来我国的机关事业单位，与城镇职工的养老保障体系完全是割裂的，公职人员养老保险个人缴存的金额少，甚至完全不用自掏腰包，却享受优厚的养老待遇。

而城镇职工个人缴存金额较高，养老待遇却要低得多。

广大农村地区群众的养老保障水平与公职人员更是不可相提并论。

一个社会存在多种不同的养老制度，而且这种不同是因身份而异，显然不公平。

养老并轨，实现多种养老制度的打通，公职人员也和大多数人一样，自行缴存养老保险，至少在制度框架上、形式上，实现了一视同仁。

养老并轨的深层意义还在于奠定官民休戚与共的命运维系。

一个国家的养老制度是否健全、养老品质是否优良，与每一个普通百姓息息相关，实属民之命脉、国之要事。

但长期以来负责制定政策、主导改革的主体一直在享受有别于一般群众的优厚养老待遇。

操持群众事，身在群众外，一些人难免对百姓的痛楚感受不深，对改革的迫切性认识不足，缺乏命运共同体意识。

而在民众看来，这种感知上的迟钝，就是“坐享特权不恤民生疾苦”。

长此以往，阶层间的隔阂就会拉大。

前者对改革不积极，后者对改革没信心，整个中国社会前行的动力就会遭遇掣肘。

打破双轨制，实行养老并轨，把官民置于同一养老体系中。

对民意是一种顺应，对公职人员更是一种倒逼。

事实证明，同生共死、休戚与共的倒逼往往极其有效。

12日，记者从南京市民政局主办的2014年全市居家养老服务组织负责人培训班上获悉，南京将创新居家养老服务方式，其中，“家属照料型”模式让人感觉很新鲜，子女、儿媳在家照顾卧床不起的父母公婆，政府也可以给其发月工资。

(10月13日《现代快报》)家有失能或半失能老人，子女、儿媳等家属如果居家照顾，政府每月给发工资，消息传出，社会热议一片。

赞之者称是政府为老百姓办了一件大好事，弹之者则表现各种担忧——照顾父母，既是为人子女者的责任，也是义务，何来还要政府发工资?更有网友质疑，这是不是财政资金滥用?在此很有必要把南京的做法简要描述，以免误读。

从报道透露的信息来看，南京此举目标很明确，那就是给“五类老人”购买居家养老服务。

即城镇“三无”人员、农村“五保”人员，低保及低保边缘的老人，经济困难的失能、半失能老人，70周岁及以上的计生特扶老人等可以申请政府购买的居家养老服务。

具体政策是，子女儿媳愿意在家照顾这五类老人，每月可领取政府发给的300元(照顾半失能老人)或者400元(照顾失能老人)的“补助工资”。

可见，南京此举是有针对性的，并非为所有照顾父母的子女滥发工资。

它作为养老服务的一个制度性探索，无疑值得人们点赞。

在老龄化社会已然到来的今天，如何不断完善养老制度，让老人老有所养、安享晚年，这是一个重大的民生课题，迫切需要政府的有效破题和切实担当。

据全国老龄办发布的报告显示，85%以上的城市老年人选择在家安度晚年。

为何呢?这既有老人们不愿离开长期的生活环境，希望子女能陪伴在身边的心灵呼唤，也有对养老服务模式怎么构建的一种内涵提醒。

众所周知，现实之中，老人养老并不尽如人意，不但民办养老机构收费高昂，其服务质量也难令老人们满意。

在这样的背景下，南京推出“家属照料型”养老模式，政府购买服务，不只是让人感觉新鲜，更是面对社会管理难题的一种积极创新和有益探索。

然而，仍有网友提出疑问，子女放下工作来照顾老人，政府发的工资是用于老人日常生活，还是用于看病救急?另外，南京有关部门调查居家养老时发现，许多特困家庭老人的子女是下岗失业人员，每天起早贪黑地在外面打工，而自己年迈的父母一没时间二没人去照顾服侍。