气候治理新形势下我国发展低碳经济的路径选择——基于全球气候治

气候治理新形势下我国发展低碳经济的路径选择作者：张慧娟来源：《对外经贸实务》2017年第01期摘要：当前，全球气候治理复杂性日益增强，围绕气候治理的国际谈判日益受到国际社会重视。

从《联合国气候变化框架公约》到《巴黎协议》，全球气候治理制度框架与行动路线已初步形成。

全球气候治理逐步从大国博弈转向合作共赢治理方式发展，并形成“自下而上”自主贡献的治理模式。

然而，在全球气候治理过程中，发达国家与发展中国家仍存在权力不平衡、治理争议较大、气候治理机制复杂等问题。

在此背景下，我国应控制温室气体排放，通过调整产业与能源结构，采用低碳技术等方式实现节能减排，促进低碳经济的发展。

关键词：全球气候；气候治理；发展趋势；低碳经济；绿色治理；发展策略2016年G20杭州峰会上，占世界经济总量85%的经济体领导人共同讨论了可持续发展目标，以及气候变化问题的应对措施。

近年来，全球气候问题已从环境问题扩展为政治、经济问题，是当今国际关系的一个新领域，越来越受到国家社会关注。

2016年4月，世界各国签署的《巴黎协定》制定了全球应对气候变化的长期目标，即把全球平均气温比工业化之前水平的升幅控制在2℃之内，到2030年全球碳排放量控制在400亿吨，2080年实现净零排放。

中国作为最大的发展国家，在全球气候治理中发挥着重要作用，也承担着加快发展低碳经济的重大责任。

一、全球气候治理发展新趋势（一）全球气候治理向世界各国合作共赢趋势发展近年来，应对全球气候变化达成合作共赢关系已成为国际社会关注的热点，世界各国均致力于以合作方式治理全球气候变化问题。

例如，2014年8月，美国加州州长与墨西哥环保官员签署了一项协议，旨在通过共同开发碳定价体系，实现减少温室气体的排放。

2014年11月，中美双方发布《中美气候变化联合声明》，宣布两国各自应对气候变化的行动目标。

2015年9月，两国再次发表《中美元首气候变化联合声明》，并在2016年G20杭州峰会上，先后向联合国秘书长潘基文交存中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。

Wide Angle广角 | MODERN BUSINESS 现代商业171中国气候治理的低碳经济发展路径研究肖丹 深圳市委党校福田分校 广东深圳 518000摘要:在中国的经济社会发展中，气候变化问题的紧迫性、发达国家向低碳经济转型的压力、中国作为最大碳排放国的国际舆论压力以及中国自身发展的需要都使中国必须加快发展低碳经济以顺应国际发展趋势，因此中国应当从制定低碳发展战略、加强发展低碳经济立法、借鉴“碳预算”政策、发展低碳产业、建设低碳城市试点等方面探索加快中国低碳经济发展的路径。

关键词:气候变化；低碳经济；发展路径伴随着中国经济的快速发展及国际事务参与度的日益提高，中国越来越关注全球气候变化并将保护环境作为一项基本国策[1]。

近年来中国在节能减排方面做出了诸多努力，签署了《联合国气候变化框架公约》，制订了《中国应对气候变化国家方案》，实行了推广节能减排新技术、淘汰落后产能等措施。

然而应对气候变化的国际治理非可一蹴而就，只有建立中国低碳经济发展模式，才是长久之策。

一、为什么：中国发展低碳经济的必要性习近平总书记在党十九大报告中首次明确指出，中国要“引导应对气候变化国际合作”。

这是中国在应对气候变化从被动走向主动的重大变化，也是中国积极参与全球治理和发挥大国作用的标志性信号，是建设人类命运共同体战略的重要组成部分，同时也显示出中国发展低碳经济是紧迫且必要的，这种紧迫性与必要性主要体现在以下几个方面[2]。

第一，气候变化问题的紧迫性及发达国家向低碳经济转型的压力，使中国必须加快发展低碳经济以顺应国际发展趋势。

回顾历史，工业革命以来，全球普遍采取一种高能耗的发展模式，从而带来了巨大的环境成本，也带来了日趋紧迫的关乎人类生存发展的气候变化问题。

面对日益恶化的生态环境及气候变化的威胁，世界各国就气候变化展开了多次国际磋商，许多国家都倡导节能减排以应对全球气候问题。

1992年联合国环境与发展大会制定《联合国气候变化框架公约》后，气候变化更是日益成为世界焦点。

构建绿色中国应对气候变化的路径选择气候变化已成为全球范围内最严峻的环境问题之一，对人类社会和自然生态系统造成了严重影响。

作为世界上最大的发展中国家，中国在应对气候变化问题上肩负着重要的责任和使命。

为了实现可持续发展，构建绿色中国成为迫切的任务。

本文将探讨构建绿色中国应对气候变化的路径选择。

一、加强政策引导，推动低碳经济发展低碳经济是应对气候变化问题的关键策略之一。

中国政府应加强政策引导，制定和完善相关法规和政策措施，推动低碳经济的发展。

比如，通过建立碳交易市场，引导企业减少温室气体排放，并鼓励采用清洁能源和节能技术，降低能源消耗和碳排放。

二、加大可再生能源开发和利用力度可再生能源是绿色能源的重要来源，对减缓气候变化具有重要意义。

中国应加大对可再生能源的开发和利用力度，提高可再生能源在能源结构中的比重。

加强风能、太阳能、水能等可再生能源的研发和推广应用，减少对传统能源的依赖，推动能源生产和消费的绿色转型。

三、提高能源利用效率，降低能源消耗能源利用效率是构建绿色中国的关键环节。

中国应在能源生产、传输、利用和消费的各个环节上提高能源利用效率，降低单位GDP能源消耗。

通过推广高效节能技术、加强能源管理，减少能源浪费，实现资源的可持续利用。

四、加强城市规划建设，提供良好的生态环境城市是气候变化应对的重点领域之一。

中国应加强城市规划建设，提高城市的生态环境质量。

规划和建设生态城市，合理布局绿地和建筑物，推广低碳交通工具和绿色出行方式，减少交通排放和空气污染，改善城市居民的生活质量。

五、加强环境监测和管理，推动环境保护工作环境监测和管理是构建绿色中国的保障机制。

中国应加强环境监测体系建设，提高环境监测数据的准确性和实时性。

加强环境管理，严厉打击违法行为，推动环境保护工作向绿色发展的方向转变。

六、加强国际合作，推进全球气候治理进程气候变化是全球性问题，需要国际社会的共同努力。

中国应加强与国际社会的合作，积极参与全球气候治理进程。

我国发展低碳经济的思路与对策低碳经济是指以低能耗、低排放为特征的经济发展模式。

随着全球气候变化的威胁日益加剧，中国积极响应并承担应对气候变化的责任，大力推动低碳经济的发展。

下面将就我国发展低碳经济的思路与对策进行阐述。

一、加大能源结构调整力度能源是低碳经济发展的核心问题。

我国应加大能源结构调整的力度，推进清洁能源的发展和利用。

加快推广可再生能源，如太阳能、风能、水能等，鼓励企业和个人采用清洁能源供暖、发电，减少对煤炭等高碳能源的依赖。

加快发展核能，提升核电在能源供应中的比重，减少对化石能源的需求。

通过技术创新，提高能源利用效率，减少能源浪费，减缓碳排放的增长。

二、大力推进节能减排工作节能减排是低碳经济发展的关键。

我国应通过在工业、建筑和交通等领域加大节能力度，推广节能型设备和技术，鼓励企业进行节能改造，提高能源利用效率。

加强绿色建筑的推广，通过建筑节能设计、采用高效节能材料等手段，实现建筑物能源消耗的降低。

在交通领域，推广新能源汽车的使用，减少传统燃油车辆的使用，降低汽车尾气排放。

三、加强环境治理和碳交易市场建设加强环境治理是低碳经济发展的必要条件。

我国应以生态文明建设为导向，坚决打好大气、水、土壤等污染防治攻坚战，加大环境保护力度。

建立健全碳交易市场，通过碳排放权交易机制，引导企业降低碳排放，推动绿色低碳发展。

建立碳交易市场可以通过碳排放权的交易，激励企业减少碳排放，形成市场化的低碳经济发展机制。

四、加强政策支持和国际合作推动低碳经济发展需要政策的支持和国际合作。

我国政府应加大对低碳经济相关政策的制定和实施力度，通过财政、税收等手段，给予低碳经济的发展以经济支持。

积极参与国际合作，加入国际低碳合作组织，与其他国家共同探讨低碳经济发展的路径和对策，分享经验和技术，共同应对气候变化的挑战。

我国发展低碳经济的思路与对策包括加大能源结构调整力度，大力推进节能减排工作，加强环境治理和碳交易市场建设，以及加强政策支持和国际合作。