上海市绿色建筑发展三年行动计划(2014-2016)摘录

上海市绿色建筑发展三年行动计划(２０１４－２０１６)㊀㊀绿色建筑是在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能㊁节地㊁节水㊁节材)㊁保护环境和减少污染,为人们提供健康㊁适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑.大力发展绿色建筑,以绿色㊁循环㊁低碳理念指导城乡建设,对有效转变城乡建设模式和建筑业发展方式,提高资源能源使用效率,减少污染物和废弃物排放,提高城市环境质量,推进生态宜居城市建设,具有重要的意义.为了落实国家有关促进生态文明建设和绿色建筑发展的要求,结合实际,制订本行动计划.一㊁指导思想㊁主要目标和基本原则(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届二中㊁三中全会关于生态文明建设的战略部署,以科学发展观为指导,大力发展绿色建筑,全面提高本市城乡建设绿色化发展水平.坚持 创新驱动发展㊁经济转型升级 ,从政策法规㊁体制机制㊁标准规范㊁规划设计㊁建设运营㊁技术进步和产业支撑等方面有效推进绿色建筑发展,加快建设资源节约型和环境友好型城市,努力实现本市城乡建设绿色㊁可持续发展.(二)主要目标２通过三年的努力,初步形成有效推进本市建筑绿色化的发展体系和技术路线,实现从建筑节能到绿色建筑的跨越式发展.新建建筑绿色㊁节能㊁环保水平明显提高,建筑工业化水平取得显著进步,既有建筑节能改造稳步推进,绿色建筑发展水平位于全国领先.１．新建绿色建筑.２０１４年下半年起新建民用建筑原则上全部按照绿色建筑一星级及以上标准建设.其中,单体建筑面积２万平方米以上大型公共建筑和国家机关办公建筑,按照绿色建筑二星级及以上标准建设;八个低碳发展实践区(长宁虹桥地区㊁黄浦外滩滨江地区㊁徐汇滨江地区㊁奉贤南桥新城㊁崇明县㊁虹桥商务区㊁临港地区㊁金桥出口加工区)㊁六大重点功能区域(世博园区㊁虹桥商务区㊁国际旅游度假区㊁临港地区㊁前滩地区㊁黄浦江两岸)内的新建民用建筑,按照绿色建筑二星级及以上标准建设的建筑面积占同期新建民用建筑的总建筑面积比例,不低于５０％.２．新建装配式建筑.各区县政府在本区域供地面积总量中落实的装配式建筑的建筑面积比例,２０１４年不少于２５％;２０１５年不少于５０％;２０１６年,外环线以内符合条件的新建民用建筑原则上全部采用装配式建筑,装配式建筑比例进一步提高.３．既有建筑节能改造.基本建成覆盖本市国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监测系统,健全和完善既有公共建筑节能改造机制.力争至２０１６年底,三年累计完成７００万平方米既有公３共建筑节能改造.其中,改造后单位建筑面积能耗下降２０％及以上的达到４００万平方米.结合旧住房综合改造,因地制宜改善既有居住建筑能耗水平.(三)基本原则全面推进,突出重点.着力管控增量,新建民用建筑全面实施绿色建筑标准;着力转型发展,大力推进建筑工业化,走环境污染少㊁能源消耗低㊁劳动生产率高㊁综合性能好的建设新路;着力提升效益,完善既有建筑改造机制,推进能耗高的既有公共建筑实施节能改造,鼓励运用多样化措施,提高改造实效.因地制宜,经济适用.充分考虑本市经济社会发展水平㊁气候地理条件㊁建筑特点,合理制定技术路线,切实采用适用技术和产品,避免盲目高投入和资源消耗,科学实施绿色建筑发展.引逼结合,构建机制.在政府给予政策扶持的同时,强化制度㊁规划㊁标准的约束力,综合运用土地㊁价格㊁财税㊁金融等手段,提高实施主体主动开展绿色行动㊁参与绿色建筑发展的积极性,形成推动绿色建筑持续健康发展的机制.二、重点任务(一)全面推进新建建筑绿色化１．完善绿色建筑标准体系.根据本市气候地理条件㊁经济发展水平和生态建设要求,比照国际先进标准,按照 技术适用㊁经济合理 的原则,科学合理地制定本市绿色建筑地方标准.在现行国４家标准和行业标准的基础上,补充完善本市相关技术标准规范,加快建立覆盖不同建筑类型,涵盖建材㊁部品件㊁设备等,贯穿规划㊁设计㊁建造㊁运营㊁改造㊁拆除等全寿命周期的绿色建筑标准体系.抓紧出台并实施公共建筑㊁住宅建筑绿色设计地方标准,在总结经验基础上,适时修订绿色建筑评价地方标准.突出实用㊁实效,重点研究编制本市绿色建材应用㊁绿色建筑检测与评定㊁可再生能源系统检测㊁绿色生态城区控制指标体系等方面的标准规范和技术导则,加快制订绿色建筑工程定额和造价指标等.２．严格建设全过程监管.在建设工程项目土地出让㊁立项审查㊁规划审批㊁初步设计审查(总体设计文件征询)㊁施工图审查㊁施工许可㊁验收备案等各环节,严格落实绿色建筑相关强制性标准和管理规定.在土地出让环节,应当将绿色建筑发展指标纳入出让条件,在编制出让文件时予以注明.在立项审查环节,应当增加绿色指标的审查内容,认真落实固定资产投资项目评估审查制度.应当结合固定资产投资项目节能评估和审查制度,增加绿色建筑相关指标审查内容.在规划审批环节,应当在核发规划条件或规划选址意见书时,根据相关部门的意见,明确绿色建筑星级标准实施要求.在初步设计审查(总体设计文件征询)环节,应当增加绿色建筑相关审查(征询)内容.在施工图审查环节,应当组织编制相关技术审查要点,合理简化绿色建筑设计评价标识程序,严把设计文件审查关,对达不到规定要求的设计项目,不予通过施工图审５查,不予核发建设工程施工许可证.强化施工阶段和竣工验收阶段的监督管理,对未按照施工图设计文件和绿色施工方案建设的项目,不予备案,不得交付使用.３．推进绿色生态城区建设.强化规划指导,引导区域绿色生态建设,推进绿色建筑规模化发展.探索以开发区或功能区㊁低碳发展实践区等为单位,组织编制绿色生态城区建设实施方案和建设导则,明确发展目标㊁路径㊁相关措施,明确空间利用㊁绿色建筑㊁绿色交通㊁能源㊁可再生能源利用㊁水资源保护㊁非传统水资源利用㊁绿化㊁材料和废弃物回用等控制指标.绿色生态城区建设实施方案和建设导则中相关绿色生态指标要求,应当纳入城乡规划,作为建设用地规划条件的重要内容,在规划审批管理中予以落实.已批准正在建设的六大重点功能区域㊁八个低碳发展实践区,应当按照绿色生态理念,优化区域规划和项目建设,积极申报创建国家级绿色生态城区.鼓励其它有条件的开发区㊁功能区及郊区新城㊁新市镇申报创建国家级绿色生态城区.４．提高农房绿色建设水平.组织本市郊区农房建设现状和需求调研,开展农民集中建房绿色化技术路线研究,制订农民集中建房绿色建筑技术指南,开展绿色农房建设试点㊁示范,切实推广应用预制装配式㊁节能门窗㊁绿色建材㊁被动式改善保温隔热通风性能㊁太阳能热水系统㊁光伏发电㊁生物质能利用㊁污水处理等技术.编制农民个人建设绿色农房推荐图集,加强绿色农房和绿色建材６的宣传,免费向农户提供技术指导和服务,推进 安全实用㊁节能减废㊁经济美观㊁健康舒适 的绿色农房建设.(二)大力推进建筑工业化和绿色施工１．完善土地供应项目落地机制.发挥好土地供应源头管理作用,细化土地出让征询管理流程,做好土地出让前期征询工作,并在编制出让文件时,注明有关装配式建筑建设要求.严格执行市政府有关规定,在每年区县建设用地供地面积总量中,落实不低于规定建筑面积比例的装配式建筑项目.按照 区域统筹㊁相对集中 的原则,对政府和国有企业投资项目,内环线以内㊁徐汇滨江㊁浦东前滩㊁世博园区㊁临港地区㊁虹桥商务区等重点开发区域㊁大型居住社区㊁郊区新城等区域内新建的房屋建筑,应当率先建造装配式建筑;可建住宅总建筑面积３万平方米以上的住宅项目和建筑高度１００米以下的大型公共建筑项目,应当优先集中建造装配式建筑.同时,结合装配式住宅项目落地,同步推行住宅全装修.除独立式㊁联排式住宅外,装配式商品住宅和公共租赁住房应当实施全装修.２．完善建筑工业化技术和标准.逐步完善装配整体式混凝土框架和剪力墙结构㊁钢结构等建筑体系,大力推进材料部品化,注重防水构造㊁抗震性能及材料的研究,加快发展建设工程预制和装配技术,重视模数协调标准研究,加快形成促进建筑工业化的设计㊁施工㊁部品生产㊁检测㊁验收等环节的标准体系及相关图集㊁工７法.加快装配整体式混凝土公共建筑设计规程㊁工业化住宅性能评定技术标准㊁装配式住宅外墙保温系统应用技术规程等编制,抓紧装配整体式混凝土住宅体系设计规程和混凝土构件制作㊁施工及质量验收规程等的修订,及时制定出台装配式建筑设计文件深度规定和设计文件审查要点.３．完善装配式建筑监管体系.围绕建筑安全和质量,加快建立装配式建筑项目 从工厂到现场㊁从部品件到工程产品 的全过程监督管理制度.加强对构配件生产企业等市场准入管理.加强对安全质量影响较大的构件㊁部品的生产和使用管理,探索建立预制构件部品目录管理制度.健全施工现场质量安全监督体系,编制并实施装配式建筑工程项目质量监督要点和安全监督要点,切实保障工程质量和施工安全.研究制定适应装配式建造的从业人员与队伍管理规定,合理减控现场施工劳务人员数量,提升施工劳务人员岗位技能水平.４．大力推进建设工程绿色施工.严格执行绿色施工管理技术规程,强化施工现场节电㊁节水和污水㊁泥浆㊁扬尘㊁噪声污染排放管理.严格落实施工企业制定并实施绿色施工方案制度,加强施工过程中绿色施工和文明施工情况监管和考核评价.完善绿色施工评价标准,增加建筑废弃物排放和资源化利用相关考核内容.调整建筑施工万元产值用电㊁用水能耗考核指标,建立施工能耗公示制度.以创建绿色施工样板工程和达标工程为抓手,以八个低８碳发展实践区㊁六大重点功能区域为引领,开展绿色施工示范工程创建活动.创建全市绿色施工示范工程,２０１４年,特级企业创建率达到１００％;２０１５年,一级企业创建率达到１００％;２０１６年,二级企业创建率达到１００％.(三)稳步推进既有建筑节能改造１．加快建筑能耗监测系统建设.按照«上海市人民政府印发关于加快推进本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设实施意见的通知»(沪府发 ２０１２ ４９号)精神,加快实施对单体建筑面积１万平方米以上的国家机关办公建筑和２万平方米以上的公共建筑,用能分项计量装置的安装与能耗监测平台的联网传输.到２０１５年底,基本建成覆盖全市国家机关办公建筑和大型公共建筑的 １＋１７＋１ (１个市级平台㊁１７个区级平台㊁１个市级机关平台)能耗监测系统,实现大型公共建筑能耗实时监测及数据上网传输.建立相关设备维护使用管理制度,落实维护管理人员和经费.其中,属于国家机关和国有企业建筑产权的相关维护管理费用,应当纳入政府部门预算和企业物业使用支出.２．优化既有公共建筑节能改造机制.健全和完善机关㊁商场㊁宾馆㊁学校㊁医院㊁文化㊁体育等各类公共建筑合理用能指南,研究出台不同类型公共建筑能耗定额.在完善公共机构能耗统计㊁能源审计㊁能效公示管理制度的同时,探索建立各类公共建筑能耗对标㊁限额管理制度,加快研究制定公共建筑超限额用能(用电)惩罚９性电价政策,完善并严格节能执法监察制度,形成有效推动既有公共建筑节能改造机制.鼓励采取合同能源管理模式进行既有公共建筑节能改造,探索开展公共建筑碳排放交易或节能量交易,对超碳排放总量配额或超能耗限额的公共建筑,采取强制节能改造㊁购买碳排放配额或节能量的方式实现节能目标.３．突出重点有序推进既有建筑改造.总结提升公共建筑节能改造重点城市示范创建经验,以大型公共建筑和国家机关办公建筑为重点,开展以空调㊁电梯㊁照明㊁非节能门窗㊁锅炉系统改造为主,增加屋顶绿化㊁墙面绿化㊁遮阳设施等综合措施的节能改造,鼓励有条件的按照绿色建筑标准实施改造.结合绿色建筑,积极推进屋顶绿化㊁建筑墙面垂直绿化等多种形式的立体绿化建设.到２０１６年,结合绿色建筑新增立体绿化６０万平方米.提高既有公共建筑物业使用管理水平,降低建筑运行能耗.稳妥推进既有居住建筑节能改造,结合旧住房综合改造,在尊重建筑所有权人意愿前提下,切实开展 平改坡 ㊁门窗㊁外遮阳等节能措施改造.(四)加快适用技术和产品推广应用１．加快配套技术研发和推广应用.围绕节能㊁节地㊁节水㊁节材㊁保护环境等,加快绿色建筑共性和关键技术研发,积极开展B I M(建筑信息模型)技术应用,以及结构㊁保温㊁装饰一体化外墙系统㊁被动式节能措施㊁高效空调㊁带热回收的新风系统等技术和产品研发;推广适宜本市的自然采光㊁自然通风㊁遮阳㊁高效空调㊁０１热泵㊁带热回收新风系统㊁雨水收集㊁河道水利用等技术;加快普及高效节能的照明产品㊁风机㊁水泵㊁热水器㊁电梯及节水器具等.定期编制和发布绿色建筑适用技术推广目录,开展科技成果推广示范活动.２．推进可再生能源建筑规模化应用.试点示范,以点带面,建设一批太阳能光热㊁光电等可再生能源在建筑应用的示范项目.落实本市有关太阳能热水系统设计安装要求,在新建有热水系统设计要求的公共建筑或者六层以下住宅,统一设计并安装符合标准的太阳能热水系统.鼓励七层以上住宅设计并安装太阳能热水系统.国家机关办公建筑和大型公共建筑以及既有国家机关办公建筑大中修项目,结合项目实际,统一设计并安装与建筑能耗水平相适应的可再生能源利用系统.对有可再生能源建筑应用要求的新建民用建筑,不符合规定的,不得出具竣工验收合格报告.３．加强绿色建材推广应用.大力发展安全耐久㊁节能环保㊁便于施工的绿色建材,鼓励采用循环利用材料,生产绿色建材产品.研究建立绿色建材㊁设备评价标识制度和目录管理制度,引导纳入政府采购,淘汰落后建材㊁设备.通过标准规范制订,引导高性能混凝土㊁高强钢筋发展利用,建设工程禁止现场搅拌砂浆,禁止使用粘土制品.继续编制和发布推广㊁限制㊁禁止使用的建筑材料㊁设备㊁技术㊁工艺目录.加强建材生产㊁流通和使用环节的质量监管和检查,加强建材应用备案管理,建立建材质量可追溯机制,严１１禁性能不达标的建材流入市场.４．推进建筑废弃物减排和资源利用.研究完善建筑拆除的相关管理制度,促进废弃混凝土㊁建筑废弃物综合利用.将废弃混凝土综合利用工作纳入循环经济发展规划,研究出台本市建筑废弃混凝土利用管理暂行规定,加强建筑拆房工地和在建工程施工管理,施工单位应当遵循«上海市再生资源回收管理办法»,向经备案的生产性废旧金属回收企业出售生产性废旧金属,严格控制废弃混凝土㊁建筑废弃物排放,探索实施排放收费和资源利用奖励制度.健全和完善废弃混凝土再生产品质量标准㊁应用技术规程,加大废弃混凝土㊁建筑废弃物在工程项目中的资源化利用力度.三、保障措施(一)强化组织协调.成立上海市绿色建筑发展联席会议,由分管市领导担任召集人,市建设管理委㊁市发展改革委㊁市经济信息化委㊁市科委㊁市交通委㊁市教委㊁市卫生计生委㊁市商务委㊁市国资委㊁市金融办㊁市规划国土资源局㊁市财政局㊁市住房保障房屋管理局㊁市质量技监局㊁市机管局㊁市水务局㊁市绿化市容局㊁市旅游局㊁市体育局㊁市文广影视局等部门为成员单位,联席会议办公室设在市建设管理委,通过加强部门协调联动,有序开展各领域的绿色建筑发展.(二)强化责任考核.依据本行动计划目标要求,分解落实年度目标㊁工作任务㊁责任单位,健全责任机制和绩效考核办法.将２１绿色建筑发展任务和计划执行情况纳入对区县节能减排考核和对国有企业负责人业绩考核体系,合理设置分值权重,按年度对各区县政府和相关国有企业进行考核评价.考核评价结果,按照相关规定向社会发布.(三)强化政策激励.落实本市建筑节能扶持政策,在政策期限内,对符合示范要求的绿色建筑㊁装配式建筑项目,由市级财政给予６０元/平方米的资金补贴(单个项目最高不超过６００万元);对采用合同能源管理模式实施公共建筑节能改造的示范项目,除中央财政补贴外,市级财政再给予２０元/平方米配套资金补贴(单个项目最高不超过该项目改造投资额的５０％).同时,及时修订完善市建筑节能项目专项扶持办法.认真落实国家有关支持绿色建筑发展的财税政策,研究制定支持绿色建材发展㊁建筑废弃物资源化利用㊁建筑工业化㊁基础能力建设等工作的对策措施.探索金融机构对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠,鼓励金融资金㊁社会资金以合同能源管理等方式,参与既有建筑节能改造.(四)强化工作导向.完善市建设工程白玉兰奖㊁市绿色施工示范工程㊁市文明工地等评奖办法,对绿色建筑二星级及以上居住项目㊁绿色建筑三星级公共建筑项目㊁预制装配率较高的工程项目,以及绿色施工和建筑废弃物资源化利用做得好的工程项目,加大评分分值,同等条件下优先获奖,并优先推荐申报中国建筑工程３１鲁班奖等国家级奖项.将企业绿色建筑建设情况纳入企业信用体系管理工作.(五)强化能力建设.加强产业服务能力建设.支持构配件生产企业扩大产能㊁改造技术㊁节能减排.鼓励工业园区引入符合条件的构配件企业,优化构配件生产供应布局,支持有条件的区县和企业创建国家级住宅产业化基地.采取引导措施,鼓励开发㊁设计㊁构配件生产㊁施工㊁科研和咨询服务等单位组建产业集团㊁联合体或联盟,打造完整产业链;鼓励有实力大型施工企业,走设计㊁施工一体化道路.制定相关管理制度,提升合同能源管理服务㊁绿色建筑咨询和检测㊁建筑能效测评㊁节能量审核等机构水平.加强专家队伍建设,加强对建设㊁设计㊁施工㊁监理㊁物业单位和有关管理部门人员培训,将相关知识列入继续教育培训㊁执业资格考试重要内容.建立产业工人实训基地,建立培训考核上岗制度.鼓励高等院校开设相关课程,加强学科建设.组织规划设计人员开展绿色规划与设计竞赛.(六)强化宣传教育.通过电视㊁平面媒体㊁网络等多种渠道,积极宣传绿色建筑法律法规㊁政策措施㊁典型案例㊁先进经验,倡导绿色消费理念,增强市民对绿色建筑和相关技术㊁产品的认知和接受度,营造开展绿色建筑行动的良好社会氛围.充分发挥行业协会在加强行业自律㊁推广先进技术㊁技术服务和宣贯培训等方面的作用,举办不同形式的绿色建筑推广会㊁博览会等.加强国际交流４１与合作,促进绿色建筑发展.附件:上海市绿色建筑三年行动计划(２０１４－２０１６)重点工作任务和分工表上海市城乡建设和管理委员会上海市发展和改革委员会上海市规划和国土资源管理局上海市财政局上海市住房保障和房屋管理局上海市机关事务管理局２０１４年６月５日５１６１７１８１９１０２１２２２抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市高法院,市检察院.㊀上海市人民政府办公厅２０１４年６月１９日印发。

上海绿色建筑发展专项规划-上海建筑建材业上海市绿色建筑发展专项规划目录一、上海市绿色建筑发展工作回顾·········- 1 -（一）主要工作与成效··················································· - 1 - （二）存在的主要问题··················································· - 6 - 二、上海市绿色建筑发展面临的形势········- 8 -（一）转型发展与节能减排形势严峻······························ - 8 - （二）国家行动推动绿色建筑规模化发展······················· - 8 - （三）本市发展绿色建筑的基础与需求·························· - 9 - 三、指导思想与基本原则、发展目标······· - 10 - （一）指导思想···························································· - 10 - （二）基本原则···························································· - 10 - （三）发展目标···························································· - 11 - 四、重点任务················· - 12 - （一）全面推进保障性住房与公益性项目率先突破发展-12 -（二）加快创建绿色建筑示范园区······························· - 13 - （三）积极推进郊区新城建设发展绿色建筑················· - 13 - （四）加强引导市场自愿实施绿色建筑建设················· - 13 - （五）积极探索既有建筑绿色改造······························· - 14 - （六）建立绿色建筑监管机制······································ - 15 - （七）强化开展绿色施工·············································· - 15 - （八）全力发展绿色建筑四新产品······························· - 16 - 五、保障措施················· - 17 -（一）完善管理体制····················································· - 17 - （二）强化激励政策····················································· - 18 - （三）健全标准体系····················································· - 19 - （四）加强科技研发····················································· - 20 - （五）培育市场发展····················································· - 21 - （六）加强宣传推广····················································· - 21 -前言为贯彻落实本市“创新驱动、转型发展”战略，实施国家与地方城市建设与可持续发展相关要求，加快推进本市绿色建筑有序发展，促进建筑产业能级提升，推动本市城市建设领域转型发展，为此编制《上海市绿色建筑发展专项规划》。

上海市建筑节能和绿色建筑政策与发展报告（2013）上海市建筑节能办公室二零一四年四月目录前言 (1)第一部分综合篇 (2)一、绿色建筑发展 (2)（一）发展速度平稳 (2)（二）发展质量领先 (3)（三）发展重点明确 (3)（四）发展成果显著 (3)（五）管理架构完善 (4)二、既有建筑节能改造 (4)（一）节能改造示范项目启动有序开展 (5)（二）节能改造示范项目发展趋势良好 (5)（三）节能改造示范项目管理科学规范 (5)（四）潜在节能改造示范项目挖掘科学 (6)（五）节能改造示范项目推进机制健全 (6)三、可再生能源建筑应用 (6)（一）应用面积稳步增长 (7)（二）应用成效日益显著 (7)（三）应用扶持力度明显 (7)（四）应用规范不断健全 (8)四、建筑能耗监管系统建设 (9)（一）“1+17+1”能耗监测体系逐步完善 (9)（二）市级平台建设及运行维护重点深化 (9)（三）区级能耗监测平台建设稳步推进 (10)（四）能源审计与能效测评有序进行 (10)五、宣传培训及监督管理 (12)（一）建筑节能社会宣传增强 (12)（二）节能改造重点城市示范建设宣传启动 (12)（三）建筑节能市场监管强化 (13)（四）建筑节能服务市场推进深化 (13)第二部分政策篇 (14)六、绿色建筑发展政策 (14)七、既有建筑节能改造政策 (15)八、可再生能源建筑应用政策 (16)九、建筑能耗监测系统建设政策 (17)第三部分技术篇 (19)十、科研成果 (19)十一、标准规范 (19)（一）绿色建筑标准规范进一步完善 (20)（二）建筑节能标准体系进一步健全 (20)十二、技术推广目录 (21)（一）技术推广目录不断丰富 (21)（二）技术标准目录逐步健全 (21)第四部分项目篇 (23)十三、上海市建筑节能和绿色建筑示范项目 (23)（一）2013年度上海市立项建筑节能示范项目 (23)（二）2013年度上海市验收建筑节能示范项目 (23)（三）2013年度上海市绿色建筑评价标识项目 (24)十四、公共建筑节能改造重点城市示范项目 (25)第五部分发展篇 (27)十五、 2014年工作指导思想 (27)十六、 2014年工作目标 (27)十七、 2014年工作任务 (28)（一）逐步健全建筑节能和绿色建筑工作管理体系 (28)（二）积极调整建筑节能和绿色建筑工作推进模式 (29)（三）不断完善建筑节能和绿色建筑标准规范体系 (30)（四）着力加强建筑节能和绿色建筑社会宣传推广 (31)附录一：2013年度上海市立项建筑节能示范项目汇总表 (32)附录二：2013年度上海市验收建筑节能示范项目汇总表 (33)附录三：2013年度上海市绿色建筑评价标识项目汇总表 (35)前言在可持续发展战略指导下，我国提出了“十二五”节能减排总体工作目标。

《上海市人民政府办公厅转发市建设交通委等七部门关于“十二五”期间
本市加快推进住宅产业现代化发展节能省地型住宅指导意见的通知》
17
2.4.4沪建交联[2011]286号
关于印发《关于本市鼓励装配整体式住宅项目建设的暂《上海市建筑节能项目专项扶持办法》的通知》
一、概述产业升级目的：品质提高转变农民工为产业工人，易管理高质量构件，高精度装配，提高整体品质转变城市建设模式和建筑业发展方式，建设资源节约型、环境友好型城市。低资源消耗有效降低水、木材、水泥、电及辅助材料消耗低环境影响极大减少粉尘、噪音、污水、有害气体及建筑垃圾等4
一、概述建筑产业化体系建筑产业化的核心是建筑生产工业化◆建筑设计标准化◆构件生产工厂化◆现场施工装配化◆部品部件系列化◆土建装修一体化◆组织管理信息化目前建筑产业化可狭义理解为装配式建筑5当前实施重点
20沈阳市人民政府
21江苏新城地产股份有限公司
22中南控股集团有限公司23潍坊国建高创科技有限公司
24上海城建(集团公司
25唐山惠达陶瓷(集团股份有限公司
26大连花园口经济区
27威海丰荟集团有限公司
28江苏龙信建设集团
29合肥鹏远住宅工业有限公司
30济南市人民政府
31博洛尼旗舰装饰装修工程(北京有限公司
第五条:“……对未明确实施而采用装配整体式混凝土结构体系建造的,……项目预制外墙或叠合
外墙的预制部分可不计入建筑面积,但不超过装配式住宅±0.00以上地面计容建筑面积的3%。……”
19
2.4.8沪建交联〔2013〕1243号
《关于印发《<关于本市进一步推进装配式建筑发展的若干意见>实施细则》的通知》
(十七构建有利于形成建筑产业工人队伍的长效机制。

《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶助方法》扶助资
《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶助方法》
扶助资本操作流程简图
沪建建材联（ 2016） 432 号
2) 绿色建筑示范项目，整体装置式
建筑示范项目，既有建筑节能改造、
可重生能源与建筑一体化、建筑节能
管理项目按合同商定直接向市住建
1)立体绿化示范项目
委提出用款申请
项目肩负单位按合同商定向
市绿化市容局提出用款申请
市绿化市容局对项目进行审察后向市住
建委提出申请市住建委同市发展改革委、市财政局、市绿化市容局
等有关部门对申报项目进行审察。

经过审察的项目，
将在网站上向社会公示，公示时间为7 天，无异议的，
列入上海市建筑节能项目扶助资本安排计划。

市住建
委对建筑节能示范项目进行审察后向市节能减排办提
出用款申请，并依据市节能减排办下达的资本使用计
划向市财政局提交请款报告。

提出用款申请下达资本计划
市财政局审察后拨付项目扶
市节能减排办审察后下达的持资本
资本使用计划
项目肩负单位。

计规程》
DG/TJ08-2071-2010
《装配整体式混凝土结构施工及
质量验收规范》 DGJ08-2117-2012
三、施工工艺简介
• 工厂加工装配构件阶段工艺介绍： • 1、机械制作PC内钢筋笼
•
三、施工工艺简介
• 工厂加工装配构件阶段工艺介绍： • 2、制作不同大小、形状的PC钢模具
•
三、施工工艺简介
一、相关概念简介
• 2、混凝土预制构件 （PC） • 是在工厂或工地预先加工制作建筑物或构筑物的混凝土部件。采用混凝土 预制构件进行装配化施工，具有节约劳动力、克服季节影响、便于常年施工等 优点。推广施工混凝土预制构件，是实现建筑工业化的重要途径之一。
一、相关概念简介
2、装配率 （又称PC率） 建筑单体范围内，预制构件混凝土方量占所使用的所有混凝土方量的比率称为 装配率。通常按正负零以上部分核算，国家暂无统一的明确规定。 装配率指标反映建筑的工业化程度。装配率越高，工业化程度越高。
一、相关概念简介
5、预制保温墙体 由保温层、内外层混凝土墙板组成的 一种夹芯式墙体。该墙体在预制构件厂制 作生产，然后运输至施工现场进行安装使
用。
6、建筑信息模型（BIM）
BIM是一种利用数字技术表达建筑项目
几何、物理和功能信息以支持项目生命周 期建设、运营、管理决策的技术和方法。
目录
一、相关概念简介
进装配式建筑发展的若干意见》等
文件要求，上海市政府2014年6月 17日下发了《上海市绿色建筑发展
三年行动计划（2014-2016）》（沪
府办[2014]32号）
二、相关政策简述
政策内容汇总：
１、明确了装配式建筑的装配率标准，外环内须≥２５％，外环外须≥１５％， 住宅外墙采用预制墙体或叠合墙体≥50%，并宜采用预制夹芯保温墙体。

装配式建筑的内涵、国内外装配式建筑的发展历程与趋势（1）内涵装配式建筑是指用预制的构件在现场装配而成的建筑从结构形式来说，装配式混凝土结构、钢结构、木结构都可以称为装配式建筑，是工业化建筑的重要组成部分。

这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，既可节约劳动力又可提高建筑质量，用通俗的话形容，就是像造汽车那样造房子。

装配式建筑是转变城市建设模式、有降低建筑能耗、推进工业化的重要载体。

联合国经济委员会对工业化的定义■生产过程的连续性。

房屋建造的全过程联结为完整的一体化产业链。

■生产物的标准化。

设计的标准化，建筑部品、构配件的通用化和系列化。

■生产过程的集成化。

是指建筑技术、部品与建造工艺、工法的系统集成。

■工程高度组织化。

科学管理方法把建造全过程组织起来■生产的机械化。

是指减少现场人工作业，实现构件生产工厂化、施工建造机械化。

《工业化建筑评价标准》：2016年1月1日实施采用以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理等为主要特征的工业化生产方式建造的建筑。

（基本条件）。

为什么要编制这个标准1.国务院、住建部对推动建筑产业现代化提出了一系列明确要求。

2.全国30多个省、自治区、市纷纷出台了指导意见和鼓励措施。

3.设计、构件生产、施工、装备制造和房地产开发企业积极响应，建设了一大批装配式建筑试点，初步形成了“政府推动、企业参与、产业化蓬勃发展”的良好态势。

迫切需要建立一套适合我国国情的工业化建筑评价体系，制订并实施统一、规范的评价标准。

首次明确了“预制率”和“装配率”的定义。

预制率：工业化建筑室外地坪以上的主体结构和围护结构中，预制构件部分的混凝土用量占对应构件混凝土总用量的体积比。

预制率是衡量主体结构和外围护结构采用预制构件的比率, 经测算，如果低于20%的预制率，基本上与传统现浇结构的生产方式没有区别，也不可能成为工业化建筑。

预制构件类型包括：外承重墙、内承重墙、柱、梁、楼板、外挂墙板、楼梯、空调板、阳台、女儿墙等结构构件。

装配式建筑的内涵、国内外装配式建筑的发展历程与趋势（1）内涵装配式建筑是指用预制的构件在现场装配而成的建筑从结构形式来说，装配式混凝土结构、钢结构、木结构都可以称为装配式建筑，是工业化建筑的重要组成部分。

这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，既可节约劳动力又可提高建筑质量，用通俗的话形容，就是像造汽车那样造房子。

装配式建筑是转变城市建设模式、有降低建筑能耗、推进工业化的重要载体。

联合国经济委员会对工业化的定义■生产过程的连续性。

房屋建造的全过程联结为完整的一体化产业链。

■生产物的标准化。

设计的标准化，建筑部品、构配件的通用化和系列化。

■生产过程的集成化。

是指建筑技术、部品与建造工艺、工法的系统集成。

■工程高度组织化。

科学管理方法把建造全过程组织起来■生产的机械化。

是指减少现场人工作业，实现构件生产工厂化、施工建造机械化。

《工业化建筑评价标准》：2016年1月1日实施采用以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理等为主要特征的工业化生产方式建造的建筑。

（基本条件）。

为什么要编制这个标准1.国务院、住建部对推动建筑产业现代化提出了一系列明确要求。

2.全国30多个省、自治区、市纷纷出台了指导意见和鼓励措施。

3.设计、构件生产、施工、装备制造和房地产开发企业积极响应，建设了一大批装配式建筑试点，初步形成了“政府推动、企业参与、产业化蓬勃发展”的良好态势。

迫切需要建立一套适合我国国情的工业化建筑评价体系，制订并实施统一、规范的评价标准。

首次明确了“预制率”和“装配率”的定义。

预制率：工业化建筑室外地坪以上的主体结构和围护结构中，预制构件部分的混凝土用量占对应构件混凝土总用量的体积比。

预制率是衡量主体结构和外围护结构采用预制构件的比率, 经测算，如果低于20%的预制率，基本上与传统现浇结构的生产方式没有区别，也不可能成为工业化建筑。

预制构件类型包括：外承重墙、内承重墙、柱、梁、楼板、外挂墙板、楼梯、空调板、阳台、女儿墙等结构构件。

绿 色施 工是 指工程建 设中 ，在保证质量 、安全等基本要 求 的 前 提 下 ，通 过 科 学 管 理 和 技 术 进 步 ，最 大 限 度 地 节 约 资 源与减少对环境负面影 响的施工活动 ，实现 四节一环保 。
静钻根植桩施工技术是宁波浙东建材集团引进的 国外技 术 。该技术具有预制桩所具备的桩材工厂化预制 、节能 、节 材的特点 ，又具有在一定条件下可替代钻孔灌注桩 ，穿越各 类岩土层 、大直径 、高承载力的非挤土桩功能 ，且大幅降低 泥 浆 排 放 量 节 水环 保 。
层 厚 层号 土层称名 ，ｍ
状态
预制 桩
钻孔桩
ｑｓａ ｑｐａ ｑｓａ ｑｐａ
，ｋＰａ ／ｋＰａ ，ｋＰａ ／ｋＰａ
① 素填土 Ｏ．８Ｏ 中密一密实 １４ ② 黏土 １．３Ｏ 可塑 ２０
１２ １８
⑧ ， 淤泥质黏土 １６．００ 流塑 １１
８０ 绿色建筑 ２０１６年 第２期
＠㈤ １姐 ｌ ＩＣ ｎ＠ 色 施 工
桩 体 植 入 时也 会 置 换 出土 屑 和 泥浆 。 植入孔 内的预制桩材采用工厂批量生产的预应 力高 性能
异 型 混 凝 土 管桩 ，用 于 桩 的 下 节 、下 段 或 至 中段 ，通 过 凹 凸 型 桩 侧 壁 与 周 边 水 泥 搅 拌 土 的 咬 合 ，提 高 桩 身 侧 阻 力 ；通过 底 端 扩 头 ，提 高 桩 端 承 载 面 积 ，改 善 桩 端 支 撑 阻 力 特 性 。 桩 的中 、上段 可根 据设计 要求 以及 上部结 构荷 载特 征采用 ＰＨＣ管桩 ，或者采用 配置热 轧带筋钢 筋的高 性能预 应力管 桩（ＺＤＲ）、钢管混 凝土桩 （ｓｃＰ）以及 钢管桩 （ＳＰ）等 不 同组 合 ，以 改 善 桩 身 上 部 的 抗 水 平 荷 载 作 用 。

装配式建筑的内涵、国内外装配式建筑的发展历程与趋势（1）内涵装配式建筑是指用预制的构件在现场装配而成的建筑从结构形式来说，装配式混凝土结构、钢结构、木结构都可以称为装配式建筑，是工业化建筑的重要组成部分。

这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，既可节约劳动力又可提高建筑质量，用通俗的话形容，就是像造汽车那样造房子。

装配式建筑是转变城市建设模式、有降低建筑能耗、推进工业化的重要载体。

联合国经济委员会对工业化的定义■生产过程的连续性。

房屋建造的全过程联结为完整的一体化产业链。

■生产物的标准化。

设计的标准化，建筑部品、构配件的通用化和系列化。

■生产过程的集成化。

是指建筑技术、部品与建造工艺、工法的系统集成。

■工程高度组织化。

科学管理方法把建造全过程组织起来■生产的机械化。

是指减少现场人工作业，实现构件生产工厂化、施工建造机械化。

《工业化建筑评价标准》：2016年1月1日实施采用以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理等为主要特征的工业化生产方式建造的建筑。

（基本条件）。

为什么要编制这个标准1.国务院、住建部对推动建筑产业现代化提出了一系列明确要求。

2.全国30多个省、自治区、市纷纷出台了指导意见和鼓励措施。

3.设计、构件生产、施工、装备制造和房地产开发企业积极响应，建设了一大批装配式建筑试点，初步形成了“政府推动、企业参与、产业化蓬勃发展”的良好态势。

迫切需要建立一套适合我国国情的工业化建筑评价体系，制订并实施统一、规范的评价标准。

首次明确了“预制率”和“装配率”的定义。

预制率：工业化建筑室外地坪以上的主体结构和围护结构中，预制构件部分的混凝土用量占对应构件混凝土总用量的体积比。

预制率是衡量主体结构和外围护结构采用预制构件的比率, 经测算，如果低于20%的预制率，基本上与传统现浇结构的生产方式没有区别，也不可能成为工业化建筑。

预制构件类型包括：外承重墙、内承重墙、柱、梁、楼板、外挂墙板、楼梯、空调板、阳台、女儿墙等结构构件。

关于进一步强化绿色建筑发展推进力度提升建筑性能的若干规定为贯彻落实好住房城乡建设部“全国工程质量治理二年行动方案”及《上海市绿色建筑发展三年行动计划（2014－2016）》，（沪府办发[2014]32号）的要求，进一步加强绿色建筑、装配式建筑发展，全面提升建筑质量和品质，经市政府同意，特制定以下规定：一、装配式建筑体系包括混凝土结构、钢结构和木结构等结构体系；各区县政府和相关管委会应严格按照本市现有规定落实新建民用建筑实施装配式建筑的工作要求；新建工业建筑应全面按照装配式要求建设。

二、公共租赁住房、廉租房、外环线以内及八个低碳发展实践区（虹桥商务区、崇明县、长宁虹桥地区、临港新城主城区、黄浦外滩滨江地区、徐汇滨江、金桥出口加工区、奉贤南桥新城）、六大重点功能区域（虹桥商务区、世博园区、上海国际旅游度假区、临港地区、前滩地区、黄浦江两岸）装配式商品住宅应同步实施全装修，鼓励采用室内装修工业化生产方式，进一步提高一体化装修设计、施工水平。

三、新建民用建筑应满足以下相关技术要求：1、建筑外门窗的传热系数K值应不大于2.2（W/m2.K），门窗气密性能分级不低于6级；2、新建民用建筑的楼板厚度应不小于150mm，并采取相应技术措施满足隔声要求；3、建筑排水管道应选用降噪、静音管材，鼓励新型节能环保材料的推广应用；4、加强成套技术应用及部品质量控制，鼓励新建建筑采用同层排水技术。

5、鼓励探索研发并在新建民用建筑中采用外遮阳技术。

四、新建建筑在设计阶段应编制绿色建筑（工业厂房除外）、装配式建筑的设计专篇，设计专篇深度应达到规定要求，并对绿色建筑星级等级、装配式建筑面积（按建筑单体计算，暂不包括小型配套附属设施，如垃圾房、配电房等面积）、结构形式、预制率、装配率等作明确描述。

施工图审查机构应严格按照相关规定和技术标准进行审查，确保设计深度和质量达到要求。

预制率是指装配式混凝土建筑室外地坪以上主体结构和围护结构中预制构件部分的材料用量占对应构件材料总用量的体积比。

装配式混凝土构件设计软件作者：郑愔睿来源：《计算机辅助工程》2018年第02期摘要：针对当前装配式混凝土结构发展迅速而相应的设计软件严重缺乏的现状，研发装配式混凝土构件设计软件PCMSD。

该软件具有叠合梁端结合面、预制柱底施工缝、桁架钢筋混凝土叠合楼板、预制外挂墙板、叠合梁与预制柱节点、主次梁牛担板连接节点和主次梁缺口连接节点等设计功能。

PCMSD在紧扣国家结构设计标准的基础上，结合工程实际，针对设计人员在装配式结构设计中急需解决的问题提供相应的解决方案。

通过采用OpenXML标准和C++托管技术实现Word计算书的输出，其中包含构件设计的详细过程、公式和数据代入过程，便于设计人员检查校核。

关键词：装配式混凝土； C++托管技术； OpenXML标准；设计软件中图分类号： TP311.5； TU399文献标志码： BDesign software for precast concrete membersZHENG Yinrui（Shanghai Tonglei Civil Engineering Technology Co.， Ltd.， Shanghai 200433， China）Abstract：As to the problem that the precast concrete structure is growing in high speed but the design software is starved， an assembled concrete component design software named PCMSD is developed. Many design functions can be completed in the software， including interface of composite beam，construction join of precast concrete column bottom， truss reinforced concrete composite floor，precast concrete external wall， joint of composite beam and precast concrete column， joint of primary and secondary beam with shear steel plate， and joint of primary and secondary beam with gap. Based on the national structure design standard， combing with the engineering practice，PCMSD provides corresponding solutions to the design engineer on the urgent problems in precast concrete structural design. Using the OpenXML standard and C++ hosting technology， theoutputting calculation report in Word is realized. The report contains detailed design process，formula using， and data substitution process， which is easy to be checked by the designers.Key words：precast concrete； C++ hosting technology； OpenXML standard； design software收稿日期： 2017-11-24修回日期： 2017-12-17作者簡介：郑愔睿（1983—），女，上海人，工程师，博士，研究方向为结构优化与软件设计，（E-mail）caitong1117@0 引言19世纪初，混凝土结构进入中国。

（环境管理）上海市年年环境保护和建设三年行动计划上海市2012年-2014年环境保护和建设三年行动计划2000年以来，本市坚持“四个有利于”和“三重三评”的原则，滚动实施了四轮环保三年行动计划，分阶段地解决快速工业化和城市化进程中的突出环境问题，世博环境保障成效显著，环境基础设施体系和生态格局基本形成，重点区域环境整治效果明显，环境管理体系不断完善，城市环境质量持续提高。

在第四轮环保三年行动计划实施期间，本市在经济保持较快发展的同时，超额完成了“十一五”污染减排目标，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减了27.7%和30.2%，位居全国前列。

“低碳世博”、“绿色世博”和良好的生态环境为上海世博会的成功举办提供了坚实保障。

全市环境质量总体稳中趋好，环境空气质量优良率连续3年达到90%以上，空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物等主要污染物浓度比2008年分别下降41%、9%和10%，主要水体水环境质量基本保持稳定，建成区人均公共绿地面积达到13.1平方米。

与此同时，对照上海城市地位和发展转型的现实需求以及世博后市民对环境质量改善的更高期望，本市的环境保护工作还存在一些差距：一是资源环境约束仍较明显。

人口和经济快速增长、能源结构以煤为主、产业结构偏重导致资源消耗和污染排放仍处于高位，由工业布局分散导致的污染矛盾仍较突出。

二是传统污染问题与新环境污染问题并存。

特别是灰霾、酸雨、臭氧、水体富营养化、污泥、垃圾渗滤液、恶臭等复合型、区域型、二次性环境污染逐渐凸显，城乡环境差异突出，农业面源污染仍较重。

三是环境基础设施、风险防范能力和环境管理水平有待进一步提升。

饮用水、重金属、危险化学品等环境风险备受关注。

当前，上海正处在努力实现“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期，这也是突破资源环境对城市持续发展的约束，建设资源节约型、环境友好型城市的攻坚阶段。

上海提出了“创新驱动、转型发展”，要求深入贯彻落实科学发展观，把污染减排和环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手和突破口。

本市绿色建筑发展三年行动计划推进工作会议召开协会甘忠泽会长在会上作交流发言2014年7月1日下午，本市绿色建筑发展三年行动计划推进工作会议召开，会上各委办局、各区主要负责人、相关行业协会、建设单位以及设计、监理、施工单位代表等出席会议。

会议由上海市政府副秘书长黄融主持。

近期，市政府办公厅转发了由六部门制定的《上海市绿色建筑发展三年行动计划（2014-2016）》（以下简称“《行动计划》”）。

《行动计划》对新建建筑、新建装配式建筑、既有建筑节能改造提出了具体目标。

从2014年下半年起，新建民用建筑原则上全部按照绿色建筑一星级及以上标准建设。

其中，单体建筑面积2万平方米以上大型公共建筑和国家机关办公建筑，按照绿色建筑二星级及以上标准建设。

据悉，该规定推进力度处于国内领先水平。

其次，推广新建装配式建筑，要求各区县在工地面积总量中落实装配式建筑的建筑面积比例今年不低于25%，到2016年外环以内新建民用建筑原则上全部采用装配式建筑。

要进一步推广既有建筑的节能改造，力争三年累计完成700万平方米既有公共建筑节能改造，改造后单位建筑面积能耗下降20%及以上的达到400万平方米。

会上，市建设管理委主任汤志平首先通报了《行动计划》起草情况。

他指出，《行动计划》的发布标志着本市绿色建筑发展迈入了一个新的阶段。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，本市推进建筑节能、大力发展绿色建筑，积极推动生态城市建设，取得了较好的成绩，上海绿色建筑的规模、星级和数量都位居全国前列。

但同时我们也清醒地认识到，当前本市绿色建筑的比例仍然偏低，市场机制作用发挥还不明显，社会各方的认识及接受度还有待提高，亟需进一步加大推进力度，加大绿色建筑发展。

针对本市绿色建筑推进过程中存在的主要问题和薄弱环节，按照“创新驱动发展、经济转型升级”的要求，《行动计划》重点从政策法规、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面推进绿色建筑发展。