临沂安泰能源有限公司
2017年度安全风险辨识
评估报告
临沂安泰能源有限公司
2017年6月29日
目录
第一部分矿井危险因素┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1 第二部分风险辨识范围┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2 第三部分风险辨识评估┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈3 第四部分风险管控措施┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4 附件重大安全风险清单┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈10
临沂安泰能源有限公司2017年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素
临沂安泰能源有限公司矿井（以下简称安泰矿井）生产能力35万吨/年，采用立井开拓，布置主井和风井2条立井。主井为混合提升井，装备一对双层单车罐笼，担负原煤、矸石、材料、设备的提升运输和人员升降任务，同时作为矿井的进风井，井筒内安设梯子间，兼作矿井安全出口。风井作为矿井专用回风井，井筒内安设梯子间，兼作矿井另一个安全出口。
安泰矿井主采3煤层，平均厚度3.5米，2煤层为局部可采，平均厚度2米。目前井下主要采掘活动均位于3煤层。井下划分为2个水平，-140m水平已开采结束，现作为井底辅助水平；-370m水平为生产水平。两水平之间通过主暗斜井和八采区下山相连。
目前矿井开采工业场地以南的南翼，矿井北翼无采掘活动。矿井南翼现有两个生产采区和一个准备采区，生产采区为十二和十六采区，准备采区为十七采区。
井下现有2个采煤工作面、4个掘进工作面和2个巷道修复工作面。十二采区现有31218采煤工作面、31220平巷掘进工作面和31214平巷修复工作面，十七采区现有十七采区下山掘进工作面，十七副下山掘进工作面，十六采区现有31602北采煤工作面、31604平巷和31602回风巷修复工作面。31218采煤工作面采用走向长壁后退式采煤方法，炮采工艺，组合支架支护，自然垮落法管理
顶板。31602北采煤工作面采用走向长壁后退式采煤方法，高档普采工艺，自然垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下：
1、顶板：2层煤、3层煤顶板均为页岩或粘土岩，中等稳定。
2、瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量4.1m3/t，绝对瓦斯涌出量0.95m3/min，采煤工作面相对瓦斯涌出量2.8m3/t，绝对瓦斯涌出量0.35m3/min，掘进工作面相对瓦斯涌出量2.6m3/t，绝对瓦斯涌出量0.1m3/min，属煤与瓦斯突出矿井。
3、煤尘：2层煤挥发分为28.77%，煤尘具有爆炸性；3层煤挥发分为12.6%，煤尘无爆炸性。
4、自然发火：3层煤为不易自燃。2层煤为Ⅱ类自然煤层，自燃发火期为95天。
5、矿井水：矿井正常涌水量为47m3/h，最大涌水量为61m3/h。各含水层富水性较弱。水文地质每件简单。
6、冲击地压：煤层和顶底板无冲击性，矿井开采以来未发生过冲击地压现象。
7、运输提升：主井提升系统为矿井主提升系统，主井提升机房装备1台2JK-2.5型单绳缠绕式提升机，担负原煤、矸石、材料设备的提升运输和人员升降任务，提升方式为立井单绳缠绕式双钩罐笼提升。井下倾斜井巷采用提升机、提升绞车和调度绞车轨道串车提升、平巷采用蓄电池电机车牵引矿车组运输，人员采用架空乘人装置运送。
8、矿井供电：
9、煤与瓦斯突出：
第二部分风险辨识范围
风险辨识范围包括矿井各大系统及下一年度采掘范围。根据安泰矿井五年生产接续规划，2017年和2018年矿井采掘作业集中在十二采区、十六采区
两个，准备和接续采区为十七采区。十二采区布置一面两头，十六采区布置一面两头，十七采区布置两个掘进工作面。2017年矿井将按照核定的采掘工作面的个数组织生产，安排6个掘进工作面（其中一个整修工作面）、2个采煤工作面。2017年计划生产原煤26万吨，其中回采煤量20.8万吨，掘进煤量5.2万吨，掘进进尺3295米，其中开拓进尺860米。重点掘进十七采区下山、十七采区付下山、十七采区泵房水仓、31604、21606、31220北平巷等平巷，重点回采31218、31220、31602采面。采掘范围具体为：
掘进工区1队：
31220南平巷：1-5月份，合计300米；
31218北平巷：6月份，合计60米；
31220北平巷：7-9月份，合计180米；
21606北运输巷：10-12月份，合计180米；
掘进工区2队：
21606南运输巷、付巷：1-8月，合计480米；
十七采区付下山、绞车房、车场：9-12月，合计210米；
掘进工区3队：
31604运输巷：1-6月，合计360米；
31604石门、回风下山：7-12月，合计300米；
掘进工区4队：
十七采区下山：1-6月，合计270米；
十七采区下车场：7月，合计45米；
十七采区泵房、管子道、水仓：8-12月，合计225米。
掘进工区5队：
370回风下山、绞车房、车场：1-2月，合计100米。
-370绕道：3-7月，合计300米；
31603北平巷：8-11月，合计240米；
十七采区永久避难硐室：12月，合计45米。
掘进工区6队：
十二、十六采区回风巷整修：1-12月，合计840米；
采煤工区1队：
31218采面回采：1-9月，合计60300吨；
31220采面回采：10-12月，合计20100吨；
采煤工区2队：
31602采面回采：1-12月，合计127600吨。
第三部分风险辨识评估
2017年6月22日，公司经理刘仰玉组织各分管负责人和相关部室、区队（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、
职责分工，并由安全副经理组织风险辨识评估知识培训。
23日至27日，各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；28日安全监察部对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；30日经理组织会审。
一、风险辨识
通过经验判断法，重点对辨识范围内的瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险9项，具体如下：
1、顶板：
采煤较易发生冒顶事故的地点有：采煤工作面及两端头，上下安全出口，工作面回采巷道超前支护段等。掘进工作面较易发生冒顶的地点有：掘进迎头，巷道交岔点，巷道维修施工地点等。
（1）31218、31602采煤工作面初次来压和周期来压时，有可能出现空区突然大面积垮落，瓦斯涌出；出现架前片冒。
（2）31218、31602采煤工作面过老巷、过断层时，易发生冒顶。
（3）31218、31602采煤工作面撤架时，易发生冒顶。
（4）31218北平巷、31220北平巷、21606、31603、31604等掘进上山煤洞时，易发生片冒；
（5）31218北平巷、31220北平巷、21606、31603、31604等施工三叉门时，因跨度大易发生冒顶；
（6）31218北平巷、31220北平巷、21606、31603、31604等迎头煤岩松软时，易出现冒落高顶。
（7）十二采区、十六采区回风巷维修时，易发生冒顶。
2、瓦斯：
易发生瓦斯危害的场所：采掘工作面回风侧、采煤工作面回风隅角、掘进巷道、高冒顶区、废旧巷道、盲巷、采空区、停风区、启封密闭、爆破地点、地质破碎带等瓦斯异常涌出地点等，都可能引发瓦斯事故。
（1）31218、31602采煤工作面空区边缘和上隅角可能瓦斯积聚；
（2）31218北平巷、31220北平巷、21606、31603、31604等掘进工作面出现高冒时，冒落高顶易积聚瓦斯；
（3）31218北平巷、31220北平巷、21606、31603、31604等掘进工作面过地质破碎带时，瓦斯易出现异常涌出；
（4）超通风能力生产。不按照实际矿井通风核定能力组织生产，追求产量、进尺，盲目增加采掘工作面个数，超矿井通风能力，造成采掘工作面风量不足，容易出现空气中瓦斯含量的增加、积聚和瓦斯事故。
（5）若采、掘工作面布置不合理，可能造成风量集中，通风阻力增大，井下用风地点调配风量困难，网路结构不合理，造成微风区或无风段，出现瓦斯积聚。
（6）若与采空区连通的巷道密闭构筑质量不合格，或密闭变形漏风，起不到隔绝风流的作用，在通风负压的作用下，形成通风回路，采空区内瓦斯等气体随风流从损坏的密闭涌出，进入风流中，串入沿途巷道、硐室或采掘作业地点，造成采掘工作面等作业地点瓦斯超限。
（7）掘进巷道贯通后未及时调整通风系统或通风系统调整不到位，容易发生瓦斯灾害。
（8）瓦斯检查、管理不到位，瓦斯监测监控系统不完善，瓦斯检查制度不落实、空班漏检、无专职瓦斯检查工，不执行瓦斯巡回检测和请示报告制度等，
不能及时发现瓦斯异常涌出或瓦斯超限。
（9）3煤层上距2煤层间距较小，在3煤层开采时，2煤层采空区内瓦斯等有毒有害气体可能通过导水裂隙带进入3煤层采煤工作面，造成3煤层采煤工作面瓦斯等有毒有害气体超限。
（10）井下存在引爆火源：
电火花：采掘工作面、运输巷或回风巷道中电气设备失爆，电缆明接头等产生的电火花，井下私拆矿灯、带电检修作业等产生的电火花是引起瓦斯爆炸的主要火源。
撞击摩擦火花：采掘机械、设备之间的撞击、及坚硬岩石之间的摩擦、顶板冒落时的撞击、金属工具表面之间的摩擦（撞击）等，都能产生火花引爆瓦斯。锚杆支护的巷道顶板垮落时，岩石与锚杆摩擦产生火花。
静电火花：入井职工穿化纤衣服或井下使用高分子材料（非阻燃、非抗静电的风筒布）等都能产生静电火花引爆瓦斯。
地面雷击：地面雷电沿金属管线传导到井下引爆瓦斯。
爆破作业：爆破未使用水泡泥或封孔长度不足等，产生放炮火焰，在满足其他条件的情况下，可能引发瓦斯爆炸。
3、煤尘：可能发生粉尘危害的主要场所有：采掘工作面、回风巷道、有沉积粉尘的巷道、运煤转载点等。
（1）31218、31602采煤工作面采煤机割煤、爆破、攉煤作业是主要产尘源，若采掘工作面防尘设施不完善，无喷雾洒水装置，未进行爆破前后喷雾，降尘装置安设不全，管路水压不足，易引起粉尘灾害。
（2）矿井通风不合理，未能及时根据采掘工作面接续安排调整风量、控制
风速，风速过大，会将堆积粉尘吹起，风速过小，不能及时排出粉尘。
（3）现开采煤层的原煤含水率均低于4%，需进行煤层注水，若未按规定进行煤层注水，或注水效果不理想，在作业时，造成粉尘飞扬。
（4）电器设备失爆、漏电保护、接地保护、过流保护失效，静电火花，机械摩擦火花，冲击产生火花，违章爆破产生明火等都能引起煤尘爆炸。
4、火：外因火灾可能发生的场所：井口及周围、井筒、井底车场、运输巷道等；机电硐室、易燃易爆物品材料库或堆放场所；电气设备集中区；地面厂房等。内因火灾可能发生的场所：二煤层采掘工作面、采空区等。
（1）电气焊等明火引燃可燃物导致的火灾。
（2）电火花引燃可燃物而导致火灾。电气设备性能不良、管理不善，如电钻、电机、变压器、开关、插销、接线三通、电缆等出现损坏、过负荷、短路等引起电火花，引燃可燃物，如润滑油、变压器油、浸油棉纱等而导致火灾。
（3）静电火花。设备、设施、服装或工具表面电阻超过300MΩ时，产生静电火花引起火灾。
（4）二煤层采空区漏风大，浮煤多时，易引起煤层自燃。
5、矿井水：矿井水文地质条件为简单类型，水害类型可分为地表水、含水层水、构造水、封闭不良钻孔水和相邻矿井水等。
(1) 矿井开采与地表水无明显关系，矿井涌水量与降雨量无明显变化。大气降水及地表水对矿井充水强度和涌水量大小影响不大。矿井主井井口标高+58m，风井井口标高+58m，均高于矿井历史最高洪水位，基本不受洪水威胁。
(2) 含水层水:矿井现开采煤层为山西组3煤层，主要充水因素为煤层顶板的砂岩水，富水性弱，对煤层开采影响不大。
(3) 断层较多，主要断层24条，走向断层和倾向断层绝大多数为正断层，具有程度不同的导水性，由于各系地层的露头都有较厚的风氧化带和白垩系的覆
盖，封堵阻隔了第四系含水层和地表水对断层裂隙的充水。矿井开采情况和井下
涌水量观测资料证实，所揭露的22条断层多为张性断层，基本查明，均不导水，井下正常涌水量47m3/h，多为2煤采空区顶板孔隙水、裂隙水汇集而成。
（4）采空区积水:矿井内所有采空区都进行了密闭，密闭墙下部设有泄水孔，采空区水自然流出，因此，矿井内不存在老空水害。矿井仍应及时在图上按照规定要求标注齐全老空区的位置、积水情况，为矿井安全生产提供可靠的水文地质
资料。
（5）封孔不良钻孔水：矿井421钻孔因事故未封，425、459、428、431、432、436、437未查，18-10基本合格，这些钻孔可能成为含水层间水力联系的通道。矿井在封闭不良钻孔附近布置工作面时，应提前探查钻孔的封堵情况，并制定防范措施，避免因封闭不良钻孔沟通地表水以及煤系地层含水层时发生突水事故。
（6）相邻矿井水：井田西部为煤层露头，浅部F1断层以西安泰矿井曾建设有二号井和三号井，分别于1992年和1998年开采结束闭坑，对F1断层以东矿井开采没有影响。井田东部以F9断层为界，无其它矿井。
在矿区以北以第八勘探线与临沂市凤凰煤业有限责任公司为界，生产能力12万t/a，开采煤层为2煤层、3煤层、16煤层，开采标高为±0～-430m。边界两矿共留设100m保护煤柱，两矿无超层越界现象，临沂市凤凰煤业有限责任公司已于2015年6月关闭。井田西南部与武河煤矿为界，武河煤矿生产能力6万t/a，开采煤层为2煤层、3煤层，开采标高为-50～-300m，武河煤矿已于1999年2月关闭，按设计留设了边界保护煤柱。井田南部以F23为界，与临矿集团株柏煤矿相距305m。相邻煤矿对安泰煤矿开采影响不大。
6、冲击地压：辨识范围内无冲击地压危险因素。
7、运输提升：
立井提升系统：
主井安装1台2JK-2.5型单绳缠绕式提升机，采用立井罐笼提升方式担负原煤、矸石、材料设备的提升运输和人员升降任务。提升中可能出现的危险、有害因素主要有：过速、过卷、超载提升、断绳、卡罐、蹲罐、井筒内坠人、坠物、电气谐波等，造成人员伤亡或设备损坏。
（1）井筒内坠人、坠物事故：主要发生在乘罐、装载物料超载超重、井口无安全防护设施（包括：安全门、阻车器、摇台、缓冲托罐装置等）或安全防护设施不完善（包括安全门、摇台与提升机未按规定设置闭锁）；人员不按规定秩序乘罐或在罐笼内拥挤打闹；罐帘失效；人员在井筒内安装或检修设备时，防护设施佩戴不齐全，未在作业点上部设置防护装置等造成人员或物体沿井筒坠落。
（2）提升容器过卷（过放）蹲罐：主要发生在重载提升，减速异常，极限停车开关损坏、行程监控器故障、维修调试不当、闸间隙超限、电气制动失效、常用闸和保险闸制动系统失效、制动力距不满足要求。
（3）超载提升：罐笼超限装载；大型设备提升时未进行最大静张力、静张力差验算，未进行配重导致静张力或静张力差超限。
（4）卡罐：井筒变形、罐道异常、罐道轮损坏或运行不灵活、井筒内出现异物阻挡罐笼、罐笼防坠器误动作、井口摇台未抬起等导致罐笼不能正常在井筒内运行。
（5）蹲罐：因断绳、钢丝绳松弛、防坠器失效、提升机制动系统失效、电控系统失效、井架托罐装置失效等原因，导致提升容器急速下坠，遇井底阻挡或钢丝绳到达伸长极限而停止，导致罐笼内人员死伤、提升容器损坏、井筒设施损
坏、提升系统损坏等事故出现。
（6）断绳：主要发生在紧急停车、提升容器在运行中被卡住、提升钢丝绳受外来物体撞击受伤或因井筒淋水、腐蚀、径缩超限或锈蚀严重、钢丝绳连接装置异常及超载提升。
（7）过速：主要发生在励磁减弱或失磁，负载超重，速度给定和速度反馈系统异常，测速元件损坏；重载下放时，制动力不足或超载下放，发生“飞车”现象。
（8）罐道变形：主要发生在地质条件变化，井壁变形，造成罐道受压扭曲变形，或井筒淋水过大使罐道腐蚀以及提升容器将罐道拉坏。
（9）提升机断轴：主轴（包括轴瓦、轴承）存在结构或制造缺陷；超过服务期，寿命强度下降或应力集中、疲劳破坏造成断轴；
（10）电气谐波：由大功率变流设备产生，当无滤波设施或抑制措施不力，供电系统遭受污染，使电气设备受损；
（11）人为原因：司机或信号发送人员、井口把钩工注意力不集中，操作失误造成提升事故。
（12）井筒冬季结冰坠冰。
井下斜巷轨道提升系统：
井下斜巷轨道运输巷采用斜巷串车轨道提升方式。提升中可能出现的危险、有害因素主要有：提升过速、过卷、过放、断绳、跑车等，造成人员伤亡或设施设备损坏。
（1）提升容器过卷、过放：重载提升，减速异常，过卷停车开关损坏、行程监控器故障、维修调试不当、闸间隙超限、电气制动失效等。
（2）断绳：提升时发生紧急停车、钢丝绳受外来物体撞击、井巷淋水、腐蚀、直径变细或锈蚀严重、托绳地辊运转不灵活造成钢丝绳磨损严重，钢丝绳悬挂装置异常及超载提升、与矿车连接装置插销不闭锁，未使用保险绳，钩头、连接环、插销的安全系数不符合规定等，都有可能造成断绳跑车事故。
（3）过速：负载超重，负力提升、制动系统缺失、闸间隙超限、闸块与制动轮接触面积不足、制动力距不足等。
（4）巷道变形：地质条件变化，巷壁变形或底鼓，造成轨道位移、变形，造成矿车掉道，或钩头将轨道拉坏等。
（5）巷道安全距离小，轨道铺设不规范、不标准，矿车掉道造成设备、巷道破坏，撞坏斜巷内的电缆、排水管路。
（6）没有制定或不认真执行斜井提升、运输管理制度，现场秩序混乱，不执行“行车不行人，行人不行车”规定，造成设备损坏、人员伤亡。
（7）矿车运行期间，人员在上下车场随意走动，发生矿车碰撞人员事故。
（8）信号不动作或误动作，给操作人员或行人错误信号，造成司机误操作或行人误入提升设备正在运行的巷道。
（9）安全设施失效，造成跑车、甩车事故。
井上下平巷轨道运输系统：
（1）行人不按规定、要求行走，在轨道间或轨道上行走，或者在巷道狭窄侧行走；行人安全意识差，与矿车抢道或扒车，均易发生运输事故。
（2）采用人力推车，放飞车，均易引发撞人、撞压事故。
（3）人员违章蹬、扒、跳车易造成伤人事故。
（4）井下防爆蓄电池电机车在运行过程中发生机械伤害事故。
架空乘人装置：
为方便职工上下山，在-140索道下山、-260索道下山分别安设1部固定抱索器架空乘人装置。架空乘人装置存在断绳、掉绳、人员滑落、挤伤事故，导致事故发生的危险有害因素如下：
（1）易造成断绳事故；
（2）易发生钢丝绳掉绳事故
（3）易发生人员滑落、挤伤事故
8、电气：由电气设备和设施缺陷（选型不当、容量或分断能力不足、电缆过载、未使用阻燃电缆等）可能引发的电气事故：电源线路倒杆、断线、过负荷、短路、停电、人员触电、电击、电伤、电气设备起火、电火花、防爆电气设备失爆等，且电气火花有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯、煤尘爆炸事故。地面供电系统危险、有害因素存在场所：10kV架空线路、地面10kV变电所、主井提升机房、地面空气压缩机房、地面通风机房、地面生产系统、工广照明、食堂及福利设施的机电设备机房等。井下供电系统危险、有害因素场所：各水平变电所、主排水泵房、井底车场、采掘工作面、上下山车场、提升绞车房、运输转载点、各配电点、机电设备硐室等。
（1）供电线路采用架空线引入，架空电源线路可能发生的事故主要是断线、倒杆、架空线路共振、线路连接处松动或拉脱等事故；供电线路线径不符合设计要求，或矿井负荷增大，供电线路载流量或压降不能满足矿井负荷正常供电要求，造成线路发热或熔断。
（2）雷雨时节因雷击产生过电压、放电产生火花或将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、
油污等）点燃，引发火灾，变配电室内未装设机械通风排烟装置及无足够的灭火器材，处理事故困难，导致事故扩大，造成全矿停电、停风、停产。
（3）井下电气设备因电气设备保护失效，当出现过流、短路、接地等电气事故时拒动，使设备、电缆过载、过热引发电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。
（4）因人为、设备故障等造成人员触电事故。
9、煤与瓦斯突出：3煤层为煤与瓦斯突出煤层，后虽经煤炭科学总院重庆分院对矿井3煤层十二采区-280m水平以上区域和十五、十六采区-500m水平以上区域进行了瓦斯基本参数测定和突出危险性预测，《报告》的结论是这些区域均无突出危险区；且山东省煤炭工业局以鲁煤安管字[2006]224号《关于临沂安泰能源有限公司现生产区域为无煤与瓦斯突出危险区请示的批复》，同意矿井3号煤层十二采区-280m水平以上区域和十五、十六采区-500m以上区域定为无煤与瓦斯突出危险区。但3煤层其他区域仍存在煤与瓦斯突出的可能性。导致瓦斯突出事故的主要原因有：
（1）没有进行煤层突出危险性预测和防治突出效果检验。
（2）没有采取区域性防治突出措施和局部防治突出措施。
（3）没有编制年度、季度、月度防治突出措施计划，或措施计划落实不好。
（4）没有按规定编制防治瓦斯突出设计和安全措施，或设计、安全措施落实不好。
（5）矿井仍存在煤与瓦斯突出危险性的区域，若在采掘活动前未进行突出危险性预测和防治突出效果检验，防突措施落实不到位，管理不重视，容易导致煤与瓦斯突出事故的发生。在新水平、新采区掘进工作面新揭露煤层，掘进工作面遇断层或地质构造复杂区域、-500m水平以下采掘活动区域等地点，都可能
发生煤与瓦斯突出事故。
二、风险评估
常用的安全风险评估方法有作业条件危险性评价法、风险矩阵法、因果分析图法、事故树分析法、故障模式与影响分析法等，本次采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=L×E×C。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险和一般安全风险两个等级。L值大于270，确定为重大风险，小于270确定为一般风险，评估参数详见表1。
通过风险辨识和风险评估，共辨识出L值大于270的采煤工作面上隅角瓦斯积聚，煤尘积聚等重大安全风险9项，详见表2。
表1 评估参数表
表2 重大安全风险评估表
第一章火灾风险评估 本节主要介绍了火灾风险评估、可接受风险、消防安全、火灾隐患、火灾风险、火灾危险源等相关概念和火灾风险评估的主要作用，并根据系统所处状态，从定性、定量的角度对火灾风险评估进行了分类。 一、火灾风险评估的相关概念 火灾风险评估以及评估过程中涉及的相关概念主要有： 1）火灾风险评估：对目标对象可能面临的火灾危险、被保护对象的脆弱性、控制风险措施的有效性、风险后果的严重度以及上述各因素综合作用下的消防安全性能进行评估的过程。 2）可接受风险：在当前技术、经济和社会发展条件下，组织或公众所能接受的风险水平。 3）消防安全：发生火灾时，可将对人身安全、财产和环境等可能产生的损害控制在可接受风险以下的状态。 4）火灾危险：引发潜在火灾的可能性，针对的是作为客体的火灾危险源引发火灾的状况。 5）火灾隐患：由违反消防法律法规的行为引起、可能导致火灾发生或发生火灾后会造成人员伤亡、财产损失、环境损害或社会影响的不安全因素。 6）火灾风险：对潜在火灾的发生概率及火灾事件所产生后果的综合度量。常可用：火灾风险＝概率X后果表达。其中“X”为数学算子，不同的方法“X”的表达会所不同。
7）火灾危险源：可能引起目标遭受火灾影响的所有来源。 8）火灾风险源：能够对目标发生火灾的几率及其后果产生影响的所有来源。 9）火灾危险性：物质发生火灾的可能性及火灾在不受外力影响下所产生后果的严重程度，强调的是物质固有的物理属性。 二、火灾风险评估的分类 （一）按建筑所处状态 根据建筑所处的不同状态，可以将火灾风险评估分为预先评估和现状评估。 1.预先评估 它是在建设工程的开发、设计阶段所进行的风险评估，用于指导建设工程的开发和设计，以在建设工程的基础阶段最大限度地降低建设工程的火灾风险。 2.现状评估 它是在建筑（区域）建设工程已经竣工，即将投入运行前或已经投入运行时所处的阶段进行的风险评估，用于了解建筑（区域）的现实风险，以采取降低风险的措施。由于在建筑（区域）的运行阶段，对建筑（区域）的风险已有一定了解，因而与预先评估相比，现状评估更接近于现实情况。当前的火灾风险评估大多数属于现状评估。 （二）按指标处理方式 在建筑（区域）风险评估的指标中，有些指标本身就是定量的，可以用一定的数值来表示；有些指标则具有不确定性，无法用一个数值来准确地度量。因此，根据建筑（区域）风险评估指标的处理方式，可以将风险评估分为定性评估和定量评估。
安全风险评估汇报材料 识别危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害作出有效的控制。以下是搜集并整理的安全风险评估汇报有关内容。 安全风险评估汇报材料 尊敬的各位领导： 大家好!首先感谢路桥建设安全生产查检组莅临我分部督检指导工作。现将我部安全生产工作情况向各位领导作一个简要汇报。 一、建章立制 根据铁道部、兰渝公司、项目部和监理站的安全生产相关管理文件要求，结合分部的施工任务，完善了分部的《安全生产管理自控体系》、《安全保证体系》、《危险源辨识》、《安全质量奖惩细则》、《安全费使用管理办法》、《民爆物品管理办法》、《安全生产管理制度》、《安全生产应急救援预案》和《专项安全控制施工方案》等主要安全生产管理办法的编制;建立了安全生产管理组织机构;成立安全生产管理小组、应急救援领导小组，并与施工队签订安全生产责任书。我部在安全生产建章立制方面基本上达到了铁道部、兰渝公司及项目部的要求。二、分部安全生产管理机构人员设置情况 按照管生产，管安全的原则，成立了以分部项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的安全生产管理机构。领导和组织实施本分部安全生产管理方面的工作，确保安全目标实现。安质部是分部
常设职能部门，具体负责实施各项安全管理工作。安全领导小组人员名单如下： 组长：闫哲理 副组长：连殿云、连旺兴、谢子健、黄锦仕、蒲国勇 组员：张剑、赵海飞、董洋、项明云、吴尚纯、张诚意、谭文博. 三、安全生产责任制的落实情况 建立健全了安全生产责任制26个。从分部经理到生产工人(包括临时雇佣的民工)的安全管理系统做到了纵向到底，一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。分部经理是安全生产的第一责任人。现在每个工点都配有一名专职安全员。安全员的人员配备基本达到了铁道部和兰渝公司的要求。 为了使安全生产责任制真正的落到实处，分部严格按按安全生产责任制的相关内容并与架子队各班组签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任制后，各架子队和施工班组明显增强了对安全生产工作的重视程度，并且对安全设施的配备、维护和完善由原来的被动接受管理逐渐变成的主动管理。目前一分部的安全生产管理工作已有了全员、全过程、全方位管理的趋形。 四、安全生产法律法规、标准规程执行情况 按安全生产法律法规、标准规程，建立健全各项安全管理规章制度49项，奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工，实行责令限期整改和通报批评，对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚，并严肃处罚当班安全责任人，彻底
公司风险评估报告 公司风险评估报告 该公司成立于1998年，是设立型/合并、分立型企业，已连续经营15年。 该公司属加工、制造/流通/房地产/服务/交通运输/教育文化体育/高新技术/农业/其他行业 主要经营范围：链条、链轮、输送机械、非标设备设计、制造、销售；五金交电、金属材料批零兼营；汽车货运；机车配件、内燃机配件、机械零部件加工、销售。 现有股东3人，注册资本XXX万元，资产总额XXXX万元，营业收入额XXXX万元 公司组织结构并不复杂，属直线型/ 格型架构，决策机构是董事会/股东会，除决定经营政策和财务方针外，经理授予了较大的职权。 公司设立的部门有生产部、供应部、销售部、财务部、质保部、技术部、仓管。业务有/没有分支机构，有/没有子公司，公司员工现有105人，其中从事会计工作的有4人，有会计师职称的2人。通过有关标准比较，该公司属小型企业。 通过承接/保持业务阶段的了解、现场观察、相关管理层人员的沟通、询问具有重要职责的员工，该公司的经营和财务状况是： 、所处的行业是发展/成长/成熟/萎缩期，国家予以扶持/准许/限制/禁止的行业。且无/有周期特点，产品技术含量低/高，依赖技术程度
不高/高；能源成本所占比重不大/大 2、根据了解到的情况，本次审计的目的是正常工商年检/信贷审计/内部需求/特定要求。 因单位小，业务量不大/大，对目前的法律、金融、环境的监管敏感程度不高/高，资金需求在一个可控/不可控的范围内。因此，做弊的可能性不大/大。 3、股东和管理层人员在诚信方面是可/（不可）依赖的，没有/（有）信誉不良记录，公司没有/（有）受过行政处罚的行为。 4、已了解到该公司的所有权与经营权不是/（是）分离的，全体/部分/没有/股东参与经营管理，没有/（有）比较健全的内部控制制度，股东对管理层的监管主要手段是听取汇报、观察现场、检查会计报表和其他编制的成果资料，对管理人员监管的有较性较弱/较强，所以管理者凌驾于内控之上的风险较高/较低。 5、公司的供应商、客户比较分散/集中，采购与销售对象不固定/固定，被控制的可能性低/高。 6、该公司不隶属/（隶属）于其他公司，不参与/（参与）组成部分合并报表，不存在/（存在）关联关系及交易，因而错报风险较低/（高）。 7、该公司的筹资和投资活动比较简单/（复杂），渠道单一/（多样化），不存在证券方面的投资和大型项目投资，但需注意是否存在不合法的集资现象。 8、在经营管理事项方面，没有完备的书面制度，但在授权审批计划、
火灾风险评估报告 课题名称：南京金鹰国际购物中心火灾风险评估专业名称：消防工程 姓名： 指导老师： 2014年1月5日 目录
第一章绪论
1.1 火灾风险评估的背景 随着我国经济的迅速发展，人民群众的物质文化、生活水平的不断提高，许多城市都新建或改建了一批装饰豪华、功能齐全的大型商场。这些商场大多设置在闹市中心和繁华地段，经营范围广、商品种类多，吸引了成千上万的顾客，满足了人们全方位的消费需要。但是这些商场的建设在改善城市形象，推动市场繁荣，方便顾客购物的同时，往往也存在着重大的火灾隐患。近年来，由于一些商场在火灾风险管理方面的不足，导致商场火灾不断发生。商场火灾不仅造成巨大经济损失，大量人员伤亡，还会造成不良的社会影响。火灾对大型商场造成的巨大威胁。这些大型商场火灾的发生是触目惊心的，究其原因，主要在于对火灾事故隐患的管理不系统、不深入，没有认识到火灾事故后果的严重程度，对本身的消防安全状态没有清醒的认识，没有获取到不安全的火灾因素动态活动规律。因此，进行对大型商场火灾风险评价方法的研究，对加强商场的消防安全工作具有重要的意义。 1.2 评估建筑简介 南京金鹰国际商城位于新街口商业区，为法国何斐德建筑师务所担纲设计，共58层，高度210米，是南京市著名的地标建筑，于1997年 建成。金鹰国际商城全栋建筑面积达148000平方米，其中主楼10层~25层为国际标准甲级写字楼，27层~36层特设商务用房，37层~54 层为五星级侨鸿皇冠假日酒店，拥有320间各种规格的客房及套房。金鹰国际商城主楼7层及9层设有中西餐厅、夜总会、酒吧、俱乐部、
商务会议厅、健身室及各类配套设施。整栋功能具备了办公、商住、酒店、餐饮、休闲、娱乐之功能于一体。 1.3 南京金鹰国际商城的建筑特性 南京金鹰国际商城属于大型综合型高层建筑，具有以下特点： （1）地理位置特殊，位于新街口繁华的商业区，与其他的商业建筑相隔不远。 （2）营业面积大，防火分隔困难。全建筑面积为148000平方米，由于自动扶梯的原因，上下连通，如果没有采取有效的防火分隔，会造成火烧连营，损失惨重。 （3）可燃物多。商品种类繁多，而大部分是可燃物品，并且一些商品的包装盒是可燃的。还有一些商品属于易燃物品，比如服装、鞋帽等纺织品。商品过于集中，一旦着火，会迅速燃烧蔓延。另外就是建筑的装饰材料大部分是可燃的，大大增加了火灾的危险性。 （4）人员密集，流动量大。每天接待的顾客量巨大，尤其是每逢节假日高峰期，人员更多，一旦失火，容易引起混乱，造成人员疏散困难甚至发生伤亡事故。 （5）电器设备多。各种安装在墙、柱上得照明灯具，可能会温度过高，引燃可燃物。各种临时使用的电源插座也会导致火灾隐患。各种用电设备多，线路复杂，用电负荷大，使用时间长会留下火灾隐患。（6）功能复杂。除了购物中心之外，还有中西餐厅、夜总会、酒吧、俱乐部、商务会议厅、健身室及各类配套设施。整栋功能具备了办公、商住、酒店、餐饮、休闲、娱乐之功能于一体。
社会稳定风险评估总结 总结一：社会稳定风险评估总结 为从源头上预防，减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，我镇始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展、稳定三者间的关系，正确处理各方面的利益矛盾，从源头上预防和减少阻碍经济社会发展的阻力。对在全盘工作中可能影响社会稳定的重大事项进行现先期预测、先期评判、先期介入、先期化解，确保了我镇社会的稳定和谐。我镇党委、政府以定办发（2012）6号、定办发（2012）30号文件精神为指导，始终坚持科学决策、和谐发展；始终坚持事前评估，重在化解的原则，为我镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的良好局面。具体如下： 一、统一思想、提高认识 由于盐化工程及其上下产业链条如火如荼的建设和发展，我镇正跨上高速发展的历史快车道，重大项目接连落户，征地拆迁量大面广，社会稳定风险评估工作显得尤为重要。定办发（2012）30号文件下发后，我镇迅速召开专门会议，将广大镇村、社区、驻镇单位负责人的思想提高到共建和谐社会的高度来认识和对待，以实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变，由事后处置向先期介入转变，有单位谋事向谋事与谋势相结合转变，由治标向治本转变。进一步增强广大干部对社会稳定风险评估工作重要性和必要性认识。 二、制定方案、明确责任 为了扎实开展好此项工作，我镇结合自身工作实际，以定办发（2012）30号文件精神为指导，迅速制定了《炉桥镇社会稳定风险评估工作实施方案》，将郢里村整体拆迁安置工作、工业园区的征地工作首先就纳入了风险评估的范围，明确了责任主体和具体责任人。 三、坚持原则、狠抓落实
在贯彻落实社会稳定风险评估工作过程中，我镇始终坚持和把握好三个方面的原则：一是以人为本的原则。把人民群众是否支持和拥护作为衡量政策、措施是否出台的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效和基本尺度，把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从根本上杜绝与民争利的现象。二是促进工作开展的原则。把促进工作开展特别是推进重点工作作为实现社会稳定评估工作的重要目标，稳中求进，进中求稳，正确地把握两点论和重点论的关系。三是民主法治原则。。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制结合起来，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处，权益保障的长效机制。 通过认真的开展社会稳定风险评估工作，我镇上半年各项重点工程和项目工程进展顺利。截止7月中旬，我镇未发生任何集体访和群体性事件，与去年同期相比，实现了访情平稳、访量下降，稳定形势大为好转的良好局面，为我镇经济社会的全面和谐发展奠定了坚实的基础。 总结二：社会稳定风险评估总结 近年来，我局领导高度重视信访稳定工作，坚持以人为本、源头治理的原则，保障了我局无重大信访、投诉案件，无职工违法违规违纪案件。根据省、市各级关于信访、稳定工作的要求，结合我局实际，将信访稳定风险评估和信访工作逐级落实到人，对每一个可能出现不稳定因素的工程项目，都全面进行了社会风险评估，确保了有备无患。现将近年来的工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，完善管理制度，落实信访基础工作 信访工作是维护社会稳定，解决群众最关心、最直接、最实际的问题的必要要求，我局为加强信访工作，不断健全和巩固信访工作队伍，成立了以局一把手负责，副局长、纪检组长为副组长，各科室领导为成员的信访稳定评估领导小组，日常信访工作由办公室负责落实。 同时，我局结合实际，制定了信访管理制度，明确了各类矛盾处理职责分工，将信访案件按各自职责范围落实到各相关科室认真处理，将矛盾消除在萌芽期，重点对涉及民生、涉及社会管理等关键环节问题，由信访领导小组联合处理。
发改局重大事项社会稳定风险评估工作总结 根据中共县委办公室关于转发《××市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》（龙办发〔〕19号）和县政法委《明传电报》通知要求，我局进行了认真贯彻落实，现将工作情况总结如下： 一、统一思想，提高认识 新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，我局高度重视，认真组织班子成员及科室负责人认真学习了龙办发〔〕19号文件精神。通过学习，提高了班子成员及科室负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。 二、制定方案，明确责任 为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《县发展和改革局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。 三、认真负责，狠抓落实
在具体工作中，我局始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；坚持执法办案法律效果和社会效果的统一，促进社会公平正义。 对重大、重点工程如电站建设、易地搬迁、城市建设等建设项目的申报和管理，以召开“项目评审会”、“专家咨询会”的形式进行风险评估。主要从以下九个方面进行审查和评估：一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用。三是征地是否报批，征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实，基本社会保险能否落实到位；劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处。五是安置资金能否落实到位，过渡期生活费能否如期兑现，后期扶持措施能否跟上等。六是城市房屋拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展要求并按规定审批，拆迁安置方案是否与城市规划方案相衔接；拆迁安置补偿政策
ABC有限限公司 BSCI传染病风险评估记录表评估场所： 评估场所活动范围： 评估人员： 评估日期：2019年03月11日 一、水源性及食源性疾病 传染病名称传染源传播途径易感人群本公司易 发生场所 预防措施 霍乱由霍乱弧菌 引起，传染 源是病人或 带菌者。 经水、食物、苍蝇及 日常生活接触而传播 大众普遍易 感 日常工作 生活中 （1）提供清洁的水源和食物； （2）生产车间注意卫生管控，防 止蚊虫苍蝇等害虫。 （3）教育员工注意个人卫生，勤 洗手和清洁 甲肝由甲型肝炎 病毒引起 经过粪-口途径传播， 被污染的食物或水、 日常生活接触是常见 的传播方式，铁别是 水生贝类是流行爆发 的主要传播方式 集体单位发 病率较高 日常工作 生活中 （1）提供清洁的水源和食物； （2）生产车间注意卫生管控，防 止蚊虫苍蝇等害虫。 （3）教育员工注意个人卫生，勤 洗手和清洁 细菌性痢疾由痢疾杆菌 引起的，痢 疾病人及带 菌者是传染 源。 病原菌随病人粪便排 除，直接或通过苍蝇 污染食物、生活用品 或手。 儿童及中青 年发病几率 高 日常工作 生活中 （1）提供清洁的水源和食物； （2）生产车间注意卫生管控，防 止蚊虫苍蝇等害虫。 （3）教育员工注意个人卫生，勤 洗手和清洁 二、呼吸道和密切接触传播疾病 传染病名称传染源传播途径易感人群本公司易发生 场所 预防措施 急性呼吸道 感染可由流感病 毒、肺炎球 菌等各种病 原引起 通过含有病毒的飞 沫、雾滴，或经污染 的用具进行传播。 人员密集区域工 作人员 生产车间 生产车间加强通风设 施；对咳嗽发烧等员工 适当隔离。 肺结核由结核分歧 杆菌引发， 阳性的肺结 核患者。 通过呼吸道传染 人员密集区域工 作人员，及生活 日常密切接触 生产车间等人 员密集区域 生产车间加强通风设 施；对咳嗽发烧等员工 适当隔离。 三、虫媒及自然疫源性传播病 传染病名称传染源传播途径易感人群本公司易发生 场所 预防措施 鼠疫由鼠疫耶尔 森菌引起 经鼠蚤人传播方式 传播，经皮肤、消 化道及呼吸道传播 人群普遍易感 厂区各部门人 员 进行鼠害控制，在食堂、 仓库等鼠害易发点设置 捕鼠器等设施 四、其他传染性疾病 传染病名称传染源传播途径易感人群本公司易发生 场所 预防措施 乙肝乙肝病毒经血液传播乙肝患者密切接 触者 一般不易发生员工健康意识培训 性传播疾病HIV\梅毒和淋病 等致病病毒 经由血液、体 液等传播 密切接触一般不易发生员工健康意识培训
长汽高专火灾风险评估报告 一、基本情况 长春汽车工业高等专科学校是国家首批28所高职示范院 校 ,2013年被吉林省政府确定为高校强省高职龙头学校。学校被誉为“汽车工业职业人才的摇篮” ,起源于1952年一汽建立的长春汽车技术学校。伴随着中国汽车工业的发展 ,形成了独具特色的职业教育体系。2009年学校由一汽集团划归长春市政府主 办。 学校占地面积50万平方米 ,现有在校生9600余人 ,教职工540人。学校师资力量雄厚 ,拥有国家级教学团队1个 ,省优秀教学团队4个；教学设备设施先进 ,校内建有汽车实训基地、机电实训基地和实训实验室103个 ,在一汽等大型生产企业内建有实训基地88个。学校紧密结合汽车产业价值链和市场的人才需求 ,致力于培养“三高”的职业化人才 ,共开设19个专业 ,形成了汽车运用技术专业群 ,汽车工程专业群 ,现代制造技术专业群 ,自动控 制技术专业群 ,汽车服务与贸易专业群等五大专业群。其中5个国家级示范专业、5个省级示范专业、3个全国高职高专类首开专业。面向全国30个省（市、自治区）招生。
二、火灾重点部位 学校人员密集场所有食堂、宿舍、教学楼以及实习工厂 ,所以食堂、宿舍、教学楼以及实习工厂为我校火灾重点部位 ,而食堂动火频繁 ,人员流动量大 ,是重中之重。 三、火灾因素 1.电气火灾 食堂为我校用电量最大的场所 ,做午餐和晚餐的时间段用电集中 ,容易发生电气火灾 ,针对此现象 ,学校制定了相应制度 ,在食堂减少集中用电现象 ,排开各档口做饭时间并减少各档口的电器设施 ,在用电量大的时间段增加巡视人员。 2.周边环境 我校西侧和北侧围墙外是菜地 ,到了冬季 ,有焚烧秸秆和焚烧干草地等现象 ,当火势变大时易发生火灾 ,学校针对此现象规定 ,保安增加巡逻次数 ,发现火情第一时间报告保卫部 ,如发现火情无法控制 ,第一时间拨打消防电话 ,请求支援。 3.用火（吸烟）不慎 因为我校男生居多 ,吸烟现象严重 ,为了避免因吸烟发生火灾 ,学校规定 ,学生在校内不允许吸烟 ,如发现吸烟现象 ,要及时制止并批评教育。
[工作汇报]全县开展重大决策社会稳定风险评估工作情况汇报 全县开展重大决策社会稳定风险评估工作情况 近年来，随着XX市工业化、城镇化进程的加速推进和XX县“五大会战”的扎实开展，我县经济快速发展、人民生活明显改善。但在项目工程推进过程中，部分工程因事先未进行社会稳定风险评估，导致施工过程引发群众不满而被迫停工，不仅造成经济损失，还造成群众信访居高不下，社会矛盾纠纷日益突出，维稳形势严峻。为了改变这一被动局面，自20XX年开始，XX县党委、政府认真贯彻落实中央、自治州和XX市的工作部署，不断深化和大力推进重大事项社会稳定风险评估工作，切实从源头上预防和化解社会矛盾，有力保障了重大事项的科学决策和顺利实施。20XX年以来，共开展重大事项社会稳定风险评估XX项，通过风险评估批准实施XX项，暂缓实施XX项，不予实施XX项，没有出现因重大事项决策不当引发的重大不稳定问题，实现了由被动化解到主动预防、由“保稳定”到“创稳定”的转变。为此，XX县连续六年被自治州综治委授予“先进平安县”荣誉称号。我们的主要做法是： 一、领导高度重视，确保稳评工作“有序进行” （一）领导高度重视。县委、县人民政府高度重视社会稳定风险评估工作，把评估工作作为构建社会主义和谐社会、促进经济发展的重要内容，摆上重要议事议程抓好落实。20XX年以来，先后召开县委常委会XX次、县人民政府常务会XX次、县委维稳工作领导小组会议XX次，对重大事项社会稳定风险评估有关工作进行专题研究和决策部署。 （二）成立机构具体抓。县委、县人民政府和乡镇（街道）、县直单位成立了社会稳定风险评估领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，县人民政府副县长、公安局局长任副组长。下设办公室，具体负责重大事项的社会稳定风险评估工作。 二、抓工作前置化，确保稳评工作“应评尽评” 为确保社会稳定和重大事项（项目）的顺利实施，县委、县政府将社会稳定风险评估工作纳入党委政府议事日程，作为重大决策事项的前置程序和刚性门槛，作为县委常委会和县人民政府常务会研究决策重大事项上会和重大项目立项报批的必备条件和前置程序，对于应该评估而未评估的重大决策事项，严格执行“四不”的规定：即不决策、不出台、不审批、不实施，杜绝出现“政策一出台，矛盾跟着来”的现象。 （一）把社会稳定风险评估作为项目上会讨论前置程序。县委常委会和县人民政府常务会研究决策重大事项前，首先要听取责任主体部门的风险评估报告
人力资源风险评估 The final edition was revised on December 14th, 2020.
人力资源风险评估 人力资源管理中的风险管理是指人力资源政策制订和实施过程中，由于内外在因素，造成人力资源政策无法实现其目标的风险，如人力资源规划风险、招聘风险、绩效管理风险、薪酬管理风险、员工培训风险、员工管理风险等等，有些事件会影响公司的正常运转，甚至会对公司造成致命的打击。结合公司人力资源管理流程及六大模块，人力资源风险及控制主要表现在以下几个方面： 人力资源规划风险及管控：企业人力资源规划具有“前瞻性、预见性、全局性” 等特征，其影响是十分重大的，规划工作开展得不好，就会给企业人力资源管理带来极大的风险。 主要风险风险管控 人力资源需求信息、供给信息及其他信息不准确、不相关等，造成人力资源规划不科学，不合理；相关岗位设计不合理，岗位人员胜任能力不足；人力资源规划总量失衡，影响企业用工需求，导致企业运作不正常。1.人力资源需求和供给信息必须由相关责任人签字确 认，同时明确责任，人力资源部必须核实； 2.人力资源规划的相关内容、政策必须建立有效的信 息传递渠道，使相关信息能有效传递至部门及员 工，以防人力资源规划的顺利进行。 主要风险风险管控 1招聘： 1.1信息不对称：求职者为获取职位可能 会采取一些手段，向企业提供一些虚 假信息,影响对求职者的正确判断，造 成录用童工、岗位胜任能力不足及与 其他公司未解除劳动合同的人员等情 况的出现； 1.2拉帮结伙的风险：招聘与自己关系较 好的人员，影响招聘的公平、公正 性； 1.3人才判断的风险：人才测评工具不全 面或不合理，造成录用人员与实际岗 位的不匹配。 1.4忽略对员工的入职体检，导致录用不 健康的员工，尤其是从事焊锡和噪音 等可能会造成职业病的岗位，增加了 企业的用人成本风险。1制定相关的招聘政策程序，员工聘用必须遵守原则，做好入职审查工作； 2加强人才选拔的外部约束，做好招聘基础工作； 3对招聘人员进行培训，同时设有监督体系； 4做好招聘计划，选择合理的招聘渠道； 5在招聘的人员登记表中，要求应聘人员填写身体状况，如，有否存在疾病、有无疾病历史，同时注明若提供虚假信息或隐瞒病情病史等处理情况。 2离职： 2.1泄密风险：高管、高级技术人员离职 可能存在泄密的风险； 2.2岗位空缺风险：高管和关键岗位人员 离职，会影响工作的正常进展； 2.3离职原因不清楚的风险：不了解员工 真正的离职原因，会对员工产生负面 影响，影响员工对企业的向心力和凝 聚力。1提高员工的职业道德素养，做好保密工作（可与员工签订保密协议），降低泄密风险； 2做好员工离职面谈工作，了解员工真正的离职原因，增加员工对企业的向心力和凝聚力； 3建立人员储备机制，高管及关键人员的离职，不会影响正常工作。
全县开展重大决策社会稳定风险评估工作情况 汇报 近年来，随着XX市工业化、城镇化进程的加速推进和XX县“五大会战”的扎实开展，我县经济快速发展、人民生活明显改善。但在项目工程推进过程中，部分工程因事先未进行社会稳定风险评估，导致施工过程引发群众不满而被迫停工，不仅造成经济损失，还造成群众信访居高不下，社会矛盾纠纷日益突出，维稳形势严峻。为了改变这一被动局面，自20XX年开始，XX县党委、政府认真贯彻落实中央、自治州和XX市的工作部署，不断深化和大力推进重大事项社会稳定风险评估工作，切实从源头上预防和化解社会矛盾，有力保障了重大事项的科学决策和顺利实施。20XX年以来，共开展重大事项社会稳定风险评估XX项，通过风险评估批准实施XX项，暂缓实施XX项，不予实施XX项，没有出现因重大事项决策不当引发的重大不稳定问题，实现了由被动化解到主动预防、由“保稳定”到“创稳定”的转变。为此，XX县连续六年被自治州综治委授予“先进平安县”荣誉称号。我们的主要做法是： 一、领导高度重视，确保稳评工作“有序进行” （一）领导高度重视。县委、县人民政府高度重视社会稳定
风险评估工作，把评估工作作为构建社会主义和谐社会、促进经济发展的重要内容，摆上重要议事议程抓好落实。20XX年以来，先后召开县委常委会XX次、县人民政府常务会XX次、县委维稳工作领导小组会议XX次，对重大事项社会稳定风险评估有关工作进行专题研究和决策部署。 （二）成立机构具体抓。县委、县人民政府和乡镇（街道）、县直单位成立了社会稳定风险评估领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，县人民政府副县长、公安局局长任副组长。下设办公室，具体负责重大事项的社会稳定风险评估工作。 二、抓工作前置化，确保稳评工作“应评尽评” 为确保社会稳定和重大事项（项目）的顺利实施，县委、县政府将社会稳定风险评估工作纳入党委政府议事日程，作为重大决策事项的前置程序和刚性门槛，作为县委常委会和县人民政府常务会研究决策重大事项上会和重大项目立项报批的必备条件和前置程序，对于应该评估而未评估的重大决策事项，严格执行“四不”的规定：即不决策、不出台、不审批、不实施，杜绝出现“政策一出台，矛盾跟着来”的现象。 （一）把社会稳定风险评估作为项目上会讨论前置程序。县委常委会和县人民政府常务会研究决策重大事项前，首先要听取责任主体部门的风险评估报告和维稳部门的审核意见，凡未经评
企业风险评估 风险评估包括风险辨识、风险分析与风险评价等三个步骤 ·风险辨识就是识别企业面临的风险,并将风险归类 ·风险分析就是将辨识出的风险放进统一的模型中进行分析处理,进一步作出定性与定量的分析,包括风险对企业目标实现的可能影响、这些风险物化的多重情境分析与统计特性、可能的影响因素与方式 ·风险评价就是评价风险对企业目标的影响,企业影响最大的风险将成为企业风险管理的重点 企业风险因素:·外汇风险·市场风险·外交风险·体制风险·政策风险·自然灾害风险·产品风险·人事风险·购并风险·经营风险企业内部风险 1、经营风险:因原材料供应、能源、技术、产品价格、商品销售、业务结构、特许经营、汇率调整等原因,对公司经营造成的实质性影响。 2、资产风险:因大股东出资不到位、公司资产不实,大股东长期占用上市公司资金、资产而侵害公司利益,上市公司为大股东抵押担保等原因,对公司资产安全形成隐患。 3、财务风险:因公司示建立独立核算体系、内部控制制度虚设、管理失控、公司利润不实、采取提前确认收入、推迟确认费用、潜亏挂帐、变更会计方法等手段操纵利润、编造虚假业绩,公司财务状况恶化,或有负债造成等原因,对公司造成潜在风险。 4、行为风险:因公司董事不履行诚信义务,不履行承诺事项,不及时、真实、准确、完整地披露信息,因虚假披露、误导性陈述与重大遗漏导致投资者利益损失,由道德风险引发造成社会不安定因素。 企业外部风险 1、行业风险:因公司所处行业状态,对相关产业的依赖程度而对公司经营造成影响,以及行业竞争所带来的风险。 2、市场风险:因经济、金融形势及相关行业对市场造成的波动,市场变化及产品的可替代性对公司经营损益造成的影响。 3、项目风险:因投资项目实施过程中的各种不确定因素(包括人力资源、技术与管理等)对项目财务目标造成影响,以及市场变化对公司预期收益带来的影响。 4、政策风险:因相关政策的规定与调整对公司造成的限制与影响。 5、股市风险:因公司股票价格受企业经营状况及利率、通货膨胀、有关政策等因素影响而造成较大波动,涉及的股市风险对公司再融资功能产生的影响。 高风险行业:医药与化学制品制造商、银行、金融机构、航空、铁路、公交与地铁系统、宾馆、饭店旅游公司、核电厂、食品制造与分销企业、夜总会、娱乐休闲场所、软饮料与果汁生产商、建筑、房地产公司、煤气站、公共设施及私人设施、机场、水泥供应商与结构工程公司中风险行业:大学、医院、非赢利性机构、教堂、博物馆、零售连锁店、生物技术公司、石油生产商与分销商、电信公司、家庭用品制造商、包装公司 网络中心组织、计算机制造商饿分销商、发动机与重金属制造商、电梯制造商、医药、卫生所、超市与购物中心、烟酒公司、健康俱乐部、日常护理中心 低风险行业:、保险代理、软件公司、慈善机构、广播电视、财务会
县森林火灾风险评估报告 县森林火灾风险评估报告 为进一步加强**县森林火灾防范工作，根据《湖南省森林防灭火指挥部关于开展野外火源专项治理行动方案的通知》要求，现将**县森林火灾风险评估报告如下： 一、区域概况 1、自然概况 **县，是湖南省郴州市下辖县，地处于郴州市西南部，南临粤港，西通永桂，地理坐标位于东经112.143-112.3526，北纬25.2612-25.4729，地形似枫叶，地势从西南向东北倾斜，境内多丘陵山地，黄牛岭山脉和南岭山、钟水和黄狮江构成县境两山两水两盆地的地貌特点 2、社会条件 **县区域内地形复杂，周边分布着10个乡镇、181个行政村。属亚热带湿润季风气候，光照资源充足，雨量丰沛，**县是全省的重点林区之一，丘陵面积广阔，森林资源丰富，森林覆盖率为46.83%，共32154公顷，木材积蓄量13万立方米，主要林区分布在**国家森林公园，广发陶岭山、云里村、儒峰村、马峰村，普满刘河、向阳等地。**国家森林公园有天然的次生林约1200公顷，森林覆盖率83.62%；广发镇陶岭山为**境内最高山，森林资源丰富，森林面积近1600公顷；普满刘河、向阳等育林区，森林覆盖率为86.3%，森
林面积近3000公顷。 3、林火特点 据统计，起火地点多集中在林缘、田间、地头等；每年的3-4月份、11月-12月为多发期，发生时间多集中在每天15-18时，起火地多为杂草丛生的荒山、荒地，起火原因多为烧田埂、烧秸秆、烧火土灰、烧杂草等农事用火、祭祀用火及林区作业人员乱丢烟头所致。 二、诱发森林火灾的主要因素 据调查，当前诱发森林火灾的因素主要有以下几个方面：一是**县人口密度大，点多面广，林区、村庄相互交错，人畜活动频繁，村民烧荒、烧田埂、烧火土等极易蔓延到山林中；二是由于气候条件、林木地条件等原因，使得林木生长速度缓慢、林内杂草多，对不良气候条件和自然灾害的抗御能力较弱；三是清明祭祀活动频繁，部分人员还没有转变观念，还有在林中烧香、烧钱纸、放烟花礼炮等违规野外用火行为；四是近年来，重点工程建设进入林区作业人员活动频繁，火源管理难度大，生产性和非生产性用火难以控制，森林火灾隐多。 三、森林火险区划及等级评估分析与结果 森林火灾风险（以下简称森林火险）等级分为四级，即 I 级森林火险、Ⅱ级森林火险、Ⅲ级森火险、Ⅳ级森林火险。其中一级为最高风险等级、二级为较高风险等级、三级为一
社会稳定风险评估工作汇报 篇一：xxx关于开展社会稳定风险评估工作情况的报告 xxx关于开展社会稳定风险评估工作情况的 报告 xxx县维稳办： 根据县政法委《关于报送社会稳定风险评估工作开展情况的综合报告的通知》精神，现将我镇开展社会风险评估工作的基本情况报告如下： 根据穗党发[2010]12号文件《关于建立社会稳定风险评估工作的意见》文件精神。对此，我镇党委、政府给予高度重视。组织相关部门领导认真学习讨论了文件精神，结合我镇实际制定实施了《xxx社会稳定风险评估工作机制意见》。根据此意见，我镇主要开展了以下几项工作。 一、对重大政策制定或调整、重大决策、重大改革措施出台和重大项目实施过程中可能引发的不稳定因素要进行先期评估。 我们要求，凡是涉及广大群众切身利益、可能因实施带来利益性矛盾冲突的重大事项，都要作为社会稳定风险评估对象。对确定开展评估的对象，要建立专项档案，制定评估方案。方案要准确把握评估重点，明确评估牵头和协助部门责任，适时组织实施。对确定为风险评估的重大事项，要通过走访群众、问卷调查、民意测验、召开座谈会、专家论证、收集文件资料等方式，进行广泛宣传、讨论，征求各方面、 各层次意见，准确了解把握群众的心理动态和意见要求，为预测、评估提供全面客观的第一手资料。同时，要综合收集掌握的情况，对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证，特别是对实施评估事项可能引发矛盾冲突及涉及的人员数量、范围和激烈程度作出评估预测，形成评估报告并提出对策建议，同时制定相应的防范、化解和应急预案。 二、狠抓日常工作，力争做到防患于未然 一是抓预防，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。加强对重点部位以及重点时段涉稳问题的预测预警预报，对可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，切实增强群众工作的超前性、系统性、预见性和科学性。一年来,我镇未出现群体上访事件. 二是抓排查，建立健全不稳定因素定期排查和信息调研机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持对重大矛盾纠纷和不稳定因素实行一旬一排查，一月一研。加强社会信息收集汇总分析，及时收集群众普遍关心的热点、难点和苗头性、倾向性问题，一般问题常规分析、突发问题及时分析、重大问题定向分析。目前，全镇信访初访率、重复上访率、涉稳事件发生率同比均出现下降。 三是抓疏导，建立健全群众利益诉求表达机制。在全镇各成员单位设立了便民服务窗口，确定专职工作人员，对来 访和办事群众统一接待登记，当时能办的及时办，办事人员不在的给群众开据限期办理承诺书，在规定时限内由办事人员将办理结果送达或答复当事人，到期未办结的，由主要领导督办，分管领导负责，在督办时限内办结；设立接待和投诉室，凡办事和上访的群众，统一接待登记，并由专门人员引领办事，确定责任领导和办事人员，在规定时限内将办理结果
政事业单位内控风险评估报告风险评估报告 单位领导 : 根据财政部《行政事业单位内部控制规范( 试行 )》和单位《内部控制实施办法》有关规定 ,我们组织开展了对单位各部门的风险评 估活动 , 现将结果报告如下 : 一、风险评估活动组织情况 ( 一) 工作机制 本次风险评估活动, 是在单位内部控制工作领导小组的领导下,由财务科具体组织实施的。为完成工作, 经单位领导同意 , 财务科从办公室抽调相关工作人员组成行政事业单位内控风险评估报告内部控制风险评估小组, 专门从事此次风险评估活动。 ( 二) 风险评估范围 1、本次风险评估所涉及的业务范围分为: 单位层面风险和业务活动层面风险。 ①单位层面风险主要包括以下三个方面: 组织架构风险 : 单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险 ; 经济决策风险 : 单位经济活动决策机制不科学, 决策程序不合理或未执行导致的风险;人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等行政事业单位内控风险评估报告导致的 风险。
②业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括 预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、 合同管理风险以及其他风险。 2、本次风险评估所涉及的部门范围 主责部门 : 内部控制工作领导小组。 配合部门 : 财务科、办公室等相关部门。 ( 三) 风险评估的程序和方法 1、风险评估程序 本次风险评估活动 , 风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划 , 明确风险评估的目标和任务 ; 其次组织召开了由财务部门负责人参加的 动员会 , 对风险评估活动做出了动员和安排 , 要求财务部门先进行自查 , 查找风险点 , 研究整改措施 , 向风险评估小组汇报自查情况 ; 再次 , 风险 评估领导小组根据财务部门的自查情况 , 选择关键科室和自查风险点少 的项目进行重点检查 ; 最后 , 根据财务部门自查情况和现场检查的工作 底稿和收集到的资料 , 进行风险分析 , 组织编写风险评估报告。 2、风险评估方法 本次风险评估活动, 采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险 ; 采 用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。 ( 四) 收集的资料和证据等情况 支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿,相关文件、
编号：SY-AQ-09066 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 人力资源风险评估 Human resource risk assessment
人力资源风险评估 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 人力资源管理中的风险管理是指人力资源政策制订和实施过程中，由于内外在因素，造成人力资源政策无法实现其目标的风险，如人力资源规划风险、招聘风险、绩效管理风险、薪酬管理风险、员工培训风险、员工管理风险等等，有些事件会影响公司的正常运转，甚至会对公司造成致命的打击。结合公司人力资源管理流程及六大模块，人力资源风险及控制主要表现在以下几个方面：人力资源规划风险及管控：企业人力资源规划具有“前瞻性、预见性、全局性”等特征，其影响是十分重大的，规划工作开展得不好，就会给企业人力资源管理带来极大的风险。 主要风险 风险管控 人力资源需求信息、供给信息及其他信息不准确、不相关等，造成人力资源规划不科学，不合理；相关岗位设计不合理，岗位人
员胜任能力不足；人力资源规划总量失衡，影响企业用工需求，导致企业运作不正常。 人力资源需求和供给信息必须由相关责任人签字确认，同时明确责任，人力资源部必须核实； 人力资源规划的相关内容、政策必须建立有效的信息传递渠道，使相关信息能有效传递至部门及员工，以防人力资源规划的顺利进行。 人员招聘（含离职）风险及管控： 主要风险 风险管控 招聘：信息不对称：求职者为获取职位可能会采取一些手段，向企业提供一些虚假信息,影响对求职者的正确判断，造成录用童工、岗位胜任能力不足及与其他公司未解除劳动合同的人员等情况的出现； 拉帮结伙的风险：招聘与自己关系较好的人员，影响招聘的公平、公正性；
第一部分矿井危险因素 惠阳煤业生产能力45万吨/年，矿井机电主要危险源因素如下： 1、变电所停、送电操作前未戴绝缘用具; 2、变电所送电工作票填写不清楚或有笔误; 3、移动变电站停电未汇报调度室、相关单位; 4、移动变电站未按操作规程停电; 5、高、低压电缆敷设与电气设备连接未验电、放电或使用等级不相符的验电器; 6、主通风机检修未做性能测试; 7、主通风机切换运行准备不到位; 8、接线盒吊挂或回收未敲帮问顶. w
第二部分风险辨识围 风险辨识围包括： 地面：配电室高、低压配电柜 配电柜风机房 空压机房配电柜 井下：中央变电所高、低压开关 综采队工作面：15103移动变电站、乳化泵、喷雾泵、采煤机、刮板机、机、皮带、水泵。 综掘队工作面：15105运输顺槽皮带、局部通风机、水泵、掘进机 第三部分风险辨识评估 2017年5月17日，机电矿长组机电副总和各分管科（队）长，相关班组长召开年度安全w
风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由机电副总组织风险辨识评估知识培训。 1、配电室高、低压配电柜，中央变电所停送电操作时工作票填写不清或有笔误，未戴绝缘用具造成误操作和漏电触电事故； 2、各工作地点停送电、电缆敷设与电缆连接时，未验电、放电或使用等级不相符的验电器，误操作 3、主通风机检修维护未做性能测试，切换时准备不到位 安全风险评估表 w
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第四部分风险管控措施 一、风险管控 针对辨识评估出的安全风险，采用加强管理控制风险，管控措施详见附件 二、成果应用 针对辨识评估出的安全风险制定相应的管控措施，应用于确定下一年度安全生产工作重点，指导和完善下一年度生产计划，保证完成安全生产任务。 w