计算机体系结构国家重点实验室
管理运行机制
计算机体系结构国家重点实验室重视管理的规范化，制定了健全的规章制度，规范实验室的运行管理。制度包括：科研人员岗位聘任制度、项目聘任人员制度、研究生管理办法、博士后管理办法、开放基金及课题管理办法、科研档案管理办法、机房管理制度、科研保密制度、安全生产制度等。
重点实验室成立了学术委员会，承担学术指导和咨询工作，指导研究方向，制定开发课题指南，评审实验室基金课题。学术委员会定期召开全体会议，讨论实验室的发展方向和研究项目，对实验室的运行和发展给予建议，这对实验室朝正确的方向前行起到了至关重要的作用。
重点实验室的日常管理科学有序，人员岗位职责明确。通过设置主任、副主任、行政秘书和各课题负责人等岗位，实现职权分明，责任到人，使实验室的管理规范合理。
实验室通过科研档案管理办法，并设立专员负责课题资料的收集和汇总，使研究资料归档清晰，保留完整；通过机房管理制度并聘请了保洁人员，保证科研环境干净整洁，利于科研活动的有序开展。
通过经常性地组织学术交流活动的方式，比如年会、开放日、每周学术沙龙等学术活动，使实验室形成了良好的科研氛围；在管理上避免约束性的行政制度，用引导性政策、奖励创造出良好的科研条件和发展空间，营造了宽松的学术氛围。重视科研道德的建设，没有发生违反学术道德的事件。
在依托单位计算所内，重点实验室是一个独立的科研实体，有独立的办公、实验空间，有充分的人事和财务自主权。依托单位通过设备购置基金、所级创新课题等形式对实验室予以经费支持，并通过讲座、培训、文体娱乐活动等方式，在经费、人员和后勤保障方面给予支持。
实验室已经积累了比较丰富的运行管理经验，但离国际知名实验室的目标还有一定的差距。为此，实验室将通过中国科学院创新三期的“综合配套改革”，进一步加强内部管理与对外合作，加强计算所内外创新链上下游的协同、重点实验室内不同方向的协同，创造出有中国特色的人员、技术流动机制和利益回报机制，保障体系结构学科的可持续发展。
工业园区管理体制与运作机制 缙云工业园区管理体制与运作机制得研究课题组组长: 课题组组长:陈积康牵头单位: 牵头单位:经贸局责任单位:缙云工业园区、责任单位:缙云工业园区、新碧镇当前得缙云工业正处于一个加快发展得关键阶段。推进工业园区管理体制改革, 加快园区开发步伐, 就是建设“四型缙云”,加快撤县建市进程得有效举措。通过几年得努力,我县得工业园区建设取得了一定得成绩,但存在得问题也比较突出,特别就是体制机制上得缺陷,已成为加快工业园区建设与招商引资工作得一个制约因素。根据县委、县政府得部署要求,近期组织有关人员就进一步完善缙云工业园区管理体制与运作机制进行了调查与研究。一、工业园区发展基本情况及存在得问题缙云工业园区就是我县最具区位地理优势得发展平台, 也就是我县承载发达地区产业转移、实现跨越式发展得主阵地。 (一)、发展基本情况缙云工业园区得发展经历了三个阶段:第一阶段就是 2000 年 6 月至2003 年 3 月,属新碧镇镇管园区,规划面积 530 亩;第二 阶段就是 2003 年 3 月至 2006 年 3 月,提升为县级工业园区,成立新碧工业园区管委会,专门负责工业园区得开发、建设与管理,规划面积包括新碧镇、新建镇、城北乡两镇一乡六个区块共 24、97 平方公里,其中工业用地 16、2 平方公里; 第三阶段就是 2006 年 3 月开始, 被批准为省级工业园区, 规划面积 4、16 平方公里。 2005 年底, 到
缙云工业园区共完成固定资产投资 12、9 亿元,完成开发1、94 平方公里,其中工业用地 1、75 平方公里。共有协议入园企业 87 家, 开工 87 家, 投产 79 家。工业总产值从 2002 年 3、5 亿元上升到 2005 年得 20、4 亿元, 年均增长 79、96%, 税收从 2002 年得 960 万元上升到 2005 年得 4256 万元,年均增长 64、28%,初步形成了以五金机械、摩托配件(电子仪表)、建材制品、灯管等为主得主导产业。2006 年预计可实现工业总产值 30 亿元,实现税收6000 万元,比上年分别增长 46、7%与 41%。 (二)存在得主要问题随着工业园区开发得不断推进,一些深层次得问 题逐渐显现,尤其就是管理体制等方面得问题,已对工业园 区得发展造成了束缚,影响到园区得正常开发、建设与管理。目前,新碧工业园区现已开发范围内共有两个平行得行政主体,即工业园区管委会与新碧镇政府,在当前得体制下,存在管理“两张皮”与权责不清得现象。具体地说,主要有以下三方面问题: 一就是城镇建设职能不清。目前园区得规划几乎包括整个新碧镇范围,理应承担所在范围得基础设施建设任务, 但从行政角度讲,新碧镇得城镇建设主体就是镇政府。因此,在具体得实施过程中,就必然会产生冲突,导致事实上得主体缺位,双方都难以承担城镇基础设施得建设 任务。同时由于工业园区与乡镇得定位不同,相互缺乏有效衔接, 规划上存在错位,在一定程度上造成了资源得浪费, 如工业园区范围内得乡村康庄工程建设与园区路网建设,由于缺乏统一规划,有可能造成重复建设等问题。二就是土
工业园区管理体制和运作机制 缙云工业园区管理体制和运作机制的研究课题组组长：课题组组长：陈积康牵头单位：牵头单位：经贸局责任单位：缙云工业园区、责任单位：缙云工业园区、新碧镇当前的缙云工业正处于一个加快发展的关键阶段。推进工业园区管理体制改革，加快园区开发步伐，是建设“四型缙云”，加快撤县建市进程的有效举措。通过几年的努力，我县的工业园区建设取得了一定的成绩，但存在的问题也比较突出，特别是体制机制上的缺陷，已成为加快工业园区建设和招商引资工作的一个制约因素。根据县委、县政府的部署要求，近期组织有关人员就进一步完善缙云工业园区管理体制和运作机制进行了调查和研究。一、工业园区发展基本情况及存在的问题缙云工业园区是我县最具区位地理优势的发展平台，也是我县承载发达地区产业转移、实现跨越式发展的主阵地。（一）、发展基本情况缙云工业园区的发展经历了三个阶段：第一阶段是 2000 年 6 月至 2003 年 3 月，属新碧镇镇管园区，规划面积 530 亩；第二阶段是 2003 年 3 月至 2006 年 3 月，提升为县级工业园区，成立新碧工业园区管委会，专门负责工业园区的开发、建设和管理，规划面积包括新碧镇、新建镇、城北乡两镇一乡六个区块共 24.97 平方公里，其中工业用地 16.2 平方公里；第三阶段是 2006 年 3 月开始，被批准为省级工业园区，规划面积 4.16 平方公里。 2005 年底，
到缙云工业园区共完成固定资产投资 12.9 亿元，完成开发 1.94 平方公里，其中工业用地 1.75 平方公里。共有协议入园企业 87 家，开工 87 家，投产 79 家。工业总产值从 2002 年 3.5 亿元上升到 2005 年的 20.4 亿元，年均增长 79.96%，税收从 2002 年的 960 万元上升到2005 年的 4256 万元，年均增长 64.28%，初步形成了以五金机械、摩托配件（电子仪表）、建材制品、灯管等为主的主导产业。2006 年预计可实现工业总产值 30 亿元，实现税收 6000 万元，比上年分别增长 46.7%和 41%。（二）存在的主要问题随着工业园区开发的不断推进，一些深层次的问题逐渐显现，尤其是管理体制等方面的问题，已对工业园区的发展造成了束缚，影响到园区的正常开发、建设和管理。目前，新碧工业园区现已开发范围内共有两个平行的行政主体，即工业园区管委会和新碧镇政府，在当前的体制下，存在管理“两张皮”和权责不清的现象。具体地说，主要有以下三方面问题：一是城镇建设职能不清。目前园区的规划几乎包括整个新碧镇范围，理应承担所在范围的基础设施建设任务，但从行政角度讲，新碧镇的城镇建设主体是镇政府。因此，在具体的实施过程中，就必然会产生冲突，导致事实上的主体缺位，双方都难以承担城镇基础设施的建设任务。同时由于工业园区与乡镇的定位不同，相互缺乏有效衔接，规划上存在错位，在一定程度上造成了资源的浪费，如工业园区范围内的乡村康庄工程建设与园区路网建设，由于缺乏统一规划，有可能造成重复建设等问题。
中心实验室运行管理方案 （征求意见稿） 中心实验室为我校新建的全校科研服务公共平台，为做好运行管理，提供优质服务，特制定此管理方案。 一、功能定位 中心实验室功能定位：服务科研，支撑创新。将建设成为全校科研设备公共服务平台及全校教学科研创新支撑基地。作为面向全校开放的公共实验室，学校各类各级专业技术人员及学生均可申请使用中心实验室从事科学研究活动。 二、建设布局 中心实验室划分为六大模块，分别是：中央控制（实验技术培训）、分子医学实验、形态学实验、医学成像技术实验、物质结构解析和生物标本库（筹建）模块。 1.中央控制（实验技术培训）模块 功能作用：通过开放式统一管理，及时准确地提供和处理实验室运行的各项数据，实现对中心实验室管理的规化、流程化和信息化，提高中心实验室的管理水平和服务水平，为学校的宏观管理和科学决策提供依据，为实验室对外开放提供有力保障；同时，通过医学实验技术操作和仪器设备管理的培训，提升全校科研人员的专业技能。在学校相关部门的授权下，对分布在学校其他单位的大型仪器设备的使用实
行远程管理与绩效评估。 2.分子医学模块 功能作用：在蛋白质和核酸水平上，通过对蛋白质化学、蛋白质晶体学和蛋白质动力学的研究，获得有关蛋白质理化特性和分子特性的信息，对编码蛋白质的基因进行有目的的设计和改造；针对需要展开基因克隆、基因突变分析、基因功能研究等与基因操作相关的研究，为其提供所需要的基因操作技术、设备支撑等。 3.形态学模块 功能作用：通过对细胞各种形态学参数和生物学特征、细胞生化成分组成及含量、细胞的各种功能、特定分子和离子的生物学变化等的实时定量分析研究，建立涵盖从细胞到组织水平的各种形态学科研技术和方法，从而更客观地揭示生命活动的规律。 4.医学成像技术模块 功能作用：从化学工程学、细胞及分子生物学、纳米技术与医学以及生物医学工程等四个方面，围绕分子影像学与转化医学研究领域开展研究工作。 5.物质结构解析模块 功能作用：开展小分子化合物、生物及药用高分子材料、多肽、核酸分子、无机离子等的结构确证、材料表征、含量测定及质量标准建立。
国家重点实验室专项经费管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，中央财政设立国家（重点）实验室专项经费。为规范和加强国家重点实验室专项经费（以下简称专项经费）的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。 第二条专项经费主要用于支持按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》设立的国家重点实验室（以下简称重点实验室，不包括依托单位为企业的重点实验室）开放运行、自主创新研究和仪器设备更新改造等。 第三条专项经费管理和使用的原则： （一）稳定支持，长效机制。按照科学研究的规律，加大对重点实验室稳定支持力度，为其正常运转提供保障，推动建立有利于重点实验室持续发展、不断创新的长效机制。 （二）分类管理，追踪问效。按照专项经费用途分类实行不同的预算管理方式，建立相应的绩效评价制度，提高资金使用效益。 （三）动态调整，择优委托。对重点实验室运行管理进行定期评估和动态调整，被撤销的重点实验室不纳入专项经费支持范围。国家级科技计划专项经费、基金等应当按照项目、基地、人才相结合的原则，优先委托有条件的重点实验室承担。
（四）单独核算，专款专用。重点实验室专项经费应当纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用，加强监督管理。 第二章经费开支范围 第四条专项经费开支范围包括由重点实验室直接使用、与重点实验室任务直接相关的开放运行费、基本科研业务费和仪器设备费。 （一）开放运行费包括日常运行维护费和对外开放共享费。 1．日常运行维护费是指维持重点实验室正常运转、完成日常工作任务发生的费用，包括办公及印刷费、水电气燃料费、物业管理费、图书资料费、差旅费、会议费、日常维修费、小型仪器设备购置改造费、公共试剂和耗材费、专家咨询费和劳务费等。 2．对外开放共享费是指重点实验室支持开放课题、组织学术交流合作、研究设施对外共享等发生的费用。包括对外开放共享过程中发生的与工作直接相关的材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费、高级访问学者经费等。重点实验室固定人员不得使用开放课题经费。 （二）基本科研业务费是指重点实验室围绕主要任务和研究方向开展持续深入的系统性研究和探索性自主选题研究等发生的费用。具体包括与研究工作直接相关的材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费等。 （三）科研仪器设备费是指正常运行且通过评估或验收的重点实验室，按照科研工作需求进行五年一次的仪器设备更新改造等发生的
当前社会转型期学校管理和运行机制浅谈 有人说，一个好校长就是一所好学校。著名教育家陶行知也说过说：“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论校长。”据此有人认为，校长人格魅的强弱常常直接影响到一所学校的兴衰成败。 这种说法当然有道理，但绝不是本质，人格魅力只是外在于学校管理的一种精神力量，它可能树立校长威信，激扬教师士气，感染学生情绪，熏陶学生情操，但若脱离了学校科学民主的管理，对学校的发展兴衰来说，不过是无本之木，焉附之毛。 从这个意义上说，好校长的“好”不仅仅是人格魅力。 一、学校管理和运行常态概述 改革开放以来，特别是近年来，学校管理借鉴了西方从下到上的管理方式，吸取了民办学校一些有益的尝试，取得了很好的效果。但由于历史遗留下来的体制问题和市场经济条件下出现的若干新问题彼此相互交错，造成学校管理理念滞后，欲说还休的尴尬局面，有些问题已经到了关乎学校发展成败的地步。 其一、.管理呆板。我国沿袭的是中央集权式的教育行政体制和计划经济模式，形成了政府与学校之间的“婆媳关系”，公立学校只能被动地接受教育行政部门的指挥，不能多越雷池，体现在学校管理中，形成了行政决策教职工执行的硬性管理模式，所谓的民主管理缺乏行之有效的形式和作用成为独断管理的幌子。 其二、管理随性。管理是一门艺术，是庞大的系统工程，是严肃而触及学校前途和学生命运的学校行为，有些学校采取“弟兄哥们”似的“江湖”管理，不仅缺少永恒的生命力而且极易导致帮派丛生貌合神离；有些校长靠情感感化甚至拉拢收买人心为我所用，更是为害不浅。其三、管理生硬。随着我国法制进程的深入，依法治校将成为学校管理的必然，这种大层面的法制精神无疑是正确而且必要的，它对规范学校办学行为起着至关重要的作用，但依法治校并非意味着学校管理只停留在制度管理的肤浅层面上。学校是特殊的社会缩影，学校工作是触摸师生灵魂的特殊的工作，单纯的制度规则只能规范“你必须这样做”而达不到“我喜欢这样做”的效果。离开了人本主义理念，学校工作将会在无声抗议中、消极的对抗中屡险。其四、分配不公。古人云，不患贫而患不均，不患寡而患不安，公平乃是社会发展的理想准则，在学校涉及教师生存发展的资源分配中，公平也应是众所认同并努力为之奋斗的目标。这里需要区分的是，公平不等同于平均，绝对的平均反而失去了公平。但按照马克思主义理想社会的阐述，共产主义社会的最高境界却是公平和平均，我们当前按劳分配按质分配的终极目标其实也是为了实现马克思主义勾画的理想境界，所以在学校分配中，一方面在积极体现绩效分配差距的同时，还应该创造条件，让所有教师的绩效都平行于同一最高水平，实现真正的公平，最大限度调动教师教书育人的积极性，最大限度激发其潜能。这点后文还将论及。 二、新形势下学校管理和运行对策 对于生源有限基础较差的农村初级中学，学校要发展壮大，要极大限度的挖掘广大教师的聪明才智，激发教师学生的热情，民主管理，人尽其才。 （一）民主管理。 1、民主管理的实质 ①学校民主管理是实行校长负责制的基础，思广益，令行禁止，校长在学校工作中，才有广泛的群众基础。 ②学校民主管理有利于决策的完善。现代学校管理是一个非常复杂的系统工程，决策的失误、计划的纰漏，对工作和事业带来的损失往往非同小可，甚至“一招不慎，满盘皆输“。 ③学校民主管理对教职工的动员和组织作用。
开发区管理体制和运行机制现状调研报 告 目前，开发区已经成为全省经济社会发展的主要力量，其集约、高效、创新的本质特征逐渐显现。统计表明，我省各类开发区在全省0.8%的土地上，实现了52%的利用外资，45%的进出口，24.6%的工业增加值，13.8%的税收，解决就业人员245万人。取得上述成绩，主要得益于各级党委、政府的高度重视，开发区“小政府、大社会”的管理体制和“精简、统一、效能”的运行机制。但是，最近许多开发区反映，管理体制、运行机制正在弱化，有可能成为制约开发区又好又快发展的最大瓶颈。为此，我们向145家省级开发区（原批准开发区63家，新核准设立的开发区82家）发出了调查问卷，对管理体制、运行机制情况进行了摸底。同时，对40多家开发区进行了实地调研和考察，济南、威海、烟台、济宁等市外经贸局对本辖区内的开发区也提报了基本情况。总的看，开发区发展的外部环境并不乐观，应当引起高度重视。问题之一，管理体制不顺《山东省省级经济开发区管理暂行办法》（鲁政发[1998]7号，以下简称《办法》）和《关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见》（鲁政发[XX]78号，以下简称《意见》）规定，开发区按照“小政府、大社会”和“精简、统一、效能”的原则设立管委会。管委会作为同
级政府的派出机构，行使同级政府的经济管理权限和相关的行政管理职能，对开发区实行统一管理。管委会可自行设置内部机构，不搞上下对口，地方政府职能部门原则上不在开发区内设置工作机构。开发区中层干部由管委会实行聘任制。从调查调研情况分析，开发区管理体制和运行机制与省政府的规定出现了很大的偏差。原批准设立的63家省级开发区中，15家开发区管委会与乡镇政府实行了政区合一，体制和机制基本沿袭了政府的管理办法。其余48家实行独立管委会的开发区中，21家没有自行设置内部机构的权力，工作机构由上级单位或部门委派，管委会内部机构设置基本与所在地政府雷同，开发区承担了许多不必要的社会职能，管理成本提高，其开发功能、经济功能和创新功能淹没在繁杂的行政和社会事务中。新核准设立的82家开发区中，9家没有设立开发机构，21家仅设立临时开发办公室，从不同部门抽调3-5人，难以承担开发区的建设任务。从145家省级开发区的调查问卷中反映，68家开发区管理人员属于事业编制，103家没有内部中层干部任免权，中层干部由当地组织或人事部门选派，111家没有自主用人调配权，需要的管理人员由当地人事部门调配。问题之二，职能权限不到位《办法》和《意见》规定，开发区管委会负责区内环境保护、科学技术、进出口业务等管理工作；按照规定权限负责投资项目的申报和审批；负责组织实施区内各项基础设施和公用设
水利管理体制与运行机制的探讨 发表时间：2016-03-22T13:49:49.230Z 来源：《基层建设》2015年26期供稿作者：赏路1 王敏 2 [导读] 1自贡市沿滩区联络镇农业综合服务中心四川自贡 643030； 2自贡市沿滩区水务局四川自贡 643030 在我国社会主义经济体制不断深入的背景下，水利工程迅速发展，但水利工程管理体制与运行机制还存在一些问题，相关人员重建设、轻管理的观念，导致水利工程综合效益很难发挥。 1自贡市沿滩区联络镇农业综合服务中心四川自贡 643030； 2自贡市沿滩区水务局四川自贡 643030 摘要：在我国社会主义经济体制不断深入的背景下，水利工程迅速发展，但水利工程管理体制与运行机制还存在一些问题，相关人员重建设、轻管理的观念，导致水利工程综合效益很难发挥。文章主要分析了水利管理体制与运行机制中的问题，提出了相应的建议。 关键词：水利；管理体制；运行机制 水利工程是我国发展农业的重要举措，关系着社会民生，是社会经济发展的助推器，是一切产业发展的基础。发展水利工程建设、抓好水运工程运行管理是促进水利事业的必经之路。但是，目前水利工程管理仍存在管护主体缺失、管护责任难以有效落实等问题，严重影响了工程安全运行和效益充分发挥。为此，进一步加强水利工程管理，理顺水利工程产权关系，建立科学合理的管理机制势在必行。 1水利管理体制与运行机制中的问题 1.1水价的运行机制 按照相关政策的要求，水管单位应该根据政策规定和本身具体运行情况，对水价成本进行测算。但是，大部分的水利工程无法从较低的收费价格当中得到补偿，使得水利工程无法正常运行，导致了水管单位职工队伍不稳定、管理制度落实不规范。 1.2管理人员素质落后 水利工程运行管理，由于机构多而复杂，再加上管理技术水平与管理人员的素质落后，直接制约着水利工程运行管理效率的提升。每个企业在发展的过程中，或许都会存在着机构的复杂以及人员素质不高的问题，但是这个问题对于水利工程运行管理来说，表现得尤为严重。在水利工程建设中，管理部门存在着责任的交叉重叠，从而导致权责分布不明确的问题。一旦出现问题，就容易互相推诿责任。另外，管理人员素质低下，在管理过程中，没有使用新技术，采用的还是以前的一套管理办法，技术水平严重落后。 1.3运行管理经费 在水利工程的运行管理维护过程中，水管单位会耗费大量的人力、物力以及财力，而这些资金主要来源于水费收入和政府补贴。但是，在小型农村水利工程中，一直存在补贴不到位、水费收入低的问题，这在一定程度上限制了水利工程运行管理体制的有效运行。 1.4权责不明确 在水利工程运行管理中，存在着管理体制落后权责不明确的问题。我国对于水利工程的运行管理，采用的仍然是传统的管理体制。随着水利工程的不断建设与发展，政府在管理体制上并没有随着其发展做相应的调整，从而建设更加完善的水利工程管理体制来满足当前的水利工程发展的需要。传统的管理体制由于权责不明确，在经营产权上又存在着产权过于单一等问题，这就直接制约着当前的水利工程的建设与发展，这种产权制度也不能适应当今市场经济发展的步伐，这种传统的管理体制使得水利工程建设缺乏新时代下经济发展该有的生机与活力，使得整个水利工程的发展呈现出一种死气沉沉的气氛，严重阻碍着水利工程建设的完善与发展。 2水利管理体制与运行机制优化措施 2.1优化水价运行机制 对于水价的形成机制，要根据统一政策、对水价进行科学合理的调整，对于农业灌溉所使用的水资源应该采用“小步快跑”的方法，来促进水价调整进程的进一步加快。这样一来，不仅可以保证工程的正常稳定运行，还可以提供让人民满意的水源和能够接受的水价。对于水费的征管机制，应该注意的是，尽量不要纯粹地依赖于当地政府，而是应该尽量简化征管环节，明确征收主体。对于资产管理机制，水行政主管单位与地方的财政部门一定要结合实际情况以及相关方面的因素进行管理规定的制定，实行动态与静态两者有效结合的管理。 2.2简化机构设置，提升管理人员素质 随着网络技术的不断发展，人们对网络的使用范围越来越广泛，这就推动了网络化管理技术的发展与进步。因此，现在各大企业都开始使用网络化、智能化的管理手段，对于水利工程运行管理也是如此。通过网络化管理手段的使用，从而达到精简机构的目的，推动水利工程管理朝着更加专业化的管理方向发展。另外，还需通过使用先进的技术来提高管理水平，同时加强管理人员素质的提升，从而推动水利工程建设的迅速发展与进步，更好地适应社会经济发展的需要。 2.3多方筹措管理经费 在严格、科学的定岗、定编基础上，公益性水管单位编制内的人员工资、机构费用由各级财政负担，单位性质为事业单位。工程日常维护经费原则上应由财政负担，同时也可在现有的堤防修建维护管理费和水利建设资金中，划出一定的比例专门用于水利工程的日常维护。对于工程大修，应如同水库除险加固一样，纳入基本建设。其中工程日常维护经费也可在堤防修建维护管理费和水利建设资金中，划出一定的比例专门用于工程的日常维护。联合各种投资及筹资方式，建立由“ 谁出资，谁建设，谁管理，谁受益”的模式，从而改善建设后无管理的问题。对于经营性水管单位按市场经济的原则改制为企业，按市场经济法则自主经营，自负盈亏，自我约束，竞争发展。 2.4明晰工程产权，落实工程管护主体和责任 明晰产权是深化水利工程管理体制改革的前提和基础。从水利工程可持续发展的角度看，仅仅做基础设施建设还不能满足工程要求，因此需要加强对整个水利工程管理的建设。传统的水利工程往往存在运行机制僵化、产权不清的问题，在管理制度、投入来源等方面问题突出，最终导致建管分离、资源浪费等现象频现。因此，应该坚持按照“公有私营、所有权、经营权分离”的原则，对水利工程的产权制度、资源优化等进行改革，达到“投入、管理、经营”三位一体的新模式。按照产权归属，明确各类水利工程的管护主体，落实管护责任，对工程开展日常维修养护，保证工程良性运行。此外，对水利工程明确管护主体，工程产权所有者是工程的管护主体。管护主体应当健全管护制
国家重点实验室管理运 行机制 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
管理运行机制 ? 计算机体系结构国家重点实验室重视管理的规范化，制定了健全的规章制度，规范实验室的运行管理。制度包括：科研人员岗位聘任制度、项目聘任人员制度、研究生管理办法、博士后管理办法、开放基金及课题管理办法、科研档案管理办法、机房管理制度、科研保密制度、安全生产制度等。 重点实验室成立了学术委员会，承担学术指导和咨询工作，指导研究方向，制定开发课题指南，评审实验室基金课题。学术委员会定期召开全体会议，讨论实验室的发展方向和研究项目，对实验室的运行和发展给予建议，这对实验室朝正确的方向前行起到了至关重要的作用。 重点实验室的日常管理科学有序，人员岗位职责明确。通过设置主任、副主任、行政秘书和各课题负责人等岗位，实现职权分明，责任到人，使实验室的管理规范合理。 实验室通过科研档案管理办法，并设立专员负责课题资料的收集和汇总，使研究资料归档清晰，保留完整；通过机房管理制度并聘请了保洁人员，保证科研环境干净整洁，利于科研活动的有序开展。 通过经常性地组织学术交流活动的方式，比如年会、开放日、每周学术沙龙等学术活动，使实验室形成了良好的科研氛围；在管理上避免约束性的行政制度，用引导性政策、奖励
创造出良好的科研条件和发展空间，营造了宽松的学术氛围。重视科研道德的建设，没有发生违反学术道德的事件。 在依托单位计算所内，重点实验室是一个独立的科研实体，有独立的办公、实验空间，有充分的人事和财务自主权。依托单位通过设备购置基金、所级创新课题等形式对实验室予以经费支持，并通过讲座、培训、文体娱乐活动等方式，在经费、人员和后勤保障方面给予支持。 实验室已经积累了比较丰富的运行管理经验，但离国际知名实验室的目标还有一定的差距。为此，实验室将通过中国科学院创新三期的“综合配套改革”，进一步加强内部管理与对外合作，加强计算所内外创新链上下游的协同、重点实验室内不同方向的协同，创造出有中国特色的人员、技术流动机制和利益回报机制，保障体系结构学科的可持续发展。
国土资源部重点实验室建设与运行管 理办法
国土资源部 关于印发《国土资源部重点实验室建设 与运行管理办法》的通知 国土资发〔〕182号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，中国地质调查局，武警黄金指挥部，部其它直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局，其它有关单位： 现将《国土资源部重点实验室建设与运行管理办法》印发给你们，请遵照执行。 国土资源部 12月22日
国土资源部重点实验室 建设与运行管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强国土资源部重点实验室（以下简称重点实验室）的建设和运行管理，促进重点实验室持续健康发展，参照《国家重点实验室建设与运行管理办法》，制订本办法。 第二条重点实验室是依托国土资源系统和地质勘查单位、科研院所、相关高等院校和其它具有科技创新能力的法人单位（即依托单位）所建设的科研实体，是国土资源科技创新体系的重要组成部分，是国土资源领域高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的创新平台。 第三条重点实验室要根据国家和国土资源事业改革发展的需要，在国土资源领域开展科技创新研究、应用技术研究，获取具有自主知识产权的创新成果，培养高水平的科技人才，不断提升科技创新能力，为支撑引领国土资源事业的发展做出贡献。 第四条国土资源部、各省级国土资源主管部门、相关直属单位、依托单位按照科学规划、合理分工、稳定支持和动态调整的
原则对重点实验室进行建设和管理，实行人财物相对独立的计划单列管理机制和“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。 第五条国土资源部有关科技项目、基金、专项等应按照项目、基地、人才相结合的原则，优先委托有条件的重点实验室承担。 第二章管理职责 第六条国土资源部是重点实验室的主管部门，科技主管司局负责归口管理，相关业务司局对口进行业务指导和支持。依托有关单位现有机构设立重点实验室办公室，承办和支撑有关工作事项。主管部门的主要职责是： （一）贯彻国家有关重点实验室建设和管理的方针、政策，制定相关管理办法，编制和实施重点实验室发展规划。 （二）组织重点实验室的遴选、验收、评估与考核，审定重点实验室建立、调整和撤消。 （三）组织推荐有条件的重点实验室申请建设国家重点实验室，协调建设期有关工作，指导重点实验室的建设与运行。 （四）组织开展重点实验室科研条件、人才、成果等的调查与统计工作，建立重点实验室档案管理制度。 第七条各省（区、市）国土资源主管部门承担其所属单位，以及本行政区域内相关科研单位、地质勘查单位和有关企业重点
中心实验室运行管理方 案 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
中心实验室运行管理方案 （征求意见稿） 中心实验室为我校新建的全校科研服务公共平台，为做好运行管理，提供优质服务，特制定此管理方案。 一、功能定位 中心实验室功能定位：服务科研，支撑创新。将建设成为全校科研设备公共服务平台及全校教学科研创新支撑基地。作为面向全校开放的公共实验室，学校各类各级专业技术人员及学生均可申请使用中心实验室从事科学研究活动。 二、建设布局 中心实验室划分为六大模块，分别是：中央控制（实验技术培训）、分子医学实验、形态学实验、医学成像技术实验、物质结构解析和生物标本库（筹建）模块。 1.中央控制（实验技术培训）模块 功能作用：通过开放式统一管理，及时准确地提供和处理实验室运行的各项数据，实现对中心实验室管理的规范化、流程化和信息化，提高中心实验室的管理水平和服务水平，为学校的宏观管理和科学决策提供依据，为实验室对外开放提供有力保障；同时，通过医学实验技术操作和仪器设备管理的培训，提升全校科研人员的专业技能。在学校相关
部门的授权下，对分布在学校其他单位的大型仪器设备的使用实行远程管理与绩效评估。 2.分子医学模块 功能作用：在蛋白质和核酸水平上，通过对蛋白质化学、蛋白质晶体学和蛋白质动力学的研究，获得有关蛋白质理化特性和分子特性的信息，对编码蛋白质的基因进行有目的的设计和改造；针对需要展开基因克隆、基因突变分析、基因功能研究等与基因操作相关的研究，为其提供所需要的基因操作技术、设备支撑等。 3.形态学模块 功能作用：通过对细胞各种形态学参数和生物学特征、细胞生化成分组成及含量、细胞的各种功能、特定分子和离子的生物学变化等的实时定量分析研究，建立涵盖从细胞到组织水平的各种形态学科研技术和方法，从而更客观地揭示生命活动的规律。 4.医学成像技术模块 功能作用：从化学工程学、细胞及分子生物学、纳米技术与医学以及生物医学工程等四个方面，围绕分子影像学与转化医学研究领域开展研究工作。 5.物质结构解析模块
科技发展研究 第8期 （总第148期） 上海科技发展研究中心2007年3月6日 编者按：国家实验室由物质要素、人才要素和制度要素等三要素构成。物质要素是国家实验室的载体和基础，是实验室的外在表现形式；人才要素是实验室最具能动性的因素，是实验室创新能力的灵魂；而制度要素是国家实验室的关键，是实现物质要素和人才要素和谐统一的保证，是使机构充满生机和活力的纽带。《国家实验室管理体制与运行机制研究及国际案例分析》课题组，以美国的国家实验室为主要对象，同时兼顾英国、法国、德国、日本、印度和韩国的国家实验室（或相近国立研究机构），对这些机构的管理体制和运行机制进行了深入研究，归纳出若干规律和共性之处。 制度要素：国家实验室管理和运营的基石1 ——国家实验室的主要管理体制与运行机制 构成国家实验室的制度要素，主要包括其管理体制与运行机制，具体表现为：国家为有效开展科学技术研究，以有约束力的法律、法规确立的相关机构的设置、职能、运行方式，其载体是设置的各类科技机构和管理部门，其核心是这些机构的功能定位和职能划分，以及各类机构间的相互关系，体制和机制决定着机构整体和长期的运行效率和效益。从各国的经验和发展历程来看，国家实验室管理体制和运行机制主要有以下特点。 1上海科技发展基金软科学研究重点项目《国家实验室管理体制与运行机制研究及国际案例分析》（066921011）
一、主要管理体制 （1）分级、分类、多模式的管理 根据类型、规模的差异，政府对国家实验室在人员、经费上实行分级、分类、多模式的管理和支持。例如，美国和英国的国家实验室主要分为三种类型。第一类是政府拥有、政府管理国家实验室（GOGO），雇员均为政府雇员，这类实验室主要开展保密性研究及探索性开发工作，研究领域相对单一，政府对这类实验室有高度的调控。第二类是政府拥有、委托承包商管理的国家实验室（GOCO），承包商主要来自企业界、学术界和大学联盟。这种管理方式能使资源的分配更加灵活，对广泛、多样的项目需求可快速响应。同时，它还能将私营单位的R&D管理经验带入政府部门，有利于提高政府部门工作效率和水平。第三类是政府与大学或企业界共同建设、由承包商拥有和管理的国家实验室（COCO），这类机构通常扮演专业实验室的角色，由承包商直接制定目标和负责管理，不受政府过多约束，政府会资助部分经费。 与此相类似，日本的国立研究机构分为政府出资、独立法人的国立研究所（类似于GOGO），以及政府出资、依托大学的非独立法人的大学共同利用机构（类似于GOCO）。前者隶属于各省厅，其主要任务是围绕国家战略目标的基础研究，承担战略性创新研究，或直接承担国家下达的研究任务；后者隶属于文部科学省，面向基础研究，其主要任务是推进科学发展的基础研究，培养人才。 （2）以“目标任务”为核心的合同制管理 美国政府对国家实验室基本采用合同制管理，其内涵是：1确定明确的科研目标使命和为国家经济建设服务的任务；2为机构达到其目标提供所需的经费与技术手段；3通过严格评估保证这些目标的实现。通过签订具有法律约束的合同，围绕目标任务，提供经费资助，强化评估保障，保证了政府对国家实验室的领导、调控以及国家科技发展目标的实现。
组织机构、管理制度和运行机制建设 一、组织机构建设： 1、应在企业中形成一套合理的制度，营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境。 2、应为企业创造一个靠市场机制选择管理者的外部环境。 3、建立现代企业制度，要全面实行“产权清晰、权责明确、管理科学”等理念，它的建立涉及到企业与企业、企业与政府、企业与市尝，企业与社会之间多方面生产关系的调整。 4、企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互扯皮摩擦、内耗过大的状况。 5、企业以科技研发、生产经营为主要职责，有明确的盈利目标，改变以往职工全面依赖企业，企业对职工承担无限责任的状况。 6、要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整（如成立战略规划部/规划发展部等相应职能的机构）。组织机构可以随市场形式进行新设、合并、撤销、分割等形式进行操作。 二、管理制度建设
1、通过学习要不断更新各级管理者旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。 2、要实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系 统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。 3、企业按照市场竞争的要求，形成完善适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度（如：决策指挥系统类、督察预警管理类、技术研发类、行政办公管理类、人力资源管理类、生产管理类、后勤管理类、物流控制类、财务类等），从而改变内部管理落后的状况。 三、运行机制 要广泛采用现代管理技术方法和手段，包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法，以及采取包括电子计算机在内的各种先进管理手段。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 学校实验室安全管理制度 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3470-94 学校实验室安全管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了保证实验室仪器设备正常运行，和工作人员、学生的人生安全，保障教学、科研工作的顺利进行，特制定本安全管理制度。 1、实验室由专人负责实验室设备及人身的安全。 2、加强四防（防火、防盗、防水、防事故）。 3、来实验室工作的人员，必须有实验室工作人员在场或经过上机操作培训与考核。 4、实验前要全面检查安全，实验要有安全措施。若仪器设备在运行中，实验人员不得离开现场。 5、易燃、易爆物品必须存放在安全处，严禁带电作业。 6、对易燃、易爆、剧毒、放射性及其它危险物品，必须按物品性质进行严格管理，做到存放地点、位置安全可靠，数量清楚，并指定专人负责。
7、如遇火警，除应立即采取必要的消防措施灭火外，应马上报警（火警电话为119），并及时向上级报告。火警解除后要注意保护现场。 8、如有盗窃和事故发生，立即采取措施，及时处理，不得隐瞒，应及时报告主管和保卫部门，并保护好现场。 9、实验工作人员在检测前必须熟悉检测内容、操作步骤及各类仪器的性能，严格执行操作规程，并作好必要的安全防护。 10、进行有毒、有害、有刺激性物质或有腐蚀性物质操作时，应戴好防护手套、防护镜。 11、实验室内使用的空调设备、电热设备等的电源线，必须经常检查有否损坏，移动电气设备，必须先切断电源。电路或用电设备出现故障时，必须先切断电源后，方可进行检查。 12、实验室应配有各类灭火器，按保卫部门要求定期检查，实验室人员必须熟悉常用灭火器材的使用。确保消防通道畅通，一旦发生火情，便于疏散和灭火。
附2 国家重点实验室评估指标体系说明 一、研究水平与贡献 1. 定位、研究方向及承担国家重要任务情况。 定位明确，特色鲜明，研究方向符合科学发展趋势和国家经济社会发展需求。主要研究方向发展良好，有较强的承担国家重大科研任务的能力，特别是评估期内承担了国家重大科研任务，产生了重大科研成果。集中精力承担和组织国家重要任务，减少一般性竞争项目，有较高的科研效率。 2. 代表性研究成果水平与国际学术影响、在社会经济发展和国家重大需求中的贡献、投入产出比。 代表性成果是指评估期内在实验室主要研究方向上，以实验室为基地、实验室固定人员为主产生的重大科研成果，以及通过国内外合作研究取得的成果。代表性成果产生国际重要影响，对实验室成为学科建设与学术发展的创造中心、培育中心和引领中心起到重要作用。代表性成果应是根据科．学前沿和国家重大需求所开展的、为促进科学发展或解决关键科技问题以及为国家发展决策等方面所取得的重要科研系列进展，而不是某研究方向上关联度不高的成果的汇总和拼盘。对代表性成果的评价应将投入产出比作为一个重要指
标。 代表性成果名称表述应明确、具体，成果按基础研究、应用基础研究和基础性工作分类，不同类型成果按不同标准评价。（1）基础研究成果。 在科学前沿的探索研究中取得系统性原创成果，并具有重要国际影响。在本领域公认的重要期刊上发表系列高水平学术论文，或出版学术专著，或在国际重要学术会议上做邀请报告，产生重要学术影响。 （2）应用基础研究成果。 在解决国家经济建设、社会发展和国家安全的重大需求和在国家重大工程中具有创新思想与方法，实现重要理论创新、关键技术突破或集成，拥有核心专利等自主知识产权， 提供科学基础和技术储备，取得创造性成果并获得良好的经济和社会效益；或在实验技术方法、专用设备研制改进方面取得突破性进展。 （3）基础性工作成果。 基本科学数据、资料和信息具有权威性、系统性、完整性、科学性，并提供良好的公共服务和资源共享，为相关领域科学研究提供支撑，为国家宏观决策提供科学依据。 3. 合作研究与自主研究课题的组织情况与实施效果。 开展合作研究情况。作为本领域国内研究中心，对学科领域发展起到了辐射带动作用，积极组织、参与国际重大科学研
运营部运行机制 一：架构 二：岗位职责 运营总监（运营部经理辅助总监工作） 岗位职责： 1.负责建设和发展运营团队，组织开展员工队伍培训、考核评价及人才梯队建设工作，满足公司业务拓展需要;负责下辖相关岗位的人员招募及培训鉴定。 2.整体负责品牌运营管理，包括分公司、旗舰店、分店、加盟店等在内的品牌管理、服务规
范、营业培训、形象管理及产品与价格管理工作。 3.负责所辖区域的整体市场工作计划的制定、部署及监督实施是运营总监职责中重要的一部分，提升品牌在所辖区域的知名度和认同度等。 4.负责公司市场部门(营运、品牌策划)制度规范，负责组织及监管市场部关于对外合作、渠道管理、媒体合作、推广策划及服务产品开发等相关工作的落实。 5.负责对外战略合作品牌的协调、策划、组织与合作实施工作，负责大型重点合作项目洽谈、管控与形象创新工作，行业品牌竞争格局分析与竞争策略规划，品牌产品概念策划与推广方案设计，行业媒体合作伙伴的跟进。 任职要求： 1.教育背景：管理类相关专业毕业。 2.培训经历：受过管理学、财务管理、企业运营管理、领导艺术、领导执行力、口才演讲、生产作业管理等知识培训。 3.经验：8年以上工作经验，6年以上高级管理经验。 4.技能：出众的领导管理才能和良好的商业理念。 5.具有很强的团队协作精神，组织及策划能力和良好的沟通技巧，能与政府、企业高层人士广泛接触，并深入沟通。 6.个性特征：办事认真严谨；追求成功，精力充沛，可以承受较大工作压力。 权力范围： 1.对公司的产品研发及管理运营有计划权、建议权、否决权、调度权。 2.对下属各职能部门完成任务的情况有考核权。 3.对下属各职能部门经理的工作有指导权和考核权。 4.对总经理决策有建议权 分公司总经理 岗位职责： 1.负责制定具体的销售计划和进行销售预测； 2.负责管理团队成员的年度目标与计划，并督促实施； 3.负责分公司的销售目标达成及区域客户情况进行统一的管理； 4.控制运营费用管理、销售范围和销售目标的发展； 5.激励、支持与考核销售及客服团队人员； 6.参与制定和改进企业的销售政策，使之不断适应市场的变化； 7.制定和完善分公司的各种管理制度； 8.负责团队建设和人才培养管理。 任职要求： 1.教育背景：管理类相关专业毕业。 2.培训经历：受过管理学、财务管理、企业运营管理、领导艺术、领导执行力、口才演讲、生产作业管理等知识培训。 3.经验：6年以上工作经验，4年以上高级管理经验。 4.技能：出众的领导管理才能和良好的商业理念。 5.具有很强的团队协作精神，组织及策划能力和良好的沟通技巧，能与政府、企业高层人士广泛接触，并深入沟通。 6.个性特征：办事认真严谨；追求成功，精力充沛，可以承受较大工作压力。 权力范围： 1.对分公司的管理运营有计划权、建议权、否决权、调度权。 2.对下属各职能部门完成任务的情况有考核权。
管理体制:是指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。具体地说:管理的体制是规定中央、地方、部门、企业在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是管理机构的设置。各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调，它的强弱直接影响到管理的效率和效能，在中央、地方、部门、企业整个管理中起着决定性作用。 运行机制:是指在人类社会有规律的运动中，影响这种运动的各因素的结构、功能、及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度，是决定行为的内外因素及相互关系的总称。各种因素相互联系，相互作用，要保证社会各项工作的目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制。如市场运行机制、竞争运行机制、企业运行机制 制度 制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。 机制 有多重含义，例如用机器制造的；机器的构造和工作原理；有机体的构造、功能和相互关系；泛指一个复杂的工作系统和某些自然现象的物理、化学规律等等。与我们常说的机制相近的含义是指做事情的方式、方法。但又不等同于这个意思。简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法。 首先，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法，党建的工作机制，不因党组织负责人的变动而随意变动，而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观随意改变的。其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。例如监督机制，不仅指人人必须遵守的制度，而且应该包括各种监督的手段和方法。只有二者结合起来才能发挥作用。第三，机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的，而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法，并进行一定的加工，使之系统化、理论化，这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异，并不要求上升到理论高度。第四，机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的，而方式、方法可以是单一起作用的。例如，建立起各种工作机制的同时，还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制，才能使党的建设稳步发展，保持长久的活力。 “机制”和“体制”的区别 “机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如：市场机制、竞争机制、用人机制等。 “体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度，如：学校体制、领导体制、政治体制等。