无锡市工业用地转让管理暂行办法
（讨论稿）
第一章总则
第一条为加强工业用地转让管理，规范工业用地转让行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在无锡市辖区范围内发生的工业用地转让行为，均应遵守本办法规定。
第三条本办法所称工业用地包括单独供地的工业用地和标准厂房用地。
单独供地的工业用地是指实行土地节约集约利用有关规定后，独立供应的工业产业项目用地以及实行土地节约集约利用有关规定前取得土地使用权的一般工业用地。
标准厂房用地是指单位和个人建造的用于招商、安置及项目投资者自己用于工业生产的集约式工业生产厂房用地。
第二章转让条件
第四条工业用地转让是指土地使用者将以出让方式取得的工业用地使用权随同地上建筑物转移给他人的行为。原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。
第五条符合条件的企业法人或自然人均可以成为工业用地受让人。
第六条转让双方当事人应当签订国有土地使用权转让合
同。转让合同应当载明以下主要内容：
（一）转让土地使用权的位置、面积、用途及剩余使用年限；
（二）土地使用权转让金额、币种、支付方式等；
（三）转让双方的权利和义务；
（四）违约责任和纠纷的处理；
（五）有关土地使用权和地上建筑物转让的其他约定。
第七条工业用地转让必须具备下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，其中2006年7月1日以后签订土地使用权出让合同的，必须在通过节约集约利用验收评估后，持换发后的土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上；
（三）转让地价按市场价经过评估确定且不得低于国家规定的最低保护价，低于最低保护价转让的，政府享有优先收购权。
第八条单独供地的工业用地转让除符合第七条规定外，还必须具备下列条件：
（一）受让人项目符合我市产业政策，项目投资强度符合出让合同的约定或不低于工业项目建设用地最低投资强度标准，确有困难的，受让人必须有二年内达到不低于最低投资强度的承诺；
（二）转让双方签订的国有土地使用权转让合同须经相关乡
镇人民政府、街道办事处、开发区（园区）管委会鉴证；
（三）受让人受让工业用地后需要在六个月内投产；
（四）受让人不得改变工业土地用途。
第九条标准厂房用地转让除符合第七条规定外，还必须具备下列条件：
（一）转让双方签订的国有土地使用权转让合同须经相关乡镇人民政府、街道办事处、开发区（园区）管委会鉴证；
（二）标准厂房已通过用地条件复核验收的，需要换发验收合格后的土地证书；
（三）标准厂房已竣工的，需要先办理房产变更登记后办理土地使用权变更登记；
（四）受让人受让工业用地后需要在六个月内投产；
（五）受让人不得改变工业土地用途。
第十条工业用地范围内为企业或标准厂房配套建设的非生产性附属设施及其相应范围内的土地使用权不得单独转让。
第十一条工业用地再次转让的按照本办法办理。
第三章转让登记
第十二条工业用地使用权转让登记，除法律、法规另有规定外，应当由当事人双方共同申请。
第十三条申请登记时，申请人应当如实提交下列材料：（一）土地登记申请书；
（二）申请人身份证明材料；
（三）第七、八、九条规定的全部材料；
（四）应当提交的其他材料。
申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经确认与原件一致的复印件。
第十四条工业用地使用权转让后，受让人的土地面积按以下原则确定：
（一）受让人整块受让的，其土地使用权面积为实测独用占地面积;
（二）受让人分套、分层或分幢购买的，其土地使用权面积为该分套、分层或分幢建筑面积占该幢建筑总面积的比例乘以该幢建筑占地分摊面积。
第十五条转让登记后的工业用地使用权可以依法转让、出租、抵押。归全体业主共有的配套附属设施及其相应范围内的土地使用权不得抵押。
第四章事后监管
第十六条工业用地使用权转让后，受让人不得改变土地用途和地上建筑物现状。确需改变土地用途或地上建筑物现状的，应当经规划部门批准，并重新签订土地使用权出让合同或补充合同，调整土地使用权出让金。
第十七条工业用地所在地的相关乡镇人民政府、街道办事
处、开发区（园区）管委会应加强对标准厂房用地项目的监管，从产业政策、入驻条件等方面加强对进驻企业的审核把关，确保工业用地按设计用途发挥其功能。
第十八条各级国土资源行政主管部门应加强工业用地转让后的监督管理，明确责任人，确保转让后的土地用途不发生变更。
第十九条未经批准擅自改变用途的，由国土资源行政主管部门按非法用地行为进行查处。
第五章附则
第二十条本办法自下发之日起实施。实施前有关工业用地使用权转让的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
无锡市国土资源局
二○○九年五月十五日
1、高层进行疏通,获得市政府办公厅或其它有权利的机构出让土地的初步意向,这个意向通常以“公文”的纸质形式出现,这个环节非常重要哦,我们公司总裁非常厉害和勤劳,亲自出马跑了一年多终于获得这“尚方宝剑”,多少公司挤破头都没有办法,听说比亚迪都都落空了哦。 下面就是我的工作啦。 2、编制可行性研究报告。即要用这块地做什么的详细报告。内容包括公司介绍、用地项目建设背景、优势与风险、市场分析和预测、财务预算(投资总额、资金筹措方案、设备资金、原材料资金、人力资金、财务相关的数据分析、项目土建方案、人员配置方案、环境保护方案等等。 这其中涉及很多专业的内容,比如财务和土建,我负责其中不太专业的部分,其它的就到别的部门搜集资料然后再整合在一起。一份详细的可研报告大概有50-70页,编制时间为一个月左右,因为很多细节需要和上面协商沟通好,千万不能乱写哦,因为可研对后期报建是非常非常重要的。 3、到规划局申请〈建设项目选址意见书〉。提报的主要材料包括:可研报告、申请书、申请表(规划局官方网站可以下载、政府初步意向公文、还有其它一些基本材料(包括:企业营业执照、法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人身份证、受委托人身份证,均盖公司公章。 4、到发展和改革局申请〈前期计划立项〉。主要材料包括:从发改局官方下载的申报软件、选址意见书〈就是上一步中规划局出具的意见、项目建议书(把可研报告稍微删减一下就好、投资估算书、投资意向书(公司决定投资这个项目的一个决议文件、其它的基本材料等等。 5、到国土局申请〈用地预审〉。主要材料包括:发改局的立项批文、规划局的选址意见、办公厅的初步意见、申请表、申请书、基本材料等等。 6、到环保局申请〈环境影响评价〉。这个是最麻烦的,卡的很严,污染严重的是绝对不可能获得批准的,幸好我们生产的是百分之百绿色电池。材料包括:前面左右
工业用地招拍挂制度及流程 工业用地招拍挂制度 设定依据: 1、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部第39号); 2、《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(监察部、国土资源部国土资发[2007]78号); (一)做好工业用地招标拍卖挂牌出让与农用地转用、土地征收审批的衔接。工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的，应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续，再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。 (二)建立健全土地储备制度，作好工业用地的前期开发，为招标拍卖挂牌出让创造条件。 (三)建立用地预申请制度，及时了解工业用地的需求情况，科学合理安排工业用地出让的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等，保证工业用地招标拍卖挂牌制度的有效落实。 (四)依据土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策，以及拟出让地块周边产业布局情况等，进一步细化拟出让工业用地的地类和产业类型，科学合理地确定拟出让工业用地的地块面积、具体用途、土地使用条件、产业类型、生产技术要求等内容。出让方案中确定的产业类型、用地标准和用地规模等，应当符合《建设项目用地预审管理办法》和《工业项目建设用地控制指标(试行)》的有关要求。 (五)根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价。出让底价不得低于国家公布的最低价标准。 (六)工业用地出让文件中，应当明确拟出让地块的投资强度要求、产业类型、具体地类等内容。 (七)采取灵活的方式，合理确定工业项目的用地面积。既可以确定出让地块面积后招标拍卖挂牌出让，也可以先不确定出让地块的具体面积，招标拍卖挂牌中通
工业用地申请分割登记 （1）工业用地分割登记应同时具备以下条件：①原宗地应 权属合法、界址清楚、面积准确；原宗地内建成8 米以上（含8 米）公共道路而被分割，按分割后封闭的宗地办理土地分割，公共道 路的面积从原土地证中剔除。②按照出让合同约定缴清全部 土地使用权出让金和税费，并取得土地使用权证书；③按照投 资协议书和出让合同约定完成全部投资并达到约定亩产税收，房屋竣工经验收合格；④符合规划，宗地分割后不影响使用功能并满足安全条件⑤无抵押、查封等限制权利的情形；⑥法律法规规定的其他条件。 （2）工业用地分割登记按以下程序办理：工业用地分割由 土地权利人向县国土资源局提出分割登记申请，填写《工业用地分割登 记审批表》（见附表）并提交相关资料，经招商引资服务单位、规划局、 园区管委会等部门签署意见、报县政府同意后办理。 （3）工业用地分割登记需提供以下资料： ①工业用地的，提供《工业用地分割登记审批表》； ②分割后的宗地图、宗地界址确认表等地籍调查成果资料； ③原土地使用证；
④承诺无偿放弃“公共道路”使用权的法律具结保证书（具 结重点：一是在原土地证扣除公共道路的土地面积、二是同意无偿放弃，今后不得申请补偿或赔偿）。 ⑤企业营业执照、公司章程，涉及股东变化的，需提交工商部 门出具的企业变更登记表； ⑥投资如约完成、亩产税收达到及竣工验收证明；⑦ 出让金发票、完税或者减免税凭证；⑧其他需要提供 的证件及有关印章等。（4）分割后宗地不得再次分 割。 （5）经批准同意分割的大宗出让用地，土地权利人应在批 准后六个月内办理土地变更登记。土地证记事栏注明：该宗地属分割登记。
工业用地产权究竟有何不同？ 欧阳光明（2021.03.07） 能否分割转让？ 工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。 今年8月中旬，东莞市人民政府办公室向各镇人民政府（街道办事处）、市府直属单位印发了《东莞市科技企业孵化器产权分割管理暂行办法》。《暂行办法》规定，在国有或集体工业用地、科研用地和商业用地上，以科技企业孵化器为主要建设内容的园区或者企业，包括新建和已建的科技园均可以申请产权分割。且东莞市符合规定的科技园区产业用房将可以分栋、分层、分室进行分割销售。这也是继青岛的产业园区产权分割开闸之后，东莞成为了全国第五个明文规定工业用地可以进行产权分割的城市。 在实际中，很多工业用地的产业园在进行产权分割时，大部分都只能做到独栋产权，按层分割已然不错，只有个别的可以做到小面积分割，东莞的分割方式堪称“终极”，单位之小堪比住宅商铺。同时，东莞的分割办法也令工业用地产权分割问题再次成为热点。 前有派米雷，后有天安数码城，工业用地上的产权分割纠纷近两年似乎就没断过。工业用地产权分割问题也衍生一系列企业违约追索的风险。大概很多人都想不明白，所以会有网友发问168地产网，工业用地跟商业用地产权究竟有何分别，为何工业用地的产权分割显得如此吃力。168地产网此次也来谈谈关于工业用地产权分割
的问题，希望对大家有所帮助。 工业用地与商业用地的产权有何不同？土地使用年限不同。根据《中华人民共和国城镇国有使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定：“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：(一)居住用地七十年；(二)工业用地五十年；(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；(五)综合或者其他用地五十年。”所以，工业用地产权为50年，商业用地为40年。如果工业用地是通过出让而不是划拨得来的，即通过正常的招拍挂程序花钱买的，那么你就拥有完全的处置权，可以进行转让，土地在卖给别人，也就是转让的时候，要缴纳土地增值税。而商业用地的转让是完全商品化的，当然，如果你打算在上面盖房子再出售，那么区别就更大了。 如果规划部门同意建的是标准厂房，那么你可以一个厂房一个厂房的卖，单个厂房的房屋所有权和土地使用权都可以办理，也就是这块地的产权可以再分割；如果不是标准厂房，那么就复杂了，要看你转让的下家其产业性质是否符合当地的规划，要看你所在的工业园区是否同意你出售，然后才有可能进行产权分割，而且要记住的一点是，土地产权分割是以地面的整体建筑物计算的，建筑物不能拆分成单元。至于商业用地，你的建筑物按套卖、按层卖、按栋卖，随意就好。 工业用地产权能否分割转让？目前的工业用地出让、使用政策规定，工业用地上的产业用房只能按整栋的方式办理一个房产证，使用者不能进行产权分割，无法进行转让和再开发。在这种传
工业用地改为商业用地的步骤 1、前提条件：必须符合城市总体规划，并需经过规划部门批准， 需要土地部门的领导签字意见。 2、如果符合城市规划可以改变为商业用途的，按照现行土地出让 办法的规定，其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行， 工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖。但有一个问题就是，把土地拿出去拍拍挂如何保证我们还能拿的到呢?到时候又是很多家公司竞争怎么办?学学人家高手吧，碧桂园能做的到的(书上可没写 教你如何拿地哦)!如果用途的变更符合城市规划，按政策只要按市 场价格补交差价就可以了，这是一个基本的原则(如果不想交差价，那就另当别论了)。 但是，在实际操作中，不同的地方政府对这一原则的理解程度 和政策执行方式都不尽相同，比如规定对这类土地必须进入市场公 开交易(招拍挂)，又如只要按经认可的市场评估价格补交清出让金 即可进入市场等等。归总起来，这些操作的差别实际上可以理解为“应补交的市场价”如何实现的问题，政策对此并没有规定得很具体，地方如何操作就有了很大的灵活性，也就是说如果地方在执行 上头的政策时可以采取更为严格的措施，比如“必须招拍挂”等等。但是“必须招拍挂”需要有一定的前提，那就是土地使用权的取得 方式，如果是以出让方式取得的工业用地，由于使用权已经被买断，因此强制性要求“招拍挂”的做法不妥当，有违物权的基本准则;但如果是划拨用地，那政府就完全有权利要求进入有形市场公开交易。 司法解释：《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)第四点中的部分原文：“协
议出让的土地改变为经营性用地的，必须先经城市规划部门同意， 由国土资源行政主管部门统一招标拍卖挂牌出让。” 3、通常的做法可由工业用地使用人与所在区县的土地管理部门联系，由土地的收购储备机构根据年度收购储备计划安排收储。 司法解释：《城镇国有土地使用地价是不一样的。二是政府收 回协议出让的工业用地使用权，重新以招拍挂方式出让的做法缺少 法律依据。钟还认为，协议出让是法律明确的一种出让方式，现使 用者是以合法方式获取的工业用地使用权应当受到保护，政府在土 地收购储备时应避免强收强卖。 关于协议出让国有工业用地改为经营性用地，是由现使用者补 办手续还是由政府收回后重新招标拍卖挂牌出让，在当前各地实践中，是一个争议较大并且做法不一的问题，对此，需要对现行法律、法规、规章及有关文件进行全面深入的理解。 准确理解相关法规、规章条款的具体涵义 2002年 7月1日国土资源部颁布实施的《招标拍卖挂牌出让 国有土地使用权规定》(以下简称11号令)规定，“商业、旅游、 娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方 式出让”。2003年 8月1日施行的《协议出让国有土地使用权规定》(以下简称21号令)第十六条规定，以协议出让方式取得国有 土地使用权的土地使用者，需要将土地使用权出让合同约定的土地 用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，应当取 得出让方和市、县人民政府城市规划部门的同意，签订土地使用权 出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，按变更后的 土地用途，以变更时的土地市场价格补交相应的土地使用权出让金，
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 上海新版国有建设用地(工业用地产业项目类) 使用权出让合同 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
篇一：上海市政府办公厅转发市规划国土资源局制订的关于加强本市 工业用地出让管理的若干规定（试行） 上海市政府办公厅转发市规划国土资源局制订的关于加强本市工业 用地出让管 理的若干规定（试行） 发布单位：上海市人民政府 沪府办〔20XX〕26号 各区、县人民政府，市政府有关委、办、局： 市规划国土资源局制订的〈〈关于加强本市工业用地出让管理的若干规定（试行）?已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 20XX年3月28日 关于加强本市工业用地出让管理的若干规定（试行） 第_条（目的和依据） 为全面实施总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高基本策略，充分发挥土地资源市场配置作用，加强工业用地出让全生命周期管理，促进上海经济社会转型发展，根据〈〈中华人民共和国土地管理法》、《上海市土地使用权出让办法》、市政府印发的〈〈关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》等，结合本市实际，制订本规定。 第二条（定义及适用范围） 本规定所称工业用地出让全生命周期管理，是以提高土地利用质量和效
益为目的，以土地出让合同为平台，对项目在用地期限内的利用状况实施全过程动态评估和监管，通过健全工业用地产业准入、综合效益评估、土地使用权退出等机制，将项目建设投入、产出、节能、环保、本地就业等经济、社会、环境各要素纳入合同管理，实现土地利用管理系统化、精细化、动态化。 本市新增供应的工业用地产业项目类、工业用地标准厂房类、研发总 部产业项目类、研发总部通用类等建设用地，均按照本规定执行。历史 违法工业用地处置、存量工业用地扩大用地面积、提高建筑容积率、分 割转让、原划拨土地转出让等情形，参照本规定执行。 第三条（基本原则） 坚持遵循项目全生命周期规律，合理确定工业用地弹性出让年期。 坚持落实土地利用全要素管理，明确工业用地的单位土地投入、产出、 节能、环保、本地就业等经济、社会、环境约束性指标。 坚持实施土地利用全过程管理，实现项目开竣工、投达产、土地利用绩 效评估和土地使用权退出的全过程管理。 坚持体现土地利用综合效益，实现资源节约、生态环保、提质增效、和 谐发展的目标。 第四条（管理职责） 市规划国土资源局负责本市工业用地规划和土地利用等管理工作。市 经济信息化委、市发展改革委会同市规划国土资源局负责制定本市产业 准入标准和产业用地标准，制定并实施土地利用绩效评估的指标、标 准、方法和程序等。市环保局会同市经济信息化委、市规划国土资源局
工业用地申请书 公司土地申请报告 天津宁河现代产业区 志文木业 瑞丽市志文木业红木家具有限公司，成立于XXXX年，注册资金XXX 万元，主要从事木业加工，订制，家具，根雕，工艺品，各类木业加工二十多年的丰富和木业发展经验。 公司现址位于瑞丽金滇路东侧工业园区XX号，员工XX人，主要从事加工荷叶后道及配套加工。 多年来不断的创新和改进，投放大量资金，购买高档原材料，现主要原材料有，红木酸枝、花梨、紫檀、古典红木家具和沉香，多年来累积了丰富的第一手进口 木材资源，在成本控制和木材原料的等级、质量上严格把关，以质优价廉赢得全国各地客户 的好评。 我公司XXXX年及XXXX年，年产值均达3000万元，每年纳税达500万元以上， 在云南同行业中处于领先的优势。 我公司甚至一个公司的发展和壮大离不开，创新，品牌质量，所以公司一直秉承 人才的专业性，高档的质量。在科技上我们公司一直在创造和改善林业使其拥有自己原材料 供应制其达到带动当地农业的单一化，使其成为公司和农业的新的增长点。 我公司努力学习国内外文化的差异使其达到产品面向世界化的步伐加快，保持对 市场的了解和满足人们对产品的信赖和需求，绝不会为了市场份额，一味压低价格，使其产 品质量的变质和最终失去客户的信赖。 对此我公司总经理XXX亲自把关市场和产品质量的严谨性，同时带优秀的人才 经常学习和对市场的分析和创新性意见的总结，学习国内外同行业的产品和市场走向进行市 场和走向分析和创新，让企业获得更大的利润空间，与‘XXXX年获得什么什么证书奖章’本着以‘质量为上’‘团结务实’‘创新高效’的宗旨服务于广大客户和群体，我 公司以最快最专业的速度根据广大客户的需求设计出满意的产品，为客户和群体超值的产品 和服务是我们永远不变的目标，今日我们志文木业的成长，离不开那些对我们鼎力支持的客 户我群众，今后我们将不断创新和提升，产品质量为客户提供更多优惠。 宁河的发展计划为投资者带来了新的发展机遇，正是看准这一发展机遇，我公司 董事长决定扩大生产和市场，此次投资资预算用地三十亩，投资总额三千万以上，预算年产 值四千万左右，每年约纳税五百万元，用工约五百人。 现将，我们公司企业发展路线和思考简述如下： 公司将以公司+人才团队+科技化+品牌化+市场专业性+分店加盟+产销订 为一体的形式的品牌发展路线，一下是我们工厂和企业的发展经营方式如下： 第一，集中木业产品的产品质量作为依托，调查市场的风格和产品价格作为向导，开发和生产属于自己的风格和品牌，力争做到木业界的知名品牌，使木业作为宁河新的经济带动增长点第二，充分发挥科技文化，将企业和当地连接在一起，真正的开发适合这片肥沃的土地树木品种，致使宁河开发和拥有自己的原材料产地第三，根据市场和发展需求，创建属于自己应有的特色，其 中主体框架和走向，是创建自己原材料产地和木业品牌，发展自给自足的材料提供为一体，改变宁河农业的单一化。第四，随着我国的房地产的跳跃性发展对高档家具的需求量也将会进一步增加，同时伴随世界经济的一体化的加快发展，其出口将保持抢尽的增长趋势，作为高档木业的主原料，公司发现改造林的机遇，
工业用地招拍挂制度及流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
工业用地招拍挂制度 设定依据： 1、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号）；2、《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（监察部、国土资源部国土资发[2007]78号）； （一）做好工业用地招标拍卖挂牌出让与农用地转用、土地征收审批的衔接。工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的，应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续，再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。 （二）建立健全土地储备制度，作好工业用地的前期开发，为招标拍卖挂牌出让创造条件。 （三）建立用地预申请制度，及时了解工业用地的需求情况，科学合理安排工业用地出让的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等，保证工业用地招标拍卖挂牌制度的有效落实。 （四）依据土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策，以及拟出让地块周边产业布局情况等，进一步细化拟出让工业用地的地类和产业类型，科学合理地确定拟出让工业用地的地块面积、具体用途、土地使用条件、产业类型、生产技术要求等内容。出让方案中确定的产业类型、用地标准和用地规模等，应当符合《建设项目用地预审管理办法》和《工业项目建设用地控制指标（试行）》的有关要求。 （五）根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价。出让底价不得低于国家公布的最低价标准。 （六）工业用地出让文件中，应当明确拟出让地块的投资强度要求、产业类型、具体地类等内容。 （七）采取灵活的方式，合理确定工业项目的用地面积。既可以确定出让地块面积后招标拍卖挂牌出让，也可以先不确定出让地块的具体面积，招标拍卖挂牌中通过竞单位面积地价的方式确定土地使用者，然后再根据工业项目的类别、规模、土地使用标准等合理确定出让地块的具体面积。 （八）与竞得人签订《成交确认书》或向中标人发放《中标通知书》后，应当向竞得人、中标人核发建设项目用地预审批准文件。 （九）要根据《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本，完善工业用地出让合同，明确约定工业项目的投资强度要求、产业要求、具体地类等内容。加强合同管理，督促用地者严格按照合同约定的条件开发利用土地 流程： 公布出让计划，确定供地方式
工业用地转让合同范本 合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。以下是整理的工业用地转让合同范本，希望能够帮助到大家！ 工业用地转让合同范本1 转让方（以下简称甲方）：受让方（以下简称乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经友好协商，就甲方将其权属的房屋建筑物、工业用地等转让与乙方及有关事项达成如下协议，以资共同遵守。 一、基本情况 1、乙方购买甲方所有的坐落在房屋建筑物及构筑物，建筑面积平方米。 2、乙方购买甲方位于的工业用地，土地面积为平方米，已缴纳完土地出让金，土地取得价为元整（大写）。 二、房屋建筑物和构筑物、土地价格及其它费用元整（大写）。 元整（大写）。 3、厂房设备拆迁工作由甲方负责，乙方支付给甲方设备拆迁费元整（大写）。 三、付款方式
房屋建筑物、构筑物、土地价格和设备拆迁费总计万元，分次付清，签约日乙方支付甲方定金人民币万元（大写）。年月日前，甲方把房屋建筑物、构筑物和土地交付乙方使用，同时乙方支付给甲方人民币万元（大写）。 四、甲方保证如实陈述该房屋建筑物、构筑物、土地权属的 1、该房屋建筑物和构筑物按双方约定价格总款额为人民币2、甲方按照该土地的取得价原价转让给乙方，转让总价为 具体状况，保证没有指定担保，没有权属纠纷。 五、本协议未尽事宜由双方协商补充确定，与本协议具有同等法律效力。 六、本协议在履行中若发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，双方可向所辖人民法院起诉。七、本协议一式两份，甲方、乙方各执一份，本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。 甲方（盖章）： 法定代表人： 乙方（盖章）：法定代表人：年月日 工业用地转让合同范本2 出卖人（甲方）买受人（乙方） 根据中华人民共和国有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致订立
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知 国土资发〔2009〕56号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局： 针对当前经济形势和土地市场运行变化情况，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，更好地履行部门职责，充分发挥地价政策在宏观调控中的作用，部决定对《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》）实施政策进行适当调整。现就有关问题通知如下： 一、市县国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》（GB/T 18508－2001）进行评估，根据土地估价结果、土地供应政策和最低价标准等集体决策、综合确定出让底价。 二、对各省（区、市）确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。优先发展产业是指各省（区、市）依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24号）所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。 三、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目，具体由各省（区、市）在《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）第13、14、15、17、18、19、20大类范围内按小类认定。 四、对中西部地区确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。国
工业用地买卖合同 甲方（买受人）： 法定代表人： 乙方（出卖人）： 法定代表人： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及其他有关法律、法规之规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖工业用地使用权及地上建筑物达成如下合同： 第一条用地基本情况 1、乙方以出让/划拨/ 方式取得位于国有土地使用证号为，建设用地规划许可证号：土地使用权面积为平方米的土地使用权（该地块以下简称“土地”）。 2、土地使用权出让合同号为。 3、土地使用权规划用途为，土地使用年限 自年月日起至年月日止。 4、乙方经政府及相关行政部门批准，在上述土地上建设工业厂房。 建筑物产权证书编号：； 建设工程规划许可证号：； 施工许可证号：。 5、该土地上厂房建筑层数为层，建筑面积共平方米，其中，套内建筑面积平方米（该厂房以下简称“建筑物”）；配套建筑及设备均属于“建筑物”定义当中。 第二条计价方式与面积差异 1、甲乙双方约定该土地使用权转让价格按土地使用权面积计算：单价为人民 币元每平方米。共计人民币（大写）（￥元）。 2、土地上建筑物产权随同土地使用权转让，甲乙双方约定建筑物转让价格按建筑面积/套内面积计算，单价为人民币元每平方米。共计人民币（大 写）（￥元）。 3、以上总金额人民币（大写）（￥元）。 4、以上金额均为含税价格/ 不含税价格。 5、合同约定面积与产权登记面积有差异的，价款计算均以产权登记面积为准。第三条付款方式及期限 1、甲方按下列第种方式按期付款： （1）一次性付款
甲方在年月日前将全部土地使用权及建筑物产权的转让款项汇入乙方指定账户。 （2）分期付款 甲方应当按以下时间按期将土地使用权及建筑物产权的转让款项汇入乙方指定的银行账户。 a、年月日前支付全部房价款的 %，计人民币元整； b、年月日前支付全部房价款的 %，计人民币元整。 （3）按揭付款 a、甲方应于年月日前支付全部房价款的 %，计人民币元整； b、甲方应于年月日前支付全部房价款的 %，计人民币元整； c、甲方付清前述首付款后，应按银行要求持有关材料 于年月日前到银行办妥按揭贷款手续。 （4）其他方式：。 2、乙方指定收款账户： 指定收款账号： 开户行： 户名： 第四条甲方逾期付款的违约责任 1、甲方如未按本合同规定的时间付款，按下列方式处理： （1）甲方逾期支付任一期款项的，自本合同规定的每一期款项应付款期限之日起至该期款项实际支付之日止，甲方按日向乙方支付该期应付款项的万分之五作为滞纳金，合同应当继续履行；各期款项滞纳金可累计叠加。 （2）任一期款项逾期一个月未向乙方支付，乙方均有权解除合同。乙方解除合同的，乙方可依照本款规定第（1）项滞纳金计算方式（均计至合同解除之日止）计算滞纳金并有权从甲方已支付的金额当中予以扣除后退还甲方多余价款；乙方可要求甲方支付追偿违约金所支付的各类款项（包括但不限于诉讼费、车旅费、食宿费、办案费、律师费）。 （3）乙方愿意继续履行合同的，合同继续履行，甲方需依照本款规定第（1）项滞纳金计算方式（任一期滞纳金均计至该期实际支付之日止）向乙方支付滞纳金。 2、如按揭付款，甲方未按银行要求持有关材料按时到银行办妥按揭贷款手续的，视为未按本合同规定的时间付款，按4.1款承担违约责任。 3、经银行审查后，银行不能为甲方提供贷款或不能提供足额贷款的，甲方应自银行作出此决定之日起五个工作日内自行向乙方付清房款；否则，甲方应按4.1款承担未及时付款的违约责任。
国土部权威解读:《全国工业用地出让最低价标准》 一、为什么要制订全国统一的工业用地出让最低价标准？ 一些地方在招商引资中竞相压低地价甚至以零地价、低于成本出让工业用地是当前土地管理与调控中存在的一个突出问题，危害十分严重。一是工业用地低成本过度扩张，助长了大量低水平重复建设，影响了中央宏观调控政策的有效实施。二是地区之间竞相压价搞恶性竞争，破坏了公开公平、竞争有序的市场环境，造成了新的区域不平衡，影响了区域协调发展。三是由于土地出让的价格远低于其实际成本，国有土地所有者权益没有得到应有体现，造成了国有土地资产大量流失。四是由于土地取得成本低，一些企业圈占大量土地，建花园式工厂，造成了土地资源的低效利用和闲臵浪费。五是损害了农民的土地财产权益。地方政府低价出让土地往往是以压低拖欠征地补偿费，牺牲农民利益为代价的，其结果是直接侵犯了农民合法的土地财产权益。 要从根本上解决这个长期困扰土地管理工作的突出问题，必须坚持以全面落实科学发展观为指导，按照促进社会经济全面、协调、可持续发展的要求，理顺工业用地的价格形成机制，使工业用地价格能充分反映市场供求状况和资源稀缺程度，更大程度上发挥市场配臵土地资源的基础性作用，针对当前工业用地的供求状况，合理制订工业用地出让价格的最低控制标准是推进工业用地市场化配臵的重要基础。为此，2004年国务院下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》中明确规定，“禁止非法压低地价招商”，“各省、自治区、直辖
市人民政府要依照基准地价制定并公布协议出让最低价标准，协议出让土地除必须严格执行规定程序外，出让价格不得低于最低价标准。”但是各地在执行这一政策时都怕提高本地地价影响招商引资，因此有的省份在制订最低价标准时不是互相攀高，而是相互比低，有的迟迟不公布，影响了政策的执行效果。 为此，今年8月31日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发…2006?31号，以下简称国发31号文件）中明确提出，国家要根据土地等级、区域土地利用政策等，统一制订并公布各地的工业用地出让最低价标准，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，而且规定工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。为贯彻落实31号文件精神，我部组织制订了《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》），下发了《关于发布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》（以下简称《通知》），对《标准》的有关实施政策做出了一系列明确规定。 二、《标准》的实施有什么意义和作用？ 《标准》的发布实施，是贯彻落实国发…2006?31号文件精神，加强工业用地调控的一项重大政策，是国家运用土地价格手段参与宏观调控的重要举措，对有效抑制工业用地的低成本扩张，维护公开公平公正的土地市场秩序，推进区域协调发展，保障土地所有者合法权益，促进土地的节约集约利用具有重大意义，而且对于“以工补农、以城促乡、城乡统筹”的和谐社会的建立具有深远影响。具体而言，《标准》将在以下四个方面发挥重大作用。
工业用地转让合同 出卖人（甲方） 买受人（乙方） 根据中华人民共和国有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致订立本房产买卖合同，以资共同遵守。 第一条甲方将自有的工业国有土地厂房转让占用范围内的土地使用权（以下简称房地产）转让给乙方。房地产具体状况如下： （一）甲方依法签订的房地产权证号为__________________； （二）房地产座落在上海市__________【区】【县】__________【路】__________【弄】【新村】_________【支弄】_______号_______室。（部位___________）房屋类型：____________；结构____________； （三）房屋建筑面积__________平方米，该房屋占用范围内的土地使用权【面积】【分摊面积】___________平方米。 （四）房屋平面图和房地产四至房屋（附件一）； （五）该房屋占用范围内的土地所有权为【国有】【集体所有】；国有土地使用权以【出让】【划拨】【________】方式获得； （六）房屋内附属设施状况及室内装饰情况（附件二）； （七）甲方转让房地产的相关关系（包括抵押、相邻、租赁等其他关系）见附件五。 甲方保证已如实陈述房地产权属状况、装饰情况和相关关系，乙方对甲方上述转让的房地产具体状况充分了解，自愿买受该房地产。 第二条甲、乙双方经协商一致，同意上述房地产转让价款为（_______币）__________元。（大写）_______仟_______佰______拾_______万_______千_______百_______拾_______元整。 甲、乙双方同意，自本合同签订之日起的_______天内，乙方将上述房地产转让价款分_____次付与甲方，具体付款方式、期限另立付款协议（附件三）乙方交付的房价款，甲方应开具收款凭证。 第三条甲方转让房地产时，土地使用权按下列第_____款办理。
工业用地申请书 工业用地申请书一：工业用地申请书 徐州科亚电器有限公司成立于20XX年,注册资金200万元。主要从事研发、制造、销售电动车控制器。法人代表：王在峰。常务副总：商波。 公司现地址位于徐州丰县锡丰工业园内，员工130余人，生产面积3800m²。 多年来不断改进技术，投放大量资源，引进多条先进的生产设备。现生产设备有全球领先的日东电脑自动波峰焊3台。主要焊接精密贴片元件pcb板。还有行业最先进电脑自动端子机一台、电机测功机一套。电子标准流水线6条，数字电容、电阻检测仪，mos 检测仪等，以上高端的设备仪器我司已投入近一千多万元。 由于电动车控制器属于高新电子技术产业，生产环境要求较高，需建立无尘空调车间，现在租用的钢结构厂房的面积跟环境已不能适应更高的生产要求，制约了公司的发展。 目前现有厂房的租赁合同一年到期，且合同期满后，出租方不再续租。导致企业不能对生产做长远的规划，公司20XX年初制定的总投入1500万的《日本YAMAHA SMT贴片车间》项目和总投入500万的《电动轿车专用控制器自动流水生产线》项目，因此搁置至今。 科亚电器厂主要客户有机车行业著名品牌宗申，隆鑫，绿源，宝岛，百事利，金彭，小鸟，雅迪，世纪泰美，等一批实力雄厚家喻户晓的明星企业，供货商及技术合作方有，日本NEC ，ST意法半导体,长电科技股份有限公司，复旦大学新能源研究中心，同济大学新能源研究中心、常州银河微电子。我司20XX年年产值均达人民币多万元。每年纳税将近万元。在国内电动三轮车控制器同行业中处于领先地位。 我司深知“重设备轻管理”会使一些大中型企业无法让先进的设备产生出更多的利润，故我司特别注重管理，率先在同行业中启用条码ERP数字全程管理，注重管理人员自身素质培训，每年拿出10万元聘请中旭管理咨询讲师，长松组织管理咨询讲师对科亚管
工业用地产权究竟有何不同？ 能否分割转让？ 工业用地就是指独立设置得工厂、车间、手工业作坊、建筑安装得生产场地、排渣（灰）场地等用地。 今年8月中旬，东莞市人民政府办公室向各镇人民政府（街道办事处）、市府直属单位印发了《东莞市科技企业孵化器产权分割管理暂行办法》。《暂行办法》规定，在国有或集体工业用地、科研用地与商业用地上，以科技企业孵化器为主要建设内容得园区或者企业，包括新建与已建得科技园均可以申请产权分割。且东莞市符合规定得科技园区产业用房将可以分栋、分层、分室进行分割销售。这也就是继青岛得产业园区产权分割开闸之后，东莞成为了全国第五个明文规定工业用地可以进行产权分割得城市。 在实际中，很多工业用地得产业园在进行产权分割时，大部分都只能做到独栋产权，按层分割已然不错，只有个别得可以做到小面积分割，东莞得分割方式堪称“终极”，单位之小堪比住宅商铺。同时，东莞得分割办法也令工业用地产权分割问题再次成为热点。 前有派米雷，后有天安数码城，工业用地上得产权分割纠纷近两年似乎就没断过。工业用地产权分割问题也衍生一系列企业违约追索得风险。大概很多人都想不明白，所以会有网友
发问168地产网，工业用地跟商业用地产权究竟有何分别，为何工业用地得产权分割显得如此吃力。168地产网此次也来谈谈关于工业用地产权分割得问题，希望对大家有所帮助。 工业用地与商业用地得产权有何不同？ 土地使用年限不同。根据《中华人民共与国城镇国有使用权出让与转让暂行条例》第十二条规定：“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：(一)居住用地七十年；(二)工业用地五十年；(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；(五)综合或者其她用地五十年。”所以，工业用地产权为50年，商业用地为40年。如果工业用地就是通过出让而不就是划拨得来得，即通过正常得招拍挂程序花钱买得，那么您就拥有完全得处置权，可以进行转让，土地在卖给别人，也就就是转让得时候，要缴纳土地增值税。而商业用地得转让就是完全商品化得，当然，如果您打算在上面盖房子再出售，那么区别就更大了。 如果规划部门同意建得就是标准厂房，那么您可以一个厂房一个厂房得卖，单个厂房得房屋所有权与土地使用权都可以办理，也就就是这块地得产权可以再分割；如果不就是标准厂房，那么就复杂了，要瞧您转让得下家其产业性质就是否符合当地得规划，要瞧您所在得工业园区就是否同意您出售，然后才有可能进行产权分割，而且要记住得一点就是，土地产权分
工业用地政策报告
一、国家顶层政策 顶层规章制度 1、2014年6月，国土部发布的《节约集约利用土地规定》指出，针对实践中创造的工业用地新方式，市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。不过，《规定》明确禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。该《规定》是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，自2014年9月1日起实施。此时，全国没有一部法律法规给出工业用地上厂房或办公楼能否进行产权分割的明确规定。 2、目前国家并未就工业用地转让出台明确规定，同样在工业用地的产权分割上中央也没有明确的规定，实际操作已地方政策为准。
（一）东莞 ?政策依据：《东莞市科技企业孵化器产权分割管理暂行办法》2015年8月。 ?对象：科技企业孵化器，指以培养各类科技企业和企业家为宗旨的各类前孵化阶段、孵化 阶段和加速阶段等。 ?可分割转让的最小单元：有固定界限、乐意独立使用并具有明显（栋号、室号）的房屋。 “单位之小堪比住宅商铺”。 ?如何认定为东莞的科技企业孵化器？需要满足这些要求：属在东莞注册成立的独立法人机 构，并符合“八有”条件，既有孵化场地、有孵化企业（项目）、有孵化团队、有孵化政策、有孵化设施、有孵化服务、有孵化基金、有孵化机制。（具体参照《东莞市加快科技企业孵化器建设的实施办法》） ?《东莞市新型产业用地（M0）管理办法》2018年9月11日。其中可分割转让的新型产业用 地上产业用房达到条件后可进行产权分割、不动产登记、销售、转让（配套用房不得分割转让）。
（二）青岛 ?政策依据: 《关于优化小企业产业园工业标准厂房分割转让办理流程的通知》2014年8月 《关于依法规范科技企业孵化器房屋分割转让有关问题的通知》2014年2月 ?对象1 : 小企业产业园工业标准厂房，符台全市小企业产业园发展规划和国家通用建筑标准及行业要求,利用工业用地,由专门投资运营单位进行统一设计、集中建设用于生产制造类小微企业租用或购置的通用工业厂房。 ?可分割转让的最小单元: （1）固定界限、可以独立使用的建筑空间。 （2）单层标准厂房可以分幢、分跨转让,最小单元不小于500平方米; （3）多层标准厂房可以分幢、分层转让,最小单元不小于300平方米,多层标准厂房一般不在同一楼层内分割,如要在同一楼层内分割,必须符合现行安全、消防等技术标生。 ?入驻企业限制 :入驻企业必须符合产业导向目录和环保、安全有关要求。
工业用地申请报告一 尊敬的领导： 厦门市实业有限公司成立于2001年,注册资金100万元。主要从事制造、加工、销售纸及纸制品、纸包装品。法人代表：XXXX 。 公司现地址位于厦门市湖里区后埔工业一区五号楼，员工120余人，主要从事彩印后道加工及配套生产。 多年来不断改进技术，投放大量资源，引进多条先进的生产设备。现生产设备有单面瓦楞机六条。主要生产E、B、F、三种瓦峰纸板。还有自动裱纸机二台、手工裱纸机六台。过油磨光设备及自动复膜机等。 主要客户来自厦门及周边地区规模较大彩印公司，主要的产品有王老吉、联想手机盒、松下电器等知名品牌彩盒包装盒。 我司2008年及2009年年产值均达人民币2000多万元。每年纳税将近百万元。在厦门同行业中处于较先进领先地位。
我司深知重设备轻管理会使一些大中型企业无法让先进的设备产生出更多的利润，故我司特别注重管理，注重管理人员自身素质，公司管理阶层人员每周例会两次，汇报公司情况及总结不足之处。各车间所有员工会议每周一次，目的在于及时让工人反映车间的近况及存在的问题，让所有工人畅所欲言，包括对公司的意见及建议，做到员工的利益最大化。此举得到所有工人的好评，故对公司更加信赖。 另外，我司努力学习国际国内先进的技术，保持市场信息渠道通畅，积极借鉴国际市场的运作经验和产品创新能力，绝不为了获得市场份额，一味压低价格，最终导致获利能力不高，微利甚至亏损经营。我司总经理亲自带领技术人员参加刚刚结束的第三届中国纸包装工业(天津)瓦楞纸箱包装印刷展览会，学习及借鉴先进技术，先进设备，先进管理方式，获益良多。并计划在本月月底前往汕头各机械机台厂，学习新的机台改革技术，让企业先进的设备产生更大的利润。 本着以质量至上、团结务实、创新高效的宗旨服务于广大客户，我司能以最快的速度根据客户的需求设计出精美的产品。为客户提供超值的产品和服务是我们永远不变的目标。今天福利达的健康成长，全赖于客户们的多年来的鼎力支持，今后我们将不断提高内部管理水平，紧随市场变化，不断创新，提升产品品
陕西省国土资源厅关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知 陕西省国土资源厅关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知各市国土资源局，杨凌示范区国土资源局：针对当前经济形势和土地市场运行变化情况，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，国土资源部对工业用地出让最低价标准实施政策进行了适当调整。按照《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》要求，现将全省工业用地出让最低价标准予以公布，并将有关问题通知如下：一、市县国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》进行评估，根据土地估价结果、土地供应政策和最低价标准等集体决策、综合确定出让底价，并按照国家有关政策规定依
法供地。二、对我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。优先发展产业是我省依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业，内容详见附件2。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。 三、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目，内容详见附件3.四、对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于