知识点五环境噪音污染防治法
一．立法背景
1．环境噪声与环境噪声污染
环境噪声是一种令人感觉不愉快的声音，但它属于所有接收者所不需要的、或使人们的心理或生理机能产生不愉快的声音。
中国《环境噪声污染防治法》第二条第一款对“环境噪声”的概念作了立法解释，就是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
环境噪声具有如下特点：
第一，环境噪声是由在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所发生的振动造成的，具有无形性和多发性。
第二，环境噪声具有影响范围上的局限性、分散性和暂时性，它不会停留于环境中不断地致害于环境和人类。
第三，环境噪声具有危害性及其危害的不易评估性。
环境噪声污染（ambient noise pollution），是中国环境噪声污染防治立法上确立的一个新概念。依照《环境噪声污染防治法》第二条第二款的规定，环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
与该法对“环境噪声”所作的解释相比较，它们在本质上是相同的。因为环境噪声本身便是干扰周围生活环境的声音，只不过在影响范围和妨害程度的轻重上环境噪声污染更为严重，它已经发展成为一种普遍的干扰现象了。
2．立法沿革
为完善环境保护法制，中国曾于1982年着手噪声控制法草案的起草工作。1986年国务院制定了《民用机场管理规定》，对防治民用飞机产生的噪声作出了控制性规定。到1989年，国务院公布了专门的《环境噪声污染防治条例》，为全面开展防治环境噪声污染的行政管理提供了行政法规的依据。
到1996年，中国在全面总结环境噪声污染防治工作经验的基础上制定通过了《环境噪声污染防治法》，这样中国环境噪声污染防治的法律法规体系就已经初步建立。
二、环境噪声污染防治的主要法律规定
1.各级人民政府防治环境噪声污染的职权和职责
（1）关于环境噪声污染防治的监督管理体制。由于中国在环境保护管理方面实行着统一管理与部门分工负责管理相结合的行政管理体制，因此《环境噪声污染防治法》规定，各级人民政府的环境保护部门是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关，国务院环境保护部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理，县级以上地方人民政府的环境保护部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一的监督管理。
各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
（2）各级人民政府及其环境保护部门防治环境噪声污染的职责。主要包括：将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施；在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染；鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污染的科学知识；对在防治环境噪声污染方面作出显著成绩者给予奖励；决定企事业单位的限期治理。
2.环境噪声污染防治的监督管理制度
（1）声环境质量标准和环境噪声排放标准及其制定权限。《环境噪声污染防治法》规定的与环境噪声污染防治相关的标准主要包括声环境质量标准和环境噪声排放标准两大类。
第一类是声环境质量标准。
这是指由国务院环境保护部门依照法定程序对各类不同的功能区域内环境噪声最高限值所作出的规定。在声环境质量标准的制订方面，目前中国主要有《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。
《环境噪声污染防治法》同时规定，县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理。但是，对于省级地方人民政府是否可以对国家声环境质量标准中未作规定的项目制定地方声环境质量标准则没有规定。
声环境质量标准是衡量区域环境是否受到环境噪声污染的客观判断标准，也是制订环境噪声排放标准的主要依据。同时，声环境质量标准还是城市规划部门划定建筑物与交通干线防噪声距离的法定标准之一。《环境噪声污染防治法》规定，城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规范设计要求。
第二类是环境噪声排放标准。
所谓“噪声排放”，依照《环境噪声污染防治法》规定的解释，是指“噪声源向周围生活环境辐射噪声”。环境噪声排放标准是指由国务院环境保护部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境排放噪声所作的最高限值。
环境噪声排放标准是判断企事业单位的噪声排放是否超标的直接依据。
此外，在工业噪声污染防治方面，《环境噪声污染防治法》规定，国务院有关主管部门对可能产生环境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业标准中规定噪声限值。
（2）环境噪声及其污染的监督管理过程。
建设项目可能产生环境噪声污染的，必须执行环境影响评价和“三同时”制度；在建设项目的环境影响报告书中，必须规定环境噪声污染的防治措施，并按照规定的程序报环境保护部门审查批准，在环境影响报告书中还应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。
产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家有关《征收排污费暂行办法》以及各类环境噪声排放标准等规定缴纳超标准排污费。
对于在噪声敏感建筑物（buildings sensitive to noise）集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。
对于环境噪声污染严重的落后设备，国家实行淘汰制度，由国务院经济综合主管部门等公布掀起禁止生产、禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严重的设备目录。
对于在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性（sporadic）强烈噪声的，
必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关还应当就此向社会公告。
此外，在对环境噪声进行监测方面，《环境噪声污染防治法》还规定，国务院环境保护部门应当建立环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关部门组织监测网络。环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护部门的规定报送噪声监测结果。
3.对各类环境噪声污染防治的法律规定
（1）工业噪声污染防治。依照《环境噪声污染防治法》的解释，工业噪声是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。因此工业噪声源也被称为是“固定噪声源”。
《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准（即《工业企业厂界噪声标准》的规定）。
对于在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染者，必须按照国家环境保护局制定的《排放污染物申报登记管理规定》（1992年）的程序，向所在地环境保护部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。当造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变时，也必须及时申报，并采取应有的防治措施。
2）建筑施工噪声污染防治。依照《环境噪声污染防治法》的解释，建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
对于在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工厂界环境噪声排放标准（即《建筑施工厂界噪声限值》的规定）。
在城市市区范围内，当建筑施工过程中使用的机械设备可能产生环境噪声污染时，施工单位必须在工程开工以前15日之内，向工程所在地县级以上地方环境保护部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
非为抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业者，禁止夜间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施
工作业。
（3）交通运输噪声污染防治。依照《环境噪声污染防治法》的解释，交通运输噪声是指机动车辆（包括汽车和摩托车）、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
为了防止成品汽车超标排放噪声，《环境噪声污染防治法》规定，禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。除此之外，对于在城市市场范围内行驶的机动车辆所使用的消声器和喇叭，也规定必须符合国家规定的要求。
为了防止行驶在城市市区范围内的机动车辆、城市市区的内河航道航行的机动船舶以及驶经或者进入城市市区、疗养区的铁路机车所使用的声响装置对周围环境造成噪声干扰，使用者必须按照规定使用声响装置。此外，对于警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器（siren）的，规定必须符合公安部门的规定，并且在执行非紧急任务时禁止使用警报器。《环境噪声污染防治法》还规定，城市人民政府公安机关可以根据本地城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。
对于建设途经已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、城市高架或轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障（sound screen）或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。另外，对于在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。
《环境噪声污染防治法》还规定，除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。民航部门也应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。
（4）社会生活噪声污染防治。依照《环境噪声污染防治法》的解释，社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造
成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护部门的规定，向所在地环境保护部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。
《环境噪声污染防治法》对文化娱乐业（entertainment business）的环境噪声污染防治也作出了规定。新建营业性文化娱乐场所的边界噪声，必须符合国家规定的环境噪声排放标准；对于不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化部门不得核发文化经营许可证，工商部门不得核发营业执照。并且，对于正在经营中的文化娱乐场所也同样要求执行该规定。
《环境噪声污染防治法》还规定，禁止在城市市区噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭，并禁止在商业经营活动中以使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法来招揽顾客。
此外，对于住宅楼进行室内装修者，该法也规定应当限制作业时间，以避免对周围居民造成环境噪声污染。
环境影响评价重点内容
重点复习内容: 第一章绪论 1、环境影响评价、环境标准、环境质量标准、污染物排放标准的概念 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境标准是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。 环境质量标准：指一定是时间和空间范围内，对各种环境介质（如大气、水、土壤等）中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否收到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 污染物排放标准：是根据环境质量要求，结合环境和社会、经济、技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生的有害因素所做的控制标准，或者说是排入环境的污染物和产生有害因素的允许的限制或排放量（浓度）。 2、环境影响评价的分类 按照评价对象，环境影响评价可以分为：规划环境影响评价建设项目环境影响评价 按照环境要素，环境影响评价可以分为：大气环境影响
评价地表水环境影响评价 声环境影响评价生态环境影响评价固体废物环境影响评价 按照时间顺序，环境影响评价可分为：环境质量现状评价 环境影响预测评价环境影响后评价 3、环境影响评价工作等级的划分依据 （1）建设项目的特点：包括工程性质、工程规模、能源及原材料的用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向、主要污染物种类、性质、排放浓度）等； （2）建设项目所在地的环境特征：主要有自然环境特征、环境敏感程度、环境质量现状和社会经济环境状况等；（3）国家和地方颁布的有关法规和标准：有关的环境标准和污染物排放标准。 环境标准的作用 （1）环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分（2）环境标准是环境保护规划的体现环。 （3）环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据（4）环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力（5）环境标准是进行环境评价的准绳（6）环境标准具有投资导向作用 环境标准之间的关系 1. 国家环境标准与地方环境标准的关系：地方环境标准
关于《环境保护》的一些知识点总结 第一章：环境与环境问题 环境的概念及分类 ▲环境问题的表现：资源短缺，环境污染，生态破坏，全球环境变化 ▲环境问题产生的原因 （1）自然原因自然原因引起的环境问题，主要指火山爆发，地震，山崩，泥石流，台风，海啸，寒潮，水旱等自然界固有的自然灾害 （2）人为原因 1.资源的有限性与人类需求的无限性的矛盾（根本性的原因）。2．短期经济利益与长远环境效益的矛盾。3．局部利益与整体利益的矛盾。4．个人行为和大众利益的矛盾。解决当代环境问题的关键是在尽可能短的时期内，控制世界人口的增长，使世界人口稳定在适度的规模。 当代环境问题的特点 1．两种不同的环境观 可持续发展的概念和内涵：（1）概念：可持续发展就是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求能力构成危害的发展。它是一个涉及经济、社会、文化技术和自然环境的综合概念。（2）基本思想：①鼓励经济增长；②要保证资源的可持续利用和良好的生态环境；③谋求社会的全面进步。（3）中国的可持续发展——《中国21世纪议程》。 危害的不可预见性：举例2．过程的不可逆性：举例3．规模的全球性。 第二章：环境污染与防治 地理环境的自净能力的概念：指环境对外来物质具有一定的消纳、同化能力。 ▲环境污染的原因:在一定的时间、空间范围内，环境的自净能力是有限的，污染物排放超过其环境其自净能力，就会产生环境污染。自净机理：物理净化，化学净化，生物净化。重金属污染的污染物：各种重金属。污染过程及危害：通过水体或食物链造成人或动物中毒。 ▲水体富营养化:水体富营养化发生在淡水水体，称为“水华”；发生在海洋，称为“赤潮”。
序号重点难点 1 对于不同的环境影响，编制不同分栏环境影响报告书（表），进行全面评价或专项评价。 2 建设项目的环境影响报告书的内容中要求建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。 3 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 4 提供环境影响评价服务的机构应获得国务院环境保护行政主管部门考核审查合格和资质证书 并对评价结论负责。 5 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在 任何利益关系。 6 建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 公众参与力度不够，论证会、听证会等流于形式。 7 对于跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目，地区间责任和义务和划分。绝大部分环评问题都与跨行业有关。 8 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响 评价文件。 9 环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原 因、查明责任。 后续的跟踪检查监督及责罚仍然缺乏。 10 建设项目环境影响评价报告质量参差不齐，项目可研深度不够。 11 有些可研编制文本质量较差，环评关注的问题没有交待清楚，具体工作不规范，环评工作未能达到《环评法》要求，不注重实质，流于形式。 12 环评业务量较大，环评从业单位及人员较少，专业人才稀缺，挂靠严重，部分环评工程师业务能力缺乏。 13 新环评导则环评精度提高但仍有空间。 14 不注重实质，流于形式。部分环评文件的这部分内容是东抄西凑完成的,不具有针对性和可操作性,流于形式。 15 违法成本仍较低，奖惩制度待改进。
中华人民共和国环境噪声污染防治法 （共25 题） 一、填空题（8题） 1.环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 2.环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
3.建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。 依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。 环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。 4.国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。 依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。
决胜高考之选修六《环境保护》知识点总结信蔡哥考本科 重金属污染:污染过程及危害:通过水体或食物链造成人或动物中毒 水体富营养化:1、污染物：氮磷等植物营养元素2、污染源：工业废水、生活污水、农业废水 3、危害——①水生植物和鱼类死亡②水质变坏③湖泊变沼泽 海洋石油污染怎样清除石油①分散：喷洒强效洗涤剂，不宜在近岸或渔场使用②沉降：撒粉状石灰，危害海底生物③吸收：利用麦秆等吸收石油，在静水环境④围栏：小面积油污，静水环境⑤放任：任其自然分解⑥燃烧：油层达2mm，造成大气污染 水污染的危害：①危害人体健康②降低农作物的产量和质量③影响渔业生产的产量和质量④制约工业的发展⑤加速生态环境的退化和破坏⑥造成经济损失 水污染的防治措施 工业水污染防治对策优化产业结构与工业结构，积极推行清洁生产，提高工业用水重复利用率，实行污染物排放总量控制制度，完善法律法规，加大执法力度，健全环境监测网 城市水污染防治对策1. 将水污染防治纳入城市的总体规划2.加强城市地表和地下水源的保护3.大力开发低耗高效废水处理与回用技术 （3）农村水污染防治对策1.发展节水型农业 2.合理利用化肥和农药 3.加强对畜禽排泄物，乡镇企业废水及村镇生活污水的有效处理 固体废弃物污染防治与综合利用 1.对城市固体废物：逐步改变燃料结构，净菜进城、减少垃圾生产量，加强产品的生态设计，推行垃圾分类收集，搞好产品的回收、利用的再循环 2、对工业固体废物：推广清洁生产工艺，发展物质循环利用工艺（2）固体废物的无害化处理处置 大气污染扩散和自净的因素： ⑴污染物排放量大小：若排放量小，则易扩散 ⑵气象条件：风速、风向、气温、湿度、云况、辐射等，凡是有利于增大风速、增强湍流的气象条件，都有利于污染物的扩散；出现逆温天气，大气层异常稳定时，不利于大气污染物的扩散 ⑶地形：盆地、河谷地形，不利于污染物扩散，大气污染物以可吸入颗粒物为主的北方城市的原因（以北京为例）①北方降水少，天气干燥，多大风，有些地区荒漠化严重，导 致自然降尘多②燃煤③机动车尾气④建筑工地扬尘 大气污染物的可吸入颗粒物污染的治理①使用清洁能源，代替燃煤②制定汽车尾气排放标准，达标排放 大气污染物酸雨： 1、酸雨――PH值小于5.6的降水；PH值小于4.5的为重酸雨 2、形成酸雨的大气污染物主要有硫氧化物和氮氧化物，分别形成硫酸型酸雨和硝酸型酸雨 3、污染源： 自然污染源：火山喷发、地震等自然现象放出大量酸性气体 人为污染源；工矿企业、交通工具、家庭炉灶燃烧煤、石油、天然气，向大气中排放酸性气体 危害：①使河湖水酸化,②使土壤酸化,农作物减产③腐蚀树叶,毁坏森林④腐蚀石材,钢材,造成建筑物损坏 我国酸雨类型以硫酸型酸雨为主(原因是燃烧高硫煤)，汽车尾气造成硝酸型酸雨
环境影响评价报告书的编写环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。 环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施；
环境噪声污染防治管理办法 第一章总则 第二章工业噪声污染管理 第三章建筑施工噪声污染管理 第四章交通噪声污染管理 第五章社会生活噪声污染管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为控制环境噪声污染，保障人们有良好的生活环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《环境保护条例》，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法的称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输等生活和人们在社会生活活动中产生的影响周围生活环境的声音。 本办法所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活等正常活动的现象。 第三条凡本县行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位，个体工商户和个人应当遵守本办法。 第四条县人民政府对本辖区声环境质量负责，应将环境噪声污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划。合理规划城市、村镇建设，按功能区合理布局建筑物、构筑物、道路等，防止环境噪声污染，保障生活环境的安静。 第五条县环境保护行政主管部门是对辖区内的环境噪声污染控制实施统一监督管理的机关，并督促、协调其他噪声监督管理部门实施本办法。 第六条对环境噪声污染的日常管理工作，遵照统一监管，分工负责的原则按以下分工实施管理。 环境保护行政主管部门实施统一监督管理，并负责工业、建筑施工噪声污染的日常监督管理。 公安部门负责社会生活噪声污染的日常监督管理。
第七条环境保护行政主管部门和其他噪声监督管理部门，有权对管辖范围内向环境排放噪声的单位和个人进行现场检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料。 第八条企事业单位和个人应当使用符合环境保护标准的机电设备或器械，减少噪声对生活环境的污染。 第九条凡排放噪声超过规定标准的，应向环境保护行政主管部门缴纳超标排污费，并采取有效措施进行治理。 第十条受到噪声污染的单位和个人，有权要求减轻或排除噪声污染的危害。 各环境噪声监督管理部门应及时受理受害单位和个人的举报和投诉，督促造成噪声污染者减轻或排除噪声污染，采取保护受害人权益的措施。 第二章工业噪声污染管理 第十一条在人口稠密区以及在医院、学校、风景旅游区等区域及其附近，不得规划新建和扩建产生环境噪声污染的企业或项目。 第十二条新建、扩建和改建的建设项目必须对可能产生的环境噪声作出环境影响评价，制定防治措施并按照规定程序报环境保护主管部门审查批准。 建设项目投入生产或使用前，其噪声污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收合格，拆除或闲置已安装使用的噪声污染防治设施，应当征得环境保护行政主管部门同意。 第十三条排放噪声污染实行申报制度。 向周围生活环境排放工业噪声的单位，应当向当地环境保护行政主管部门申请登记，提供噪声污染的有关资料，按环境保护行政主管部门的审查意见采取有效措施降低噪声，使其符合环境噪声厂界排放标准。 使用通风、排风（气）、降温、发电、锅炉等设备，对周围生活环境可能造成噪声污染的，应当向当地环境保护行政主管部门申报登记，并按照审查意见，采取措施降低噪声污染。 第十四条对超标排放噪声，造成严重噪声污染的单位和个人，环境保护主管部门应责令限期治理。对难于治理的，环境保护行政主管部门可报请县人民政府对其实行关、停、并、转、迁。确因经济和技术条件所限，短期内难于通过治理噪声源消除噪声污染的，必须采用消声、隔音等有效措施，把污染危害减少到最小程度，取得当地环境保护行政主管部门的认可，并与受其污染的居民组织或有关单位协商达成协议，采取其他保护受害人权益的措施。 第三章建筑施工噪声污染管理
《环境保护》知识点整理 【考纲要求1】环境与环境问题 1．环境的概念与分类：P 2～3 环境是指围绕人类的空间，包括_______环境（如大气环境、水环境、土壤环境、生物 环境和地质环境等）和________环境（如居住环境、生产环境、交通环境、文化环境和旅游环境等） 2．环境与人类的关系 ：P 7～9及图1—1—16 环境与人类的关系，随着生产力的发展而不断变化。一方面，人类的生存发展要_______ ______________，并从环境中获取________和________，另一方面，人类新陈代谢和生产、生活消费活动的_______________要排放到环境中，环境对人类生产和生活中的废弃物具有一定的_________ ___。 ★3. 当前人类面临的主要环境问题：P10～12、P17～22 发展中国家和农村地区面临的主要环境问题是____________，发达国家和城市地区面临的主要环境问题是____________。 ★4．环境问题产生的主要原因：P14～16及图1—2—13、图1—2—16、图1—2—17 ①____________________________、②____________________________、③_________ ____________________。（即伴随着________问题、_______问题和_________问题而出现，其本质是______________问题，根源是_________________，根本出路在于转变观念和发展模式，走______________ __之路。） 结合图1—1—16和图1—2—13，回答：生态破坏的主要原因是____________________ ___________；环境污染的主要原因是___________________________________________ __。 【考纲要求2】资源问题与资源的利用、保护 ★5．土地资源问题：Ｐ３2 我国土地现状：①_____多，_____少；②______和______区域大；③______面积有限， 而且分布______；④人口多，人均耕地少。 我国土地资源危机的表现：____________、________与__________、土地污染以及土壤 _______________等。 拓展: 1、我国西北草场退化、荒漠化的原因？解决措施？ 原因： 环境问 题
一、名词解释 1.等标污染负荷：把某种污染物的排放浓度稀释到相应的排放标准时所需的介质量，用以评价各污染源 和各污染物的相对危害程度。 2.环境质量标准：环境质量标准是指在一定时间和空间范围内，对各种环境介质（如大气、水、土壤等） 中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 3.环境容量：某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。 4.等效连续A声级：考虑了某一段时间内的噪声随时间变化的特性，用能量平均的方法并以一个A声 级值去表示该段时间内的噪声大小。 5.环境风险评价：针对建设项目在建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 6.清洁生产：是指采取不断改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、 综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 7.区域环评：在一定区域内以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动 对环境的影响。并据此制定和选择维护区域良性循环、经济可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据 8.污染物排放总量控制：根据不同区域不同时期的环境质量要求，推算出的达到该目标的污染物最大允 许排放量。 二、填空题 1.《中华人民共和国环境影响评价法》于
江苏省环境噪声污染防治条例_全文网站首页新法规速递论文资料库司法考试律师黄页法治动态法律图书网上书店新书架法律人才 法律书摘裁判文书法律文书合同范本法律网导航电子杂志法律学人法律书友会热点专题WAP版 新法规速递新法规速递软件 | 最新国家法律法规 | 最新地方法规 | 中央颁布单位 | 地方法规颁布单位 | 法规释义 | 立法草案 | VIP在线数据库 法律图书馆>>新法规速递>> 江苏省环境噪声污染防治条例 《法律图书馆》在线数据库VIP开放申请试用 【法规标题】江苏省环境噪声污染防治条例 【颁布单位】江苏省人大常委会 【发文字号】 【颁布时间】2005-12-1 【失效时间】 【法规来源】https://www.doczj.com/doc/ff3348910.html,/jsrdportal/html/1/2267/17210.shtml 【全文】 江苏省环境噪声污染防治条例 江苏省人大常委会 江苏省第十届人民代表大会常务委员会 公告 第108号 《江苏省环境噪声污染防治条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月1日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。 2005年12月1日
江苏省环境噪声污染防治条例 （2005年12月1日江苏省第十届人民代表大会 常务委员会第十九次会议通过） 第一章总则 第一条为了防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进社会和谐，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理。 本条例所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 本条例所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家和地方规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 第三条县级以上地方人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施；根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，建设环境噪声达标区。 第四条县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制交通、城乡建设等专项规划时，应当充分考虑声环境质量的要求，合理规划各类功能区域和交通干线走向，并依法进行环境影响评价，向审批该专项规划的机关提交环境影响报告书。 第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护行政主管部门）对本辖区内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，督促、指导、协调其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及餐饮、娱乐等服务行业噪声的污染防治的监督管理。
第一章环境与环境影响 1、环境影响的分类： 按影响的来源分类：直接影响、间接影响、累计影响。 按影响效果分类：有利影响和不利影响。 按影响程度分类分为可恢复影响和不可恢复影响。 2、直接影响/间接影响/累积影响（会判断） 直接影响是指由于人类活动的结果而对人类社会或其他环境的直接作用，而由这种直接作用诱发的其他后续的结果称为间接影响。直接影响与人类活动在时间上同时，空间上同地，而间接影响在时间上推迟，在空间上较远，但仍在可合理预见的范围内。累积影响是指当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来的活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环境的影响。累计影响的实质是各单项活动影响的叠加和扩大。 3、我国环评文件包括环境影响评价报告书、影响评价报告表、环境影响登记表（适用范围）环境影响评价报告书：新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往尚未有过的。 影响评价报告表：新建或扩建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以缓解对环境的影响。环境影响登记表：对环境不产生不利的影响或影响极小的建设项目，只填报环境影响登记表。 4、环境的稳定性：是指环境系统具有一定的自我调节功能的特性，也就是说环境结构与状态在自然的和人类活动行为的作用下，所发生的变化不超过一定限度时，环境可借助与自身的调节功能使这些变化逐渐消失，环境结构和状态得以恢复变化前的状态。 5、环境质量标准：是指在一定时间和空间范围内，对各种环境介质中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 6、可持续发展:可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的发展。 第二章环评的程序 1、三个评价等级各自的工作要求: 评价工作的等级是指需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。 划分依据： ①建设项目的工程特点（工程特点、工程规模、能源和资源的使用量及类型、源项等） ②项目所在的地区的环境特征（自然环境特点、环境敏感程度、环境现状及社会经济状况等）。 ③国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。 第一等级：定量；第二等级：定量和定性；第三等级：定性 对于一级评价，要对单项环境要素的环境影响进行全面、详细和深入的评价，对该环境要素的现状调查、影响预测、评价影响和提出措施，一般都要比较全面和深入，并应当采用定量化计算来描述完成。
南京市环境噪声污染防治条例 (2000年11月30日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定2000年12月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市环境噪声污染防治条例〉的决定》修正) 目录 第一章总则 第二章环境噪声的监督管理 第三章交通噪声污染防治 第四章工业噪声污染防治 第五章施工噪声污染防治 第六章社会生活噪声污染防治 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市市区和县人民政府所在地的城镇范围内环境噪声的污染防治。 第三条市、区、县环境保护行政主管部门按照规定的职责对本市的环境噪声污染防治实施统一监督管理。 公安、交通、铁路、民航等部门和港航监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。 市、区、县人民政府其他有关行政部门，应当协助做好环境噪声污染防治工作。 第四条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。 环境保护行政主管部门和有关环境噪声监督管理部门，应当及时受理群众投诉。 第二章环境噪声的监督管理
第五条市环境保护行政主管部门应当根据国家《城市区域环境噪声标准》和本市城市总体规划,结合城市建设发展情况，及时划定、调整本市环境噪声标准适用区域，经市人民政府批准后公布施行。 第六条规划部门在确定建设布局时，应当依据本市区域环境噪声标准，对建设项目提出相应的规划设计要求。 第七条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书(表)或者登记表，制定环境噪声污染的防治措施，报环境保护行政主管部门批准。未经环境保护行政主管部门审查或经审查被否决的，有关部门不得立项，建设单位不得擅自开工建设。 环境影响报告书(表)或者登记表中，应当有该建设项目所在地有关单位和居民的意见。 环境保护行政主管部门应当在收到环境影响报告书六十日内、报告表三十日内、登记表十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 第八条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 建设项目在正式投入生产或使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书(表)或者登记表的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。需要进行试生产的建设项目，试生产的期限一般不超过三个月。 第九条产生环境噪声污染的单位和个体工商户，应当采取有效措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。征收的超标准排污费必须按国家规定用于噪声污染的防治，不得挪作他用。 第十条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企事业单位，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定限期治理。 对小型企事业单位和个体工商户的限期治理，可以由市、区、县环境保护行政主管部门决定。 第十一条市、区、县环境保护行政主管部门和其他环境噪声监督管理部门，有权对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查，被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要的资料。检查部门应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。 第三章交通噪声污染防治 第十二条机动车辆的车外最大允许噪声级不得超过国家有关标准。 公安机关应当把机动车辆噪声列入车辆年检内容。未经噪声检测合格的车辆，公安机关不予核发年检合格证。 第十三条警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆安装、使用警报器，必须符合国家规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
选修六《环境保护》知识点总结 编制：李德明审核：潘新春 第一章：环境及环境问题 1、环境的分类(按其属性）天然环境及人工环境 2、人类及环境的关系：互相影响、互相制约。（人类活动影响了环境，反过来环境也会制约人类，作用力越大则反作用的制约力越大。) 3、▲环境问题的表现：资源短缺，环境污染，生态破坏，全球性环境问题。 4、环境问题产生的原因——四个矛盾。 5、当代环境问题的特点：1、危害的不可预见性2、过程的不可逆性3、规模的全球性。 6、两种不同的环境观: 传统的环境观：①人地关系：人地对立②基本观点：征服自然③后果：资源枯竭和环境破坏新的环境观:①人地关系：天人合一，人地归一②基本观点：保持平衡及协调。③后果：良性方向发展 7、可持续发展的概念和内涵 （1）概念：可持续发展就是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求能力构成危害的发展。它是一个涉及经济、社会、文化技术和自然环境的综合概念。 （2）基本思想①鼓励经济增长；②要保证资源的可持续利用和良好的生态环境；③谋求社会的全面进步。生态可持续发展是基础，经济可持续发展是条件，社会可持续发展是目的。（3）中国的可持续发展——《中国21世纪议程》 第二章：环境污染及防治 一、水污染 1、环境污染的原因:在一定的时间、空间范围内，环境的自净能力是有限的,污染物排放超过其环境其自净能力，就会产生环境污染 天然水的自净机理：物理净化，化学净化，生物净化 2、不同水体的自净规律：河流>湖泊>地下水(原因从流动速度,更新周期,溶解氧考虑) 3、▲水体富营养化:水体富营养化发生在淡水水体，称为“水华”；发生在海洋，称为“赤潮”（1）形成条件：在风力较小，阳光充足，较为封闭的海湾、湖泊等水体中，由于水体的流动性差，自净能力弱，而导致大量营养物质富集。 （2）污染物：氮磷等植物营养元素 （3）污染源：工业废水、生活污水、农业化肥、农药等
第一章环评概论 1．环评概念：是指对规划和建设项目实施后，可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。分类：环境质量现状评价、环境影响预测评价、环境影响后评价 2．环评基本原则：符合产业政策，环保政策和法规；符合流域，生态保护，城市；清洁生产政策；生态保护； 资源综合利用；土地利用；总量控制；污染物达标，区域环境。 3．我国的环评制度的形成与发展：《环境评价法》颁布时间：2002.10.28通过，2003.9.1实施，2004.2决定建立环境影响评价工程师职业资格制度。 4．环保法律法规体系及之间的关系组成：(1)宪法中的环境保护的规范(2)环境保护基本法(3)环境资源单行法 (4)国家其他法律有关环境保护的规定 (5)国家行政部门指定的各种环境保护法令、法规和条例(6)环境保护 地方法规(7)签署并批准的国际环境公约。关系：该体系以《中华人民共和国宪法》关于环境保护的规定为基础，以综合性环境基本法为核心，相关法律关于环境保护的规定为补充，是由若干相互联系协调的环境保护法律、法规、规章、标准及国际条约所组成的一个完整而又相对独立的法律法体系。五大原则：宪法至上的原则；上位法优于下位法的原则；后法优于前法的原则；特别法优于一般法的原则；国际法优于国内法的原则。 5．我国环评制度特点：具有法律强制性；纳入基本建设程序；评价对象侧重于工程项目建设；分类管理；实行环评资格审核认定制 6．环境标准之间的关系：国家标准、地方标准、行业标准。执行上，地方标准优先于国家标准；行业标准优先于综合标准，且不交叉执行。 第二章环评程序 1．环评工作程序分那几个阶段？分别主要工作？第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。 第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响。 第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。 2．评价工作等级的确定：环境影响评价的各专题的工作深度的划分，分为三个等级，一级评价最详细，二级次之，三级较简略。环境风险评价分两个等级。 第三章 1．环境现状调查的方法：收集资料法，现场调查法，遥感的方法。 2．污染源调查方法：搜集资料法，现场实测，物料衡算，经验计算。 3．污染源调查范围：污染源调查范围是根据评价等级进行确定，一级评价为：调查范围内所有的污染源和拟建项目的污染源；二级：调查范围内与拟建项目相关的污染源和拟建项目的污染源；三级：拟建项目的污染源4．等标污染负荷（计算）环境规划与管理P89 污染源评价采用等标污染负荷法，其计算公式为： 1）某污染物的等标污染负荷 P i=(Q i/C oi)×10-9式中:P i——等标排放量，m3/a Q i——单位时间排放量，t/a C oi——环境空气质量标准，mg/Nm3 2）某污染源的等标污染负荷 P n=ΣP i（I=1,2,3,4,5,……） 3）污染物在污染源中污染负荷比 K i=(P i/ P n) ×100% 4）区域等标污染负荷 P=ΣP n（n=1,2,3,4,5,……） 5）某污染源在区域的污染负荷比 K n=(P n/ P) ×100% 公式中C oi统一选用GB3095-1996中二级标准的日均浓度值，TSP为0.3mg/Nm3，SO2为0.15mg/Nm3。NO2 0.1m/Nm3 第四章 1．工程分析方法：类比法，物料衡算法，资料复用法。 2．工程分析的工作内容：1、工程概况2、工艺流程及产污环节分析。 3、污染源强分析与核算4、清洁生产水平分析。 5、环保措施方案分析6、总图布置方案分析 3．“两本账”：生产过程中污染物的产生量，实施污染防治措施的削减量。产生量-削减量=排放量。“三本账”：技改扩建前污染物排放量、技改扩建项目污染物排放量、技改扩建完成后(包括“以新带老”削减量)污染物
高中地理环境保护知识点总结 水体富营养化: (1)污染物：氮磷等植物营养元素 (2)污染源：工业废水、生活污水、农业废水 (3)危害——①水生植物和鱼类死亡②水质变坏③湖泊变沼泽海洋石油污染 (1)怎样清除石油 ①分散：喷洒强效洗涤剂，不宜在近岸或渔场使用 ②沉降：撒粉状石灰，危害海底生物 ③吸收：利用麦秆等吸收石油，在静水环境 ④围栏：小面积油污，静水环境 ⑤放任：任其自然分解 ⑥燃烧：油层达2mm，造成大气污染 水污染的危害： ①危害人体健康 ②降低农作物的产量和质量 ③影响渔业生产的产量和质量 ④制约工业的发展 ⑤加速生态环境的退化和破坏 ⑥造成经济损失 水污染的防治措施
(1)工业水污染防治对策： 1、优化产业结构与工业结构。 2、积极推行清洁生产，提高工业用水重复利用率，实行污染物 排放总量控制制度。 3、完善法律法规，加大执法力度，健全环境监测网络 (2)城市水污染防治对策： 1、将水污染防治纳入城市的总体规划。 2、加强城市地表和地下水源的保护。大力开发低耗高效废水处 理与回用技术。 (3)农村水污染防治对策： 1.发展节水型农业。 2.合理利用化肥和农药。 3.加强对畜禽排泄物，乡镇企业废水及村镇生活污水的有效处理。 (1)温室气体：主要是CO2，其他有氟氯烃等。 (2)影响：海平面上升，沿海低地国家地区被淹 (3)原因：海面因温度升高而膨胀，导致海平面上升;极地增温强烈，部分极冰融化;世界各地降水和干湿状况发生改变，导致各国农 业经济结构的变化; (4)产生原理：CO2吸收地面放出的红外线长波辐射使大气温度 增高，全球气候有变暖的趋势。工厂、交通工具、家庭炉灶大量燃 烧煤炭、石油、天然气释放的CO2.森林植被大量砍伐，使大气中 CO2的含量增加。 (5)解决措施：减少矿物燃料的使用量;植树造林、保护植被;提 高能源利用率，开发清洁能源和新能源;综合利用，变废为宝，废气 处理后再排放。
我的理解和建议 环境质量评价是按照一定的环境标准和技术方法，确定、说明和预测一定区域范围内人类活动对人体健康、生态系统与环境质量的影响程度。简而言之，环境质量评价就是对环境素质优劣的定量评述。这种定量评述往往以国家规定的环境标准或污染物在环境中的本底 值作为依据，将环境素质的优劣转化为定量的可比数值，最终以标明环境受污染的程度。环境质量评价的类型:环境质量回顾评价、环境质量现状评价、环境质量预断评价。 环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价制度的推行，收到了明显效果。 第一，环境影响评价制度和“三同时”制度，是我国贯彻“预防为主”的方针，控制新污染的两项主要制度。环境影响评价制度特别在保证建设项目选址的合理性上起了突出作用。因为，评价结果证明虽然投资效果好，但由于布局不合理，严重污染环境，破坏生态平衡，而影响长远发展的项目，就不能同意建设，必须另选地址。环境影响评价制度还可以对开发建设项目提出防治污染的措施，控制新污染。 第二，实施环境影响评价制度的步骤和程序都贯穿在基本建设各个阶段，使计划管理、经济管理、建设管理都包含环境保护的内容，从而把建设项目环境管理纳入国民经济计划轨道，在发展经济的同时保护好环境，促进经济建设和环境保护的协调发展。
第三，进行环境影响评价可以调动社会各方面保护环境的积极性，集思广益，群策群力；如，科研院所和高等院校，由于具备较齐全的实验测试条件，容易保证评价的科学性；工程设计单位由于熟悉国内外该类工程项目的发展水平和发展趋势，能有针对性地提出综合治理对策，做到技术、经济上的可行、合理；而管理单位则熟悉各种法规，就便于组织协调和监督。 存在的问题与改进：目前，我国在推行环境影响评价制度过程中存在如下一些问题。 (1)时间滞后。往往由于建设项目所在地的环境质量现状、污染等背景资料欠缺，需要做大量的调查、收集和测试工作，就得花费较长时间。 (2)由于工程建设进度快，在环境影响评价中提出的环境保护措施得不到落实，使环境影响评价失去了指导作用。 (3)由于许多地方城市功能分区不明确或没有功能分区，合理布局问题得不到落实。 (4)由于一些项目的评价质量不高，常常带来不应有的纠纷或损失，使提高评价质量成为改进环境影响评价制度的关键环节。 (5)让公众参与是提高环境影响评价的重要途径，但目前这一问题尚未引起各地的充分重视。 为解决上述存在的问题，首先要明确环境影响评价的目的、性质和作用。环境影响评价的目的在于控制新污染，避免走“先污染后治理
上海市社会生活噪声污染防治若干规定 （草案） 第一条(目的和依据) 为防治社会生活噪声污染，保护和改善生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于本市行政区域范围内社会生活噪声污染的防治。 第三条（职责分工） 环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责对本行政区域范围内固定设施设备产生的社会生活噪声实施监督管理。 公安管理部门负责对人为产生的社会生活噪声实施监督管理。 本市规划、建设、工商、文化、城管执法、住房保障、交通、教育、绿化市容等有关部门依据各自职责和本规定的规定对社会生活噪声进行监督管理和相关协调工作。 镇（乡）人民政府、街道办事处应当根据区、县人民政府和有关部门的要求，协助做好辖区内社会生活噪声的污染防治工作，化解相关噪声矛盾。 第四条（居民自治） 居民委员会、村民委员会应当协助所在地人民政府及相关部门对影响居住区的噪声污染实施管理，调解邻里之间因噪声产生的纠纷。 建设单位、业主大会在制定临时管理规定和管理规约时，可以约
定避免产生噪声的相关内容。管理规定或者管理规约约定的噪声污染防治的内容，相关单位或者个人应当遵守。 物业服务企业对本物业服务区域内违反环境噪声污染防治法律、法规和管理规约的行为，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当及时向公安部门或者其他有噪声污染防治监督管理的部门报告。 本市将居住区噪声污染防治情况纳入文明小区建设和考核工作的内容。 第五条（源头控制） 本市各有关部门在组织编制居住区开发、商业布局规划时，应当综合考虑噪声对周围居民的影响，从源头上控制噪声污染。 建设交通管理部门在制定建筑设计规范时，应当综合考虑噪声污染防治的需要，明确相关建筑物的隔声设计要求。在建设项目竣工验收时，相关管理部门应当核实建筑物是否符合隔声设计要求。 新建噪声敏感建筑物项目，建设单位应当考虑周围已有噪声源对建设项目本身的影响，同时配套建设相应的噪声污染防护设施。 设置机动车停车场、候车站的，应当合理选择位置并采取有效措施，减轻停车场、候车站产生的噪声对周围生活环境的影响。 第六条（高噪声污染活动的行为限制） 禁止在噪声敏感建筑物集中区域内，从事下列产生高噪声的活动： （一）机械切割钢材、铝合金等金属材料； （二）机械加工石材、木材等非金属材料； （三）其他严重干扰居民正常休息的活动。 第七条（商业经营活动噪声污染防治）
第一章环境问题 一、环境概述 1环境：是指人类赖以生存与发展的社会和物质条件的综合体。按其属性可以分为: 环境和社会环境。 （1）自然环境：大气环境、水环境、土壤环境、生物环境 （2）社会环境：生产环境、交通环境、城市环境 2. 环境因素：是指构成人类环境整体的各个独立的、性质不同并且与环境整体发生相互作 用的基本成分。包括 自然环境因素（水、空气、生物、土壤、岩石、阳光等）和 社会环境因 素（人口、工业、农业、交通、科学技术、民风民俗、宗教信仰等） 3. 环境质量：是指环境因素受污染影响的程度。 它是 岁环境状况的一种描述。这种状况的 形成，有自然原因，也有人为原因，而从某种意义上说，后者是更重要的原因。 环境因素的不同，环境质量可分为大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等。 二、环境问题概述 1 .环境问题：是指由于人类活动或自然原因使环境条件发生了变化, 物的生存和发展造成影响和破坏的问题。 2 .环境问题按产生原因分为 原生环境问题 和次生环境问题。 由人类活动引起的环境问题称为次生环境问题，分为两大类: 三、当前人类面临的主要环境问题 自然 对环境污染程度的评价叫作环境质量评价; 评价环境质量的指数， 称为环境质量指数。 根据 并对人类及其他生 环境污染和生态破坏、
壤盐碱化 3.突发性的严重污染 例：苏联切尔诺贝利核电站发生的核泄露事故、我国重庆川东油田特大井喷事故等。 1. 内圆：占有一定空间的人类社会；内外圆之间的空间：人类社会周围的环境 2. 箭头代表的含义 ① 代表人类通过生产活动，从环境中获取物质和能量; ② 代表人类将新陈代谢和消费活动的产物，以废弃物的形式排放到环境中; ③ 代表环境对人类的反馈作用这种反馈作用，一种是良性的，另一种是恶性的，会影响 人类生产生活和健康，甚至危及人类的生存 ④ 代表人类通过生产活动和生活活动对环境产生影响正面（人类遵循自然规律，合理利 资源本身及其代替品的再生速度， 或者向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力, 环境质量下降） 全 球 变 暖 原因 ①大量化石燃料的燃烧②乱砍滥伐 1 危害 （后果） 导致南北极地区部分冰川融化， 加上海水受热膨胀， 导致海平面上升，影响世 界各地的降水和干湿状况，自然灾害增加，导致世界各国经济结构的变化 解决措施 ①开发和利用新能源②利用科技，提高能源利用率 ③植树造林④减少化石燃料的燃烧⑤加强国际合作 臭 氧 层 破 坏 原因 人类向大气排放了大量能够显著消耗臭氧层的物质：氟氯烃等 危害 （后果） 臭氧层的破坏，使其吸收紫外线的能力大大减弱， 给人类健康和生态环境带来 严重的危害 解决办法 ①减少并逐步禁止氟氯烃等消耗臭氧层物质的排放②积极研制新型制冷系统 ③积极参与国际合作 1 .全球性的环境污染主要包括: 臭氧层破坏 全球气候变暖 酸雨危害 2.大面积的生态破坏：主要包括植被破坏、生物多样性减少、水土流失、土地荒漠化和土 四、人类与环境的关系 用资源或者废弃物排放不超过环境的自净能力） ，负面（人类向环境索取资源的速度超过了