标准成本法在我国的发展困境及出路(一)
【摘要】文章从标准成本法的产生入手,从成本角度、会计角度和管理角度分析了标准成本法的优点,剖析了标准成本法在我国尴尬的应用状况,从观念更新、会计准则协调以及ERP系统代码体系支持等方面提出了解决我国应用标准成本法出路问题的有关建议。
【关键词】标准成本法;会计准则;ERP系统
泰勒(Frederick.Taylor)于1911年出版了《科学管理的原则和方法》一书,标志着企业管理新时代的诞生。泰勒等工程师以提高生产和工作效率为目的,进行了工作分析和动作、时间的研究,提出企业应该把生产经营中一切可以避免的损失和浪费尽可能压缩到最低限度,为了实现这个目标,在管理上要求企业实行“最完善的计算和监督制度”。科学管理在会计上的实施主要是通过科学的制定标准成本、严格的执行预算控制和差异分析来体现,这是会计为配合泰勒制的广泛实施,在计算和监督方面所取得的重大进展。标准成本法的应用是会计发展史上的一个重要事件,为会计直接服务于企业管理开辟了一条崭新的道路。
一、标准成本法的优点
标准成本法在降低产品成本、提高成本管理水平发挥了重要作用,具体体现为:
(一)成本角度:提供了一种具有科学依据的目标成本
从目前的状况看,管理层为实现企业发展战略的需要,非常重视包括成本管理在内的主要经营目标的考核,简便易行的目标成本法自然成为企业负责人主要采用的成本管理方法,但目标成本法从原理上讲缺乏足够的科学依据。随着社会经济的不断发展,企业之间的竞争日趋激烈,标准成本的制定需要充分考虑在有效作业条件下所需要的直接材料和人工数量,预期支付的直接材料和人工费用,以及在正常生产情况下应该分摊的制造费用等因素,制定标准成本,需要销售、生产、计划、采购、物料、工艺、车间、会计等有关部门的共同参与,共同商定,因此,标准成本的制定有科学的依据,能够实现企业产品成本的精细化管理,使企业管理更加科学、规范,符合企业发展的潮流。
(二)会计角度:提供了一种清晰简单的核算方法
采购环节,采购部门根据各类产品的BOM结构资料配套购入相关原材料,材料入库时按标准成本计价,材料采购成本核算大大简化。生产环节,车间领用的直接材料、消耗的直接人工按实际数量×标准单价,借记生产成本;变动制造费用按标准用量和标准分配率进行计算并结转生产成本,固定制造费用计入当期损益;产品完工时按产成品实际数量×标准成本,贷记生产成本;在整个生产环节材料的领用、工序的移动、任务的完成都使用标准成本。销售环节,只要得到产品出库的品种、数量,就很容易计算得到销售成本。对于所有物料、产成品等在流转环节都使用标准成本,产生的差异直接计入当期损益,极大地减少了会计核算及财产清查的工作量。
另外,在标准成本法中,标准成本和成本差异是分别列示的,相关账户均可直接按标准成本入账,不必等到实际成本计算完成后再编制会计报表,因此大大简化了日常的账务处理和报表编制工作。
(三)管理角度:提供了一种业绩考核的工具
在采购环节,如果出现了采购价差,说明由于实际采购价格偏离标准成本而形成的,采购部门需要对此差异负责并进行分析。在生产环节产生的生产耗费成本差异,应由生产部门对此差异负责。在销售环节,由于使用标准成本,销售毛利及毛利率计算很方便,很容易计算与公司目标的差异,销售毛利是衡量销售部门的重要指标,销售部门对此项指标负责。由此看出,标准成本法极大地方便了企业对供产销各部门的业绩考核,还可以进一步分解标准成本,将成本指标分解到每个环节、每个人,并将差异与奖惩挂钩,充分调动各方的积极性。同时,使用标准成本法有利于进行较为客观的、具有科学依据的对比分析,为实现管理目标而进行的经营决策提供准确的数据支持。
二、标准成本法在我国应用的尴尬
标准成本法在欧美、日本都被广泛应用,在国内,由中国会计学会、中国总会计师协会在全国范围内对有关企业的财务负责人进行了问卷调查,调查结果显示,被调查企业所涉及的成本管理方法主要是目标成本法、计划成本法和标准成本法,其中:45.7%的企业采用了目标成本法,34.6%的企业采用了计划成本法,16%的企业采用了标准成本法。南京大学会计学系课题组的调查报告显示,51.4%的企业采用了目标成本法,38.9%的企业采用了计划成本法,18.1%的企业采用了标准成本法。是什么原因导致我国企业的这种状况呢?
(一)我国企业管理基础相对薄弱
标准成本的基本要求就是产品结构要合理,单位消耗要科学,单价要合理,这就要求标准成本的制定需要掌握丰富的基础资料,这些资料的取得对企业的管理基础工作有较高的要求,因此要对行业、市场和历史数据的全面分析,结合本公司的实际情况,科学、合理地制定标准成本。在执行标准成本法时,不仅要求构成产成品的原材料、零部件、半成品和人工以及使用的设备、工艺流程等各项因素都要有标准,而且需要对其实行科学化的管理,还要有健全的原始记录以及完备的计量、检验、检测制度等,需要完善各项企业管理的基础工作。因此它并不是一种单纯的成本计算方法,而是把成本计算和成本分析结合起来的一个完整的成本控制体系。使用标准成本法的企业数量较少的一个重要原因就是标准成本的制定过程比较精细,通常需技术测定的帮助,而会计工作和技术测定相结合比较困难。
标准成本法产生于机械化大生产的时代,比较适合大批量、少品种的生产,现在社会已发展到小批量、多品种的个性化需求时代,加上社会经济环境变化很快,维护标准成本体系的代价较高。
(二)会计准则不支持标准成本法
按我国的财务会计要求,存货在取得时按实际的取得成本入账。如果企业按照计划成本进行存货成本核算的,企业对存货的实际成本和计划成本之间的差异需要通过“材料成本差异”或“产品成本差异”科目将材料或产成品的计划成本调整为实际成本;采用售价金额法的,通过“商品进销差价”科目将商品的售价调整为实际成本。领用或发出的存货,按照实际成本核算的,应当采用先进先出法、加权平均法、个别计价法等确定其实际成本。按我国对成本归集的要求,成本归集适用制造成本法,而标准成本法适用变动成本法,二者的成本内容相差了一个固定制造费用,进而引起当期利润的差异,尤其是在产销失衡时影响更大。
大家知道,我国的会计管理属于政府主导型体制,由于大部分企业的财务会计系统不支持标准成本法,企业在应用标准成本法的问题上缺乏主动性,而标准成本法属于管理会计的范畴,财务会计和管理会计对成本核算、管理的不协调妨碍了标准成本法的应用。这说明,我国的成本管理功能导向存在问题,表现在多为财务会计服务,提供的信息偏重于满足财务报告需要,过分强调了成本核算的职能,而成本的管理职能重视不够。
同许多新兴行业不同，物业管理这一行业进入到社会生活中来，不是因强大的市场需求，也不是因政策的推动，仅仅源于一个对国人非常陌生、非常新鲜的词汇——物业管理。先行者将其变成企业行为，继而通过政府、媒体、业务拓展去影响并制造需求，改变了国内几十年甚至更长时间的管理模式，最终以建设部1994年33号令《城市新建住宅小区管理办法》来确立了物业管理行业的诞生，并规定了这一行业的鲜明特征即社会化、专业化、企业化、经营型。 物业管理是房地产业在消费领域的延续，房地产市场的蓬勃发展，所带来的只会是物业管理企业数量的剧增，也不可避免的造成了行业水平参差不齐，良莠兼具，而最终的结果是行业整体水平的难以提升。历史为物业管理行业的发展提供了新的发展契机，期房的预售承诺，现房的卖点支撑，使物业管理扮演着相当重要的角色；遏制在管物业出租率、租金的下滑，化解发展商和小业主、使用者之间的矛盾，也责无旁贷的落在物业管理公司头上；死盘的解围救困，物业存量资产的盘活，也向物业管理投去了期望。市场的供大于求，使得高水平的物业管理公司实力彰显，专业水准在所管项目中充分发挥。 行业多年的发展，特别是2003年9月1日物业管理条例的颁布，使发展商对于物业管理的认知更加清晰，盲目的自建自管所导致的精力旁移，低水平的重复建设，运行成本不经济所引发的品牌形象受损，耽于琐碎伤害主业发展，非专业运作的事倍功
半等一系列不良后果，使得一大批具有战略发展眼光的房地产企业家们积极采取委托管理方式与物业管理公司合作，为物业公司提供了巨大的发展空间，物业管理行业也才真正意义上走向社会化、专业化道路。 一、物业管理行业现状及深度发展存在的主要问题 物业管理在中国尚属新生事物，虽经近十几年的发展，物业管理市场已初步形成，但我们应看到二十一世纪物业管理的发展仍将面临一系列困难，其主要表现在：管理体制上，尚处于新旧体制转轨过程中，社会化、专业化、市场化的物业管理新体制还没有普遍确立和完善；运行机制上，市场竞争机制尚未全面形成，垄断经营、不规范竞争还相当严重存在；市场主体与物权关系上，还没有建立业主委员会的主体地位；物业管理法律、法规有待于进一步完善；物业管理企业与政府有关职能部门的关系有待于进一步理顺；城市旧区环境整治与物业管理问题等等，上述问题，是宏观、大环境方面的。作为行业的细胞——物业管理企业，笔者认为影响其深度发展的因素主要有以下几个方面： 1、人员素质和所掌握的技能远不能满足物业管理行业发展的需要。 物业管理行业由于受计划经济影响较深，人员竞争力弱，服务意识不强，操作技能还需要不断适应市场的要求，再加上行业利润偏低，政府及舆论导向社会效益的多，经济利益的少，劳动力价值不能有效体现，也使一些高素质的人才在进入本行业之前
关于促进民营经济发展的情况汇报 为贯彻落实省政府出台的促进民营既经济发展主要政策性文件之精神，结合我县民营经济发展的工作实际，县政务服务中心以优化政务服务环境、深化行政效能建设为目标，以进一步巩固“两集中、两到位”成果为抓手，坚持“廉洁、高效、规范、便民”的服务宗旨，深化行政审批制度改革，优化办事流程，狠抓服务促发展，努力加快我县民营经济发展的步伐，并取得了很好的成效。现将工作总结作如下汇报。 一、工作目标 不断提高政务服务标准化水平，到2017年，进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项办事流程进一步优化，办事过程更加公开透明，窗口设置更加科学规范，服务环境更加优质高效。依托“互联网+”，深入推进“一窗受理，受办分离”工作，促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头避免“循环证明”，最大限度便利群众。 二、深入推进行政审批制度改革 （一）清理审批项目，优化审批流程 一是配合县法制办，对照省、市相关文件，进一步对我县的审批项目进行清理。并组织各相关部门对清理后的项目进行流程再造。按照“能省就省、能简就简、能快就快”的原则，从方便群众办事出发，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。二是以办事指南、公开栏为载体，及时向办事群众公开办事流程、法律依据、申请条件、
收费标准等，增强工作透明度，切实保障和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，便于公民、法人和其他组织知情办事，提高中心的办事效率。 （二）继续深化“两集中、两到位”工作 一是建立以窗口为主导的行政审批运行机制。为深入推进行政审批制度改革，进一步规范审批行为，切实解决便民（政务）服务中心不便民的问题，围绕授权到位、办理到位的目标要求，进一步督促具有行政审批职能的部门切实进驻政务服务办事大厅，真正建立以窗口为主导的行政审批运行机制。二是坚持开展“局长进大厅”活动。为全面优化政务服务软环境，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，坚持开展各部门主要领导每月至少到窗口值守1天、分管领导每周至少到窗口值守1天的“局长进大厅”活动。 （三）深入推进并联审批工作 一是促成高效、便民的三级联动审批机制落地实施。按照省上的要求，明确一名分管领导和具体工作人员负责联动审批工作，不断促成“审批同步进行、办件内部流转，申请人选地取件”的高效、便民的联动审批机制的形成、落地实施。同时推进县政务服务中心的政务服务向乡（镇）和村（社区）延伸，实行三级联动。二是优化横向多部门联合审批机制。立足我县政务服务中心现有的并联审批服务机制，进一步扩展审批范围、优化审批流程、精简审批环节。进一步牵头组织、协调和督促本级审批部门开展审批，通过联合审查、同步验收等方式，将涉及两个部门以上的审批事项全部纳入并联审批。
关于创办公司内刊的策划方案 一、创办企业内刊的宗旨和目的 宗旨： 有效推进企业文化建设，全面提升企业竞争力。即对内建设企业文化和对外树立企业形象的双重使命。 目的： 1．反映并传播优秀企业文化，内聚人心，外塑形象； 2．企业各部门之间的交流互动，成为职员工之间、职员工与公司管理团队之间交流渠道之一，承担上传下达作用； 3．企业成长历程的忠实记录； 4．学习氛围，团队精神的有效渲染； 5．传播企业经营理念，引导员工健康生活。 二、内刊的目标定位： 主要关注行业热点、汇聚行业信息；分析市场动态、探讨政策法规；交流管理心得、分享技术经验；评价设备工艺、展示成果业绩，是一本集实用性、时效性、知识性、信息性于一体的综合性企业内部刊物。 三、刊物受众群 1、公司内部各部门员工； 2、集团公司各部门领导； 3、相关政府部门和行业协会； 4、合作伙伴单位（友好往来单位）； 四、内刊名称的设臵
1、（待定） 五、内刊内容构成 1.基本栏目：即每期内刊必有的栏目。 2.常用栏目：即间隔性地经常出现于内刊上的栏目。 3.临时栏目：即根据企业的宣传需要而临时开辟的栏目。 内容来源： 以自采为主，编辑整合为辅，同时接受合作商家或客户来稿。 编排风格： 编排风格宜清新活泼，图文结合，同时大胆运用相关图片表现主题六、内刊版面设臵及内容 版面规划及基本内容（暂定）：共计11个栏目。 1、刊首语（基本）：创刊号为发刊词，以后每期可根据新举措（政策）或行业的新动向，适当地发表看法或提出问题，作为刊首语编发，对员工起到思想上的引导或激励作用。【每期限1篇，由编辑部门供稿或者公司领导签发署名文章】 2、公司动态（基本）：即公司新闻，公司内部和本行业发生的一些重大事件的报道，所编发内容按照国际国内、地区城市、行业企业进行划分，旨在及时反映行业最新资讯，迅速传递企业最近动态。【每期多则新闻稿或图片新闻,由负责编辑部门供稿】 3、热点聚焦（基本）：集团领导或者编者对于国家相关部门最新出台的一些跟旋挖工程机械行业相关的政策以及国内外行业内近期发 生的一些重大事件、现象进行深入解读，让公司员工与客户及时了解
分析新媒体发展中的困境与出路 今日头条作为互联网新媒体的代表，从2012年8月上线以来取得了突飞猛进的发展，目前的用户数已经高达1.2亿。今日头条的成功是一种全新的新闻传播模式的成功，就像今日头条所宣称的那样，不做新闻生产者，只做新闻搬运工。然而，今日头条因为全新的新闻传播模式深陷版权困境。 今日头条是否构成版权侵权 要判断今日头条是否构成版权侵权，就必须先了解我国相关的法律法规。我国《著作权法》关于新闻作品的规定主要有两处: 一处是《著作权法》第5条规定:本法不适用于:(一)法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文;(二)时事新闻;(三)历法、通用数表、通用表格和公式。 另一处是《著作权法》第22条规定:在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利: (三)为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品;(四)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外;(五)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播
放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外;前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。 从以上两条规定可以看出，我国一方面规定了时事新闻不适用于《著作权法》;另一方面又规定了有关时事新闻、时事性文章和公众集会上发表的讲话的合理使用。但就这两条而言，先不说规定存在冲突的问题，仅如何界定时事新闻就让人大伤脑筋。 (一)时事新闻如何界定 我国2002年出台的《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》中规定:通过大众传播媒介传播的单纯事实消息属于《著作权法》第5条第(二)项规定的时事新闻。传播报道他人采编的时事新闻，应当注明出处。从这一条的规定来看，只有单纯事实消息属于时事新闻，而时事新闻不受《著作权法》保护的原因则是单纯事实消息不具有独创性，换句话说，时事新闻不属于《著作权法》意义上的作品，因此不受《著作权法》保护。 笔者认为，这一款规定本身没有任何意义，因为我国《著作权法》第2条规定:中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作权。我国《著作权法实施条例》第2条规定:著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。缺乏独创性就不是作品，而不是作品也自然无法受到《著作权法》的保护。而实际上，真正不具有独创性仅为单纯事实消息的时事新闻恐怕也只有一句话新闻，绝大多数新闻报道
镇雄县民营经济发展情况汇报材料 近年来，镇雄县民营经济在省、市的正确领导下，坚持以科学发展、协调发展的要求，继续解放思想、完善政策措施、改善发展环境，团结带领全县广大干部群众，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，保持了民营经济稳步增长的良好势头。 一、民营经济发展主要做法及取得成绩 （一）强化领导，建立健全工作机构。为促进我县民营经济又好又快发展，成立了镇雄县民营经济工作领导小组，负责领导全县民营经济发展的统筹规划、组织协调、督促指导等工作，并把加快发展民营经济工作纳入全县经济社会发展的总体规划，列入政府工作重要议事日程。 （二）加强宣传学习，增强对发展民营经济的重要性认识。为确保中央、省、市文件和会议精神全面落实，我县通过召开部门会议、形势报告会、企业座谈会和网络、电视、标语等方式进行全方位、多层次、广覆盖的宣传学习党中央及省、市有关民营经济发展的政策文件，特别是《中共云南省委云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》，通过学习全县各级各部门进一步增强了对发展民营经济在县域经济社会发展中
重要性认识，增强了加快发展民营经济的责任感和紧迫感，增加了民营企业家在我县发展民营经济的信心和干劲。 （三）结合实际，进一步修改完善民营经济发展的政策措施。为深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》、《中共云南省委云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》精神，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的相关要求，进一步修改完善了《镇雄县加快民营经济发展的实施意见》、《中共镇雄县委、镇雄县人民政府关于推进工业跨越发展的实施意见》、《镇雄县外来投资优惠政策》等文件，进一步完善了加快民营经济发展的政策措施，为加快民营经济提供了政策支持。 （四）加大财政、金融和土地支持，促进民营经济发展。为促进民营经济发展，我县设立民营经济发展专项扶持资金，支持民营企业技术改造、技术创新、人才培训、融资补贴、品牌培育和民营企业社会化服务体系建设。县级财政从2012年起每年预算2000万元工业发展专项资金，其中：1000万元用于鼓励发展煤炭产业、500万元用于工业园区发展、500万元用于中小企业发展；鼓励金融机构把民营企业作为重点服务对象，开展对民营企业的金融产品和服务创新，以担保体系建设为重点，鼓励民营资本组建各类担保、投资公司，健全融资、担保、信用三个体系建设，通过搭建“中小企业担保贷款基金“融资平台和”、银企对接服务平台等
公司内刊发展目标 企业内刊是企业文化承载的载体，是企业文化传播的工具，也是企业信息上通下达的沟通渠道和舆论宣传阵地。如何让内刊发挥积极作用，扩大内刊的影响力和传播效果，本人结合一年的办刊经验，认为应该从以下几个方面着手： 方向性——明确内刊的读者和目标 目前企业内刊的表现形式共有三类，即企业内部传阅的刊物、专门给客户阅读的刊物、同时兼顾内外的刊物。卡曼内刊的目标受众仅仅是员工，主要起到对内发挥信息传递、文化建设、凝心聚力等作用。 目标受众不一样，内刊的侧重点也不一样。比如，现在内刊的目标受众是内部员工，内容上更着重内部的沟通，决策的探讨，一线的反馈以及增加与员工间的互动。外刊更着重于企业形象的展示等。 现在的内刊可读性较差，对于大家的吸引力偏低。具体的活动太少，大家难以参与其中，获得归属感。 一、短期目标：增加内刊对员工的吸引力，以轻松娱乐的方式体现公司的人文关怀。丰富性——满足不同群体的需求 很多企业的内刊只有一种，目标受众却包含高层、中层、职员以及一线员工，还要兼顾外部客户。对于中高层来说，更关注行业的发展趋势，公司的大政方针。对于一线的员工来讲，他们更关注与他们生活息息相关的福利措施、工作条件的改善等。因此，内刊在策划栏目、稿件选择时，既要突出重点，也要兼顾各方面的需求。 中高层领导对报纸的政治性和严肃性要求多一些，而普通职员和一线员工更倾向于趣味性和知识性。针对这种诉求，我内刊分为四大板块：第一部分公司新闻，第二部分综合管理，第三部分主题策划，第四部分员工生活。前两者主要针对中高层，后两者主要针对低层和一线员工，严肃与活泼相结合，雅俗共赏，从而满足不同群体的阅读要求。 领导带头：管理层针对工作中的大事小情进行讲评、寄语也可以是采访的形式。（非常重要的栏目、至少每个月有一篇，不能光凭普通员工投稿，给员工投稿起带头作用，领导的稿件更加有感染力、权威性，起到内刊的上下级沟通作用） （如果员工不敢说真话，至少领导层要敢于表达自己的意见。这一部分才是内刊起到关键作用的环节。） 互动性——扩大员工的参与面 经常在内刊群里交流，不少编辑人员反映，员工投稿积极性不高，稿子少，质量差，很多稿件都要编辑自己去采写，工作压力大，并且很辛苦。出现这种情况的原因是员工的参与性不高，积极性没有调动起来。 要改变这种状况，首先要在每期的策划栏目上下功夫，栏目尽量丰富一些，让他们知道写什
出版社发展的困境论文：中小型出版社发展的困境与出路中央级中小型出版社，很多情形和我们科学普及出版社类似，目前面临的困境和出路是不是可以用“九死一生”来形容？ 长期按事业单位运作，突然转企改制，直面市场汹涌的大海，如同不会水的旱鸭子，很容易就会被淹死。出版社历史长、包袱重，离退休人员甚至比在职人员还多，历史遗留问题一大堆，短期内无法轻装上阵，搞不好就会被沉重的包袱拖死。干部职工留恋事业单位体制下的级别、编制、铁饭碗等，思想保守、观念陈旧、意识僵化，改革阻力大，维稳形势重，领导班子为此要分散大量精力，劳神费力常常还不讨好，真能把人累死。 出版社底子薄，积累少，职工收入低，稳定队伍、提高待遇、发展生产乃当务之急，一时间难做大事、难成大事，沉舟侧畔千帆过，煞是愁死人。打造集团、强强联手、兼并重组，大局已定，大势所趋；中小型出版社自身若不快速发展、迅即强大，迟早会被别人兼并吞并，能不急死人吗？尝闻兄弟出版社转企改制上级主管部门如何大力支持，相比之下总觉得自己不招人待见，姥姥不疼舅舅不爱，人比人，气死人。 时转企改制之际，他人唯恐避之不急，有门路者纷纷“逃
亡雅典娜”，你一不留神却横趟了进来；前途不明，道路艰辛，心理素质不好，还不得吓你个半死！如今出版业发展格局已定，大社强社垄断市场、控制资源，中小型出版社遭围追堵截之势，陷虎狼合围之阵，如不能奋力突出重围，总有一天必定被困死。如此看来，是不是就死猪不怕开水烫，虱子多了不怕咬，干脆破罐子破摔得了？那也不行，你这不是在等死嘛？ 横竖都是一个死，九死终有一次生。壮士断腕，削发明志，破釜沉舟，背水一战，置之死地而后生，借转企改制之良机，不如杀开一条生死血路，拼它一个鱼死网破，换来一片发展生机。九九归一，九死一生，生生不息。 那么，出版究竟意味着什么？能从这个问题中找到解答，中小型出版社就能找到生存发展甚至壮大的机会。 出版就是讲使命：你能服务党和国家大局，担当文化传承使命，你就能得到国家的大力支持，就能受到主管部门的青睐，就能可持续发展。 出版就是比眼光：你能比别人看得更远、想得更深、谋得更周全，你就能顺应潮流，少走弯路，减少失误，就能抢占未来发展的制高点，在下一场战役中打他个漂亮的翻身仗。 出版就是考创新：体制创新，机制创新，内容创新，形
收稿日期：2011－06－01 作者简介：曾凡清（1972－），女，河南罗山人，本科，中共郑州市委党校公共管理教研室副教授。 当前建设责任政府面临的困境及出路 曾凡清 （中共郑州市委党校公共管理教研室，河南郑州450042） 摘 要：建设责任政府是我国各级政府所确定的价值取向。当前，建设责任政府面临法治建设 缺陷导致责任追究缺乏刚性、 组织结构和功能的分割导致责任不易明确、人事制度的保护导致责任不易追究等困境， 我们面对这些问题应采取健全法律体系强化责任追究、实行问责制、增加政府行政行为的透明度、发挥新闻舆论监督作用等措施，加以解决。 关键词：责任政府；困境；出路 中图分类号：D035文献标识码：A 文章编号：1671－6701（2011）04－0061－03 改革开放30多年来，我国在建设责任政府方面取得了不少成就，尤其是2003年“非典”事件以后，建设责任政府已成为中央政府以及各级地方政府所确定的政府发展取向，中央政府和地方政府正按照建设责任政府的要求，履行着自己应尽的责任。怎样更好地去衡量政府的责任， 在建设责任政府的过程出现怎样的困境以及如何更好地去解决是我们需要思考的问题。 一、衡量责任政府的维度 1．可控性。控制政府的权力是建设责任政府的基础，可控性是政府责任分析的起点。政府责任的目标就是要保证政府机关向人民代表大会负责，并最终向人民负责， 从而确保人民、人民代表大会对政府的监督。行政机关及行政官员要忠实执行代表机关制定的公共政策，如果在执行的过程中产生失误，就要承担责任。另外，政府责任的重要目标就是监督和控制政府行为，防止政府滥用自由裁量权。为了保证责任可控性，需要用立法权、司法权制约行政权。人民代表大会保证政府责任的政治手段有：质询权、调查权、听证会等。 2．服从度。确保政府服从法律的主要手段有外部控制与内部控制。外部控制即客观责任，指法令规章责任。内部控制即主观责任， 指忠诚、良心及认同，它是行政者本身对责任的感受，要求行政官员符合伦理准则要求。伦理是行政人员对其行为的“自我责任”或内部控制的形式。内部控制需要通过要求公共行政人员遵循一系列外部标准才能得以实施，这就要求确立相应的伦理责任制度。 3．问责性。问责性的标准是指政府及官员应承担其行为的责任。一是政府及官员因违法或失职而受惩罚， 承担民事或刑事责任。二是政府及官员要就其工作的绩效承担责任。绩效责任通过制订一系列绩效指标，把政府的整体责任转化为官员的个体责任。政府的违法行为必须被撤销、变更、确认违法、损害赔偿；公务员因违法失职、滥用职权、贪污腐败等行为必须受到行政处分和刑事处罚。 4．回应性。责任机制在民主政治中的最终目的在于确保政府对公民需要的回应。政府要对公民负责， 洞察、理解和权衡他们的喜好、要求和利益，经常要回应消费者、监督组织、新闻媒体的期望。 5．透明度。政府要服从人民代表大会经常性监督、检查与询问。政府要对其裁决与决定、执行的政策与尽到程序说明责任；行政决定要考虑各方面利益， 使各利益群体都有公平参与的机会。政府活动向公众、媒体公开。信息自由和政府行政公开是确保行政责任实现的重要途径， 旨在使行政制度对人1 6中共郑州市委党校学报2011年第4期（总第112期） Journal of the Party School of CPC Zhengzhou Municipal Committee No．4，2011（Sum ，112） 政治与公共管理
著名企业内刊策划方案 完整版 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
内刊策划方案 一、创刊的必要性分析 1、企业文化发展的需要 内刊即企业内部刊物，不能公开销售，但可以公开赠阅。企业内刊是企业文化承载的载体，也是企业文化的外化形式。企业家在以其人格的魅力和丰厚的文化底蕴建立企业文化的时候，她必须对企业的历史和未来作出阐释和描绘，企业文化的演进的过程，在很大意义上是企业家对自身历史和未来的不断阐释和描绘的过程。而这种阐释和描绘不可能仅仅停留在口头传播的形式上，它必须以文字的形式“固化”，才能持续并广泛传播。企业内刊是伴随企业文化演进的一个舞台，也是企业文化演进的一个历史记录。 2、提升企业竞争力的需要 当今时代成就大事业的中国企业家，不仅要靠经济的力量，而且更重要的是要以其人格的魅力和丰厚的文化底蕴，来吸引广大的人力资本，形成永续的竞争力。企业文化是中国经济发展到现阶段的一个必然结果。随着企业文化的进步，企业内刊的创办和发展日益受到企业的重视，近10多年以来，企业自办报刊蔚然成风，说明中国企业越来越重视企业的内部舆论导向，同时也开始懂得合理地利用内刊这个工具，来为企业的内部文化传播和外部品牌传播等铺路。据不完全统计，目前国内共有企业自己创办的非赢利性“企业内刊”12000多种，而且每年还在以25%左右的速度
递增，企业自办的内刊由于数量多，内容丰富，时效性、针对性强，使其影响不断扩大，已经成为了社会各界关注的一种新媒体。 调查显示，企业内刊目前正焕发着勃勃生机，而企业内刊在其定位、内容、风格、目标读者等方面都独具特色，俨然一道美丽的“文化风景”。较有影响的陶瓷企业内刊有：东鹏的《东鹏风采》、鹰牌的《鹰之声》、新中源的《新中源》、新明珠的《新明珠报》金意陶的《瓷尚空间》、安华的《安化风尚》等等，凡是规模大的一点民营企业，正规一点的企业，现在都有自己的刊物，或者反过来说，如果你的企业没有一本内刊，你的企业文化就值得质疑。 3、特色营销发展的需要 企业既要面对公众又要面对自己的员工，要对公众、员工承担责任和义务，要与他们及时进行动态的沟通，要推广自己的理念、产品和服务，没有一个自己控制的媒体平台，是非常不方便的。致力于浴室家私一体化营销的“”，拥有基本涵盖全国的经销商网络，在全国范围内品牌专卖店达到100余家，如今已成为高端浴室家私品牌中的领先者，“”所致力打造的欧式奢华，即将在全国各地形成一个庞大的连锁销售网络，包括各省级分公司、各市级连锁机构和区县级连锁机构。这就意味着处在“唯可”销售网络中的任何人都既是“唯可”客户，也是“唯可”员工（销售人员），而如何与这些分散在各地的特殊员工群体进行及时动态的沟通，推广“唯可”的理念、产品和服务……最好的办法当然就是创办“企业内刊”。 二、创刊宗旨及目的 1、宗旨：
线下转型线上零售的 6 个坑及避坑方法！ 疫情这段时间，大家都在关心线下零售会不会挺不过来。 很多人都想为线下实体渠道做点事情。不少人为湖北捐了钱，也有中国好房东为实体店减免房租。但线下零售真正需要的还是找到生存的突破口。 在线下零售困惑期，我仍希望能为零售做点事情。 我清楚记得我们的第一笔订单来自起家CS 渠道的美妆品牌，在这个行业的 20 多年里，我也一直与 CS 渠道的重要品牌一起去帮助线下化妆品店改变、更好发展。
这20 年我也见证了线下零售的兴起，到鼎盛，到这几年遇到各种危机。零售的困境，并不始于这次疫情。去年，我就提出“零售复兴”，当时我提到化妆品店未来会有3 层盈利模式：第一层前端商品销售；第二层中端服务收费；第三层后端私域变现。 疫情之下，私域运营被推到风口。能明显感觉到，处境艰难的线下实体店，真的很想找个出路。很多人都参与到线下零售的这场解救之战中，但在众多给到门店的方案和行动中，我也看到了很多问题，可能会误导零售转型。 湖北乃至全国的零售店都已经在疫情中受了重伤，在这个时候，我采访到了疫情期间备受同行羡慕的美林美妆，安徽最大的化妆品连锁。大家都看到美林美妆在疫情期间线上的完美转型，但并不知道这背后的弯路和美林美妆今天这个成绩的必然性。
美林美妆看到了零售真正该做的事情，能带来长期价值的事情。这是我们在疫情过后最需要的一剂良药——看到真正正确的东西。 不光是直播，这些年，线下零售在转型的过程中，误入了很多坑。 我们今天以美林美妆的经验分享，来探讨在抓住零售新机会过程中可能出现的坑，以及美林美妆如何成功避坑。 美林美妆成立于 2006 年，在线下拥有 200 多家店铺，是安徽省最大的美妆连锁，也是全国百强化妆品连锁，在线下渠道的强基础之上，2018 年美林美妆正式布局线上，并逐渐实现在阿里和微信生态的业务布局。 疫情给美林美妆带来的损失也是千万级的。但疫情并没有让美林美妆慌张失措，反而每天都很忙碌：美林美妆每天都在微信“爱逛”平台开直播，观看人数一度超过16 万，好的时候一场活动能做到17、18 万的业绩。
调研报告：当前我国实体经济发展面临的困难和出路 实体经济是一个国家的经济支柱，是一个社会生存和发展的重要基础。一个经济体的兴衰，最终取决于其实体经济的效率、规模和总体实力。改革开放以来，我国实体经济取得了长足发展，并在稳增长、调结构、惠民生、防风险等领域发挥了举足轻重的作用。然而，近年来，我国实体经济发展出现了发展动力不足、资本脱实向虚、创新能力不强等一系列复杂矛盾和问题，严重制约了实体经济的可持续发展。2016 年中央经济工作会议把“着力发展实体经济”作为2017年深化供给侧结构性改革四大重点任务之一。这是党中央深入分析当前经济运行面临的突出矛盾和问题的基础上，为解决中国经济“重大失衡问题”而作出的重大战略性部署。 一、实体经济发展面临的主要问题和矛盾 如何认识破解实体经济面临的问题，找准实体经济发展的出路，是在经济新常态大背景下我们亟须解决的重要课题。 （一）企业生存负担较重，整体盈利能力不强 随着我国工业化进程加快，支撑实体经济发展的传统要素成本优势正在消失，新矛盾新问题不断涌现。一方面实体经济运营成本不断攀升。进入新常态以来，我国传
统的劳动力成本优势衰减态势明显，资源能源环境约束正在加强，进而导致能源价格、劳动力成本、土地价格、原材料价格持续上涨，不断抬高实体经济的运行成本。尤其是目前我国企业税负较高，严重影响了企业的投资实力和创新激情。另一方面，实体经济整体盈利能力不高。近年来，我国实体经济整体产出效率不高，盈利能力下滑，主要是源于实体经济产业转型升级缓慢，产品附加值和核心竞争力较低，产能严重过剩与消费结构不断升级的矛盾突出，多数行业处于全球产业链分工体系中的低端位置。同时，融资成本和非税负担居高不下，直接导致企业利润率持续走低。数据显示：2015年我国工业企业总利润总额比上年下降2.3%，为多年来首次出现负增长。2016年12月份，规模以上工业企业实现利润总额8443.5亿元，同比增长2.3%，增速比11月份回落12.2个百分点。 （二）虚拟经济过度膨胀，实体经济受到挤压 近些年来，资本的“脱实向虚”态势比较明显，金融领域和房地产领域资本急剧膨胀，聚集了过多的发展资源。这样不但扭曲了金融为实体经济发展服务的关系，而且严重削弱了实体经济发展新动力赖以形成的基础。一方面资金更多地向房地产集中。近年来，由于部分地方政府长期过度看重房地产对GDP、财政收入的贡献，甚至一度作为支柱产业加以政策扶持。超高的行业利润引导资金过度向房地产流动，不仅提高了房地产泡沫化程度，加剧未来的金融风险，而且导致实体经济发展资金的严重不足。
年度全市民营经济发展工作 情况汇报 各位领导： 按照常州市两办《关于20__年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。网-1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，春节一上班，我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产
生了良好的示范和带动效应。二是明确目标，强化考核。根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得0.2分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-XXX 万元、501-1XXX万元的相应附加1、3分。开票销售收入在1XXX 万元以上的，每增加XXX万元，再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-XXX万元、501-1XXX万元、1001-1XXX万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1XXX万元以上，每增加投资XXX 万元，再加1分;当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-XXX亿元、XXX亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-XXX万元、201-XXX万元、XXX万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且，针对下达的目标任务，两办印发了《20__年度金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化组织，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。 2、帮扶齐抓，形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立XXX万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了
我做企业内刊的十点心得 企业内刊是指企业的内部刊物，形式上可以是一份报纸、一本杂志、一本专题读物，周期上可以是双周、月度、季度，发行的范围主要包括企业员工、客户、供应商等关联人群。现实中不难发现，企业内刊几乎成了企业文化工作的标准配置，是一种常备武器。但我们也发现，想办好一份企业内刊，真正能将这种常备武器运用得得心应手，必须付出十分的功夫。欠了一分火候，就不能游刃有余，就难免逊色许多。 1. 明确内刊的定位 内刊往往被赋予很多期望，比如“记录企业成长”“促进内部沟通”“丰富员工精神世界”“表现企业文化”“树立企业形象”等，似乎应该无所不包。于是，内刊往往陷入期望的泥潭，却失去了立足的基础——功能定位，最终鲜有特色，也很难去管理。实际上，企业内刊和其他读物一样，受众有范围，内容有限制，功能有边界。就像企业的“专业化”与“多元化”策略之别，其中“专业化”往往能形成差异化，获得定位优势。所以对内刊来说，特别是初创型企业内刊，一定要有明确的定位，简单的诉求。比如，《四通人》初创定位是“员工沟通”，《南德视界》初创定位是“形象公关”，《万通人》初创定位是“广告宣传”，《海尔人》初创定位是“监督教育”，《万科周刊》初创定位是“人文情怀”等，各不相同却自成特色。随着企业的发展壮大，企业内刊可以多元化的定位，但往往是采取读者群细分，进行组合定位。比如，
万科集团的内刊《万科周刊》《邻居》《VECO》均是不同发展阶段的刊物，也有不同的功能定位。 2. 获得管理层支撑 内刊既然和企业文化有关，就必然和企业管理层相关，就必须得到管理层的支撑。注意是“支撑”，不仅仅是“支持”，因为“支撑”高于“支持”。“支持”可能是临时的、外在的，“支撑”则需要是永久的、内在的。比如，将高管层纳入编委或编辑部，将每一期的头版寄语或刊首语指定给董事长或总经理撰写，将部分中高级管理者聘为特约作者或栏目专家等。只有将管理层“铆”在内刊的结构里面，才能起到真正的“支撑”作用。 3. 有一群热爱的人 内刊的编辑制作绝不是一件轻松的事情，除了大量的读写，还需要约稿、采编、校对等系列工作。可以说做内刊编辑是一件很枯燥的事情，甚至一些企业的内刊编辑没有很高的地位和收入。所以，只有热爱阅读、写作，有人文情怀和公关潜质的人，才可能做好内刊编制工作。一份优秀的内刊，需要有一群这样的人（从主编到通讯员），有一群热爱的人，才能演绎出丰富精彩的“编辑部的故事”。 4. 尽量有个好名字 很多企业内刊名字被冠以《××报》《××人》等，这种命名司空见惯。但是，有一个好的名字往往更能体现企业的文化内涵，给人留下深刻的印象。1938 年9 月30 日，被毛泽东、朱
融媒体管理的困境与出路探析 在中央推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指引下，全国融媒体发展风起云涌，一批新的媒体集团应时而生。下面由学术堂为大家整理出一篇题目为“融媒体管理的困境与出路探析”的媒体管理论文，供大家参考。 原标题：融媒体管理的瓶颈及突破路径 摘要：在中央推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指引下，全国融媒体发展风起云涌，一批新的媒体集团应时而生。融媒体组织与传统媒体有何不同，经济管理学“产业集群”概念是否适用于融媒体管理，融媒体管理面临的瓶颈和问题有哪些，如何在媒体融合管理中发挥1+1>2的集群效应，以构建融媒体组织管理和发展的新模式，这一系列问题成为当前业界与学界关注的焦点。本文即是作者结合工作实践及调研活动，针对以上问题进行的思考和解析。 关键词：融媒体；融合发展；集群效应；管理创新 在中央推动传统媒体和新兴媒体融合发展的方针指引下，一批新的媒体集团应时而生，正积极探索媒体融合发展的新模式和新路径。 简单来讲，融媒体是多元媒介融合发展的一种全新的管理和组织
运营模式。融合不是简单的物理叠加，它需要通过理顺管理体制、打破机制壁垒，对不同媒体业态、网上网下资源等进行有效整合，提高科学管理的水平，使各种媒介功能得到最大功能的发挥，融合优势得到最大空间释放，传播秩序更加规范。 从经济管理学的角度出发，推动媒体的融合发展，要着力解决内容同质、功能重复、机制僵化等问题，优化资源配置，发挥集群效应，才能解放和发展融媒体生产力。 一、融媒“集群效应”特征 美国哈佛大学教授迈克尔·波特（Michael E.Porter）在《国家竞争优势》一书中首先使用产业集群（Industrial Cluster）一词，对集群现象进行了分析。“产业集群效应是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式，它是推动区域经济增长的重要方式，是区域创新系统的一种重要实现方式，是提升区域竞争力的重要方式。”① 从经济管理学的角度出发，新闻产业集群大体可分为三类：一是传统产业集群，以电台、电视台、报纸、杂志等传统媒体为主体单元
重庆大学面临的困境和出路 好啦好啦，你要的答案@晋哥哥 各部分都有更新，有的地方更新内容比较多，建议全部……从头开始看一遍……板块分为三个，第一板块“困局”，讲的是重大存在的问题；第二板块“变局”，讲的是重大在面对困局时所努力做出的改变和进步，也打算重学校层面、教师层面和学生层面来讲；第三板块“大局”，是给重大的一些建议，有些事我觉得重大有必要做但是还没做的，所以想给出一些建议，这些建议都是一家之言，重点在抛砖引玉，就像这个知乎问答一样，依旧引出了很多好答案。而且我觉得，改变远比抱怨或者陈述更重要。所以如果条件允许的话，我觉得学生会和研究生会完全可以再集中收集一下大家那 些理性有益的意见（如果可以的话最好能具体到执行层面），然后通过合理的途径传给学校方面的负责人，如果老师们觉得有些意见不错有可操作性大家再一起理性探讨一下，共同努力让母校变得更好，这样会不会更好一些？本人是重大本科09级学生，现在还在重大读研，经历过三任校长。这几年看到重大的政策和变化，所以也想说说自己的一些体会。关于重大的困境，我的感受还是很深刻的。先扯一个自己当年的例子，我刚进重大土木时，当年土木排名是全国第五，当年我们跟重师联谊的时候，对方听到我们是重大土木的都
特别感兴趣，因为当时只有我们土木可以在找工作时顺便把女票的工作一起签了。到我大二的时候，土木降到第八，大家心想，好歹还是老八校，我们还能接受。但是大三时重大土木全国并列第十三，当时整个学院都炸开锅了，因为学院的好多人都觉得老八校的荣誉不在了，各种不满都来了。当然排名不是最重要的，主要是那份荣誉。其实也就那时候开始我还有周边一些小伙伴才真正去关注发现重大的一些问题。 言归正传，以下这些都是我自己的一些体会，不足之处敬请谅解。 一、困局 1、学校层面 （1）地理位置的限制 这种限制体现在三个方面。 一是城市的欠发达。即使重庆是直辖市，即使重庆有各种各样的好，即使重庆未来潜力再大，但就目前来说，甚至是未来5年10年来说，它就是比不过北上广江浙。优秀的人才都愿意往富裕发达的城市跑，科研能力强的人都愿意去城市好、资源多的高校去，这种马太效应会吸走西部地区的人才，并且使得很多新毕业的优秀人才也往北上广江浙去。 二是城市的不够出名。就算重庆现在增速全国第一，就算重庆10年后GDP持平京沪，但城市知名度的增长还是会慢于
《民营经济发展情况调研汇报材料》 一、我市民营企业基本情况 全市目前共有民营企业____家，投资人数____人，有雇工_____，注册资本金__.__亿元，其中制造业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%、农业__户（资金_.__亿元）占总数的_.__%、建筑业___家（资金_.__亿元）占总数的_.__%、服务业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%，私营个体经济稳步发展。_-_月份，我市新注册私营企业___家，个体工商户____户，净增注册资本_.__亿元，其中注册___万元以上的企业__户。。 在促进民营经济发展中，我们主要采取了以下措施： 一是简化注册程序。我们按照《中华人民共和国行政许可法》和国家工商总局《企业登记程序规定》进行注册登记，在程序中注重简化：（_）、积极扩大登记授权范围。挂××市名称的，××市局全部授权我局登记；个体工商户的登记全部授权分局登记，大大减少了登记申请人员的人力、财力；（_）缩短办事时效。确保名称登记当日核准率达___%，对申请设立登记、变更登记的一律规定天办结率达__%以上，三个工作日内办结率___%；（_）、加速年检效能。对企业年检积极开展上门年检、现场年检、集中年检等年检方式，有条件的实施网上申报年检，大大的方便了企业的年检申报。 二是放宽准入条件。对企业做大做强中我们首先是放宽组建集团限制。只要母公司注册资本____万元以上，并拥有_个以上控股子公司，且母子公司注册资本合计____万元，可办理集团登记；其次是放
宽股东资格限制。内资企业的自然人股东可成为外资并购后所设外商投资企业的股东；境内的企业法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位均可成为外商投资企业的股东；第三是放宽无形资产评估限制。中外合资的外商投资企业以知识产权等无形资产（土地使用权除外）出资的，其价格由中外双方评议商定，不需评估；第四是放宽注册资本出资要求。注册资本特大的外商独资企业经个案协调后，可将出资期限延长至_年。注册资本尚未缴清要求增资的，增资部分允许与未缴部分一并缴付。 三是降低收费标准。在企业登记申请中，对我市“一区三园”中重注册____万元以上的工业项目，全部减免副本费和咨询费；为扶持民营企业发展，我局严格执行市出台的《××市经济鉴证类中介服务收费管理暂行规定》，对有下限标准的按下限标准收费，无下限标准的按规定的_/_执行收费；对持有下岗再就业优惠政人员、退伍军人、大中专毕业生、实地农民在申请从事特种行业以外项目的个体工商户，一律减免注册登记费、工商管理费和市场管理费及其他有关费用。 二、目前我市民营经济发展中存在的问题 今年以来，我市民营工业虽然呈现出较快增长的良好势头，但也存在着制约中小企业发展的突出矛盾和问题，我们发现我市的部分行业发展急需加强，文化体育发展量相对较少，居民服务业相对落后，制造业仍然是今后发展做大作强的主要方向。 _、服务业急需快速发展。当今以金融、物流、信息等为主的现代服务业正日益成为现代城市与区域竞争的中心内容，成为城市产业
鹏翼传媒集团创办企业内刊策划方案 一、创刊宗旨及目的 1、办刊的宗旨 有效推进企业文化建设，全面提升企业竞争力。对内建设企业文化和对外树立企业形 象的双重使命。激励员工奋发向上,提高员工向心力和凝聚力,起好纽带作用。 2、目的 随着鹏翼传媒集团公司的不断发展壮大，公司需要一个总结与创新的平台，员工也需要一个交流与展示自我的平台。为了满足这些发展需求，为了反映公司的发展动态和职员工工作、生活中的感悟，对内外宣传公司文化，提高公司的知名度，特创办此刊物作为一个交流和宣传的平台。 1）企业上下及各部门之间的交流互动。作为信息交流的载体，是员工之间、管理层与员工之间交流的桥梁；肩负传达企业上层的思想政策和管理理念的重任。员工可以通过这个平台了解企业的发展动态，接受一些现代管理理念，开阔视野。企业可以通过这个平台了解员工的心声和想法。 2）亮丽风采的对外展示 3）企业成长历程的忠实记录 4）企业凝聚力、企业精神的采集与提炼 5）学习氛围、团队精神的有效渲染 6）传播健康理念、引导健康生活 7）企业文化的阵地。对外宣传的窗口，和客户交流的平台。虽然是内部刊物,但在对外方面,她却担任一个宣传企业形象、企业文化的角色,许多与我们合作的客户正是通过包括企业网站在内的文化窗口了解到公司的运作、管理和人员的情况。 二、内刊的目标定位 1、读者群特征：公司普通管理人员居多，文化层次普遍较高。内部员工、分公司、加盟商人员、各级会员、目标会员、合作伙伴单位。 2行业特征：各种形式媒体，以电视为主。 3、企业理念：以人为本，仁者爱人，自强不息，厚德载物，诚信、进取、创新。 4、VI系统图形、色调应用情况：图形抽象简洁、红色调为企业主色调。 5、刊物风格：中性、大气、版面清新简洁。 3、创刊原则 内刊是公司企业文化的载体，应该体现鹏翼传媒公司“同心同德、同创同富、诚信谦和、务实高效”的公司文化，弘扬鹏翼人追求创新的开拓精神和和蓬勃向上的进取心。反映职员工的心声，办成职员工身边的刊物。稿件应来自职员工的采写，内容应反映公司发展状况、近期业务、重大事件以及职员工的工作、生活和思想等。