全县农用地土壤环境质量类别划定工作方案
为贯彻落实《X省人民政府〈关于印发土壤污染防治行动计划X 省工作方案〉的通知》（X发〔X〕63号）以及《关于印发土壤污染防治行动计划X省工作方案X年度实施计划的通知》（X防“三大战役”办〔X〕11号），从源头保障农产品质量安全，助推全县农业绿色发展，在统筹X县土壤污染状况详查（X-X年）数据库成果的基础上，现制定X县农用地土壤环境质量类别划定工作计划。
一、工作目标
根据《农用地土壤环境质量标准》《农用地土壤环境状况类别划分技术指南》等准则，以县域为基本单元，以耕地土壤为对象。有序开展全县农用地土壤环境质量类别划定，建立X县农用地土壤环境质量分类清单，构建农用地土壤环境质量数据库，并制定农用地分类管理措施。
二、工作任务
（一）构建农用地土壤环境质量数据库
以土壤污染状况详查（X-X年）结果为基础，充分利用并整合X 省农产品产地土壤重金属污染防治普查（农业厅）、X省主要产区水稻重金属污染状况协同监测（农业厅）、X省土壤污染状况调查（环保厅、国土厅）、土壤环境质量例行监测和土壤污染环境风险排查（环保厅）和土地质量地球化学调查（国土厅）等相关调查成果，完成各
类土壤污染调查资料及相关数据、图件的统编，构建农用地土壤环境质量数据库，为农用地土壤环境质量类别划定提供依据。
（二）农用地土壤环境质量类别划定
以耕地为重点，兼顾园地和牧草地，依据相关文件及技术标准，制定X县农用地土壤环境质量类别划定的技术方案和分类管理办法，有序开展全县农用地土壤环境质量类别划定。查明我县范围内优先保护类、严格管控类和安全利用类农用地土壤面积及范围。
（三）建立农用地土壤环境质量类别清单
根据国家统一要求，按照集中连片、易于管理的原则，建立X 县农用地土壤环境质量类别清单，并根据数据资料的完善程度及农用地土壤环境质量的变化情况，更新全县农用地土壤环境质量类别清单。更新X县农用地土壤环境质量数据库，并将数据上传到全省及全国农用地环境信息系统，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。
（四）制定农用地分类管理措施
以我县农用地土壤环境质量类别划分结果为基础，根据X县土壤污染源信息，制定农用地分类管理措施，严格防控工矿企业污染，切实加大保护力度，着力推进安全利用，全面落实严格管控。
三、主要工作
（一）成立组织机构
建立分工细化，责任明确的县、乡镇两级分工协调机制。县级成立以农业局、环保局局长为组长，国土资源局、林业局分管副局长为
副组长的X县农用地土壤环境质量类别划定工作领导小组，负责全县农用地土壤环境质量类别划定工作的宏观协调，经费筹措，把好成本关、进度关、质量关；领导小组下设工作执行组、技术专家组，工作执行组由农业局、环保局负责牵头，落实专人负责全县工作的组织开展，技术专家组由农业、环保、国土、林业等行业的专家遴选组成，负责X县整个工作技术方案的编制、审查及培训指导。
（二）收集基础资料
由于土壤污染数据的特殊性，基础资料收集按分级分层面开展工作。需要收集的资料主要是土壤污染源信息，包括所在区域内工矿企业类型、主要污染物、排放方式、排放量、影响范围等；农药、化肥、农膜等农业投入品使用量及畜禽养殖废弃物处理处置情况等；固体废物堆存处理处置场所分布及其对周边土壤环境质量的影响等。
（三）基础数据综合评估
分析区域内土壤环境质量总体状况，明确污染源、土壤环境和农产品质量超标区分布情况，初步确定需关注的重点区域。对上述收集到的资料和数据进行全面评估，经评估发现不能够支撑农用地土壤环境质量类别划分的，要按照技术规定进行补充监测。
（四）评价单元确定
评价单元划分是划分农用地土壤环境质量类别的基础单元。按照因地制宜的原则，在土壤污染详查单元的基础上，根据污染源分析评价结果，综合考虑农用地利用方式、污染类型和特征、地形地貌等因
土壤环境质量评价
土壤环境质量评价涉及评价因子、评价标准和评价模式。评价因子数量与项目类型取决于监测的目的和现实的经济和技术条件。评价标准常采用国家土壤环境质量标准、区域土壤背景值或部门（专业）土壤质量标准。评价模式常用污染指数法或者与其有关的评价方法。 8.1污染指数、超标率（倍数）评价 土壤环境质量评价一般以单项污染指数为主，指数小污染轻，指数大污染则重。当区域内土壤环境质量作为一个整体与外区域进行比较或与历史资料进行比较时除用单项污染指数外，还常用综合污染指数。土壤由于地区背景差异较大，用土壤污染累积指数更能反映土壤的人为污染程度。土壤污染物分担率可评价确定土壤的主要污染项目，污染物分担率由大到小排序，污染物主次也同此序。除此之外，土壤污染超标倍数、样本超标率等统计量也能反映土壤的环境状况。污染指数和超标率等计算公式如下： 土壤单项污染指数=土壤污染物实测值/土壤污染物质量标准 土壤污染累积指数=土壤污染物实测值/污染物背景值 土壤污染物分担率（%）=（土壤某项污染指数/各项污染指数之和）×100% 土壤污染超标倍数=（土壤某污染物实测值－某污染物质量标准）/某污染物质量标准 土壤污染样本超标率（%）=（土壤样本超标总数/监测样本总数）×100% 8.2内梅罗污染指数评价 内梅罗污染指数（PN）= ｛［（PI均2）+ （PI最大2］/2｝1/2 式中PI均和PI最大分别是平均单项污染指数和最大单项污染指数。内梅罗指数反映了各污染物对土壤的作用，同时突出了高浓度污染物对土壤环境质量的影响，可按内梅罗污染指数，划定污染等级。内梅罗指数土壤污染评价标准见表8-1。 表8-1 土壤内梅罗污染指数评价标准 等级内梅罗污染指数污染等级 ⅠPN≤0.7清洁（安全） Ⅱ 0.7＜PN≤1.0尚清洁（警戒限） Ⅲ 1.0＜PN≤2.0轻度污染 Ⅳ 2.0＜PN≤3.0中度污染 Ⅳ PN＞3.0 重污染 8.3背景值及标准偏差评价 用区域土壤环境背景值（x）95%置信度的范围（x±2s）来评价： 若土壤某元素监测值xI＜x－2s，则该元素缺乏或属于低背景土壤。 若土壤某元素监测值在x±2s，则该元素含量正常。 若土壤某元素监测值xI＞x＋2s，则土壤已受该元素污染，或属于高背景土壤。 8.4综合污染指数法 综合污染指数（CPI）包含了土壤元素背景值、土壤元素标准（附录B）尺度因素和价态效应综合影响。其表达式： 式中CPI为综合污染指数，X、Y分别为测量值超过标准值和背景值的数目，RPE为相对污染当量，DDMB为元素测定浓度偏离背景值的程度，DDSB为土壤标准偏离背景值的程度，Z为用作标准元素的数目。主要有下列计算过程：（1）计算相对污染当量（RPE）
农田土壤环境质量监测技术规范 范围 本标准规定了农田土壤环境监测的布点采样、分析方法、质控措施、数理统计、成果表达与资料整编等技术内容。 本标准适用于农田土壤环境监测。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB 8170—1987 数值修约规则 GB／T 14550—1993 土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法 GB 15618—1995 土壤环境质量标准 GB／T17134,—1997 土壤质量总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法 GB／T 17135—1997 土壤质量总砷的测定硼氢化钾—硝酸银分光光度法 GB／T 17136—1997 土壤质量总汞的测定冷原子吸收分光光度法 GB／T 17137—1997 土壤质量总铬的测定火焰原子吸收分光光度法 GB／T 17138—1997 土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法 GB／T 17139—1997 土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度法 GB／T 17140—1997 土壤质量铅、镉的测定 KI—MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法 GB／T 17141—1997 土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法 NY／T 52—1987 土壤水分测定法(原GB 7172—1987) NY／T 53—1987 土壤全氮测定法(半微量开氏法) (原GB 7173—1987) NY／T 85—1988 土壤有机质测定法(原GB 9834—1988) NY／T 88—1988 土壤全磷测定法(原GB 9837—1988) NY／T 148—1990 土壤有效硼测定方法(原GB 12298—1990) NY／T 149,一1990 石灰性土壤有效磷测定方法(原GB 12297一1990) 3 定义 本标准采用下列定义。 3．1 农田土壤 用于种植各种粮食作物、蔬菜、水果、纤维和糖料作物、油料作物及农区森林、花卉、药材、草料等作物的农业用地土壤。 3．2 区域土壤背景点 在调查区域内或附近，相对未受污染，而母质、土壤类型及农作历史与调查区域土壤相似的±壤样点。 3，3 农田土壤监测点 人类活动产生的污染物进入土壤并累积到一定程度引起或怀疑引起土壤环境质量恶化的±壤样点。 3．4 农田土壤剖面样品 按土壤发生学的主要特征，担整个剖面划分成不同的层次，在各层中部位多点取样，等量混均后的A、B、C层或A、C等层的土壤样品。 3．5 农田土壤混合样 在耕作层采样点的周围采集若干点的耕层土壤、经均匀混合后的土壤样品，组成混合样的分点数要在5～20个。 4 农田土壤环境质量监测采样技术 4．1 采样前现场调查与资料收集 4．1．1 区域自然环境特征：水文、气象、地形地貌、植被、自然灾害等。 4．1．2 农业生产土地利用状况：农作物种类、布局、面积、产量、耕作制度等。 4．1．3 区域土壤地力状况：成土母质、土壤类型、层次特点、质地、pH、Eh、代换量、盐基饱和度、±壤肥力等。 4．1．4 土壤环境污染状况：工业污染源种类及分布、污染物种类及排放途径和排放量、农灌水污染状况、大气污染状况、农业固体废弃物投入、农业化学物质投入情况、自然污染源情况等。 4．1．5 土壤生态环境状况：水土流失现状、土壤侵蚀类型、分布面积、侵蚀模数、沼泽化、潜育化、盐渍化、酸化等。 4．1．6 土壤环境背景资料：区域土壤元素背景值、农业土壤元素背景值。 4．1．7 其他相关资料和图件：土地利用总体规划、农业资源调查规划、行政区划图、土壤类型图、土壤环境质量图等。 4．2 监测单元的划分 农田土壤监测单元按土壤接纳污染物的途径划分为基本单元，结合参考土壤举型、农作物种类、耕作制度、商品生产基地、保护区类别、行政区划等要素，由当地农业环境监测部门根据实际情况进行划定。同一单元的差别应尽可能缩小。 4．2．1 大气污染型土壤监测单元
1.背景和意义 党中央、国务院高度重视土壤环境保护工作。2016年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”），要求对农用地实施分类管理，保障农业生产环境安全。 《农用地标准》的出台，将为开展农用地分类管理提供技术支撑，对于贯彻落实《土十条》，保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。 “土十条”要求将农用地划分为优先保护类，安全利用类和严格管控类。生态环境部联合农业农村部已制定发布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。 2 概述 为落实“土十条”关于实施农用地分类管理的有关要求，科学划分农用地土壤环境质量类别，制定《农用地土壤环境质量类别划分技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》由7个部分和4个附件组成。 1、适用围 主要适用于耕地土壤环境质量类别划分，园地、牧草地等土壤环境质量类别划分可参考本指南。 2、规性引用文件 3、划分原则 科学性原则、相似性原则和动态调整原则。 4、技术流程 主要包括基础资料和数据收集、确定重点关注区域、确定评价单元（划分耕地土壤环境质量类别的基础单元）、按土壤污染状况初步划分评价单元类别、开展评价单元农产品质量评价、综合确定评价单元类别等。 5、评价单元化调整 为便于耕地土壤环境管理，县（市、区）或乡镇要对行政区域类别一致的相邻单元进行归并、整合。当同一单元跨乡镇的行政边界时，为落实属地责任应按照行政边界对单元进行拆分。 6、划分成果
各地要编制《耕地土壤环境质量类别划分技术报告》（报告编制大纲见附2），建立耕地土壤环境质量分类清单（具体格式见附3），制作耕地土壤环境质量类别划分图件（具体要求见附4）。 7、动态管理 省级农业主管部门会同环境保护主管部门，组织开展耕地土壤环境质量类别划分工作，划分结果报省级人民政府审定，并根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，结合实际，对各类别农用地面积、分布等信息及时进行更新共享，数据上传至农用地环境信息系统。 本指南由生态环境部会同农业农村部负责解释。 4个附件 附件1：《土壤污染重点行业企业及其影响围确定参考依据》 包括土壤污染重点行业分类及企业筛选原则，土壤重点污染影响围等容。 附件2：《耕地土壤环境质量类别划分技术报告编制大纲》 附件3：《耕地土壤环境质量类别分类清单》 附件4：《耕地土壤环境质量类别划分图件制作要求与规》
附件4 《土壤污染风险管控标准农用地 土壤污染风险筛选值和管制值（试行）(征求意见稿）》 编制说明 为落实《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》）关于2017年底前发布农用地土壤环境质量标准的要求，环境保护部土壤环境管理司组织标准编制单位，在前期工作的基础上，制定了《土壤污染风险管控标准农用地土壤污染风险筛选值和管制值（试行）（征求意见稿）》（以下简称《农用地筛选值和管制值》）。现说明如下： 一、标准起草过程 2006年，环境保护部科技标准司启动《土壤环境质量标准》制订工作。2009年，环境保护部向社会公开征集《土壤环境质量标准》修订意见，结合全国土壤污染状况调查成果和数据分析，编制单位于2015年完成了《农用地土壤环境质量标准》征求意见稿。2015年1月，环境保护部办公厅印发《农用地土壤环境质量标准（征求意见稿）》（环办函〔2015〕69号）第一次征求意见；8月，印发《农用地土壤环境质量标准（二次征求意见稿）》（环办函〔2015〕1320号）再次征求意见；10月，环境保护部科技标准司组织召开了《农用地土壤环境质量标准（征求意见稿）》专家审议会，原则通过审
议；12月29日，环境保护部部长专题会审议了《农用地土壤环境质量标准（送审稿）》，要求第三次征求意见。2016年3月10日，环境保护部办公厅印发《农用地土壤环境质量标准（三次征求意见稿）》（环办科技函〔2016〕455号）第三次征求意见。 2016年5月28日，国务院发布《土十条》。环境保护部土壤环境管理司根据《土十条》的要求，进一步对《农用地土壤环境质量标准（征求意见稿）》进行了修订完善。经反复研究讨论，多次召开专家研讨会听取意见，形成《农用地筛选值和管制值》。 二、发达国家和地区农用地土壤标准概况 多数国家和地区的土壤环境质量标准主要针对建设用地，少数国家和地区针对农用地。针对农用地的土壤环境质量标准，保护目标有的是人体健康，有的是生态环境（如土壤生物），有的是农产品质量安全，有的是作物生长（防止减产）。在制定方法上，以保护人体健康和生态环境为目标的，主要基于人体健康风险评估方法和生态风险评估方法制定（如加拿大）；以农产品质量安全为保护目标的，主要基于有关土壤/作物数据，利用统计方法制定（如德国）。 三、标准的定位和保护目标 根据《土十条》要求，我国现阶段农用地土壤污染防治工作的目标和任务是确保农产品质量安全；实施农用地分类
附件5 关于《土壤环境质量标准》修订思路及 有关情况的说明 一、工作背景和主要过程 现行《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）在我国土壤环境保护和管理中具有重要基础性作用，也存在一系列不适应我国现阶段土壤环境保护形势的问题。环境保护部及原国家环保总局从2006年起组织开展《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）修订工作和新时期国家土壤环境保护标准体系建设工作，技术支持由原标准编制单位环境保护部南京环境科学研究所牵头承担，环境保护部环境标准研究所等单位协助开展。 由于我国土壤环境介质复杂多样，而且土壤污染本身具有类型多、区域差异大、治理修复难度大等特点，《土壤环境质量标准》修订工作难度大、挑战性强。启动修订至今，全国土壤污染状况底数不清、对土壤环境问题认识不足、土壤环境管理思路不明等制约情况有所改善；但是，国内土壤环境标准和基准研究仍然薄弱，本标准在借鉴国外同类标准方面存在较大难度，尤其是国外相关标准中污染物含量限值难以参考；同时，《环境保护法》等上位法律、法规中关于环保标准的规定比较原则，缺少专门适用土壤环保标准体系建设的法律制度，修订面临的不确定性较大。
因此，本标准的修订过程必须融入了解我国土壤环境质量现状和土壤污染特征、厘清我国土壤环境管理思路和污染防控对策、完善土壤环境管理政策法规标准体系、明确土壤环境质量标准作用定位的过程，同时也是广泛凝聚共识、集中各方智慧的过程。2006年启动该工作后，环境保护部科技标准司组织召开了20多次专题工作会、研讨会，反复研究、梳理土壤环保标准体系结构、作用定位、主要内容，陆续安排了一系列土壤环保标准制修订项目；标准编制单位广泛调研了国内外相关法规标准、管理文件、科研报告、调查数据，承担了中荷土壤环境标准国际合作项目、土壤环境标准制定方法学研究等环保公益科研项目，并于2008年编制《全国土壤污染状况评价技术规定》，全面支撑全国土壤污染状况调查等工作。 针对国内急需开展的污染地块（场地）土壤环境管理，借鉴欧美发达国家和地区的土壤污染风险管理理念和评估技术方法， （HJ 环境保护部于2014年2月19日发布《场地环境调查技术导则》25.1-2014）、《场地环境监测技术导则》（HJ 25.2-2014）、《污染场地风险评估技术导则》（HJ 25.3-2014）、《污染场地土壤修复技术导则》（HJ 25.4-2014）和《污染场地术语》（HJ 682-2014）系列标准，部分缓解了现行《土壤环境质量标准》存在的问题，为实施《环境保护法》第32条“国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度”提供了配套支撑标准。
土壤质量评价体系 1 土壤的质量 评价指标体系大致可以分为土壤物理指标、土壤养分和常规化学指标、土壤生物指标和污染物指标四类，土壤物理指标中，质地、含水量和耕层厚度使用频数最多，土壤养分与常规化学指标中，有机碳和pH 使用频数最多，土壤生物指标中酶活性、细菌数量和真菌数量使用频数最多，但相比于物理指标和土壤养分和常规化学指标，生物指标的应用较少，污染物指标中重金属指标的使用频数最多；指标权重的确定方法中主观法的层次分析法和客观法的主成分分析占主导地位；土壤质量评价方法中综合指数法和内梅罗指数法应用的最多。 在我国，土壤质量概念较为广泛，也可理解为土壤肥力、土壤地力、土壤生产力、土壤环境质量和土壤健康质量。通俗地说，土壤肥力、土壤地力和土壤生产力主要关注土壤的肥瘦如何，而土壤环境质量和健康质量则主要关注土壤干净与否。 2 评价的指标 土壤质量评价指标可以大致分为：1）物理指标，2）养分与常规化学指标，3）生物指标，4）污染物指标。基于土壤肥力质量(包括土壤地力、土壤生产力)的评价主要依据前三类指标，而基于土壤环境质量与健康质量的评价则主要依据后一类。 3 评价指标的权重确定方法 土壤质量评价指标的权重确定方法包括主观法、客观法和主客观综合法三种，主观法包括层次分析法、专家打分法、模糊分析法和最
小平方法等；客观法包括主成份分析法、均方差法、多目标规划法、最大熵法和简单关联函数法等。 4 土壤质量的评价方法 土壤质量评价应该包括两步：第一是对单一指标进行评价，可以将具体的指标“实测值”与已有的“标准”进行比较，这有助于了解土壤的实际具体问题所在；第二步是针对所有指标进行综合评价，这是为了了解土壤总体的优劣。 土壤质量评价方法包括综合指数法、内梅罗指数法、模糊判别法、灰色关联法、神经网络模型法、灰色聚类法、线性回归法、地质累积指数法、物元模型法、T 值分级法。 表1 我国耕地地力评价指标 Table 1 Indicators of farmland productivity in China 5 评价原则 在土壤质量指标选择上，应遵循以下原则： 1)主导性原则，选择对土壤质量影响大的限制性因子； 2)独立性原则，选择的指标之间具有独立性； 3)敏感性原则，选择空间变异大的指标，以能够敏感地反映土壤
土壤环境监测技术规范 土壤环境监测技术规范包括土壤环境监测的布点采样、样品制备、分析方法、结果表征、资料统计和质量评价等技术内容。 准备工作 主要准备工具，器材，用具等。 布点采样 样品由随机采集的一些个体所组成，个体之间存在差异。为了达到采集的监测样品具有好的代表性，必须避免一切主观因素，使组成总体的个体有同样的机会被选入样品，即组成样品的个体应当是随机地取自总体。另一方面，在一组需要相互之间进行比较的样品应当有同样的个体组成，否则样本大的个体所组成的样品，其代表性会大于样本少的个体组成的样品。所以“随机”和“等量”是决定样品具有同等代表性的重要条件。 1. 布点方法 1) 简单随机 将监测单元分成网格，每个网格编上号码，决定采样点样品数后，随机抽取规定的样品数的样品，其样本号码对应的网格号，即为采样点。随机数的获得可以利用掷骰子、抽签、查随机数表的方法。关于随机数骰子的使用方法可见GB10111《利用随机数骰子进行随机抽样的办法》。简单随机布点是一种完全不带主观限制条件的布点方法。 2) 分块随机 根据收集的资料，如果监测区域内的土壤有明显的几种类型，则可将区域分成几块，每块内污染物较均匀，块间的差异较明显。将每块作为一个监测单元，在每个监测单元内再随机布点。在正确分块的前提下，分块布点的代表性比简单随机布点好，如果分块不正确，分块布点的效果可能会适得其反。 3) 系统随机将监测区域分成面积相等的几部分(网格划分)，每网格内布设一采样 点，这种布点称为系统随机布点。如果区域内土壤污染物含量变化较大，系统随机布点比简单随机布点所采样品的代表性要好。 2. 基础样品数量 1）由均方差和绝对偏差计算样品数
土壤环境质量监测方案 一、监测目的 1通过对该地特种玉米种植区的土壤质量现状监测，判断土壤是否被污染及污染状况，并预测发展变化趋势，根据土壤环境质量标准（GB15618-1995），土壤应用功能和保护目标，划分为三类：I类主要适用于国家规定的自然保护区（原有背景重金属含量高的除外）、集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤，土壤质量基本保持自然背景水平。II类主要适用于一般农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。: III类主要适用于林地士壤及污染物容量较大的高背景土壤和矿场附近等地的农田土壤(蔬菜地除外）。土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。I类II类III类土壤环境质量执行一二三级标准。 2对长期釆用未经处理过的生活污水和发酵废水灌溉对土地的影响进行监测，调查分析引起土壤污染的主要污染物，确定污染的来源、范围和程度，为行政主管部门釆取对策提供科学依据。 3在污水处理过程中，把许多无机和有机污染物质带入土壤，其中有的污染物质残留在土壤中，并不断地积累，它们的含量是否达到了危害的临界值，需要进行定点长期动态监测，以既能充分利用土地的净化能力，又能防止土壤污染，保护土壤生态环境。 4通过分析测定该地士壤中某些元素的含量，确定这些元素的背景值水平和变化。了解元素的丰缺和供应状况，为保护土壤生态环境合理施用微量元素及地方病因的探讨与防治提供依据。 二、土壤的背景资料 该地区为特种玉米种植区，自然社会环境方面的资料有：该地区长期采用未经处理过
的生活污水和发酵废水混合灌溉，并用污水灌溉3到5年。特种玉米种植区发生大面积死亡现象。 三、监测项目的确定 《农田土壤环境监测技术规范》将监测项目分为三类，即规定必测项目，选择必测项目和选择项目。必测项目有镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍、六六六、滴滴涕、pH。选择必测项目是根据监测地区环境污染状况，确认在土壤积累积累较多，对农业危害较大，影响范围广，毒物强的污染物。选择项目一般包括新纳入的在土壤中积累较少的污染物、由于环境污染导致土壤性状发生改变的土壤性状指标以及生态环境指标等。选择必测项目和选测项目包括贴、锰、总钾、有机质、总氮、有效磷、总磷、水份、总硒、有效硼、总硼、总钼，氟化物、矿化油、苯并（a）芘、全盐量等项目。 四、采样点的布设以及样品的采集和制备 1、采样布点 先将所监测的土地线划分为若干单元。考虑到所监测的土地属于污水灌溉的农田土壤，因此每个单元宜采用对角线布点法。对角线布点法适用于污水灌溉的农田土壤，由田块进水口向出水口引一条对角线，至少分五等分，以等分点为采样分点。土壤差异性大，可再等分，增加分点数。 2、样品釆集方法 土壤样品的采集：本次监测目的是了解该地区的土壤污染状况，故采用采集混合样品。根据采样布点，将一个采样单元内各采样分点采集的土样混合均匀制成。因为该地区为一般农作物种植耕地，所以采集0? 20cm耕作层土壤。混合样量较大，需要采用四分法，最后留下lkg到2kg，装入样品袋。为了解污染物在土壤中垂直分布，按土壤发生层次釆土
土壤环境质量标准 Environmental quality standard for soils GB 15618－1995 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，防止土壤污染，保护生态环境，保障农林生产，维护人体健康， 制定本标准。 1 主题内容与达用范围 1.1 主题内容 本标准按土壤应用功能、保护目标和土壤主要性质，规定了土壤中污染物的最高允许浓度指标值及相应的监测方法。 1.2 适用范围 本标准适用于农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场、林地、自然保护区等地的土壤。 2 术语 2.1 土壤：指地球陆地表面能够生长绿色植物的疏松层。 2.2 土壤阳离子交换量：旨带负电荷的土壤胶体，借静电引力而对溶液中的阳离子所吸附的数量，以每千克干土所含全部代换性防离子的厘摩尔(按一价离子计)数表示。 3 土壤环境质量分类和标准分级 3.1 土壤环境质量分类 根据土壤应用功能和保护目标，划分为三类： Ⅰ类主要适用于国家规定的自然保护区(原有背景重金属含量高的除外)、集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤，
土壤质量基本保持自然背景水平。 Ⅱ类主要适用于一般农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。 Ⅲ类主要适用于林地土壤及污染物容量较大的高背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤(蔬菜地除外)。土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。 3.2 标准分级 一级标准为保护区域自然生态，维持自然背景的土壤环境质量的限制值。 二级标准为保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值。 三级标准为保障农林业生产和植物正常生长的土壤临界值。 3.3 各类土壤环境质量执行标准的级别规定如下： Ⅰ类土壤环境质量执行一级标准； Ⅱ类土壤环境质量执行二级标准； Ⅲ类土壤环境质量执行三级标准； 4 标准值 本标准规定的三级标准值，见表1。表1 土壤环境质理标准值mg/kg
土壤环境保护和 1668+,2020年土壤环境 保护方案 1668+ 2020年土壤环境保护方案一、指导思想全面贯彻党的十八大、十九大精神，以科学发展观为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立绿色发展理念，以保护耕地土壤环境质量为重点，建立土壤环境监测监控体系，强化受污染土壤环境风险控制，切实解决关系人民群众切身利益的突出环境问题，推动土壤保护工作。 二、基本原则坚持保护优先和源头控制相结合。强化环境准入和监管，从源头上控制土壤新增污染。全x土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。长期目标为全x土壤环境质量向好发展，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。建立健全受污染耕地环境保护管理机制。实施分类管理，严格管控受污染土壤环境风险，加大黑土地保护，确保农产品安全。坚持协同推进、共建共享。逐步建立“风险可接受、技术可操作、经济可承受”的土壤污染治理与修复技术体系。 三、工作目标 2020年全面摸清全x土壤环境状况； 划定耕地和集中式饮用水水源地优先保护区域，建立严格的耕地、基
本农田和饮用水水源地土壤环境保护制度； 对 x域50%以上的耕地土壤环境开展例行监测； 初步控制被污染土地开发利用的环境风险。 四、主要任务 1.开展土壤污染监测和调查。 按照国家和省土壤污染详查实施方案，在现有土壤调查基础和例行监测的基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况调查。 2.确定土壤环境保护优先区域。 明确耕地优先区域的范围和面积，完成耕地土壤环境优先保护区域的划分。农用地土壤环境保护区建立土壤定位监测点、综合监测点，开展定期监测，对优先保护区内严重影响土壤环境的污染提出搬迁和整改的计划。开展耕地土壤和农产品协同监测与评价。将农用地按污染程度划为优先保护类（未污染和轻微污染）、安全利用类（轻度和中度污染）和严格管控类（重度污染）三个类别，并适时更新动态管理。 防控企业污染。严格禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。（x环保局、发改局、工信局负责）根据土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中的乡（镇）、结合当地主要作物品种和种植习惯，加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。（ x农业局牵头，x国土局配合）严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。提倡生物农药、引诱剂的使用，加大使用推广力度。
农田土壤修复，看这一篇就够啦 “万物土中生，有土斯有粮”。农田土壤污染修复是改善农田土壤环境质量，保障粮食、蔬菜等农产品质量安全，为老百姓的“米袋子”、“菜篮子”、甚至“水缸子”安全提供基本保障，最终保障人们的身体健康，对经济社会发展和国家生态安全具有重要意义。 示意图 一、如何评价农田土壤污染？目前，农田土壤污染大多采用1995年颁布的《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)的二级标准值作为评价指标，也有的采用土壤环境背景值的上限值来评价农田土壤污染情况。即:低于环境背景值上限值的可认为基本良好，农田土壤利用不受任何限制；高于环境背景值上限值、低于《土壤环境质量标准》二级标准值的，则表明还没有污染，农田土壤利用一般不受限制，但要分析和控制污染源；高于《土壤环境质量标准》二级标准值的，则表示受到污染。土壤环境质量标准（GB 15618-1995）并采用土壤污染指数（实测值/二级标准值）法，进行农田土壤污染的分级评价：将土壤污染指数细分为1.0～2.0、2.0～3.0、大于3.0，分别定为轻度污染、中度污染、重度污染。土壤污染程度分级补充材料：2016年3月10日，环境保护部办公厅发布《农用地土壤环境质量标准（三次征求意见稿）》征求意见的函，在2017年5月环保部例行新闻发布会上，环保
部科技标准司司长邹首民回答南都记者提问时介绍，标准目前还在进一步修改，希望今年年底按计划出台。二、农田土壤修复技术有哪些？农田土壤污染修复主要以原位修复技 术为主，其可分为生物、物理和化学修复技术三大类型。示意图生物修复技术主要是利用土壤特定的微生物、植物根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收、转化或固定土壤的污染物，一般可分为植物修复技术、微生物修复技术，有时也包括动物修复技术。物理修复技术主要有换土法、热处理法。换土法是将污染土壤通过深翻到土壤底层（深层翻土法）、或在污染土壤上覆盖清洁土壤（客土法）、或将污染土壤挖走换上清洁土壤（换土法）将污染土壤与生态系统隔离；热处理是通过加热的方式，将一些有机物和具有挥发性的重金属如汞、砷等从土壤中解吸出来，或者进行热固定的一种方法。化学修复技术是向土壤中添加化学物质，通过吸附、氧化还原、拮抗或沉淀等作用与土壤中污染物发生反应，将污染物进行固定、解毒、分离提取的一种方法。三、农田土壤污染修复技术选择的原则是什么？农田土壤污染修复技 术选择主要有三个原则：（1）可行性原则一是技术上可行，选用的修复技术对污染农田土壤的治理效果比较好，能达到预期目标，能大面积实施和推广；二是经济上可行，治理成本不能太高，让农村、农户能够承受，便于推广，应尽量采用成熟度高和可操作性强的技术。（2）安全性原则尽可能选
土壤环境质量标准 The latest revision on November 22, 2020
土壤环境质量标准 GB15618-1995 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，防止土壤污染，保护生态环境农林生产，维护人体健康，制定本标准。 1 主题内容与适用范围 主题内容 本标准按土壤应用功能、保护目标和土壤主要性质，规定了土壤中污染物的最高允许浓度指标值及相应的监测方法。 适用范围 本标准适用于农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场、林地、自然保护区等地的土壤。 2 术语 土壤：指地球陆地表面能够生长绿色植物的疏松层。 土壤阳离子交换量：指带负电荷的土壤胶体，借静电引力而对深夜中的阳离子所吸附的数量，以每千克干土所含全部代换性阳离子的厘摩尔（按一价离子计）数表示。 3 土壤环境质量分类和标准分级 土壤环境质量分类 根据土壤应用功能和保护目标，划分为三类： Ⅰ类主要适用于国家规定的自然保护区（原有背景重金属含量高的除外）、集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤，土壤质量基本上保持自然背景水平。 Ⅱ类主要适用于一般农田蔬菜地、茶园、果园、牧场等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。 Ⅲ尖主要适用于林地土壤及污染物溶量较大的高背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤（蔬菜除外）。土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。 标准分级 一级标准为保护区域自然生态，维持自然背景的土壤环境质量的限制值。 二级标准为保障农业生产，维护体健康的土壤限制值。 三级标准为保障农林业生产和植物正常生长的土壤临界值。 各类土壤环境质量的级别规定如下： Ⅰ类土壤环境质量执行一级标准； Ⅱ类土壤环境质量执行二级标准； Ⅲ类土壤环境质量执行三级标准。 4. 标准值
大冶市土壤污染防治先行区 农用地污染土壤日常监测技术指南 （试行） 大冶市人民政府 二〇一九年六月
目 录 前言 (1) 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (4) 4 一般要求 (5) 5 日常监测 (6) 6 检测分析方法 (8) 附录A（资料性附录）污染源调查记录表 (14)
前 言 为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》和《农用地土壤环境管理办法（试行）》，指导和规范大冶市土壤污染综合防治先行区农用地污染土壤日常监测工作，制定本指南。 本指南按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本指南由大冶市土壤污染综合防治工作领导小组办公室提出。 本指南由大冶市环境保护局归口。 本指南由大冶市人民政府组织实施。 本指南主要起草单位：中国环境科学研究院。 本指南主要起草人：杜平、秦晓鹏、陈娟、任杰、贾俊峰、杨兵、谷庆宝、李发生。 1适用范围 本指南规定了大冶市土壤污染综合防治先行区农用地污染土壤日常监测的技术要求，适用于重金属污染农用地土壤。 日常监测一般适用于安全利用类农用地土壤。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 15264 环境空气铅的测定火焰原子吸收分光光度法
GB 15618 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 GB/T 17136 土壤质量总汞的测定冷原子吸收分光光度法 GB/T 17138 土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T 17139 土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 17141 土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法 GB 18877 有机-无机复混肥料 GB 19641 食品安全国家标准食用植物油料 GT/T 21010 土地利用现状分类 GB/T 22105.1 土壤质量总汞、总铅、总砷的测定原子荧光法第1部分：土壤中总汞的测定 GB/T 22105.2 土壤质量总汞、总铅、总砷的测定原子荧光法第2部分：土壤中总砷的测定 GB/T 22105.3 土壤质量总汞、总铅、总砷的测定原子荧光法第3部分：土壤中总铅的测定 GB/T 23349 肥料中砷、镉、铅、铬、汞生态指标 GB 2715 食品安全国家标准粮食 GB 2762 食品安全国家标准食品中污染物限量 GB 5009.11 食品安全国家标准食品中总砷及无机砷的测定 GB 5009.12 食品安全国家标准食品中铅的测定 GB 5009.15 食品安全国家标准食品中镉的测定 GB 5009.17 食品安全国家标准食品中总汞及有机汞的测定
土壤环境监测实习报告 ——江苏省农科院溧水植物科学基地土壤环境监测方案 1 江苏省农科院溧水植物科学基地简介 1.1 基地概况 作为中国农业科技华东创新中心重要平台的溧水植物科学基地，位于溧水县白马镇，南连宁杭高速公路，北临白马湖水库，总面积1218亩，为丘陵地貌，土质为白浆土。原有农田基础设施条件较差，肥力一般，经过改造之后，完全能满足粮、油、棉、菜、果、花等不同作物生长发育的需要。院本部到基地交通便捷，全程高速公路，行长70公里。基地生态条件优越，周边无污染源，作为基地试验地主要灌溉水源的白马湖水库水质，达二类饮用水标准。基地所在区域为北亚热带气候区，在长江中下游地区具有一定的代表性。 1.2 基地功能定位及规划设计 溧水植物科学基地拟建成软硬件条件达国内一流水平，同时具备科技创新、示范培训、产业带动、旅游观光等功能的综合性农业科研平台。基地田间试验、实验办公、会议食宿等设施配套齐全：试验地全部格田成方，整理推平，水田、旱地齐全，露地、大棚兼备，沟、渠、路、网标准配套，灌、排系统相互独立，水田自流灌溉，旱地喷滴灌溉。试验地分为东冲粮经作物试验区、东丘园艺试验展示区、中冲油料作物试验区、中丘设施蔬菜园艺试验展示区、西冲粮经作物试验区、西丘果园休旅采摘区等6个大区，为农科院提供了一个多功能的作物试验展示平台。 溧水植物科学基地于2006年11月18日正式开工，经科学设计、公开招标、精心施工，到2008年底建设任务基本完成。总投资1.13亿元，其中土地费用4600万元，建设费用6700万元。到目前为止，已建成高标准试验地1000亩，其中水田约450亩，旱地约550亩。共挖运土方80万方，修筑机耕路11.2千米、灌渠4250米、排沟9000米、护坡3万平方米、涵闸400多座，并建成了大门及主干道、配电房、蓄水塘、泵站、泄洪沟桥、设施大棚、喷灌设施、围栏、绿化带、草坪等一系列附属工程。溧水植物科学基地共建成实验培训区、东挂藏区、西挂藏区3个建筑群，总面积约1.3万平方米。其中实验培训区房屋建筑面积6200m2，包括实验楼、培训楼和职工餐厅等3个单体；东、西两个挂藏区房屋建筑面积6700m2，包括挂藏室、农机房、农资房、工人宿舍等，水泥晒场9500m2。 2 污染源分析 基地原有的农田基础设施条件较差，肥力一般，但经过改造之后，完全能够
全国土壤污染状况调查总体方案 一、项目的必要性与可行性 土壤是构成生态系统的基本要素之一，是国家最重要的自然资源之一，也是人类赖以生存的物质基础。土壤环境状况不仅直接影响到国民经济发展，而且直接关系到农产品安全和人体健康。 中央把防治土壤污染作为社会主义新农村建设的一项重要工作，作为新时期环境保护的一项重要任务。胡锦涛总书记强调，要让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，并明确要求“把防治土壤污染提上重要议程”。在第六次全国环保大会上，温家宝总理要求“积极开展土壤污染防治”。2003年12月3日，曾培炎副总理曾批示要求“环保总局会同国土资源部就我国部分地区土壤地球化学状况恶化，查清异常原因，并提出综合治理的意见”。《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》明确提出，要“开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染”。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明确提出，要“以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护”，并要求“开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理……，抓紧拟订有关土壤污染方面的法律法规草案”。 近年来，环保、国土、农业等部门和有关科研单位在土壤污染防治方面做了一些积极的探索。但是，由于方方面面的原因，一些地区的土壤受到不同程度的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。土壤污染问题已经成为影响群众身体健康、损害群众利益的重要因素。目前我国土壤污染状况不清、原因不明和环境监管体系不完善等问题十分突出。
开展全国土壤污染状况调查，摸清全国土壤环境状况，掌握土壤污染情况，是制定土壤污染防治对策，做好土壤污染防治工作的基本前提，具有十分重要的现实意义。 本次全国土壤污染状况调查以环保系统监测、科研队伍为主体力量，同时联合中科院、高等院校和其他科研院所等土壤学界的技术力量和人力资源参与调查工作。环保总局先后组织开展了全国土壤环境背景值调查、全国生态现状调查、全国典型地区土壤环境质量探查、菜篮子种植基地、污灌区和有机食品基地环境质量监测调查等大型调查项目。2005年，环保总局在沈阳、南京、广州等三市组织进行了土壤污染状况调查试点工作，为开展全国土壤污染状况调查积累了丰富的经验。环保系统拥有覆盖全国的环境监测网络，目前全国共有2289个环境监测站、46984名环境监测技术人员，拥有相当数量的大型仪器设备，加上一大批科研院所和高校的研究力量，完全能够满足调查工作的实际需要。 二、项目总体目标 全面、系统、准确地掌握全国土壤环境质量总体状况，查明我国重点地区土壤污染状况及其成因，扩大了解我国土壤背景点环境质量状况，评估土壤污染风险，确定土壤环境安全级别，筛选污染土壤修复技术，构建适合我国国情的土壤污染防治法律法规及标准体系，提升土壤环境监管能力。 三、项目主要内容 （一）全国土壤环境质量状况调查与评价 1．目标
土壤污染防治行动计划 土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。 总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。 工作目标：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况 （一）深入开展土壤环境质量调查。在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。制定详查总体方案和技术规定，开展技术指导、监督检查和成果审核。建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。（环境保护部牵头，财政部、国土资源部、农业部、国家卫生计生委等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出） （二）建设土壤环境质量监测网络。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位，2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络，充分发挥行业监测网作用，基本形成土壤环境监测能力。各省（区、市）每年至少开展1次土壤环境监测技术人员培训。各地可根据工作需要，补充设置监测点位，增加特征污染物监测项目，提高监测频次。2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县（市、区）全覆盖。（环境保护部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、农业部等参与）（三）提升土壤环境信息化管理水平。利用环境保护、国土资源、农业等部门相关数据，
河南科技大学教案首页 课程名称环境监测与评价计划学时 2 授课章节第19课土壤环境评价 教学目的和要求： 掌握土壤环境评价相关概念、方法及相关标准。 教学基本内容： （1）土壤环境质量现状评价 （2）土壤环境质量预测评价 教学重点和难点： 土壤环境质量评价相关公式的运用 授课方式、方法和手段： 课堂讲授、提问等方法相结合 作业与思考题： 如何开展土壤环境质量现状评价？ 如何开展土壤环境质量预测评价？ 说明：1．教案首页中各栏目内上下尺寸可自行调整。 2．教案首页后续页用河南科技大学教案专用纸书写，或使用A4纸打印。
第十九课土壤环境质量评价 Pedosphere土壤圈是大气圈、水圈、生物圈、岩石圈相互作用的产物。土壤物质来源于这些圈层，以三种状态----固态、液态和气态存在着，固体部分包括有机物（来源于生物圈）和无机矿物（来源于岩石圈），液体部分即土壤溶液（水圈的组成部分），气体既包括大气中的气体，还包括土壤生物化学反应释放出的气体（最终进入大气圈）。 土壤是各种污染物最终的“宿营地”，世界上９０％的污染物最终滞留在土壤内。专家表示，“多体检比治病好”，监测可以了解土壤污染的程度，为环境管理提供科学的依据。同时，土壤污染的防治技术也需要不断提高。为全面、系统、准确掌握我国土壤污染的真实“家底”，有效防治土壤污染，确保百姓身体健康，环保总局和国土资源部2006年7月１８日联合启动了经费预算达１０亿元的全国首次土壤污染状况调查。调查的重点区域是长三角、珠三角、环渤海湾地区、东北老工业基地、成渝地区、渭河平原以及主要矿产资源型城市。长三角某地区一处土壤检出的有害物竟达100多种！ 本次调查的主要任务包括： （1）开展全国土壤环境质量状况调查与评价。在全国范围内系统开展土壤环境现状调查，通过分析土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量及土壤理化性质，结合土地利用类型和土壤类型，开展基于土壤环境风险的土壤环境质量评价。土壤环境质量状况调查的重点区域是基本农田保护区和粮食主产区。 （2）开展重点区域土壤污染风险评估与安全等级划分。把重污染企业周边、工业遗留或遗弃场地、固体废物集中处理处置场地、油田、采矿区、主要蔬菜基地、污灌区、大型交通干线两侧以及社会关注的环境热点区域作为调查重点，查明土壤污染的类型、范围、程度以及土壤重污染区的空间分布情况，分析污染成因，确定土壤环境安全等级，建立污染土壤档案。 （3）开展全国土壤背景点环境质量调查与对比分析。在“七五”全国土壤环境背景值调查的基础上，采集可对比的土壤样品，分析２０年来我国土壤背景点环境质量变化情况。 （4）开展污染土壤修复与综合治理试点。通过自主研发、引进吸收和技术创新，筛选污染土壤修复技术，编制污染土壤修复技术指南，开展污染土壤修复与综合治理的试点示范。 （5）建设土壤环境质量监督管理体系。制定适合我国国情的土壤污染防治基本战略，提出国家土壤污染防治政策法规和标准体系框架，拟定土壤污染防治法草案，完善国家土壤环境监测网络。 根据安排，今年７月至２００７年底是调查的实施阶段，主要任务是进行野外采样和室内数据分析工作；２００８年是调查的总结阶段，主要任务是编制调查报告，全面总结和集成调查成果。 第一节概论 一、土壤环境质量评价的原则和程序