宪法部分各级人大及常委会的几种职权总结
一、质询案：全国：（1）一个代表团，30以上联名对国务院和国务院各部委质询；（2）常委会10以上联名对国务院和国务院各部委质询和“两高”质询；县以上：（1）10以上代表联名对本级人民政府和它所属工作部门及“两院”质询；（2）省、自治、直辖区的人大常委5人以上，县人大常委3人以上联名对本级人民政府、人民法院、人检质询；乡：（3）代表10人以上对本级的人民政府部门质询。二、罢免权全国：（1）全国人大主席团，三个以上代表团，1/10以上代表对人大常委会组成人员、主（副主）席、国务院人员、军委组成人员、“两高”院长提出罢免案；（2）常委会无此项的；县以上：主席团、常委会，1/10以上代表对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、“两高”院长罢免案；乡：主席团、1/5上代表联名可以提出对本级人大主席、副主席、乡（镇）长、副乡（镇）长的罢免案；三、提议案权全国：（1）一个代表团、30名以上代表联名，可以向全国人大提出属全国人大职权范围内的议案；（2）国务院、中央军委、“两高”查可以提议案；县以上：主席团、常委会、各专门委员会、本级人民政府、10名代表以上联名（无“两院”提议案权）；乡：主席团、本级人民政府、代表5人以上联名提议案；另注意：中央、县以上人大常委会成员不任行政机关、审判机关、检察机关职务。乡人大设主席，主席、副主席不任行政机关职务。
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根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的职权包括： １．立法权。依据现行宪法的规定，全国人大常委会和全国人大共同行使立法权。主要包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。这样，除了宪法和基本法律外，大量的立法工作都由全国人大常委会承担。 ２．宪法和法律的解释权。解释宪法，即对法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定而作的立法解释。这样便于从立法的角度及时回答和解决宪法和法律实施过程中提出的问题，保障宪法和法律的准确实施。 ３．宪法实施的监督权。现行宪法除规定全国人大监督宪法的实施外，还赋予全国人大常委会以监督宪法实施的职权。全国人大常委会是全国人大的常设机构，由它行使这一职权，便于对宪法的实施进行经常性的监督。这对于保障宪法的实施具有重大意义。 ４．对其他国家机关工作的监督权。全国人民代表大会常务委员会监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；撤销由国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。 ５．对其他国家机关工作人员的人事任免权。在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定国务院的部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；决定国家驻外全权代表的任免。 ６．对国家生活中重要问题的决定权。这一职权包括：决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；决定特赦；在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；决定全国总动员或者局部动员；决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。 ７．全国人民代表大会授予的其他职权。除上述职权外，全国人大常委会还有权执行全国人大授予的其他职权。如：主持全国人民代表大会代表的选举，召集全国人民代表大会的会议，联系全国人大代表，并组织他们视察，在全国人大闭会期间，领导各专门委员会的工作，等等。
宪法解释权归属之探析 【摘要】宪法解释权，其要义在于效力之终局性及强制性。基于宪法文本之分析，宪法解释权乃全国人大常委会专属之职权，法院、国务院乃至全国人大皆非其合法主体。 【关键词】宪法解释权；宪法解释权归属；全国人大常委会 一、宪法解释权之要义 此番于宪法解释权归属之探析，首先需于其本身要义加以说明。“宪法解释权”之“权”系权力之意，故此，宪法解释权即为对宪法文本表述不清、意义模糊和缺漏之处进行阐明、补充的权力吗？如是，未可解释何以普通大众、专家学者皆有权对宪法做出自己的解释，行政机关、司法机关得为适用性解释并于职权范围内或具体个案中产生强制力而我国宪法却以宪法解释权独予全国人大常委会？宪法自颁布之时，人们便以语言、文字等形式表达其理解，对宪法做出自己的解释，即使非以语言、文字表达，也得以观念之形态存于内心，普通大众、专家学者当然有解释宪法之权利，宪法保障人们的言论自由。国务院准据宪法及法律，制定行政法规，裁决相关争议必然涉及对宪法的适用性解释；法院于个案中得为适用性解释，以求得纠纷之解决，皆有《宪法》、《立法法》本身之授权。此种解释实乃各主体于其活动中为合于宪法规范对宪法所做的理解。为统一宪法解释之分歧，维护宪法的尊严与权威，更好的实施宪法，非以一种解释为终局性解释，裁决不同解释之争议，并赋予其规范人们行为之强制不可致此目的。因此，“宪法解释权”不仅有一般权力概念的“强制力”特性，更重要的是其终局性，此乃宪法解释权之核心要义。 二、我国宪法解释权主体研究 （一）全国人大是否有宪法解释权 全国人大乃我国最高权力机关，其拥有和行使着关涉一国之根本的重要权力。然则，其权力之行使多受其会议制度本身限制，故此，我国设立全国人大常委会作为其常设机关，于其闭会期间代行其职责，得为持续全国人大的相关工作。我国宪法第67条明确规定，全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施。于此，全国人大常委会为宪法解释权之正当主体自无疑问。惟全国人大——国家最高权力机关于宪法并无明确授权的情况下，是否有权解释宪法，争议无绝，未有定论。 笔者认为，全国人大并非我国宪法解释权之主体。第一，我国宪法第62条对全国人大的职权进行了列举并以第15项作为兜底。其中并未规定全国人大有此权力。公法之职权法定原则得为否定全国人大拥有解释宪法权之依据。且宪法之意旨在于对公民权利的保障，并主要通过对国家机关权力之限制实现。全国人大纵为最高国家权力机关，其权力亦不可未有限制。于某项权力或权利范围的表
第1题: 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程序、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 回答： 正确错误 第2题: 公民的合法的私有财产不受侵犯。 回答： 正确错误 第3题: 实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。 回答： 正确错误 第4题: 根据我国宪法关于公民基本权利的规定，我国公民有信仰宗教与公开传教的自由。 回答： 正确错误 第5题: 根据《宪法》规定，中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。 回答： 正确错误 第6题: 法律草案重要条款不可以单独表决。 回答： 正确错误 第7题: 一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。 回答：
正确错误 第8题: 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 回答： 正确错误 第9题: 宪法是国家根本法，具有最高法律效力。 回答： 正确错误 第10题: 根据我国宪法关于公民基本权利的规定，我国公民有任意休息的权利。回答： 正确错误 第11题: 行政机关可以法外设定权力。 回答： 正确错误 第12题: 党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障。 回答： 正确错误 第13题: 根据《宪法》规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。 回答： 正确错误 第14题: 建立宪法宣誓制度，所有国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。回答： 正确错误
根据我国宪法的规定，土地的所有权可以依照法律的规定转让。 回答： 正确错误 第16题: 中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，坚持依法治国首先要坚持( ) 。 回答： 1. A：司法独立 2. B：党的领导 3. C：依宪治国 4. D：建立法治政府 第17题: 中共十八届四中全会指出，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到（）。 回答： 1. A：公平正义 2. B：自由平等 3. C：公正法治 4. D：诚信友爱 第18题: 有权决定特别行政区设立的国家机关是（）。 回答： 1. A：全国人民代表大会 2. B：全国人大常委会 3. C：国务院 4. D：国家主席
全国人大的职权有哪些？ （一）修改宪法； （二）监督宪法的实施； （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （四）选举中华人民共和国主席、副主席； （五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； （六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； （七）选举最高人民法院院长； （八）选举最高人民检察院检察长； （九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； （十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； （十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； （十二）批准省、自治区和直辖市的建置； （十三）决定特别行政区的设立及其制度； （十四）决定战争和和平的问题； （十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 全国人大常委会的职权是什么？ 根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的职权包括：１．立法权。依据现行宪法的规定，全国人大常委会和全国人大共同行使立法权。主要包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。这样，除了宪法和基本法律外，大量的立法工作都由全国人大常委会承担。 ２．宪法和法律的解释权。解释宪法，即对法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定而作的立法解释。这样便于从立法的角度及时回答和解决宪法和法律实施过程中提出的问题，保障宪法和法律的准确实施。 ３．宪法实施的监督权。现行宪法除规定全国人大监督宪法的实施外，还赋予全国人大常委会以监督宪法实施的职权。全国人大常委会是全国人大的常设机构，由它行使这一职权，便于对宪法的实施进行经常性的监督。这对于保障宪法的实施具有重大意义。 ４．对其他国家机关工作的监督权。全国人民代表大会常务委员会监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；撤销由国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。 ５．对其他国家机关工作人员的人事任免权。在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定国务院的部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；决定国家驻外全权代表的任免。 ６．对国家生活中重要问题的决定权。这一职权包括：决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；决定特赦；在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；决定全国总动员或者局部动员；决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。 ７．全国人民代表大会授予的其他职权。除上述职权外，全国人大常委会还有权执行全国人大授予的其他职权。如：主持全国人民代表大会代表的选举，召集全国人民代表大会的会议，联系全国人大代表，并组织他们视察，在全国人大闭会期间，领导各专门委员会的工作，等等。
2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 宪法学试卷 (课程代码05679) 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的。请将其选出。 1．根据现行宪法，行使宪法修改权的国家机关是 A．全国人民代表大会 B．全国人大常委会 C．国务院 D．最高人民法院2．在实践中，我国现行宪法修正案通过和公布的方式是 A．由全国人大会议通过，全国人大公告公布 B．由全国人大常委会会议通过，全国人大公告公布 C．由全国人大会议通过，国家主席以主席令的方式公布 D．由全国人大常委会会议通过，国家主席以主席令的方式公布 3.世界宪法发展史上第一部成文宪法是 A．1215年英国大宪章 B．1787年美国宪法 C．1791年法国宪法 D．1918年苏俄宪法 4．下列选项中，以孙中山为首的资产阶级革命派通过参议院制定的宪法性文件是 A．《钦定宪法大纲》 B．《中华民国临时约法》 C．《中华民国约法》 D．《天坛宪草》 5．根据我国宪法序言，爱国统一战线的组织形式是 A．全国人民代表大会 B．全国人大及其常委会 C．中国人民政治协商会议 D．中华全国总工会 6．我国2004年宪法修正案在爱国统一战线的表述中增加了 A．全体社会主义劳动者 B．社会主义事业的建设者 C．拥护社会主义的爱国者 D．拥护祖国统一的爱国者 7．根据现行宪法，我国社会主义经济制度的基础是 A．个体经济 B．私营经济 C．外商投资经济 D．生产资料的社会主义公有制 8．根据现行宪法，国家对集体经济的发展实行的政策是 A．引导、支持和监督 B．鼓励、指导和帮助 C．鼓励、支持和引导 D．指导、支持和帮助 9．在我国，实现社会主义民主的基本形式是 A．人民民主专政 B．人民代表大会制度 C．主权在民原则 D．社会主义制度
西南财经大学2013——2014学年度上学期2013级期末学业水平测试 宪法学试题及参考答案 注意事项 1.本次考试必须在答题卡上用钢笔或签字笔作答，并在答题卡指定的位置填写自己的姓名及填涂准考证号等信息。 2.本次考试与一般的考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。 3.本卷满分为100分。考试总时限为120分钟。 5.考试结束铃声一响，请你立即放下笔，将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。 一、单选题（下面题目中只有一个正确答案，请将正确答案的序号填入题内括号内，每题1分，共35分） 1.我国现行宪法是由第五届全国人民代表大会第五次会议于（ D）年通过的。 A.1954 B.1975 C.1978 D.1982 2.我国现行宪法除序言外，有一百三十八条，其四个修正案共有（B ）条。 A.三十 B.三十一 C.二十 D.二十一 3.根据我国宪法规定，国家保护和改善生活环境和（ D ），防治污染和其他公害。 A.生态平衡 B.生存环境 C.自然环境 D.生态环境 4.我国宪法规定，（C ）是我国的根本制度。 A.人民民主专政 B.生产资料公有制 C.社会主义制度 D.人民代表大会制度 5.任何公民，非经（ A ）批准或者决定或者（）决定，并由（）执行，不受逮捕。 A.人民检察院，人民法院，公安机关 B.人民法院，人民检察院，公安机关 C.人民法院，公安机关，人民检察院 D.公安机关，人民检察院，人民法院 6.除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者（C ）依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
《宪法学》：宪法解释的机关 宪法解释是由特定的国家机关作出，它或者是宪法规定的或者是宪法惯例认可的。近现代各国解释宪法的机关不尽一致，综合起来大致有以下几种： 1.立法机关。 由立法机关解释宪法的制度源自英国。英国自从建立议会制度以后，就将议会作为主权机关，因而不允许司法机关****议会所制定的法律;同时在英国，宪法和法律没有明显区分，所以宪法和法律的含义如何，也只能由议会作出解释。我国的宪法解释权由立法机关行使。如我国宪法第67条规定，全国人大常委会有权解释宪法。立法机关行使宪法解降权，并且必须按照立法程序进行。立法机关既可以主动对宪法进行解释，也可应其他机关或政党等的请求进行解释。宪法解释既可以单独以立法机关的决议、决定的形式出现，也可寓于立法机关的立法文件之中。 2.司法机关。 由司法机关按照司法程序解释宪法的体制起源于美国。1803年美国联邦最高法院首席法官马歇尔在“马伯里诉麦迪逊”一案中作出了著名的判决，确立了“违宪的法律不是法律”、“阐释宪法是法官的职责”的宪法规则，从此开创了司法审查制度的先河。目前，世界上60多个国家采用司法机关解释宪法的制度。它是指法院一般遵循“不告不理”和附带性审查的原则，只有在审理案件时才可以附带性地审查其所适用的法律是否违宪，如果认为违宪可宣布拒绝在本案中适用。该解
释只对审理的具体案件产生法律效力，一般没有普遍约束力。 3.专门机关。 解释宪法的专门机关是指由依据宪法或其他宪法性法律的授权而专门成立的有权解释宪法的机关，如宪法法院、宪法委员会等特别设立的机关。专门机关解释宪法普遍采用司法积极主义原则。最早提出设立宪法法院的是奥地利规范法学派代表人物汉斯凯尔森，目前奥地利、西班牙、德国、意大利、俄罗斯、韩国等国均建立了宪法法院，法国等国家建立了宪法委员会。实行这一制度的理由在于，宪法是国家的根本法，解释宪法是国家最重要的权力，因而行使这一权力的机关应该居于普通国家机关之上，使其以超然的地位解决宪法争议，维护宪法尊严。
县人大常委会职权 根据地方组织法有关规定，县人大常委会的职权，可以归纳为以下五个主要方面： （一）组织县人民代表大会的工作 县人大常委会负责县人大各项组织工作，包括领导和主持县人大代表的选举；召集县人大会议；在县人大闭会期间，领导县人大各办公室的工作；联系县人大代表，组织代表开展活动；依法补选市人大出缺的代表或罢免个别人大代表。 （二）确保宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行 县人大常委会保证宪法、法律、行政法规、上级人大及其常委会的决议在县域内的遵守和执行。在实际工作中，县人大常委会还必须确保上级人大及其常委会通过的地方性法规的遵守和执行。 （三）重大事项决定权 包括：讨论、决定县内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；根据县人民政府的建议，决定对县国民经济计划和社会发展计划、预算的部分变更；决定授予地方性的荣誉称号等。 （四）人事任免权 包括：在县人大闭会期间，决定县人民政府副职领导人的个别任免；在县人民政府、县人民法院和县人民检察院正职领导人员因故不能担任职务时，从县人民政府、县人民法院和县人民检察院副职领导人员中决定代理人选。决定县代理检察长，须报市人民检察院和市人大常委会备案；根据县人民政府正职领导人的提名，决定县人民政府其他组成人员的任免，并报市人民政府备案。按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。在县人大闭会期间，决定撤销县人民政府个别副职领导人员的职务；决定撤销由它任命的县人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。 在县人大闭会期间，县人大常委会组成人员、县人民政府领导人员、县人民法院院长、县人民检察院检察长，可以向县人大常委会提出辞职，由常委会决定是否接受辞职。常委会决定接受辞职后，报县人大备案。县人民检察院检察长的辞职，须报市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。 （五）监督权 包括：监督本级“一府两院”的工作；受理人民群众对上述机关及其工作人员的申诉意见；撤销县人民政府不适当的决定和命令等。
一、宪法单选题 1.国家的_____是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。（） A.基本任务 B.根本任务 C.特殊任务 D.权利和义务 2.宪法规定，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化_____，实现中华民族伟大复兴。（） A.大国 B.强国 C.国家 D.中国 3.一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以_____为根本的活动准则。（） A.宪法 B.党章 C.章程 D.法规 4.在宪法中增设国家机构监察委员会是在_____。（） A.1988年宪法修正案 B.1994年宪法修正案 C.1999年宪法修正案 D.2018年宪法修正案 5.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门_____。（） A.互相配合、互相制约 B.互相配合 C.互相制约 D.互相制衡
6.中国共产党领导是中国特色社会主义_____的特征。（） A.最根本 B.最基本 C.最重要 D.最本质 7. _____年通过了宪法修正案增加了“设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行”的规定。（） A.1999 B.2018 C.1988 D.1993 8.我国宪法除序言外，有_____条。（） A.一百四十三 B.一百三十八 C.一百三十九 D.一百四十二 9.中华人民共和国主席、副主席每届任期同_____每届任期相同。（） A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.中央军委主席 D.国务院总理、副总理 10.中国_____的成就是同世界人民的支持分不开的。（） A.革命、改革、建设 B.建设、改革、革命 C.革命、建设、改革 D.改革、建设、革命 11.我国宪法规定，_____是我国的根本制度。（） A.人民民主专政 B.生产资料公有制
县人大常委会职责 职责一：县人大常委会职责 一、向县人大常委会主任会议提出属于本工作委员会职权范围内的有关农业与农村工作的建议。 二、对征求意见的有关法律、法规草案，组织讨论，提出修改意见。 三、对县人民政府及其有关部门关于农业与农村工作的决定、命令、规章和行政措施进行初审，并对与宪法、法律相抵触的条文提出修改或废止意见。 四、在县人大常委会的领导下，对县人民政府及有关部门实施农业与农村法律、法规和农业与农村方面的工作情况进行监督。 五、调查农业与农村工作方面的法律、法规和县人代表及其常委会的有关决议、决定的执行情况，组织开展执法调查研究和视察检查活动。 六、围绕县人大常委会有关本县农业与农村工作中的重大事项，进行调查研究，提出建议。 七、办理县人代会或人大常委会交办的议案、建议。 八、联系农业与农村方面的县人大代表，接待有关来信、来访。 九、参加县直农口有关单位召开的全县性的会议，约请县直农口有关单位汇报，通报工作情况或进行专题座谈。 十、组织县人大农工委委员及县人大农工委负责人考察学习外地经验。十一、制定年度工作计划和总结全年工作。 十二、办理县人大常委会和主任会议以及领导同志交办的其他事项。 职责二：县人大常委会职责 （一）负责组织办理县人民代表大会会议、县人大常委会会议、主任会议和常委会召开的其他重要会议的会务工作。 （二）负责县人大常委会机关公文处理、机要、保密、文印、收发、档案管理、证件印制和印鉴管理等工作。 （三）牵头组织县人大常委会综合性或专题性的调查研究；起草人大常委会工作报告及主要领导综合性的重要讲话；负责机关办公自动化和信息技术管理；组织、策划、实施人大宣传工作。 （四）负责人大机关后勤服务和财务管理，承担各类物资的采购、保管、分配和发放；承办对外接待；负责车辆调度和管理；办理机关医疗保险；承办离退休人员的管理服务；承办机关办公区管理及值班工作。 （五）负责机关组织、人事、机构编制工作，组织机关政治理论学习和考核；指导机关工会、共青团、妇委会的工作；承办县人大常委会党组、县直机关工委、党群系统党委等交办的工作。 （六）负责与县委办公室、县政府办公室、县政协办公室、组织、人事等有关部门的工作联系。 （七）完成人大常委会会议、主任会议和领导交办的其他工作。 职责三：县人大常委会职责 一、根据有关法律法规和县人大常委会年度工作要点，制定本工作委员会的年度工作计划并组织实施，做好年度工作总结。 二、按照县人大常委会的部署和主任会议的安排，组织视察、调查和执法检查。 三、对县人大常委会组成人员和县人民政府、县人民法院、县人民检察院提请县人大常委会
宪法解释的机关比较 由于各国政治制度和宪政发展的历史传统不同，关于宪法解释主体资格的理念不同，在实践中宪法解释的机关也不一样，各国宪法解释机关大体上分为普通法院宪法解释机关、专门机关宪法解释机关、立法机关宪法解释机关。 它们的共同特点是无论采取何种宪法解释体制的国家，宪法解释只能由一个最终的、权威的机关，即宪法规定的宪法解释机关对宪法作出解释，才具有最终的宪法解释效力。 一、宪法解释制度概述 1、宪法解释的含义 通常从广义与狭义两个方面来界定宪法解释的含义，广义的宪法解释是指所有国家机关、社会团体、公民对宪法规范含义的理解和说明;狭义的宪法解释是指有权解释机关对宪法的内容、含义及界限所作的说明。本文所说的宪法解释是狭义的宪法解释。 2、宪法解释的必要性 宪法规范具有高度的政治性、概括性和适应性。为了保障宪法各
项规定全面而正确的贯彻实施，对宪法进行解释是完全必要的主要表现在以下几个方面： (1)宪法解释是明确宪法含义的需要。因为宪法的抽象性比较强，要使得宪法能够被正确遵守和实施，有必要进行宪法解释。 (2)宪法解释是维护法制统一和法律公正的需要。在宪法实施的过程中，如果对宪法的理解不一致，甚至相互矛盾，会造成法制的不统一，影响法律的公正性和权威性。 (3)宪法解释是使宪法适用社会关系的变化，保存生机和活力的重要手段。宪法时一种相对稳定的行为规范，而社会是不断变化和发展的，就会不可避免的出现原有的宪法的某些条文不能与社会发展相适应，最及时有效的解决办法就是进行宪法解释，又能保证宪法的稳定性。 (4)宪法解释是改正宪法缺陷的需要。立宪是一项十分艰巨和复杂的工程，由于历史条件与人们认识能力的限制，很难做到完美无缺，会出现应规定的没有规定，有些规定甚至相互矛盾的情况，宪法既要保持稳定性，又不能朝令夕改，宪法解释是弥补缺漏以协调矛盾的有效手段。
马克思主义学院政治学与行政学一班宋燕玲 20081124004 全国人民代表大会的主要职权 全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据宪法的规定，全国人民代表大会的主要职权有： 一、修改宪法、监督宪法的实施。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力。 二、制定和修改国家的基本法律。宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选，并有权罢免上述人员；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员，并有权罢免上述人员；选举和罢免最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，并有权撤销上述人员的职务。 四、决定国家的重大事项。包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题，作出各种授权决定等。 五、监督国家机关。全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。宪法规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央军事委员会主席对全国人大负责，中央军事委员会受全国人大监督。根据宪法和法律的规定，监督的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。另外，法律还规定，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院或者国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。
宪法考试名词解释可能的词 一、宪法 1.制宪机关：(又称立宪机关)是接受制宪权主体委托，具体制定宪法的机关。 2.宪法制定权的主体：指全体人民。 3. 全面修改：指在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化的前提下，宪法修改机关对宪法的大部分内容（包括宪法结构）进行调整、变动，通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。 4. 部分修改：指宪法修改机关根据宪法修改程序以决议或者修正案等方式对整部宪法中的部分内容进行调整或变动的活动。 5. 宪法性法律：一般是指有关调整宪法关系内容的法律，是从部门法意义上按法律调整的对象所作的一种学理分类。 6. 宪法解释：指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规定的含义、界限及其相互关系所作的具有法律效力的说明。 7.刚性宪法：指制定和修改程序比一般法律严格、具有最高法律效力的宪法。 8.柔性宪法：指制定和修改程序、法律效力与一般法律完全相同的宪法。（还有些国家虽制定了成文宪法典，但宪法中未规定修改程序，因而在修改宪法时按照一般立法程序进行修改，这种宪法也属于柔性宪法。） 9.钦定宪法：指由君主自上而下地制定并颁布实施的宪法。 10.民定宪法：指由民选议会、制宪会议或公民投票表决等方式制定的宪法。 11.协定宪法：指由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法。 12.宪法惯例：指在长期的政治实践中形成并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的习惯或传统。
13.宪法判例（6.7几率较低）：指法院在宪法争议案件中作出的具有普遍约束力的判决。主要存在于普通法系国家。 14.备案审查：自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案。 15.批准审查：自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效。 二、国家 1. 政权组织形式：指特定社会的统治阶级采取一定原则建立的行使国家权力、实现国家统治和管理职能的政权机关的组织与活动体制。 2. 立宪君主制：指君主的权力按宪法规定受不同程度限制的政权组织形式。 3. 共和制：国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。 4. 委员会制：指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。 5. 单一制：是由若干普通的行政区域或自治区域构成统一主权国家的国家结构形式。 6. 联邦制：指由两个或多个政治实体（州、邦、成员国）组成复合制国家的国家结构形式。 7. 行政区划：指统治阶级为便于行政管理，按照经济发展和行政管理的需要，把全国的领土划分为大小不同、层级不同的部分，并设立相应的地方国家机关进行管理。 8. 社会经济结构就是经济制度。 9. 社会主义公有制：是社会主义劳动者共同占有生产资料和劳动产品，用来满足人民物质和文化需要而结成的经济关系体系。 10. 全民所有制：是社会全体成员共同占有生产资料的所有制形式。 11. 城镇集体所有制：是由劳动群众自筹资金、独立经营、自负盈亏的社会主义公有制。
县以上地方各级人大常委会行使哪些职权？ 县级以上地方各级人大常委会的职权，根据地方组织法有关规定，可以归纳为以下六个主要方面： （一）组织本级人大的工作。县级以上人大常委会负责本级人大各项组织工作，包括领导和主持本级人大代表的选举；召集本级人大会议；在本级人大闭会期间，领导本级人大各专委会的工作；联系本级人大代表；组织代表开展活动；依法补选上一级人大出缺的代表或罢免个别人大代表。 （二）确保宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。县级以上各级人大常委会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、上级人大及其常委会的决议的遵守和执行。 （三）地方立法权。省、自治区、直辖市的人大常委会，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会，在本级人大闭会期间，根据本行政区域的具体情况和实际需要，可以依法制定地方性法规。 （四）重大事项决定权。包括：讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济计划和社会发展计划、预算的部分变更；决定授予地方性的荣誉称号等。 （五）人事任免权。包括：在本级人大闭会期间，决定本级人民政府副职领导人的个别任免；在本级人民政府、人民法院和人民检察院正职领导人员因故不能担任职务时，从本级人民政府、人民法院和人民检察院副职领导人员中决定代理人选；根据本级人民政府正职领导人的提名，决定本级人民政府其他组成人员的任免；在本级人大闭会期间，决定撤销本级人民政府个别副职领导人员的职务；决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。 （六）监督权。包括：监督同级“一府两院”的工作；受理人民群众对上述机关及其工作人员的申诉意见；撤销下级人大及其常委会不适当的决议；撤销本级人民政府不适当的决定和命令等。
有权解释的合理性基础 一、有权解释及其特征 有权解释，又称为正式解释或者法定解释，是指国家机关(包括依法授权的其他组织)依法定权限对有关法律条文的含义作出的能够产生实际法律效果的阐明。可进一步分为立法解释和应用解释，前者是立法机关在法律制定以后根据法律的执行情况和执行中的问题作出的解释，而后者是执法机关(行政机关、检察机关和审判机关)在应用法律过程中对法律规定的含义作出的解释。其特征如下：(1)解释主体的特定性。有权解释只能由宪法和法律授权的特定机关作出。有权解释的机关为全国人大常委会、国务院及主管部门最高人民法院和最高人民检察院，(2)解释的有效性。有权解释具有法律效力。全国人大常委会对法律的解释同法律本身一样，具有普遍的约束力；国务院及主管部对法律的解释对行政执法具有约束力；最高人民法院、最高人民检察院对法律适用中的解释，对于全国的审判、检察工作具有约束力。二、有权解释的合理性基础 立法解释和适用解释之所以能够区别于学理解释，而被尊称为有权解释，是以其合理性基础作为支撑的。总得来说，有权解释因其是在权力强制性、透明性促成下得出的强有力解释，且基于合法理由，遵照合理正当程序，符合正当主流价值，集中专家智慧等因素，故而具备了无权解释难以企及的合理性基础。接下来，将结合我国具体情况就立法解释和适用解释各自的合理性基础分开予以详细论述。 （一）立法解释的合理性基础 1、理论上的合理性基础 立法解释的合理性基础，很容易让人联想到“谁有权制定法律，谁就有权解释法律”的命题，其基本理念是：文本是由作者创作出来的，当然文本的作者最清楚文本所要表现的主题和意旨，最清楚文本中词语所要表达的意义，因此，作者最有资格解释文本；法律文本是由立法者制定的，立法者最有权威解释法律。这也是西方早期盛行的“原意说”的主要观点。 2、实践上的合理性基础 从根本上来说，法律之有权解释权来源于集中反映统治阶级意志的国家意志，它是由国家的政治制度决定的政治权力，这种政治权力在形式上由宪法赋予。西方国家根据立法、行政、司法三权分立的原则，主要采取君主立宪制或民主共和制；我国是社会主义国家，采取“议政合一”的政治制度。无论采取哪种政治制度，在权力的配置上都必须设置相互制衡的机制，以防止权力的滥用和腐败。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”同时赋予全国人民代表大会常务委员会“解释宪法”和“解释法律”的权力，和立法权相一致。法律解释在我国是一项独立的权力，在观念上被认为是立法者的附随义务和权力，“只有立法机关才有立法的权力，它包含对价值原则、一般条项及不确定概念具体化的优先权。对立法机关的立法权限，执法机关应予以尊重。”宪法和立法法在明确全国人民代表大会常务委员会的“法律解释”权的前提下，根据我国的实际情况赋予国务院制定行政法规、有关地方人民代表大会及其常设机关制定地方性法规、国务院部门和有关地方人民政府制定规章的权力，并且赋予与“立法权”相一致的法规、规章的解释权。事实上，国务院及部门、地方权力机关和有关地方人民政府的“解释”权，是一种“准立法解释权”。这种权力配置是完全符合我国国情的。 虽然目前诸多观念基于三权分立等因素的考虑反对立法解释的合理性，但是“存在即为合理”，在法治观念相对落后，人们对于法律原则和法律概念还没有形成一个比较一致的认识，整个社会还没有形成一个比较完整的法律职业共同体时，立法解释对于推进法治进程有着不可或缺的作用。 （二）适用解释的合理性基础 1、理论上的合理性基础 法律解释是法律适用的组成部分，是司法权与执法权的附属手段和从属权力。司法和执法的完整过程是这样的：理解法律文本→解释法律文本→将法律文本适用到法律事实上去→做出结论。首先，对法律文本的理解是适用法律的基础。法官与行政执法人员是经过专业知识训练的职业群体，从应然角度来说，法官代表了法律，受过系统训练，具有法律专业知识，行政执法人员代表国家，具有行政专业知识和一定的法律知识，他们应该属于法律共同体的成员，在通常情况下对法律的理解有着大体一致的方向。其次，在理解的基础上，对文本进行解释，这是适法过程的第二步。解释是正确适用法律文本的基本前提。没有解释，适法活动就不能进行，因为法律文本不是自动售货机，没有现成的标准答案。三、在解释的前提下，适法者运用逻辑推理、价值判断、利益衡量等思维方式，将法律文本适用到具体案件中。 四、最后，法官作出判决，行政执法人员作出裁决。由此看来，法官与行政执法人员的解释都最终产生法律效力，表现为法官在审判过程中制定的判决书的最终生效和行政执法人员的行政行为产生的公定力，是严格意义上的具体解释，只不过不具有普遍的法律效力，仅对个案具有法律效力罢了。 2、实践上的合理性基础 司法解释权是指最高人民法院和最高人民检察院，根据《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》和全国人大常务会
Word文档仅限参考 Word文档仅限参考 县人大常委会职责职责一：县人大常委会职责 一、向县人大常委会主任会议提出属于本工作委员会职权范围内的有关农业与农村工作的建议。 二、对征求意见的有关法律、法规草案，组织讨论，提出修改意见。 三、对县人民政府及其有关部门关于农业与农村工作的决定、命令、规章和行政措施进行初审，并对与宪法、法律相抵触的条文提出修改或废止意见。 四、在县人大常委会的领导下，对县人民政府及有关部门实施农业与农村法律、法规和农业与农村方面的工作情况进行监督。 五、调查农业与农村工作方面的法律、法规和县人代表及其常委会的有关决议、决定的执行情况，组织开展执法调查研究和视察检查活动。 六、围绕县人大常委会有关本县农业与农村工作中的重大事项，进行调查研究，提出建议。 七、办理县人代会或人大常委会交办的议案、建议。 八、联系农业与农村方面的县人大代表，接待有关来信、来访。 九、参加县直农口有关单位召开的全县性的会议，约请县直农口有关单位汇报，通报工作情况或进行专题座谈。 十、组织县人大农工委委员及县人大农工委负责人考察学习外地经验。 十一、制定年度工作计划和总结全年工作。 十二、办理县人大常委会和主任会议以及领导同志交办的其他事项。 职责二：县人大常委会职责 （一）负责组织办理县人民代表大会会议、县人大常委会会议、主任会议和常委会召开的其他重要会议的会务工作。 （二）负责县人大常委会机关公文处理、机要、保密、文印、收发、档案管理、证件印制和印鉴管理等工作。 （三）牵头组织县人大常委会综合性或专题性的调查研究；起草人大常委会工作报告及主要领导综合性的重要讲话；负责机关办公自动化和信息技术管理；组织、策划、实施人大宣传工作。 （四）负责人大机关后勤服务和财务管理，承担各类物资的采购、保管、分配和发放；承办对外接待；负责车辆调度和管理；办理机关医疗保险；承办离退休人员的管理服务；承办机关办公区管理及值班工作。 （五）负责机关组织、人事、机构编制工作，组织机关政治理论学习和考核；指导机关工会、共青团、妇委会的工作；承办县人大常委会党组、县直机关工委、党群系统党委等交办的工作。 （六）负责与县委办公室、县政府办公室、县政协办公室、组织、人事等有关部门的工作联系。 （七）完成人大常委会会议、主任会议和领导交办的其他工作。 职责三：县人大常委会职责 一、根据有关法律法规和县人大常委会年度工作要点，制定本工作委员会的年度工作计划并组织实施，做好年度工作总结。 二、按照县人大常委会的部署和主任会议的安排，组织视察、调查和执法检查。 三、对县人大常委会组成人员和县人民政府、县人民法院、县人民检察院提请县人大常委会
全国人大、全国人大常委会、国务院职权对比表 国家机关 职权 全国人民代表大会 全国人民代表大会 常务委员会 立法权 ①修改宪法； ②制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 ①制定和修改除应由全国人大制定的法律以外的其他法律； ②在全国人大闭会期间，对全国人大制定的基本法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则抵触。 宪法和法律 解释权 ①解释宪法； ②解释法律。 人事任免权 ①选举权：选举国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国人大常委会的组成人员 ②决定权：根据国家主席的提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成员的人选； ③罢免权：上述选举和决定人员的罢免 ①在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选； ②在全国人大闭会期间，根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员； ③根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审委会委员和军
事法院院长； ④根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省级检察院检察长的任免； ⑤决定驻外全权代表的任免。 国家重大 事项决定权 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； ②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； ③批准省、自治区和自治区的建置； ④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平问题； ⑥经国务院总理提出，有权决定国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并。 ①在全国人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案； ②决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除； ③规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度； ④规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号； ⑤决定特赦； ⑥在全国人大闭会期间，决定战争状态的宣布； ⑦决定全国总动员或者局部动员； ⑧决定全国或个别省、自治区、直辖市的紧急状态； ⑨在全国人大闭会期间，经国务院总理提出，有权决定国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并。 监督权 ①监督宪法的实施； ②改变或撤销全国人大常委会不适当的决定； ③具有最高监督权，有权监督由其产生的其他国家机关的工作：全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院向全国人大负责并报告工作；中央军事委员会主席对全国人大负责。 ④质询和询问：一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院和国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。