2012年9月内蒙古科技与经济September2012 第17期总第267期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.17T o tal N o.267
浅谈高校图书馆与社区服务
张月秋
(长沙医学院,湖南长沙 410013)
摘 要:分析了高校图书馆对社区开放的重要性,提出了若干具体的开放途径,最后列举了一些在为社区服务过程中需要注意的问题。
关键词:高校图书馆;社区服务;图书馆工作;信息服务;读者工作
中图分类号:G258.6 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)17—0147—02
我国是一个发展中国家,人口多,底子薄,绝大多数资源的在人均拥有量处于世界末端。我国各级高校数量众多,近些年,在国家的大力支持下,并且通过自身的健康发展,绝大多数学校都拥有了高质量的图书馆,为在校师生的学习和工作提供了充足的资源。
在当前,我国高校图书馆基本还是遵循传统的封闭办馆方式,不向周边社区开放。高校图书馆承载着继承和传播人类知识、培养人才的使命,作为学校信息化和社会信息化的重要基地,高校图书馆有必要对社区开放并且提供相应服务[1]。2002年2月,国家教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订版)》明确指出:“高等学校图书馆应向社会读者和社区读者开放”。
1 高校图书馆对社区开放的意义
1.1 有助于建设现代学习型社区
我国拥有着13亿的巨大人口数量,据统计,平均每44万人才拥有一座图书馆,离联合国教科文组织提出的每3000人拥有一座图书馆的要求相距甚远,在这方面甚至远远落后于很多发展中国家。另外,近些年来,全国各级城市建造了大量的商品住房,开发了诸多的高质量居民社区,而城市所拥有的公共图书馆数量有限,期望少数图书馆服务于众多的社区,是非常不现实的,而这就要求社区周边的高校发挥积极作用,开放其馆藏信息,向社区读者提供服务,党的“十六大”中明确指出要在2020年“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”,因而营造学习型城市氛围,精心打造人文社区,构建和谐社会,全面提高市民文化素质成为城市发展目标,也成为高校图书馆的义务和责任[2]。
1.2 提高高校图书馆馆藏资源的利用效率
国家教育部每年都会有专项拨款给各个高校用于图书馆建设,并且将图书馆馆藏数量作为高校评估的一个重要指标,因此,经过多年的积累和发展,全国大多数高校都有丰富的馆藏资源。但是如此大规模的资源只是单纯的面向校内读者,而不对社会和社区开放,使得资源的利用率不高,在知识经济时代,高校图书资源的对外开放是一个必然的要求和发展趋势。同时,高校图书馆在提供社区服务时具有如下几个优势: 资源丰富。高校图书馆拥有教育部及地方财政的支持,积累了涵盖各门类的图书,可以为社会各类读者群体提供广泛专业的信息支持。 技术成熟。在当今网络化的时代背景下,高校图书馆积累了成熟的图书管理、维护等技术,并且在提供网络信息服务的模式上具有一定的经验。 人才众多。高校中拥有着丰富的人力资源,无论是否为专业的图书馆学科的学生,都可以根据所具有的特长,为社区提供专业的支持。从另一个角度来讲,这样还可以为众多学生提供社会实践机会,也不会对学校的经费安排造成压力。
1.3 实现高校图书馆的可持续发展
一直以来,由于管理体制上的限制约束,以及服务理念上的落后,高校图书馆的服务对象范围比较窄,面向社区开展信息服务,拓宽服务对象的范围,以图书馆的人才、设备及丰富的馆藏资源为支撑,向社区延伸和辐射,拓展自身生存发展空间,实现一种全方位的发展模式,这是高校图书馆可持续发展的一条新路。
同时,高校图书馆向社区提供服务,可以积累更多的信息服务经验,提升自身的业务能力以及办馆理念,实现多元化的发展模式。根据服务对象及内容的不同,可以针对性的提供有偿服务,这样可以实现高校图书馆效益的最大化,在一定程度上缓解资金短缺的压力。
另外,通过与社区进行接触和交流,可以培养高校图书馆自身的形象,潜移默化的提升了高校在周围社区中的地位,社会上更多的人认同了高校图书馆的服务,更多的去追求高校图书馆的服务,这样就会奠定高校图书馆的重要地位,相应的,就会吸引更广泛的资金、人才来源,推动高校图书馆实现可持续的良性发展[3]。
1.4 建设社会主义精神文明、构建和谐社会的需要
社会主义精神文明建设,构建和谐社会要求提高全民的文化素质,“十六大”也把提高“全民族的思想道德素质,科学文化素质和健康素质”、“促进人的全面发展”、“形成全民学习,终身学习的学习型社会”作为建设小康社会的重要目标[4]。图书馆在开展社区服务中所提出的价值观、人生观,所倡导的人文精神,对社区的文化起引导和升华作用,在一定程度上可以满足社区居民对知识等精神食粮的需求,进而提升整个社区的精神文化面貌。
1.5 有利用维护社会安定和团结
改革开放30多年来,经济取得了令人瞩目的成就,城乡结构也日益改变,很多农村青年涌入城市务工生活,一方面提供了城市化发展所需要的人力资源,另一方面这个庞大的新兴群体也需分享城市中原本就愈发匮乏的公共资源。由于种种原因,目前城市很难提供足够的休闲场所来满足这样巨大的需
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收稿日期:2012-04-28
作者简介:张月秋,女,初级职称,2008年毕业于中南大学医学信息系(前身为图书情报档案管理系),获得本科学历,现在长沙医学院图书馆工作,负责图书馆日常管理及采购工作。
社区卫生服务中心工作制度 1、在卫生行政部门的领导下，实行中心主任负责制。 2、为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等“六位一体”的服务。 3、运用适宜的中医药、西医及中西医结合技术承担社区居民常见病、多发病、慢性病的防治工作。 4、对于疑难病症患者及时会诊、转诊，建立医疗差错、事故登记制度。 5、对老年人、行动不便的慢性病人提供出诊及家庭病床等上门服务。 6、定期开展健康教育及健康促进活动，举办讲座，发放健康教育宣传手册。 7、开展计划生育技术服务及妇幼保健工作。 8、为辖区内居民建立健康档案，并对健康档案实行规范化、标准化的管理，对慢性非传染性疾病实行分类管理。 9、对残疾病人、偏瘫、脑血管病后遗症病人及有康复需求的人群开展康复训练及指导。 10、每三年在辖区内进行社区普查，修订社区诊断，根据社区主要健康问题制定干预计划并组织实施。 11、对辖区内的社区卫生服务站实行对口管理，业务指导。 中心办公室工作制度 1、在中心主任的领导下，负责行政管理工作，协调、沟通各部门的工作联系。 2、负责草拟、制定发展规划、年度工作计划和总结。负责行政公文的签发、登记、传递、传阅、立卷、归档、保管和利用工作。 3、负责安排各种会议，做好记录，并负责安排总值班。 4、认真做好上传下达，及时做好各种电话、信函、文件及领导指示的登记、传达、转办和反馈，负责处理信访工作。 5、负责做好印鉴管理、通讯联络、参观访问、对外友好交流和外宾的接待
工作，并负责与社区保持联系。 6、负责人事调配、劳动工资、职工教育、职称评聘及职工退休等工作。 7、负责政治思想工作，抓好科室政治学习，做好记录。 8、加强行风建设，改善服务态度，坚持医德医风考评，考评结果装入职工个人档案，作为评先晋升的依据。 信息资料管理制度 1、在中心主任领导下负责全中心计算机网络系统、信息资料收集及统计等管理工作和日常信息咨询工作，信息管理和咨询工作做到精确、及时、严谨。 2、制定居民健康档案管理使用办法，专人负责档案的管理与使用，建立健全档案资料。 3、专人负责计算机系统的管理与使用，负责本辖区社区卫生服务管理网络的维护，定期检查设备情况，及时发现问题及早排除，严禁非工作性质使用机器，保证机器性能良好和计算机各点位终端运转良好。 4、按时收集、汇总、上报各项数据、报表资料，保证真实、准确、及时、完整。遵守各种信息资料的保密制度。 5、社区基本情况主要数据资料上墙。 信息资料管理人员岗位职责 1、在中心主任领导下开展各项工作。 2、负责健康档案文本保管，资料微机输入，保持微机内的记录与文本记录一致，并做到同步更新及动态变更，管理有序。 3、社区居民健康档案由社区中心保管，应保证居民信息资料的完整性与可利用性，防止信息的泄露与丢失。 4、做好健康档案文本借阅工作，按规定手续办理借阅、归还工作。 5、对各科室（站）查阅、使用电子版健康档案设置不同层级的使用权限，保证信息安全。 6、熟练运用各种卫生服务管理软件，配合中心办公室保证信息渠道通畅，
拓展高校图书馆社会服务职能的途径探讨 刘云英 （山东大学图书馆，山东济南250100） 摘要：拓展高校图书馆社会服务职能是社会发展的需要，也是其自身可持续性发展的需要。通过对高校图书馆向社会开放的条件分析，简述向社会拓展服务职能的途径，强调以馆地、馆企合作和提供深层次信息服务为主的原则。 关键词：高校图书馆；服务职能；社会服务 中图分类号：G258．6文献标识码：A文章编号：1004－1680（2011）04－0045－03 高校图书馆通过提供服务履行自己的职能，信息化时代，高校图书馆突破原有的服务范围，拓展其社会教育职能，将社会化服务纳入其信息职能的重要组成部分，这是时代和社会发展的需求，也是高校图书馆自身改革和发展的需要。高校图书馆服务社会化，现已成为图书馆学研究领域的重要前沿课题之一。 1拓展高校图书馆社会服务职能的基本条件1．1时代发展的必然趋势 国家主管部门和学术团体鼓励高校图书馆为社会提供服务，并对此制定了指导性文件。教育部2002年2月21日颁布实施的《普通高等学校图书馆规程（修订）》第21条指出“有条件的高校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际收取适当费用。”［1］2005年7月8日，武汉大学信息管理学院在举办“数字时代图书馆合作与服务创新”国际研讨会暨第三届中美图书馆员高级研究班期间，讨论通过了《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》，提出高校图书馆与社会其他机构合作为社会服务的问题，对于高校图书馆向社会开放具有重要的指导意义［2］。2009年11月8日，在广州召开的“全国高校图书馆信息服务社会化”学术研讨会，提高了高校图书馆信息服务社会化理论研究水平，丰富并推广了一些实践成果，为高校图书馆事业的发展注入了有时代特征的新鲜活力［3］。 1．2向社会提供信息服务的优势 高校图书馆不仅拥有学科门类齐全的馆藏资源、网络电子资源和专业数据库，还拥有一支长期从事文献信息服务的馆员队伍，自动化网络系统和文献信息保障系统的建立，更加提高了高校图书馆为社会服务的能力。 2高校图书馆拓展社会服务职能的途径 高校图书馆拓展社会服务职能要遵循本校师生优先、循序渐进和灵活务实的原则，在满足学校教学科研的需求和师生文献信息需求的基础上，根据自身的实际情况，制定向社会开放的要求、标准和规范，逐步建立和完善向社会开放机制。 高校图书馆利用资源优势向社会公众办理借书证，提供图书、期刊借阅和上网查询资料等服务，是向社会提供文献信息服务最基本、最直接的方法，这种传统的图书借阅服务受很多硬件条件限制，而且会增加校园安全隐患。所以，高校图书馆应充分利用丰富的数字资源、先进的网络设备和人才技术优势，开通网上服务通道，将电子文献资源向社会开放，既不受时空以及复本量的限制，也不必担忧校园安全问题，在对社会服务的内容与方式上以馆地、馆企合作和提供深层次信息服务为主，保证社会服务工作长远健康地发展。 2．1因地制宜馆地合作 高校图书馆可以和公共图书馆、社区图书馆以及农家书屋等文化机构建立馆际联盟，在参与地方馆建设工作中，为之提供建馆方案咨询、信息资源服务、图书捐赠、人才培训及科研合作等。协助社区图书馆建设具有本社区特色的文献信息资源体系，实现高校图书馆与公共图书馆、社区图书馆网络信息资源共享。为社区居民办理图书证，开放图书、报
社区服务站工作职责 一、开展社区劳动就业、社会保障和社会事务管理工作 1、开展失业人员动态管理和就业服务工作，协助做好就业困难人员、“零就业家庭”劳动力就业再就业援助工作，开展创建充分就业社区工作； 2、协助有关部门为社区低保对象、残疾人、离退休人员、失业人员、老年人、优抚对象、困难群众等群体提供政策咨询、社会救助和相关服务； 3、开展社会保险政策咨询及相关服务； 4、协助处理劳动保障信访、监察、维权、统计等工作，维护劳动者合法权益； 5、协助做好征兵工作； 二、参与社区治安维护工作 6、落实各类安全防范措施，参与网格化综合管理和群防群治，维护社区治安； 7、支持和配合社区居委会开展维护社区和谐稳定工作； 8、协助有关部门做好社区流动人口和出租房屋普查、管理工作； 9、协助开展刑满释放、解除劳教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作，消除不稳定因素； 三、提供社区法律服务 10、组织开展法律咨询；
11、为有经济困难、无力支付法律服务费用的居民以及残疾人、老年人等特殊人群联系法律援助； 12、协助开展维护消费者权益工作； 13、协助开展老年人、妇女、儿童及残疾人等弱势群体的法律维权工作； 四、协助开展社区健康管理与服务工作 14、宣传卫生保健知识，开展社区健康知识普及工作； 15、协助有关部门开展健康调查，建立社区家庭健康档案； 五、做好社区计划生育服务 16、准确了解社区育龄人群的情况，做好社区居民计划生育管理与服务工作； 17、指导落实避孕节育措施，发放避孕药具； 18、协助做好独生子女父母各类奖励和服务工作； 六、配合开展社区教育和文化体育活动 19、配合有关部门开展科学普及、国防、环保和未成年人思想道德教育等方面的教育培训活动； 20、配合有关部门组织开展形式多样的文化体育活动，加强社区精神文明建设； 七、组织开展社区公益服务 21、配合社区居委会，组织社区居民开展救灾、救济、募捐等公益性活动，代收爱心捐赠款、物； 22、进行社区志愿者培训和志愿服务登记，配合社区居委会组织
社区综合服务中心管理制度 为进一步转变工作作风，提高办事效率，为辖区群众提供高效、优质的服务，坚持公开、公正、便民、廉洁、高效的原则，自觉接受群众的监督，特制订社区服务中心管理制度。 一、坚持以人为本，服务群众的宗旨，不断改进服务方式，努力树立为民务实勤政形象，热情周到的服务形象，文明礼貌的办事形象，举止文明的仪表形象。 二、全面推行阳光办务。实行办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事纪律、办事结果和责任人员全公开，工作人员在办公桌上要摆放桌牌，佩戴胸牌上岗。 三、实行“一次性”告知制度。对办事的群众，承诺人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序、准备的资料。在承诺过程中，要一次性告知能否办理、手续是否完整；对符合规定、手续齐全的应及时受理，不能及时办理的、要耐心解释清楚。各窗口在工作时间内必须保证有工作人员，不得以经办人外出或其他原因拒绝收件与办理。 四、责任追究。社区干部有以下行为的，应当给予处理： 1、在执行公务时故意刁难，不给好处不办事以及利用职权吃、拿、卡、要的； 2、工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的； 3、刁难，打击报复举报人的； 4、违反规定乱收费，乱罚款，乱摊派的； 5、故意不按时限办完手续的；
6、有其他不作为、乱作为行为的。 上述行为情节轻微者，给予效能告诫；不够效能告诫者，应给予诫勉教育；情节严重者，追究党纪、政纪责任。 社区综合服务中心工作制度农村社区综合服务中心逐步推行为民办事全程代理制，构筑全程办事代理运作体系，形成科学合理的为民办事制度，不断提升便民服务水平。 （一）来访接待制：服务中心工作人员在工作时间必须服饰整洁、热情礼貌，言行得体。党员群众到服务中心办事、求助、咨询等，要态度和蔼、微笑服务，认真倾听情况和意见，耐心解释和答复问题，为党员群众前来办事提供宽松、愉快的环境。 （二）首问责任制：党员群众到服务中心办事、求助、咨询等，最先接待的工作人员作为首问责任人，要如实填写受理登记，进行服务或办理。如遇经办同志不在时，接待人员应向来访者做好解释和说明，并负责在事后将情况转告经办人，由经办人及时按有关规定处理并答复。严禁任何形式的推诿塞责，敷衍应付。 （三）办事承诺制：要本着“急党员群众所急、想党员群众所想、为党员群众所需”的原则，对党员、群众要求办理或代理的服务事项，一般须在七个工作日内办结，并做到急事急办。特殊情况可视情适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。对超出本中心服务范围的应及时向党员群众说明。
高校图书馆为社区服务 1引言 社区是一个地域概念，是一个与社会联系在一起的地域概念。“社区”一词最早见于德国社会学家F·尼斯1887年出版的《社区和社会》一 书中。中文“社区”一词则是中国社会学者2o世纪3o年代由英文意 译而来的。虽然它是一个社会学名词，但因其与区域相联系，以社区 有了地域的含义，意在强调这种社会群体生活是建立 在一定地理区域之内的。《中国大百科全书·社会学》对“社区”一 词的释义为：“通常指以一定地理区域为基础的社会群体。它至少包 括以下特征：有一定的地理区域，有一定数量的人口，居民之间有共 同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。例如，村庄、小城镇、 街道邻里、城市的市区或郊区、大都市等等，都是规模不等的社区。 社区就是地方社会或地域群体。” 从上述关于社区的概念来看，社区是一个早已存有的社会群体。但把 它作为一个生活在同一区域里的社会群体加以关注和重视，则是在社 会学家普遍认可了社区之后。20世纪后半叶，社区建设和发展受到各 国政府、社会团体和相关人士的高度重视。1951年，联合国通过了 “社区发展运动”的倡议，推动了社区的发展。2o世纪90年代，我国提出了“社区建设”口号，旨在促进社区繁荣。社区发展也好，社区 建设也好，都是为了促进社区进步。社区是一个小社会，它涵盖了社 会政治、经济、文化、教育等社会生活的方方面面。它的发展和建设 是一个系统工程，需要各行各业，上上下下共同努力。在社区文化建 设中，就少不了图书馆的努力。 在国外，社区一般都有自己的图书馆。社区图书馆是社区文化建设的 重要组成部分，是社区文化设施必不可少部分。国际图联以前规定， 每1．5公里半径内、平均2万人左右要拥有一所图书馆。国际图联还 规定了居民人均拥有图书2册及增量O．25册的标准。在欧美，一些 社区发达、并且图书馆事业发展的国家要求，每1．5公里半径范围内
为切实加强社区的基础性工作，确保社区有序、高效运转，镇党委、政府与社区工作站签 订工作目标责任书，具体内如下： 一、组织体系 1、社区工作站注重自身建设，领导核心作用明显，班子团结，工作制度健全。 2、社区工作站对在职党员、流动党员登记造册，实行分类管理和服务。 3、社区各类组织和工作制度健全，管理体系规范，运行机制完善。有科学合理的创 建规划，目标管理责任制落实。各类组织资料、报表上报及时，无拖拉现象。 4、建立居务公开民主管理制度，有固定的居务公开栏，按要求搞好居务公开，接受居民监督。 5、各类民间服务组织培育良好，登记管理规范，活动经常，作用充分发挥。 二、社区服务 1、社区服务设施齐全、网络完善、卫生整洁、服务优良，针对不同人群，开展个性化服务，效果明显，群众满意。 2、社区再就业、扶贫帮困成效显着。积极开发和落实社区公益性岗位；社区失业人员得到技能培训，培训后得到良好的再就业；社区"低保"对象应保尽保，各项政策落实；社 区慈善捐助体系健全，困难群众生活保障； 3、志愿服务活动广泛深入，志愿者队伍健全。做好社区志愿者注册登记工作，指导监督志愿组织和志愿人员开展志愿服务。 三、文体教育 1、社区各类文化体育设施常年向居民开放，管理好、利用好，充分发挥作用。 2、社区文体建设注重特色，每年自行主办各类文化活动不少于10次。 3、完成上级布置各类文体任务，报表、资料上报及时 四、人居环境 1、社区内部设施（办公设备、道路、绿化、休闲设施等）完好，实行专人管理，利 用好社区各项服务设施，无安全隐患 2、社区环境整洁有序，达到绿化、美化、净化、亮化要求，社区内无乱建房、乱停车、乱发小广告等行为。 五、队伍建设 1、社区各项规章制度得到落实。 2、安排人员参加社会工作知识理论培训，并运用专业社会工作理念、方法开展社区服务。 3、社区班子成员和社区工作者遵纪守法，廉洁勤政。 4、社区工作者工作时间实行《工作证》挂牌工作制度。 六、奖惩办法:完成目标责任的，按有关规定拨付运转经费，有下列情况之一的，由镇党委政府审定，扣除相关经费。 1、发生重大或特大安全生产事故的；
儿童保健工作制度 1 ．设专人负责辖区内新生儿、婴幼儿、托幼园所儿童保健工作以及生命监测等工作。 2 ．掌握辖区内0—6岁儿童基本情况和健康状况，实行定期健康体检，并对体检结果进行综合评价。 3 ．做好新生儿访视工作，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防等工作。 4 ．对不同月龄和年龄的儿童进行血红蛋白、智力、视力测查，听力筛查和口腔检查，对检查结果异常的儿童进行登记、转诊、追踪和治疗。 5 ．在儿童定期健康体检中发现的体弱儿，按照管理常规进行登记和管理。 6 ．掌握辖区内托幼园所的基本情况，定期深入园所进行计划免疫接种、传染病预防、卫生消毒、五官保健等工作的督促与指导。 7 ．负责辖区内 5 岁以下儿童生命监测工作，掌握辖区内出生活产数、 5 岁以下儿童死亡数及死亡原因。 8 ．及时准确完成儿童保健信息的登记、统计和上报工作。
妇女保健工作制度 1 ．设专人负责辖区内妇女保健相关信息收集与管理、孕前与孕产期保健管理与指导、妇女多发病防治与管理、避孕节育咨询与指导等妇女保健工作。 2 ．掌握辖区内人口、已婚妇女、育龄妇女、孕产妇、人口出生、孕产妇死亡、围产儿死亡等基本情况，定期与相关部门进行核实。 3 ．负责辖区内妇女常见疾病的筛查工作，对筛查情况进行登记对筛查出的高危妇女进行随访治疗或转诊。 4 ．开展预防常见妇科肿瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。 5 ．负责为辖区内妇女提供妇女常见病、多发病的诊疗服务，开展妇女病防治工作。 东胜区建设社区卫生服务中心
孕产妇保健工作制度 1 ．为辖区户籍人口、常住人口中的妊娠妇女建立“母子健康档案”（母子保健手册），并进行早孕检查与指导。 2 ．对孕产妇和围产儿进行访视，统计上报相关信息。 3 ．做好孕产妇与围产儿生命监测与管理工作。 4 ．对建册的孕妇进行高危筛查，筛查出的高危孕妇按要求进行登记、追访与管理。 5 ．入户调查、核实本辖区内的孕产妇和围产儿死亡（含外地户口及外区户口）情况，填写死亡报告卡，及时上报。
上海高校的社区服务功能研究 ---上海师范大学徐汇校区为例 1.前沿 1.1开展高校社区服务功能的意义，及现状 社区是社会的细胞和缩影，社区服务是现代社区最基础、最重要的社会功能。随着高等教育的日益普及, 高校与大众的距离迅速缩小, 与社会的联系越来越紧密。与此相应, 在教学、科研基础上形成的“社区服务”日益成为高校的一项重要职能。作为发达的市场经济国家, 加拿大拥有良好的高等教育体系, 与其高水平的教学、科研相关, 加拿大高校的社区服务职能也十分突出。加拿大民众普遍认为国家发展不能只倚赖自然资源, 知识和人才才是国家进步的主要原因。相应地, 高等教育机构面临的压力越来越大, 他们正把科研和教育与社区服务目的联系起来, 使大学变成“服务机构”,从而使其成为地区发展战略中的关键因素。 1.1.1高校对外开放的必要性 在西方发达国家，其图书馆与体育场馆和设备的建设得到了政府的补助。因此这些国家的大学都形成了一个共识：既然接受了来自国家税金的补助那么就理应向全国民开放。 我国高校图书馆，体育设备与场馆设计，建设，文献购置，工作人员工资等都来自于国家的教育事业经费，实际上是来自于税收。从这个角度来看，高校一切设备场馆的经费来自于国家，也理应对社会开放，以满足人们的知识更新的需求，满足专业读者的信息需求。 大学与社会密不可分, 大学只有与外界广泛接触, 才能更好地发挥自身的潜力。大学不仅可以、而且应当与社区紧密联系, 以开放的态度, 在日益深化、拓展的社区服务中以多种形式联合、汇聚包括政府、企业、媒体在内的各种力量与资源, 为社会、民众做出贡献, 同时也为自身的发展创造更为广阔的空间和更为有利的条件。实际上, 社区服务不仅仅是单方面的“付出”, 其“回报”也是十分丰厚的: 它在转化成果、扩大影响、拓宽视野、发掘潜能方面, 有着不可低估的价值。 1.1.2高校对外开放的意义 1.1. 2.1高校图书馆对外开放的意义 1.1. 2.2高校体育设备与场馆对外开放的意义 1.1.3我国高校对外开放的现状 我国高校与国外高校图书馆资源对外开放现状比较： “图书馆不应只为特殊阶层服务，应该向一切愿意来图书馆学习的人开放。”早在l7世纪，著名的德国图书馆学家诺德就提出以上观点。几个世纪以来，西方国家的公共图书馆，一直秉承着向所有人开放的原则，传承着公共图书馆“免费服务”、“无区别服务”的精神。近年来，西方一些国家的高校图书馆，在终身学习和学习化社会理念的鼓舞下，也逐步走出封闭的服务模式，凭借其齐全的功能、先进的设备、丰富的资源、及时准确的信息和专业的服务，成为公众学习、研究和生活的有力帮手。而西方一些国家的高校图书馆，确实凭借其齐全的功能、先进的设备、丰富的资源、及时准确的信息和专业的服务，成为公众学习、研究和生活的有力帮手。目前，美国、日本、德国、英国等西方国家的大学图书馆除了为本校师生服务外，一般都对外开放，为社会服务。如英国的大学图书馆阅览室里大约5％是市民。英国剑桥大学图书馆采用全部开架的服务方式，无论是大学总馆、大学专业图书馆还是学科系（研究中心、所）和学院图书馆，对校（系、院）外读者都是完全开放的，校外读者不必
年度工作目标责任书模板 引导文;年度目标是计划和预算编制的依据，是企业根据战略目标，围绕关键战略因素，根据计划期提出的管理、财务、营运等方面的经营目标;下面是小编整理的有关年度工作目标模板，供大家参考! 年度工作目标模板一： 为进一步加快社会主义新农村建设，推进农村各项工作的开展，促进全镇各村(社区)圆满完成各项工作任务，明确工作任务，强化责任落实，镇党委与各村(社区)签订年度目标管理责任书。具体内容、分数构成及考核部门如下： 1、招商引资项目建设及全民创业25分，其中招商引资项目建设20分,全民创业5分。由镇工办负责考核。 2、党建工作20分。其中：组织8分、纪检8分、宣传4分，具体考核细则由镇组织办、纪检办、宣传办负责。 3、农业农村工作25分。其中水利工程5分。水利工程水费在10月30日之前凡按时完成任务的得满分，未按时完成任务，每推迟一天扣0.5分。农业保险5分。按照农业险种分项考核，凡能按时完成农业保险任务的得满分，增减按比例加减分。养殖小区5分。凡新增一户养殖小区得满分(上级政策指标除外)，每超一个加0.5分，加分最高不超过本项基本分。认真做好农民专业合作组织建设10分，其中，农民资金互助合作社5分，凡完成镇年初下达股金任务的得满分，增
减按比例加减分;农民专业合作社5分。凡新增农民专业合作社和土地股份合作社各一个得满分，增、减一个加、减2分。由镇农办负责考核。 4、农村合作医疗5分。凡按时完成镇下达任务的得满分，合作医疗以资金解缴到镇财政所为准，完不成任务按比例减分。由市二医院、党政办负责考核。 5、农村公路管理及与农村环境整治5分。完成镇下达的农村公路管理及农村环境综合整治各项目标任务的得满分，完不成任务予以扣分。由镇城建办考核。 6、计划生育10分。其中：领导重视2分，每月汇报一次计生工作，年初落实好村组干部计划生育岗位目标考核责任制，不到位不得分;无违法生育8分，有一例计划外一孩扣0.5分，计划外二孩扣1.5分;社会扶养费征收到位率90%以上2分，不达标按比例扣分。由镇计生办考核。 7、综合治理、社会稳定、信访工作1 0分。详见胡集镇2018年度社会治安综合治理平安创建工作考核内容、办法及评分标准。由镇综治办、信访办考核。 奖惩办法：年终综合考核结果作为评选先进、村干部晋升以及职务变动的主要依据，对工作突出、德才兼备的村支部书记按相关政策推荐给市委市政府予以表彰、奖励和提拔重用。对全年工作无起色、综合考核处于末位的村责任人进行诫勉谈话;连续两年属于末位的，将对村相关责任人进行组织处理。
社区卫生服务中心人员岗位职责 社区卫生服务中心主任岗位职责 一、在上级的领导下，全面领导社区卫生服务中心的行政与医疗工作。制定医院发展规划、工作计划，组织实施，并按期检查、总结。 二、根据卫生局对社区卫生服务工作的总体要求，教育员工爱岗敬业，树立良好的医德，积极开展以促进居民健康，提高居民生活质量为目的的卫生保健工作，认真落实各项卫生工作指标。 三、领导社区卫生服务中心医疗质量管理工作，不断规范、完善各项规章制度，督促正确执行，并定期组织检查；防范医疗差错事故，保证医疗服务质量。 四、负责制定卫生技术人员的业务培训计划，定期组织考核。 五、组织领导对全院工作人员的绩效考核、奖惩、调配、任免等工作。 六、负责组织召开全院科室负责人会议，协调通达社区卫生服务中心业务工作。 七、领导通达社区卫生服务中心财务工作，审查预决算，负责管理费用控制。 八、领导药事、计量与物价管理工作；审批药品购置计划及医疗器械。 九、领导公司医疗统筹办公室工作，执行与落实公司医疗费用报销制度。 具体负责部门：办公室、财务室、药械科、社区卫生服务站；医疗质量管理小组、病案管理小组、医疗统筹办公室、药事管理小组、设备与计量管理小组。 社区卫生服务中心业务副主任岗位职责 一、在院长领导下,分管医疗、护理、药房、医技等临床科室的工作。 二、负责制定临床科室的工作计划，督促、检查各项医疗制度、诊疗护理常规、技术操作规程、医院感染管理和合理使用抗生素等规章制度的执行情况，规范执业行为，保证社区医疗、慢性病防治、医疗康复等各项工作质量。 三、组织医务人员学习医疗卫生法律、法规及部门规章制度，以及医疗业务，讨论病例，分析医疗质量，以及开展新的医疗技术， 并定期组织业务考核。 四、负责检查门急诊、会诊、转诊、疫情报告、卫生宣教，以及重病人的抢救等工作；落实与上级医院的定点协作及双向转诊，完善急诊绿色通道与慢性病康复工作。 五、负责对处方、病历质量的检查与指导，规范书写标准；负责医院的门急诊病历、资料管理工作。 六、定期组织临床科室的业务会议，协调科室间的医疗业务工作。 七、负责落实社区基本医疗保险参保人员的医疗工作。 八、负责社区慢性病管理工作。 九、领导医疗业务信息及病案统计工作。 十、组织落实本院担任的临时性医疗工作。 办公室岗位职责 办公室主任职责: 一、在院长领导下负责本院办公室与医政管理工作。 二、负责本院工作计划、总结的起草，拟定有关行政文件；对计划、通知等文件和规章制度的贯彻执行情况负责督促检查。 三、安排本院各种行政会议，做好会议记录；对会议决议的执行情况进行督促检查及反馈。 四、负责医院行政、医政文件与资料管理，计算机网络与信息管理，以及医疗统计等管理工作。 五、负责医院对外宣传、处理群众来信来访及来宾接待等工作。 六、负责督促、检查各科室(站)的规章制度、诊疗常规、护理及操作常规的执行情况，随时了解和掌握各科室(站)工作情况，规范执业行为，提高工作质量，严防差错事故。 七、负责对医疗差错事故、医疗纠纷调查了解，组织病例讨论，及时向院领导汇报。 八、负责组织、协调本院(站)会诊、双向转诊和健康宣教工作。 九、负责组织本院(站)医务人员的技术培训和考核；积极开展新技术，及时总结经验，创造条件，开展科研工作。 十、负责本院基本医疗办公室的日常管理工作。 十一、负责本院的车辆管理。
图书室服务社区免费开放制度 一、指导思想 本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！ 【最新资料 Word 版 可自由编辑！！】
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，着眼于保障公民基本文化权益，促进公共文化服务均等化，发挥图书馆的基本职能作用，增强图书馆服务能力和管理水平，以健全服务项目、增强服务能力为重点，努力实现图书馆免费开放，推动我县公共文化服务能力显著提升。 二、图书馆免费开放的工作原则和主要目标 （一）工作原则 1、认真贯彻落实《方案》精神，充分认识图书室免费开放的重要意义，结合我校实际，认真筹备，深入宣传强化意识，制定出符合我校实际免费开放的实施方案，为全面免费开放做好充分准备。 2、按照要求，全面推动公共图书馆免费开放。在推进免费开放的过程中，强化图书室的服务意识，建立与图书馆职能任务相应的基本服务内容和方式，加强管理、深化改革、提升服务能力。 3、以免费开放为契机，结合图书室职能，制定明确基本服务项目和内容，最大限度的满足人民群众的基本文化需求；完善规章制度，加强日程管理，明确服务内容，切实落实责任，提高公共图书室设施利用率，使免费开放工作落到实处。 4、加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解图书室，吸引广大的青少年和未成年人享受图书室各种资源和服务，同时树立图书室的良好社会形象。 （二）主要目标 到2012年底，实现图书室规章制度完善，职责任务清晰，服务内容明确，各种服务项目免费向群众提供，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共化服务品牌。 三、图书室免费开放的基本内容
社区综合服务中心工作管理制度 (一)、建立健全首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、问责制四项制度： 1、首问首办责任制： （1）服务对象来人、来电、来信或者咨询、办理业务， 首问首办责任人应当按照职责和程序，认真登记、及时办理 或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。本制度所称首问 首办责任人，是指责任单位接待服务对象咨询、办事的第一 位工作人员。 （2）首问首办应当遵循热情主动，文明履职，廉洁高效，服务规范，方便群众的原则。 （3）首问首办责任制实行登记制度，对服务对象的姓 名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等 进行登记，以备查询。 2、限时办结制及服务承诺制： （1）在向服务对象提供审核、审批或其他公共服务时，应当按照便民便利、优质高效的原则，确定承诺办理时限（包括法律、法规、规章和政策对办理事项有明确时限规定的）。 （2）各窗口应当按照本制度，将服务事项承诺办理时限分解细化，编制流程图，内容包括办理事项、办理环节、办理机构、责任岗位、办理时限等，使每项工作、每个程序、每个环节都做到责任明确、时限具体、要求清楚。 （3）各窗口应当最低限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、削减前置性条件，提高工作效率，方便服务对象。凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡备案类，只要资料证件齐全，当天办结；凡审批类，一般情况三个工作日内办结、特殊情况七个工作日内办结。对于其他服务事项，凡能即时办结的要即时办结，
能当日办结的要当日办结，确实一时办结不了的也要最大限度地压缩办结时限，并做好解释工作。 （4）各窗口对因特殊情况需要延期办理的，应当告知服务对象并说明原因。法律、法规、规章和政策另有规定的，遵从其他规定。 （5）各窗口办理的事项需要经过上级机关批准的，应当在承诺期未满前上报，并告知服务对象本部门上报的时间，上级批准所需时间不计算在承诺办结的时限。 3、问责制： 由于不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，本着坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，依照相关问责办法对责任人进行问责。 （二）、一次性告知制： 1、政策咨询、办理事项时，杜绝推诿敷衍、导致当事人不满意的现象；杜绝与群众争吵或因服务态度、工作质量问题被群众投诉、被有关部门批评或被媒体曝光的情况； 2、严格实行一次性告知制度，避免因告知不清，导致 服务对象往返跑路的情况； 3、杜绝上班时间搁挂电话，对群众电话咨询不认真答复的情况。 （三）、服务代办制度： 社区设立便民服务代办点，设置一名便民服务代理员，代理员要做好代办事项记录。代办实行主动服务和预约服务，确保“群众常办事项天天办，特殊事项定期办”。 （四）、A、B角工作制： 各工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务 工作要实行A、B角工作制，相互补位、及时顶岗，避免出现无人在岗的情况。提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常，因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。 （五）、便民联系卡制度
社区网格员目标责任书 你们知道有关于社区网格员目标责任书应该要怎么写吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于社区网格员目标责任书范文，欢迎阅读!社区网格员目标责任书【1】为进一步贯彻落实《网格化》维稳工作，我社区将继续深化四知四清四掌握工作机制，以深入??科学发展观为统领，以全力推进出租房屋和流动人口管理工作，维护社会稳定、服务基层群众为目标，重点做好以下几项工作特此签订网格化管理责任书。 一、全体维稳人员必须服从领导小组的统一指挥，坚决执行命令，坚守岗位、尽职尽责;各网格内的工作人员认真熟悉职责，进一步深化网格化、单位化、责任化管理服务工作，积极创新管理模式。 二、出租房屋和流动人口管理作为当前的中心工作抓紧、抓好，在拓展工作思路、创新工作方法上下功夫，不断完善社区管理和服务各项措施，积极构筑严密的社区治安防范体系，切实保障各族群众的合法权益，维护社会稳定。 三、每十天统计流动人员的变动情况上报，并认真填写走访记录和自己网格内的流动人口动态信息登记牌，做好网格内群众所需的各项代办服务。每月召开一次社区治安形势分析会，通报当月治安案件情况，同时对暂住人口的管理、私房出租、社区治安防范中存在的问题及时与居民沟通，形成群策群力共创平安和谐社区的工作局面。 四、社区干部发挥先锋作用带动更多的居民群众参与到网格化工作中，对居民计划生育、计划免疫、合作医疗、养老保险，环境卫生等工作中积极做服务工作，使我们的服务更贴近居民、更有深度。 五、以实际行动做到各民族干部群众的真团结、真帮助、真友善、真和谐，打造各民族和睦共处的良好氛围。 本责任书自签订之日起生效。 庙尔沟镇团结社区 20XX年5月14日 片区责任人
社区党总支工作职责 1、宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，贯彻执行上级党组织的决议，组织社区党员并带领群众完成本社区所担负的各项任务。 2、研究决定本社区党建、教育、卫生、文化、治安、保障等方面的重大问题。 3、搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，采取党员承诺、志愿服务等形式，组织引导党员为社区服务与建设发挥作用。 4、指导辖区内“两新”组织做好党组织组建和党员教育、管理、服务入党积极分子的培养和发展党员工作，不断扩大党的工作覆盖面。 5、领导和指导社区工、青、妇等组织充分发挥作用，为社区建设做好服务。 6、协调、组织辖区单位党组织和在职党员开展共驻共建活动，发挥他们在社区建设中的积极作用。 7、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，教育居民遵纪守法。 8、负责社区文化及精神文明建设，组织开展各类和谐创建活动，加快“文明社区、和谐家园”创建进程。 9、指导所属支部积极开展党建活动，做好支部工作，发挥好支部作用。 10、完成办党委交办的服务事项，并积极负责的向上级党组织提出加强和改进社区党建及社区服务工作的意见建议。
社区党总支书记职责 1、负责召集总支委员会和总支大会，及时传达贯彻执行上级的决议、指示；研究安排社区党总支工作，将党总支工作中的重大问题及时提交总支委员会和总支大会讨论决定。 2、认真搞好党的自身建设，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。 3、组织检查总支的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向总支委员会、党员大会和上级党组织报告工作。 4、经常与总支委员和社区居委会保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调好与社区内各种组织之间的关系，充分调动各方面的积极性。 5、抓好总支委的学习，按时召开总支委民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强团结，充分发挥总支委员会领导作用。
社区为民服务事项清单 （一）即办服务：1、咨询类事项。①计生、卫生政策； ②社保政策；③民政政策；④党务政策；⑤林业政策；⑥农村法规；⑦教育政策；⑧户籍政策；⑨就业政策；⑩残疾人、老年人政策等。2、审核类事项。①盖社区公章审核；②党员组织关系转入审核，流动党员管理登记，入党政审审核； ③建国前老党员补助审核；④农村危房改造初核；⑤五保供养审核；⑥对低保户、五保户、困难群众的临时救助及重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴审核；⑦老龄补贴审核；⑧农村代管资金支取审核；⑨户口迁入审核；⑩家庭经济困难学生资助审核；?其他需要社区把关审批的事项。 （二）代办服务：1、计划生育家庭奖励扶助及特别扶助的提报；2、支持耕地地力保护补贴和粮食适度规模经营补贴、农机补贴以及各种农业种植、养殖保险等惠农政策落实；3、农村土地流转的申请、审核；4、居民基本医疗保险、基本养老保险申报资料的整理上报、新农保交费办理事宜； 5、兵役登记和确定服征对象； 6、农民合作社、家庭农场申报办理； 7、社区金融服务（存取款及理财）； 8、水电费、电话费代缴付； 9、各类证明起草等。 （三）指导办服务：1、党员组织关系转接；2、养殖小区用地办理。3、社会抚养费的缴纳；4、残疾证、老年证的办理审批；5、林业采伐证的办理；6、个体工商户登记；7、营业执照年检；8、临时性建设工程规划审批管理；9、城乡居民养老保险办理；10、户外广告设置；11、农用水、电开
户审批；12、公共卫生许可证、健康证办理；13、居民身份证申领、换领、补领和发放；14、暂住人口登记、暂住证办理；15、治安管理（包括特种行业、爆危物品的管理）、社区矫正服务；16、农村房屋权属登记；17、土地确权及办理土地登记发证基础工作；18、动物防疫合格证办理；19、其他需要到上级单位办理的事项。 （四）综合服务：1、监管服务。①农产品安全监管； ②环境监管；③土地及矿产资源监管；④安全生产监管等。 2、便民服务。①信访调解受理；②司法调解、人民调解； ③邻里、干群矛盾纠纷调处；④答复、处理市长、民声热线反映的合理诉求并进行信息反馈；⑤为社区居民提供农业科技服务、金融服务等便民服务等；⑥增设邮政站点，收发信件和包裹等。
二〇一六年度办事处社区居委会 安全生产目标管理 责 任 书 街道办事处 社区居委会 二〇一六年一月
街道办事处安全生产目标管理责任书 为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》，进一步落实安全生产责任制，强化各级领导尤其是主要领导的安全意识和事故防范措施，防止和减少各类事故的发生．保障国家和人民的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济快速发展，（甲方）办事处与(乙方) 社区居委会签订安全生产责任书如下： 1、乙方须将安全生产监督工作列入本社区的年度工作计划，逐级签订安全生产责任书，层次抓好落实。 2、乙方每季度至少要召开一次防范重特大安全事故工作会议，定期听取上级部门安全生产管理工作报告，分析辖区安全生产形势，协调、督促辖区单位做好安全生产管理工作。 3、乙方要结合辖区的安全生产形势，有重点、有步骤地开展安全生产检查工作。 4、乙方要切实加强安全生产监管队伍建设，并使监管落实到人。 5、乙方要结合辖区实际，开展道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、“三小”场所、特种设备生产经营单位及人员密集场所消防安全专项整治，消除各类安全隐患。 6、乙方要建立健全安全生产应急救援体系，开展重大危险源的普查登记和监控，建立适合辖区实际情况的应急救援预案并组织演练。 7、乙方要根据辖区的特点，协调督促高危行业的生产企业建立提取安全费用制度和安全生产风险抵押金制度，严格执行《安全生产许可条例》和安全生产“三同时”措施，逐步建立安全生产长效机制。 8、乙方要督促生产经营单位认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费；积极探索实行工伤保险浮动费率和差别费率制度。 9、乙方辖区内各单位及安全生产责任人要加强对安全生产管理工作的领导，制定具体的工作措施，督促各有关单
社区服务中心制度 一、工作职责 二、主任工作职责 三、学习制度 四、组织机构
渭南市临渭区xx村社区服务中心工作职责 一、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护村民的合法权益，引导村民按照社会主义新农村建设的要求依法开展自治活动。 二、在村党支部、村委会的领导下，进一步深化民主管理，不断提高民主管理水平。 三、组织开展经常性法制教育活动，预防和调解民间纠纷，协助维护社会治安和社会稳定。 四、大力开展面向弱势群体的救助服务，帮助困难群众提高生产生活水平。倡导尊老爱幼、家庭和睦、勤俭持家的新风尚。 五、组织开展健康有益的文体活动，丰富村民的业余文化生活。 六、围绕“一村一品”和村民日常生产经营活动，及时提供各种致富信息，组织开展科普培训活动。 七、积极培育和发展公益性民间组织，不断满足村民日益增长的物质文化生活需求。 八、向村党支部、村委会反映村民的意见、要求和提出建议。 九、完成上级交办的其他工作。
xx村社区服务中心主任工作职责 一、贯彻执行党的路线、方针、政策，认真履行服务村民的职责。 二、主持社区服务中心工作，负责和处理社区日常行政事务，并对社区服务中心负责。 三、坚持民主集中制原则，重大事项必须集体讨论，自觉接受村党支部和村委会的领导和监督。 四、制定社区服务的工作计划和服务内容，繁荣农村经济。 五、负责抓好社区服务中心各服务站的建设和管理工作，更好地为社区村民服务。 六、完成交办的其他工作。
社区服务中心工作人员学习制度 一、认真学习党的路线、方针、政策及国家的法律法规，不断提高为村民服务的能力。 二、坚持服务中心学习日制度，每半月组织一次学习，定期交流学习心得。 三、实行工作岗位制度，服务中心人员要做到工作责任分工明确，相互监督检查，坚守工作岗位。 四、坚持文明办公，用真情、真心来赢得村民的尊重，办事不推诿、不扯皮。 五、坚持民主集中制度，重大事项必须经得村民会议集体讨论决定。 六、密切联系群众，认真听取村民的意见和要求，为村民办实事，办好事，如有重大事项要及时向上级有关部门汇报。 七、积极参与上级组织的各项学习培训和一系列组织活动。
第31卷 第4 期 宁 波 大 学 学 报 （教 育 科 学 版） V ol. 31 No.4 2009年8月 JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY （EDUCATION EDITION ） Aug. 2009 收稿日期：2009–02–10 作者简介：郭 虹（1966-），女，浙江淳安人，西北农林科技大学图书馆馆员。 高校图书馆延伸社区服务的思考 郭 虹 （西北农林科技大学 图书馆， 陕西 杨凌 712100） 摘 要：高校图书馆应充分利用信息资源、人才、技术的优势，借鉴国内外成功经验，通过建立高校与社 区长效合作的机制，构建社区数字图书馆服务网络，开展多种形式的社区服务活动，发挥高校图书馆的社 会服务功能。 关键词：高校图书馆；延伸服务；社区 中图分类号：G258.6 文献标识码：A 文章编号：1008﹣0627（2009）04﹣0146﹣03 图书馆作为城市文化建设的重要组成部分，是交流信息、传播知识的重要场所。国际图联曾规定，每1.5公里半径内，平均2万人左右要拥有一所图书馆，居民人均图书2册。我国文化部《2000年文化发展战略》报告指出，20万人的居民区应拥有一所公共图书馆。[1]但是由于多方面的原因，我国平均44万人才拥有一所公共图书馆，人均藏书仅为0.3册，甚至连许多经济发达地区也未达到文化部的要求。[2]据2007年统计，深圳人均藏书为2.11册，青岛为1.72册，厦门为1.2册，大连为0.9册，宁波为0.7册。[3]由于资源的限制，要迅速发展社区图书服务，需要现有图书馆的支持与参与，其中，高校图书馆可以起到重要作用。 一、高校图书馆服务社区的必要性 （一）高校图书馆服务社区是构建和谐社会的重要责任 目前，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新发展阶段。党的“十六大”明确提出把在2020年“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列为小康社会的一个重要目标，并强调要“发展继续教育，构建终身教育体系。”因而营造学习型城市氛围，精心打造人文社区，构建和谐社会，全面提高市民文化素质成为城市发展目标，也成为图书馆的义务和责任。拥有人才、技术与管理等多方面优势的高校图书馆应打破封闭自守的“围墙”，加强与各类公共图书馆之间的联系，包括对基层的社区图书馆的支持与合作，充分发挥馆藏优势，弥补公共图书馆的资源的不足和服务体系的缺失，面向社会和社区服务，提高社区民众的文化知识水平和综合素质，促进地方经济发展和文化的全面发展。 （二）高校图书馆服务社区是自身价值的重要体现 长期以来，高校图书馆由于体制和服务理念的影响，存在着服务功能单一、发展资金不足、效能低下等问题。这些问题困扰和阻碍着高校图书馆的自身建设和持续发展。面向社区开展信息服务，以图书馆的人才、设备及丰富的馆藏资源为支持，向社区延伸和辐射，拓展自身生存发展空间，实现一种全方位的发展模式，这是高校图书馆可持续发展的一条新路。高校图书馆不应再固守传统的单一的服务模式，而是以如何尽可能满足社会多元化需求为切入点，调整自身业务和办馆理念，提升服务水平。运用市场机制为政府、企业、个人提供有偿服务，有效地缓解图书馆自身建设资金不足的压力。增强社会服务意识，加强高校与社会的互动，提升高校的社会影响，努力把图书馆融入到社区服务中，力求实现服务效益的最大化，促进学校教学、科研与社会技术进步的紧密结合，从# #