高校财务信息公开的SWOT分析与发展策略研究
【摘要】应用现代管理学的SWOT方法，对我国高校财务信息公开的优势、劣势、机遇、威胁等外部环境与内部资源进行了较为系统的分析，提出高校财务信息公开工作的发展策略：健全和完善高校财务信息公开制度，确立清晰的公开标准；加强高校财务信息公开的监管和激励机制建设，推动其规范发展；引导高校各级财务人员转变信息公开观念，树立主动公开信息意识；加强高校财务信息公开专业人才培养，提升业务水平。
【关键词】高校；财务信息；信息公开；SWOT分析
一、引言
2010年5月教育部正式颁布了《高等学校信息公开办法》，其中明确规定高校应将教育收费、经费来源、预决算、物资采购等内容作为主动公开的信息，为高校财务信息公开工作奠定了原则性基础，提供了指导性依据。2012年12月教育部又下发了《关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》，进一步明确了高校财务信息公开的重要意义和具体要求。虽然当前高校财务信息公开工作已受到越来越广泛的关注和重视，但在实际工作中仍存在不少问题，财务信息公开的内容、途径、质量仍不容乐观。本文尝试应用SWOT分析法，对当前我国高校财务信息公开工作的外部环境与内部资源进行全面系统的分析，并将其内部的优势和劣势与外部的机会和威胁相匹配，探讨推进其深入、健康发展的策略。
SWOT分析法又被称为态势分析法，最早于20世纪60年代由旧金山大学学者提出，它是一种能较为客观、准确地考察和分析一个组织、单位现实状况、发展态势的方法。SWOT四个英文字母分别代表：Strength、Weakness、Opportunity、Threat，即“优势”、“劣势”、“机会”、“威胁”。Strength（优势）与Weakness（劣势）主要反映了研究对象的内部资源，Opportunity（机会）与Threat（威胁）则主要反映了研究对象的外部环境。
二、Strength：高校财务信息公开的优势分析
首先，高校财务信息公开有助于加强财务监督，促进高校财务内控建设。高校公开财务信息，有助于切实增强高校财务工作的公开性和透明度，使高校财务工作广泛接受学校师生和社会各界的监督。开展高校财务信息公开工作，对内能够使得财务部门形成紧迫意识、责任意识，从而使得一系列财务工作引起高校领导和财务部门的高度重视，有助于督促财务部门认真检查和对待财务管理过程中存在的问题和缺陷，积极开展廉政风险防范管理工作，并逐步建设和完善财务内部控制体制机制；对外则能够确保上级教育行政部门、社会各利益相关者对高校的财务信息和有关工作进行监督、审查，从各个方面提出财务工作完善、改进意见，推进高校防范和惩治腐败体系建设。因此，高校财务信息公开有助于形成强有力的内部监控和有力的社会监督，进而规范和提升财务管理工作水平。
其次，高校财务信息公开有助于增进财务信息沟通，创建和谐财务关系。高