商务部办公厅关于印发姜增伟副部长在再生资源回收体系建设工作会议上的讲话
的通知
2006-04-06 14:44 文章来源：商务部商业改革发展司
文章类型：原创内容分类：新闻
商改字[2006]22号
有关省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
2006年2月25日-26日，商务部在河北省石家庄市召开了再生资源回收体系建设工作会议。姜增伟副部长作了题为《贯彻落实节约资源基本国策，加快再生资源回收体系建设》的讲话，对再生资源回收体系建设工作进行了全面部署。现将姜增伟副部长的讲话印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
商务部办公厅
二OO六年三月十三日
同志们：
今年是我国“十一五”规划的开局之年，是党中央国务院提出“把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”的第一年，因此这次会议是一次非常重要的会议。我们召开这次会议的目的，就是贯彻落实节约资源基本国策，交流各地再生资源回收工作的做法和经验，讨论《2006年再生资源回收工作要点》、《再生资源回收体系建设工作方案》和《再生资源回收管理办法》，探讨加快再生资源回收行业发展的对策措施，部署再生资源回收体系建设工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，抓好落实。下面我讲几点意见：一、充分认识再生资源回收体系建设的重要意义
“十五”时期我国经济社会发展取得了巨大成就，预计“十五”期间年均国内生产总值增长8.8%，超过“九五”时期8.3%的水平，2005年人均GDP将超过1300美元。五年来，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高。但我国经济的粗放型增长方式没有从根本上改变。一方面，我国单位资源的产出效率仍然较低。如2003年我国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7.4%、原煤为31%、钢铁为27%、氧化铝为25%、水泥为40%。我国用水总量与美国相当，但GDP仅为美国的1/8。另一方面，再生资源的回收利用率较低。目前，我国矿产总资源回收率为30%，比国外先进水平低20个百分点。2003年我国钢铁工业年废钢利用量为5800多万吨，占粗钢产量的26%，而世界平均水平为43%；再生铜产量93万吨，占铜产量的22%，而世界平均水平为37%；再生铝产量145万吨，占铝产量的21%，而世界平均水平为40%。轮胎翻新量仅占新胎产量的4%，而发达国家一般为10%，其中欧盟翻新率达18%。此外，我国每年还有大量的废旧家电和电子产品、废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃等，没有实现有效回收和循环利用。在当今全球化的背景下，世界各国为了实现本国经济的可持续发展，都实施了资源全球化战略，全球资源争夺非常激烈，原油等资源性产品价格持续上涨。化解资源环境与经济快速增长的尖锐矛盾，已成为当前我国必须面对的重大挑战。
党的十六届五中全会指出，本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期
尤为关键。因为未来的五年是我国经济社会发展的重要转型期，也是后十年经济顺利发展的基础。2004年我国人均GDP超过1000美元，开始向中低收入国家迈进。国际经验表明，从低收入国家步入中低收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段，它既是一个“黄金发展时期”，又是一个“矛盾凸现时期”。特别是随着经济快速增长和工业化、城镇化进程的加快，资源不足的矛盾会越来越突出，环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会和环境友好型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。再生资源回收利用这项事业所产生的意义远远高于它自身所产生的经济和社会效益。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好再生资源回收工作的重要意义，切实推进再生资源回收体系的建设。
（一）再生资源回收是缓解资源短缺的有效途径。
我国虽然地大物博，资源总量居世界第三位，但人均资源十分匮乏，占有量是世界第53位，仅为世界人均占有量的一半。与未来经济社会发展的需要相比，缺口很大。人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量不到世界平均水平的40%，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的7%和4.5%,铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的1/6、1/6和1/9。资源短缺已成为当前我国经济进一步发展的桎梏。据测算，目前我国可以回收利用的再生资源价值达3000亿元左右。而除废钢铁的回收率较高外，废塑料的回收率为25%，废橡胶的回收率为32%，废纸的回收率为35%，废玻璃的回收率只有13%，废旧家用电器、电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重。建设现代再生资源回收体系，将极大地提高再生资源的回收率，弥补自然资源的不足，促进经济的可持续发展。
（二）再生资源回收是节约利用资源的有效手段。
利用再生资源进行生产，不仅可以节约自然资源，防止废弃物泛滥，而且具有比利用原生资源生产消耗低、污染物排放少的特点。据测算，回收1吨废钢铁，可炼钢0.8吨，节约铁矿石2—3吨，节约焦炭1吨；回收1吨废铜，可炼电解铜0.85吨，节约矿石1500吨、电能260度；回收利用1吨废纸，相当于木浆造纸节约纯碱40公斤，节约电能512度，节约水47立方米。如果目前全国1400万吨废纸都可回收利用，就能生产1120万吨好纸，少砍2.38亿棵大树，节省4200万立方米的垃圾填埋场空间。据统计，仅“九五”期间，我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨、废纸4000多万吨、相当于节约铁矿石3.2亿吨、标准煤6400万吨、木材1.2亿立方米、电240万千瓦、水240亿立方米。因此，加快建设现代再生资源回收体系，将有效地提高再生资源的利用率，降低企业生产成本，提高经济效益，促进节约型社会的发展。
（三）再生资源回收是减轻环境污染的有效措施。
我国目前环境污染严重，生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制，固体废弃物堆存量已达70多亿吨，占用土地5亿平方米。从卫星上看，我国大中城市被成千上万个垃圾填埋场包围，对土壤、地下水、大气造成的现实和潜在污染相当严重。积极推进再生资源回收，可以变废为宝、化害为利、有效减少废弃物的排放。据测算，固体废弃物综合利用率每提高1
个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放。同时，由于目前回收行业缺乏整体发展规划，网点布局不合理，加工处理方式落后，经营者不仅没有能力把废品进行分类回收，还造成了二次污染。建立现代的再生资源回收体系，不仅可以提高废弃物的回收率，而且将显著降低城市环境负荷，有效地改善城市环境质量，加快环境友好型社会的建设。
（四）再生资源回收是发展循环经济的有效形式。
党的十六届五中全会提出必须加快转变经济增长方式，发展循环经济。循环经济是当今国际
社会实现可持续发展的一种新的经济发展模式，是指把传统的依赖资源消耗线性增长的经济，转变为依靠生态资源循环来发展的经济，它强调的是资源利用的减量化、产品的再使用、废弃物的再循环原则，表现形式为“资源——产品——再生资源”。实际上，我理解，循环经济是一种物尽其用的经济形态，它强调资源的再使用和再循环，延长产品的使用期，提高重复使用率，使产品完成其使用功能后重新变成可以利用的资源，充分发挥自然资源的内在价值，提高各类紧缺资源的利用效率。可以说：“垃圾是放错了地方的资源。”如循环经济概念的产生地德国和日本，已经形成了“废物资源化”产业，即“静脉产业”。目前，发达国家资源再生产业规模已达6000亿美元，预计2010年可达到18000亿美元，同样资源匮乏的日本再生资源产业产值已达到4000多亿美元，而我国再生资源利用总值估计只有1700亿元人民币。因此，加快建设现代再生资源回收体系，有助于提高我国再生资源的利用率，提高回收企业的加工能力，促进再生资源回收产业化发展。
（五）再生资源回收是保障经济安全的有效举措。
近年来，我国经济发展对国际市场和外部环境的依赖性越来越大，一些重要矿产资源对外依存度已达到50%以上。1979年—2005年，我国对外贸易年均增长17%，其中进口年均增长16.4%。为实现全面建设小康社会目标，未来15-20年，我国经济仍将保持高速增长，大量利用国外资源弥补国内资源缺口是必然的。但全球资源是有限的，如世界探明的铜的经济可利用储量为3.4亿吨，我国未来20年铜的缺口为6000万吨。如果世界其他地区也照此速度消费，20年后世界将无铜可采。况且，近年来我国石油和大宗原料进口迅速膨胀，对世界市场已构成不可忽视的冲击。面对全球日益紧张的资源形势和由此导致的贸易摩擦频发，提高再生资源回收利用率，有助于缓解对国外资源的过分依赖，维护国家的经济安全。
二、我国再生资源回收体系的总体情况和存在的突出问题
再生资源回收在我国开展的较早，上世纪50～60年代，为解决社会物资严重匮乏的问题，政府就大力提倡勤俭节约、收旧利废，形成了商业（供销）部门负责回收城镇居民废旧物品、物资部门负责回收生产企业废旧物资、各专业部门负责回收本系统内报废设备和材料的多渠道纵向回收系统，建立起了较完善的再生资源回收网络。改革开放以来，再生资源回收行业在国家一系列优惠政策支持下又得到较快发展。据不完全统计，目前全国再生资源回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140万人。如果把农民工进城参与废旧物资的拾捡、收购、初加工等回收利用过程计算在内，从业人员可达1000万人以上。
但近年来，随着我国社会主义市场经济的发展，再生资源回收行业发生了根本性变化。计划经济时期原物资部门和供销社系统垄断经营的状况已被打破，个体、民营企业蓬勃发展，非公有制已成为再生资源回收行业的主体。目前政府的管理和政策不到位，市场管理不规范，法律不够健全，回收行业出现了一些新情况和新问题，尤其是不规范的问题比较突出，主要是：
（一）网点无序，经营秩序混乱。
近年来由于回收行业经营的开放，回收市场出现了无序化经营的局面。首先表现在行业发展缺乏规划，网点设置不合理，导致居民交售废旧物资存在困难；其次是国有回收企业因税赋重，效益较低，经营日趋萎缩，主渠道作用逐步丧失，回收市场失控和经济利益的驱动，造成了城市回收网点无序发展，这些分散的回收摊点已成为流动人口的聚居点、环境卫生的脏乱点、城市管理的空白点；再一个是经营者缺乏规范，经营秩序混乱，这引发大量社会治安问题，不仅给城市环境综合治理带来困难，同时也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。（二）回收率低，资源浪费严重。
目前我国再生资源回收还只限于传统的几大类，许多可以回收利用的废弃物没有实现资源化。而且普遍存在着回收企业只注重经济效益而忽视社会效益，“利大抢收，利小少收，无利不收”的现象。对废钢铁、废铜、废铝、废纸等获利大的品种积极回收；对废玻璃、废塑料、废杂骨等获利小的品种无人愿意收购，基本上是随垃圾丢弃；大量应当和可以回收的废家用电器、电脑等电子产品白白流失，既浪费了资源，又污染了环境。据测算，目前我国每年约有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用，等于每年扔掉1000多亿元人民币。
（三）法制化和标准化程度低。
由于目前我国再生资源回收行业管理方式已不适应社会主义市场经济发展的要求，没有一个国家性的法规，再生资源管理缺乏相应的法律依据，出现了管理真空，管理难度加大。同时，由于回收行业门槛较低，特别是生产性废旧金属收购取消了特种行业许可后，大量个体民营企业加入到这个行业中来，导致回收渠道混乱，电力生产和城市公用设施被盗案件时有发生，有些回收网点甚至成为收赃销赃的场所。据北京市统计，仅2004年，在全市废旧金属回收业内就查获犯罪嫌疑人1354人。
标准化程度低的问题也很突出。当前我国还没有废旧物资分类标准及技术规范，没有各类再生资源企业生产技术标准。如废纸的加工，由于没有统一的分类和再生质量标准，再生纸的质量无法保证。现有的废钢铁分类标准和有色金属分类标准也因管理问题和技术工艺问题无法实施，并且不能与国际接轨，亟待修订和制定。
（四）技术落后，行业发展缓慢。
再生资源回收是企业利润低、社会效益和环境效益高的行业，近年来，由于缺乏资金和技术投入，行业技术落后的问题比较突出。目前再生资源回收企业仍以手工劳动为主；大件废钢铁解体仍采用氧割和锤砸；废有色金属回收利用及对废家用电器、电脑中贵金属的回收，仍采用酸浸、火烧、人工拆卸，工艺流程落后，污染严重；从业人员劳动保护措施不够，身体健康未得到很好的保障。同时由于科技投入低，加之行业的经营与“破烂”相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业。
上述问题表明，我国再生资源回收体系建设的任务还相当艰巨。商务部组建以来，对这项工作高度重视。2004年以来，我部围绕立法，标准化和再生资源回收体系建设的规划、方案等做了大量工作。为了加强对这项工作的指导，最近，我们下发了《商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见》；6项行业技术标准正在起草过程中。今年起，我部将在全国24个中心城市推进再生资源回收体系建设。下面，我就下一步的工作任务谈几点意见。三、进一步加强再生资源回收体系建设的主要任务
建立现代再生资源回收利用体系是一项利在当代、功在千秋、造福人类的伟业；它是一项环境工程，是一项公益事业，是一项战略工程，是我国社会、经济、环境可持续发展的重要选择。因此，加强再生资源回收体系建设任务艰巨，时间紧迫。
（一）健全法制，强化监督管理。
要抓紧制定再生资源回收行业法律法规，解决无法可依的问题。经过近两年的调查、研究、论证，我部研究起草了《再生资源回收管理办法》，并征求了发展改革委、公安部、建设部、环保总局等相关部门意见，在这次会上还要听取大家的意见，争取尽快颁布实施。在《办法》中，提出了对再生资源回收企业实行登记备案制度，对再生资源回收监督管理实行地方政府负责的原则，对回收网点和市场的设立做了原则性规定。今年，我们将在此基础上，借鉴发达国家的做法和经验，加快《再生资源回收管理条例》的立法进程，把再生资源回收工作纳入法制化轨道。同时，各地再生资源回收行业主管部门要根据《再生资源回收管理办法》和
本地实际情况，制定多种形式的市场管理措施，加强监督管理。在当地政府领导下，联合公安、税务和工商等部门，整顿和规范回收市场秩序，切实解决回收行业环境污染、偷盗销赃、逃避监管和无序竞争等问题。
（二）制定规划，加强宏观指导。
发展循环经济和建设节约型社会是我国国民经济和社会发展“十一五”规划的一项重要内容。再生资源回收体系建设是发展循环经济和建设节约型社会的一个重要组成部分，也是构建和谐社会的一项重要内容，直接关系到老百姓生活质量和生活环境的改善。下一步，我部拟把促进再生资源回收行业发展的内容，纳入到商务发展“十一五”规划中，制定再生资源回收行业发展战略和发展规划，科学合理地提出我国再生资源回收体系建设的战略目标和分阶段的推进措施。各地再生资源回收行业主管部门也要结合城市发展规划，制定再生资源回收体系建设规划。要在当地政府领导和有关部门支持下，根据本地资源环境条件，因地制宜地提出再生资源回收体系建设的目标、任务、重点和措施，将其列入“十一五”地方城乡建设规划和商业网点建设规划。
（三）完善政策，建立促进体系。
再生资源回收行业不仅是商业行为，同时还带有很强的社会公益性。再生资源回收体系建设，对垃圾减量、减少环境污染有着直接作用，所以它是循环经济的重要组成部分。从产业角度看，它是一个朝阳产业，有较好的发展前景，所以它应该在国民经济的规划、预算中占有一席之地，有相应的政策给予扶持。
目前国家对再生资源回收企业免征增值税的政策对这个行业的健康发展起到很大的支持作用，但保障这个行业进一步发展，还需研究采取进一步的政策措施。要研究建立有利于再生资源回收行业发展的促进体系，在财政体制和投资体制改革的过程中，研究加大公共财政对再生资源回收利用的支持力度,并在信贷等方面给予必要支持；对经济效益差、但社会效益显著的不易回收的再生资源，国家在政策上应鼓励企业回收；对再生资源回收体系建设示范项目，政府应给予资金补助、贷款贴息的支持，发挥政府投资对社会投资的引导作用。同时，要加强回收行业标准化建设，制定再生资源分类和技术标准。要建立再生资源回收行业指标体系和统计制度，并将其纳入到国家国民经济和社会发展统计体系中去。
（四）开展试点，抓好示范推广。
为加快再生资源回收体系建设，我部将在4个直辖市和20个省会及省辖市开展再生资源回收体系建设试点工作。采取政府支持，市场化运作的方式，吸引多种社会资本参与，运用多种经营业态，推进回收体系建设。一是健全基层再生资源回收网络，引导回收企业在城市和乡镇社区设立和改造、完善统一管理、经营规范的再生资源回收站点。二是加强集散市场建设，逐步形成布局合理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。通过试点，进一步完善再生资源回收法律法规、标准和政策措施，形成利用、改造和提升现有再生资源回收网络的工作思路，提出再生资源回收体系建设的技术和项目领域，树立一批先进典型，为加快再生资源回收体系建设提供示范。争取通过五年时间，使试点城市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理，再生资源主要品种回收率达到80%，生产性废旧金属形成集中回收—加工—再生循环链条，实现再生资源回收的产业化。
建立再生资源回收体系，要靠政府引导、市场运作，不是靠一个企业、一个部门就可以完成，必须依靠社会各方面、各部门通力协作，才能使这项工作得以实施。试点工作也主要依靠地方政府和行业主管部门及有关行业协会。为加强指导，我部准备成立再生资源回收体系建设工作协调小组和专家组，并在中央外贸发展基金中设立专项资金，加大对再生资源回收体系
建设的支持力度。会后要根据大家的意见，进一步修改、确定工作方案，落实试点工作条件，尽快启动。试点省市商务主管部门要牵头组织，再生资源回收行业管理职能不在商务部门的也要高度重视，积极参与配合。要在当地政府领导下，有关部门支持下，建立工作机制，编制实施方案，做好重点项目申报，以及试点建设的监督检查和验收工作。
（五）加大力度，培育龙头企业。
在推进再生资源回收体系建设中，要充分发挥龙头企业的引领和带动作用。按照市场规律，支持龙头企业以资本或生产为纽带，整合和规范个体经营，整合网络资源；引导企业运用连锁经营的方式，在社区内设立统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、经营规范的回收站点，采取上门及网上收购等多种方式进行回收；支持龙头企业对废旧电子产品等低效益再生资源回收加工处理技术的开发和应用；促进企业加强与国外同行的交流与合作，推动企业的技术进步，提高企业组织化和规模化程度。通过龙头企业的带动，不断提高再生资源回收效益和加工处理水平，加快推进再生资源回收行业的产业化。
（六）加强宣传，开展教育培训。
要组织开展多种形式的宣传教育活动，宣传我国的资源状况；反映和正视再生资源回收中存在的主要问题；大力宣传再生资源回收在国民经济和社会发展中的重要作用和战略意义；突出宣传国家有关促进再生资源回收行业发展的方针政策、法律法规、标准和主要措施；介绍发达国家推动再生资源回收的机制和有效做法；举办再生资源回收行业高层论坛，不断提高全社会的资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强紧迫感和责任感，使全社会都来理解、支持和自觉参与再生资源回收，促进行业的健康发展。同时要加强对基层收购人员特别是农民工的从业技能培训，提高从业人员的素质，要教育从业人员端正经营思想，提高服务水平，严格执行回收的有关政策。
同志们，再生资源回收体系建设是提高资源利用率、治理污染、保护生态环境、建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措，是全面落实节约资源基本国策、转变经济增长方式、实现经济可持续发展的必然要求，意义重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，努力开拓，扎实推进，为尽快建成较为完善的再生资源回收体系做出应有的贡献。
谢谢大家！
再生资源回收工作总结 近日，淄川区在全区范围内开展了废品收购点专项治理行动，按照全区统一分工部署，区经信局负责开展再生资源回收利用管理工作，积极配合各相关部门单位做好废品收购点的依法取缔、责令搬迁工作。 区经信局高度重视此项工作，召开专题会议，安排部署工作，同时组织相关科室对各镇、办、开发区废旧经营点进行了摸底、调查、督导。下一步工作中，区经信局将按照区政府对废品收购点专项治理方案的统一安排和要求，坚决清理、取缔区内各种不符合要求的废品收购点，做好有关废品收购点的备案登记工作，对未备案的废品收购点依法或将进行处罚。 开展废品收购点专项治理工作，将对进一步规范废品收购行业秩序，改善城市风貌，提高城市品味，给广大群众营造良好的生活环境具有积极意义。 根据区长批示，区商务委高度重视、认真研究，结合《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的 一、×××区再生资源回收体系现状 (一)再生资源回收企业情况 我区目前从事再生资源回收业务的企业有50多家。其中：较大型的企业有6家：元盛天鸿公司、星宇公司、安之洁、广学金、西部强龙、海泰京安。这些企业主要分布在5个街道(社区)的辖区范围内。×××区再生资源主体回收企业和较大型的回收企业的回收量大约占全区回收总量的40%，其余都被各类小型企业和个体户占有，零散个体回收占有较大比例。 (二)社区回收站点情况
×××区共有141个居民社区。20**年至____年，再生资源主体企业完成了100个社区回收站点的规范建设，主要分布在等街道的部分社区。 (三)再生资源分拣中心情况 近几年，随着我区城市化建设进程的加快，一些再生资源回收企业被拆除或停业。目前，海泰京安科技发展有限承担着×××区再生资源回收体系建设工作。 北京海泰京安科技发展公司，是一家民营企业，注册资金200万元。该公司于20**年3月与北京景阳天昊投资管理公司、首钢首运物流有限责任公司分别签订15年和8年的合作开发协议书，在原首钢料场共同开发建设再生资源分拣中心。该项目占地总面积250亩，北京景阳天昊投资管理公司占有土地110亩，首钢首运物流有限责任公司占有土地140亩。该地块位于新首钢高端产业综合服务区规划的第7#用地，用地性质为F类多功能用地、道路用地及绿地。按照首钢的总体规划，该地块最早也要在20**年或以后才能开发建设。(规划用地性质图及协议书附后) 该企业总体项目分二期进行建设，一期项目已投资____多万元完成了2万平米再生资源规范市场的建设并投入使用，二期项目预计投资2500万元建设再生资源分拣中心，将于20**年11月建设完成。 二、×××区再生资源回收体系建设意见 加快推进再生资源回收体系建设，对于推动可持续发展、确保城市安全、树立城市形象、建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。市委、市政府将其列为____年为群众办实事的第34项并对各区县提出了工作要求。区委、区政府高度重视此项工作，为切实建设好再生资源回收体系，促进产业化发展，要求加强领导，精心组织，采取有效措施，
商务部工作职责 1、负责市场信息的收集、整理、反馈和跟踪，进行市场调研； 2、对公司自身的定位、特点、核心竞争力以及竞争对手的相关情况进行分析，研究营销策略； 3、制定公司的年度营销方针、目标和计划，确定公司年度重点经营项目，并负责方针目标和计划的具体落实； 4、负责公司经营项目的投标、合同谈判、合同签订、合同交底工作及工程款的回收； 5、负责客户关系管理，建立健全客户档案； 6、进行公司品牌形象建设，制定和实施市场广告推广活动和公关活动； 7、组织编制项目投标阶段的投标文件； 1)组织招标文件的评审工作； 2)组织编制商务标，在公司其它部门的配合下开展工程量计算、组价和物资询价工作，并根据有关意见，对报价文件进行必要调整并上报总经理审核； 3) 参加项目开标会，代表公司进行项目开标答辩工作，作好投标阶段的价格谈判与合同谈判工作； 4) 组织各部门参加投标结果分析和评估会，对投标结果进行分析和评估，总结经验教训； 5) 项目中标后，组织合同谈判工作，拟订工程项目主合同，组织公司相关部门对主合同进行合同评审，并负责向项目经理部转交相关投标资料，进行投标及合同交底； 6) 收集、整理公司投标报价文件和资料，按照住宅、厂房、公共建筑、道路及其他建筑的划分，逐步建立健全公司投标报价案例库。 8、对主合同履行情况进行过程控制，按照工程进度，对业主及公司对合同执行情况及相应意见提出书面报告，并在合同履行完毕后，组织对合同执行情况进行分析和评估，并负责编制公司年度合约执行情况报告； 9、会同有关部门研究、分析、制定出适合公司的项目垫资施工模式，建立统一、规范的管理流程，并就具体项目进行可行性研究，提出建议、制定方案、组织实施、过程监控、效果评估，并不断完善垫资施工模式。 10、参与分包工程招标及分包商选择工作： 1) 对于由公司招标选用的分包商——协助项目管理部组织对分包商的内部招标，组织制定分包工程标底价格，审查分包商报价，参与分包商评估、合同起草、谈判及签订工作； 2) 对于授权由项目经理部招标选用的分包商——负责审核项目分包合同评审资料，并对项目合同进行监督管理。
广州再生资源回收公司怎么注册 广州再生资源回收公司怎么注册呢？再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式，目前正在成为全球潮流。可持续发展的战略，得到大家一致同意。可持续发展就是，既符合当代人类的需求，又不致损害后代人满足其需求能力的发展，是我们在注意经济增长的数量，同时要注意追求经济增长的质量。主要的标志是资源能够永远利用，保持良好的生态环境。 注册公司的步骤： 第一步、 工商局网上申请公司名称核准(2-3个工作日);通过后，打印名称预先核准通知书 第二步、 带上名称通知书和股东私章、身份证原件至银行开验资户。(建议：选择公司办公地址附近的工行、建行、中行)【如按认缴制注册已可省略此步骤】; 第三步、 领取询证函或会计师事务出具的验资报告【如按认缴制注册已可省略此步骤】; 2015深圳公司注册流程图
第四步、 到工商局现场办理营业执照，带齐以下资料! ①公司设立申请书、 ②公司章程、 ③董事法人监事任免书、 ④总经理任免书、 ⑤全体股东法人身份证原件、 ⑥实收资本备案的需提供出具注册验资证明编号的出资证明书(认缴制证明书不需要)、 ⑦名称预先核准通知书。 第五步、 凭营业执照法人身份证到专业刻章店刻印公章、财务章，正规的章是到公安分局备案过有刻章卡的;(1-2个工作日) 第六步、 凭营业执照、法人身份证、公章到市场监督管理局办理企业组织机构代码证;(1个工作日) 第七步、
凭营业执照和组织机构代码证、法人身份证、公章到各(您所在)区的国税或地税分局办理税务登记证;(1个工作日) 第八步、 到开验资户银行凭公司全套资料把验资户转成基本户(没有开验资户的实收资本为0的也可以到上述所说的几个银行开基本户)[2] 大功告成，您的公司已经开业了! 以上就是关于在广州再生资源回收公司怎么注册介绍，若想了解更多关于广州注册公司的介绍，请继续关注立华星财务，登陆我们官网浏览相关文章或在线咨询客服人员。
市再生资源网络回收平台建设方案
目录 一、项目背景 (2) 二、需求分析 (2) 三、解决方案 (3) 1. 收废 (3) 2. 专用业务系统解决方案 (3) 2.1. 系统特点 (3) 2.2. 技术性要求 (4) 2.3. 体系架构 (5) 3. 语音呼叫中心解决方案 (7) 3.1. 语音呼叫中心组网图 (7) 3.2. 方案说明 (8) 4. 硬件支撑平台解决方案 (8) 4.1. 硬件支撑平台组网拓扑 (8) 4.2. 方案说明 (9) 5. 信息化中心机房解决方案 (10) 5.1. 机房装修 (10) 5.2. 空调新风系统 (10) 5.3. 机房消防 (11) 5.4. 机房供电 (11) 5.5. 防雷接地系统 (11) 5.6. 环境监控系统 (11) 5.7. 门禁系统 (12)
四、功能清单 (12) 一、项目背景 市是全国能源重化工基地的中心城市，废旧资源非常丰富。据调查，全市废旧金属年拥有量为50万吨左右，废有色金属约1万吨。另外，市年生产建筑垃圾350余万吨，生活垃圾近100万吨，这些垃圾中也有很多可直接回收和加工利用的资源，并每年按9.5％左右的速度递增。 上个世纪80年代，废品回收是国有企业的天下；到了90年代，个体经营者迅速打入，国有回收网点大量萎缩、锐减。个体经营者的加入带来了很多的问题，因为渗入了大量外来人的收废队伍，这些“摇铃人”走街串巷，缺斤短两者有之、趁机偷盗者有之，场地乱堆乱放也给市容环境和社会治安带来了不少的隐患。 分散经营，无序管理，导致了再生资源大量流失，同时污染环境，影响市容，引发大量社会治安问题。因此，规再生资源回收市场秩序，强化再生资源市场管理已是刻不容缓，而建立再生资源回收体系正是解决上述问题的一项重要举措。从而生资源收购经营达到布局合理，管理规、环境洁美、经营有序、方便群众、利于治安的要求，并逐步形成社区回收（流动补充）——市场集散——加工利用的环保型循环经济发展模式。 随着互联网信息技术的快速发展，也为再生资源回收利用业带来了新的活力和完善的解决方案。利用快速发展的信息化技术，建立完备的线上宣传和网络收废平台，能够更好的对再生资源回收行业进行统一规、统一管理，真正切实的方便群众，从而促进再生资源的回收利用。 二、需求分析 根据对客户需求的详细了解和分析，整体项目需求分为以下几个部分： 1.利用先进的制作技术建设在线宣传和订单提交平台，满足企事业单位和个人用户自
再生资源回收体系建设规范(重庆市商委)再生资源回收体系建设规范 一、再生资源回收站 ( 点 ) 建设规范 第一条 严格按照“七统一、一规范” ( 统一规划、标识、着 装、价格、计量、车辆、管理及经营规范 ) 的要求进行建设。 第二条 回收站 ( 点
经营证照及资质齐全，负责人有个人身份证明资料，无违法犯罪记录。 第三条 按照“便于交售”的原则，城区每2000 户居民设置 1 个回收站 ( 点 ) ；乡、镇每 2500 户居民设置 1 个回收站（点） 。 第四条 回收站 ( 点 ) 面积原则上不少于
平方米，门面招牌采 用统一规范的站名和设计。 第五条 回收站 ( 点 ) 建设要符合当地城市总体规划，设计及装修与社区环境相符，社区回收站 ( 点 ) 采用绿色环保轻型建筑材料进 行全封闭处理。 第六条 社区回收站 ( 点 ) 的从业人员须经过培训学习，持证上岗。 第七条
不影响当地市容市貌和环境卫生，排污设施完善，符 合当地的环境保护要求。 第八条 社区回收站 ( 点 ) 至中转站至再生资源集散市场间配备 相应的封闭式运输设备。 第九条 保证社区回收站 ( 点 ) 再生资源能及时运出，避免造成 新的环境污染和火灾隐患，同时配备消防安全设施，符合消防安全管理规定要求。 二、再生资源集散市场建设规范
根据网络体系整体功能配置要求，市场应由“五区一中心”构 成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心。 第一条 再生资源集散市场的设置应在符合城市总体规划、土 地利用总体规划和当地固体废物污染防治规划的前提下，在交通便利、基础设施齐全的近郊地区选址。 第二条 再生资源集散市场规划、设计及建设要符合环保、市 容和消防安全等标准，设有隔离围墙，园区绿化，保持较好的外观环境。 第三条 市场要完善集散、交易、储存、初加工、治污减排等 功能，并与再生资源综合利用相配套。市场内加工区、交易区、仓储配送区与服务区、办公区分离，加工区与交易区配备相应的环保、安全等作业设施，集中治理废弃物排放，消除二次污染。 第四条 市场的建设用地规模根据国家产业政策、城市规划要 求和当地再生资源总量确定，集约用地。
商务部岗位职责及工作流程 一、目的：明确自己的工作范围及工作程序，建立完善的追踪与反馈机制，形成高效、快捷的工作作风。 二、适用范围：商务部负责的所有工作。 三、工作职责： 3.1商务助理： 3.1.1PO跟进 3.1.2样品跟进 3.1.3 货运管理 3.1.4负责处理各区域销售人员名片、资质文件、产品手册、借款等申请。 3.1.5市场总监、商务主管交待的其他事项。 3.2商务主管 3.2.1组织合同评审，负责合同管理。 3.2.2 监控、督促合同的执行 3.2.3负责应收帐款的管理 3.2.4 接收市场部效果图制作需求，同时进行新项目备案。将市场部的效果图需求下单给技 术支持部效果制作组。 3.2.5跟踪并更新项目前期进展，对市场总监及总经理负责。 3.2.6 协调商务部、市场部与公司其他部门之间的关系。 3.2.7负责公司的对外广告宣传；展会的策划、组织及统畴工作。 3.2.8为公司网站更新提供素材及相关资料。 3.2.9 协助市场总监对市场人员的管理，对市场总监负责。 3.3市场总监 市场总监对商务部起领导、管控和决策作用，对商务部的规划、发展进行定位和指引。 四、工作程序： 4.1：PO跟进： 4.1.1负责接收技术支持部下发的PO，并对照合同物料清单对PO进行初步审核。 4.1.2将初审后的PO交市相关销售人员确认签核。 4.1.3将销售签字的PO交给市场总监审批。 4.1.4 将审批后的PO下发至工厂DCC 4.1.5跟进开发下发此订单所需要的所有相关技术文件（包括定制文件、BOM，结构图纸等）
4.1.6全程跟进PO进展，每天向相关销售人员反馈PO进展。 4.1.7下发《发货联络单》给工厂DCC，知会PMC收件人、联系方式、发货地址、发货方 式等信息。 4.1.8跟进发货在途状况，直至客户签收，并向相关销售人员反馈到货情况。 4.2：样品管理： 4.2.1接受市场部《样品需求单》，并对之进行初审，然后发给市场总监审批 4.2.2 将市场总监审批后的《样品需求单》下发至DCC。 4.2.3全程跟进样品进展，每天向相关销售人员反馈PO进展。 4.2.4下发《发货联络单》给工厂DCC，知会PMC收件人、联系方式、发货地址、发货方 式等信息。 4.2.5跟进发货在途状况，直至客户签收，并向相关销售人员反馈到货情况。 4.2.6更新《样品申请跟踪记录表》，按样品赠送、卖出、借出三种形式进行统计。 4.2.7样品盘点：针对每个办事处现存的和提供给客户的样品进行盘点确认，跟进借出样品 归还时间。 4.2.8跟进客户对我司送样的满意度。 4.3 货运管理： 搜集物流公司资料，根据我司发货的实际要求，选择合适的货运方式，至少选定一家月结的货运公司作为长期合作伙伴。详见《货物运输管理程序》 4.4与市场部相关的其他日常工作 4.4.1 投标所需资质文件 接口人：商务助理 市场销售人员可向商务助理索取项目投标所需公司资质文件（包括授权函、营业执照、税务登记、专利证书、CE证书、ISO证书等），商务助理将资质文件盖章提交给相关销售人员。 4.4.2效果图需求 接口人：商务主管 市场销售人员向商务主管提出效果图制作申请，同时提交《立项登记表》进行备案。由商务主管统一向技术支持部效果制作组组长下单。效果制作完成后，将被直接发往效果图申请人，并抄送给商务主管。效果制作组对效果图存档，商务主管对效果图进行备份。 4.4.3 布灯图制作需求 接口人：技术支持部经理 销售人员向技术支持部经理提出布灯图制作需求。由技术支持经理安排完成。
北京市再生资源回收利用项目 可行性研究报告 北京市华京源再生资源回收市场有限公司 2010年2
1总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：北京市再生资源回收利用项目 1.1.2项目法人单位：北京市华京源再生资源回收市场有限公司 1.1.3建设地点：北京市丰台区永合庄村9号 1.1.4总占地面积与建设内容 北京市再生资源回收利用项目占地4.4万平方米，分两期建设：第一期建设规模14000平方米，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能；第二期建设规模12000平方米，重点扩建再生资源分拣加工处理中心，对分拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。 1.1.5建设规模 本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料10万t/a、废钢铁45万t/a、废纸25万t/a；其它15t/a。 产出塑料工业基础原料9.3万t/a、再生钢铁工业基础原料44.775万t/a、再生纸工业基础原料24.875万t/a1。其它原料14.925t/a。 1.1.6建设总投资 本项目总投资估算为7558万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。 1注：在回收分拣过程中损失1.125万吨/年，其中水分损失2.98万吨/年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物0.48万吨/年。产生含废纸的泥土0.05万吨/年。产生含泥土铁粉和铁锈0.16万吨/年。
1.1.7建设期 本项目建设期1年（不含前期工作）。 1.1.8主要技术经济指标 （1）资源循环与利用水平 根据国家环境保护行业标准HJ/T275-2006，颁布静脉产业类（资源再生利用产业）生态工业基地标准（试行）。 北京市再生资源回收利用项目——完全达到标准要求。 表1.1-1国家环保行业标准及本项目达标情况 （2）国家发布和实施《工业项目建设用地控制措施》，国土资发[2008]24号 1）土地等别划分 本项目位于北京市丰台区永合庄村9号，该区土地已列入北京市再生资源分拣中心规划用地。 2）投资强度控制措施 （3）主要技术经济指标 表1.1-2 主要技术经济指标汇总表
一、前言 循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，符合可持续发展的经济增长模式。该理念于20世纪90年代在国际上初步形成，1998年引入中国并逐渐受到各界高度关注。2005年，十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，循环经济上升成为国家发展战略。再生资源回收是发展循环经济的关键环节之一，体现了循环经济"3R"原则中的"资源化"原则。宁波作为国家确定的第一批全国循环经济试点城市之一，
其再生资源回收利用又是宁波循环经济试点的重要内容之一。因此，加快宁波再生资源回收体系规划建设就显得尤为重要。 二、宁波市再生资源回收工作中存在的问题.近些年来，为了应对资源和环境的约束，在市委、市政府的高度重视下，各部门齐抓共管，宁波市再生资源回收体系建设已取得良好成效，初步形成了政策调控、市场机制、技术创新三大机制相互作用，政府、企业、公众三大主体共同参与的良好局面。
但是，目前宁波市再生资源回收工作中还是存在以下几个主要问题：第一，缺乏有效管理机制，致使社会治安存在严重隐患。由于缺乏统一有效的管理机制，一些收购网点违法收购赃物，为犯罪分子提供销赃便利；回收人员流窜严重，社区时有发生车库被撬、家庭被盗以及物品被顺手牵羊等事件，对社区治安造成严重影响。 第二，缺乏统一规划指导，对城市环境造成巨大影响。宁波市再生资源工作开展的主体是经营企业， 而大部分企业都布置在城乡结合
部，而且设置随意，设施简陋，在物品运输途中滴、漏、散等二次污染现象严重；由于缺乏堆放空间，从业人员经常就地堆放、分拣、拆解、加工，从而成为城市的一大环境污染源，严重影响人居环境和市容市貌。 第三，缺乏回收设施，造成资源浪费。目前，社区回收设施严重缺乏，导致居民投售极为不便，大量生活性再生资源仅作为垃圾丢弃，造成资源浪费。随着人们生活水平的不断提高，多数家庭的冰箱、洗衣机、电话机、空调、电脑、手机等家用电器和通讯工具已到了报废高峰期，废旧家
再生资源回收体系建设中长期规划（2015—2020年） 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》（国发[2013]5号）及《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号）要求，编制本规划。 一、行业发展现状及主要特点 “十一五”时期以来，国家采取一系列措施，大力推动循环经济发展，再生资源回收的理念渐入人心。在相关政策带动下，再生资源回收行业规模明显扩大，对国民经济贡献度进一步提高。截至2013年底，全社会再生资源回收企业10多万家，从业人员超过1800万。2013年，废钢铁、废塑料、废有色金属、废纸、废轮胎、报废汽车、废弃电器电子产品、报废船舶8大品种回收量超过1.6亿吨，回收总值接近4800亿元；废钢铁、废有色金属、废弃电器电子产品的回收率超过70%。初步测算，与使用原生资源相比，相当于节约1.7亿吨标准煤，减少废水排放113亿吨，减少二氧化碳排放4亿吨，减少二氧化硫排放375万吨。行业发展呈现出如下特点： （一）政策环境不断优化。2007年，商务部、发展改革委等6部门发布《再生资源回收管理办法》，明确商务主管部门作为再生资源回收行业主管部门。2009年，国务院公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，明确废弃电器电子回收处理的生产者责任。2011年，国务院办公厅印发《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，根据文件精神，2012年5月，经国务院同意，建立了由商务部牵头，22个单位组成的废旧商品回收体系建设部际联席会议制度。 （二）企业实力日趋增强。供销合作社系统企业和一些民营企业借力政策支持，不断拓展回收网络，延伸产业链，成为回收体系的主体，初步实现了经营产业化、利废资源化和处理无害化。一批规模较大、技术设备较先进、分拣加工能力较强的全国性和区域性龙头企业脱颖而出，其中年销售额1亿元以上企业超过200家，10亿元以上企业超过20家。 （三）回收体系逐步建立。自2006年起，商务部会同相关部门开展了以回收站点、分拣中心和集散市场建设为核心的“三位一体”回收体系试点，到2012年试点城市达90家。2009年至2012年，中央财政累计投入33.5亿元，支持75个城市新建和改扩建51550个网点、341个分拣中心、63个集散市场；同时，支持建设122个区域性回收利用基地，有效推动了试点城市向网点布局合理、管理规范、回收方式多元的方向发展，试点城市重点品种回收率超过60%；回收利用基地对再生资源利用企业和城市矿产项目形成有力支撑。 （四）技术水平稳步提高。再生资源回收企业积极引进先进设备和加工利用技术，开展精深加工，创新经营业态，传统的回收、分拣、加工处理工艺得到改造升级。如聚酯塑料（PET）瓶片熟料生产技术，废印制电路板环保处理及资源回收设备，均达到国际先进水平。电池回收企业与生产企业开展废电池再生利用活动，利用电镀废渣及冶炼废渣等工业废料提取各种有价金属等，取得了良好成效。部分城市借助现代信息技术，设置智能回收设施和设备，方便市民自助完成废弃物交售；有些地区设立了固体废物信息交换中心，整合了回收热线、信
再生资源回收体系建设 及信息培训、回收站点建设情况汇报 一、分拣加工中心项目 （一）福州市则徐大道废五金分拣加工中心 福州市则徐大道废五金分拣加工中心规划占地面积13530.7平方米,厂房面积6075平方米,分拣加工中心遵循“资源化”、“无害化”、“减量化”的原则，按照废五金分类标准、品质状况、集中进场专业分类、挑选清理、粉碎加工处理。 第一期于2008年3月至2011年4月建成，占地6860.7平方米,项目实施单位并购福州市冶炼化工厂，改造升级而成，至2011年2月已对3075平方米的旧有厂房进行改造，至2011年底，中心项目全部建成后，可分拣加工废钢铁3000吨、废铜800吨和废铝3000吨，达到年分拣加工利用废五金6800吨，可节约13920吨标准，年销售废钢铁、废铜、废铝和废塑料、废胶（从废五金中分拣出的附属再生资源）3亿元以上，年上缴利税2500万元以上。 分拣加工中心配套综合办公楼、配电房、铜、铝分拣加工车间（配套分拣、压块、叉车等机械设备）、废钢铁剪切设备、地磅房（配套大型地磅）、运输设备（汽车、铲车）、职工食堂（可供50人用餐）。 再生资源对环境的污染及其所造成的资源浪费，是当今世界环境保护和资源保护工作面临的主要问题之一。确立了再生资源分拣加工中心过程管理原则和废弃物的资源化、减量化和无害化“三化”原则，建立了废物最小量化管理技术、废物转移跟踪管理技术、废物交换管理技术、废物贮存、处理、处置设施许可证制度等管理与处置技术体系，确立了再生资源分拣加工中心标准，形成了“从摇篮到坟墓”的完整的管理控制体系。
投资（支出）情况 截止2012年4月公司已出资人民币5,296,257.52元。 2012年4月后投入的机器设备和8辆汽车，旧电房改造，危房改造等项目投入未列入，正在审计中。 （二）东区集散市场(含废金属分拣加工中心)项目 东区集散市场(含废金属分拣加工中心)原位于福州市晋安 区因城市建设需要，现正准备搬迁。海峡供销再生资源产业园规划面积500亩，一期占地面积350亩，建设期限：2012-2015。市 政府准备将此项目列入2013年为民办实事，园区总体布局由“五区一中心”构成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区（含危险品处理）、宣传培训中心，含 重建福州市东区废金属分拣加工中心（因城市建设和环保原因搬迁至园区的2006-2012年商务部再生资源试点项目）。园区投产后，将拥有年再生资源处理量20万吨以上生产能力，年销售额10亿，每年可吸纳24万吨的废旧商品，可以节约自然资源98.88万吨， 节约能源33.6万吨标准煤，减少114～240万吨垃圾处理量，为社会提供800多个就业机会，带动相关产业链30000多个就业机会，具有很高的社会效益和环保效益。 项目建设进度计划安排：2013年完成规划征地、三通一平，建成废有色金属分拣加工中心、废钢铁分拣加工和报废汽车拆解项目；2014年建成商品交易区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区（含危险品处理）、宣教培训中心，废塑料和废弃电子产品分拣加工项目；2015年完成垃圾资源化利用示范基地和工业固体废物综合利用等项目。 二、再生资源回收利用体系-信息系统建设及员工培训。 为了推进福州市再生资源回收利用体系建设试点工作，信息中心建于2006年7月，创建福建再生资源回收利用网站（网址：https://www.doczj.com/doc/fe17667527.html,）,发行刊物《福州市再生资源信息》共52期，培训从业人员800人。2012年创建的“福建再生资源
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 2013 商务部流通业发展司
目录
一、行业发展基本状况 2012年，受宏观经济影响，我国再生资源回收利用总量、回收值较上年同期都有所下降。其中，废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品以及报废汽车、报废船舶八大类别的主要再生资源回收总量、回收总值双下降。废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废船舶五个类别的再生资源进口增长。 （一）行业规模分析 1.回收总量基本情况。八大品种再生资源回收总量达16035万吨，比2011年减少了426.8万吨，降幅为 2.6%。其中，降幅最大的是废弃电器电子产品，同比下降48.5%，主要受家电以旧换新政策终止影响；增幅最大的废塑料，同比增长18.5%。 表1 2011-2012年我国主要再生资源类别回收利用表
2012年，根据对全国31个省、市、自治区的970家典型再生资源回收企业调查，再生资源回收量为4079.13万吨，较上年同期增加678.04万吨；销售量较回收量增加了345.34万吨，说明库存消耗较多；而2011年再生资源销售量较回收量减少了149.85万吨，说明库存较大。 2.回收总值基本情况。2012年，八大品种再生资源回收总值为541 3.4亿元，较2011年的5763.9亿元减少了350.5亿元，降幅为6.1%。其中废弃电器电子产品降幅最大为-52%，废有色金属增幅最大，增幅为15.5%。 表2 2011-2012年我国主要再生资源类别回收价值表 单位：亿元
3.主要品种进口基本情况。2012年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废船舶五大类别的再生资源共进口4970万吨，比2011年增加了243.3万吨，增幅达5.1%。其中增幅最大的是报废船舶，增长42.5%，降幅最大的是废钢铁，降幅为26.6%。 表3 2011-2012年我国主要再生资源进口情况表
ICS 13.030.50 Z05 备案号：24309-2009 DB46 再生资源回收网点建设规范 海南省质量技术监督局 发布
前言 本标准由海南省商务厅提出。 本标准为推荐性标准。 本标准起草单位：海南省再生资源行业协会、海南省物资回收公司、海南绿保再生资源有限公司。本标准起草人员：陈敏、赵颖、郑有群、杨学才、吴雷电、梁昌军、张宾。 本标准为首次发布。
再生资源回收网点建设规范 1 范围 本标准规定了再生资源回收网点（包括回收站、中转站、集散市场）的术语和定义、基本要求、建设要求、环保要求以及设备和衡器要求。 本标准适用于海南省再生资源回收网点建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GBJ 22厂矿道路设计规范 GB 5749生活饮用水卫生标准 GB 8978污水综合排放标准 GB 12348工业企业厂界噪声标准 GB 16297大气污染物综合排放标准 GB 50016建筑设计防火规范 GB 50057建筑物防雷设计规范 CJJ 14城市公共厕所设计标准 HJ/T 273行业类生态工业园区标准(试行) 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国清洁生产促进法 公安部[1994年第16号令]《废旧金属收购业治安管理办法》 商务部[2007年第8号令]《再生资源回收管理办法》 商务部[商改发20号]《关于加强再生资源回收体系建设的指导意见》 商务部[商办改函(2007)103号]《试点城市再生资源回收体系建设规范》 商务部再生资源回收体系建设标准 3 术语和定义 本标准采用下列术语和定义 3.1 再生资源 是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有全部或部份使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。 3.2 再生资源回收网点 是指回收、中转、集散等回收过程中放置再生资源的各类场所。 3.3 再生资源社区回收站（以下简称回收站） 是指在不影响居民生活和保护环境的前提下，在社区内或社区附近固定和规范设立的再生资源回收
国内再生资源回收交易市场发展现状 我国再生金属产业原料的60％~70％依靠进口,进入21世纪以来,进口再生资源加工园区在全国各地蓬勃发展起来,目前在建或建成的进口再生资源加工园区已达15家,年处理废金属占我国进口总量的50％以上,交易量较大的国内废物回收交易市场也有10家,园区和市场的快速发展为再生金属产业和区域经济发展提供了原料保障。 一、进口园区和国内市场发展现状 为规范再生资源行业发展、完善管理制度、加强环境保护,2002年9月,环境保护部(原国家环保总局)污控司在浙江宁波召开了再生资源加工园区座谈会,会上就加工园区的发展 方向、园区模式等热点问题进行了广泛的讨论。会议认为,为了指导加工园区的建设,应尽快制定进口再生资源加工园区环境保护指导意见。受环境保护部污控司的委托,中国有色金属工业协会再生金属分会于2003年初完成了《进口再生资源加工园区指导意见》的起草工作,在此基础上,环境保护部公布了《关于促进对国家限制进口的可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机圈区管理的指导意见(征求意见稿)》,2005年正式发布了《废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范》。 我国己有宁波镇海、江苏太仓、福建漳州、浙江台州和天津子牙再生资源加工园区,环境保护部已同意河北文安、广东江门、肇庆和梅州、山东烟台、广西梧州和玉林、江西鹰潭等地开发建设再生资源加工园区,并批准了江苏张家港建设废汽车压件拆解试点园区。除了上述国家批准建设的园区外,广东清远、辽宁沈阳、河北大成等地园区建设也己初具规模。目前我国进口再生资源加工园区处理的废金属占到我国进口废金属总量的50％以上。我国已建成了15个进口再生资源加工园区,这些园区都是高标准、高起点规划建设,极大地方便管理和资源集聚,提升了我国再生金属产业的形象。 2003年,环境保护部发文确定浙江宁波再生资源加工园区为试点园区,将天津子牙和广 东肇庆园区列为“圈区管理”园区,2007年,山东烟台、广东肇庆、河北文安等园区也通过了环境保护部的验收。 随着我国经济的快速发展,国内产生了大量的各种废旧物资如废钢、废有色金属、废塑料、废纸等,各种类别的废旧物资交易市场像雨后春笋似的发展起来,我国已兴起了河北保定、浙江永康、湖南汨罗、山东临沂、四川新津、河南长葛、广东南海和重庆等废旧物资交易市场。此外,一些专业化的园区如安徽界首的再生铅、江西丰城的再生铝、湖南永兴的贵金属、江西贵溪的再生铜市场也在加速建设发展。 为了规范废旧物资回收交易市场的发展,商务部出台了《再生资源回收管理办法》,在全国26个城市开展再生资源回收体系建设试点工作。国家在《循环经济促进法》中又明确规定“国家鼓励和推进废物回收体系建设”。2009年,商务部会同财政部下发《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》,已有29个城市和11个交易市场作为第二批再生资源回收体系建设试点。 二、园区和市场发展面临的问题 (一)缺乏有效的政策支持。建设园区的初衷是将分散在各地定点加工企业集中于园区便于管理,目前国家对再生资源加工园区除了通过验收的试点园区在定点企业数量和进口量有
公司商务部规章制度 【篇一：公司商务部管理办法】 商务部管理办法 一、总则 1、为进一步加强公司市场的开发工作，规范投标工作的管理，明确招投标各环节的责、权、利，充分调动公司及各部门参与市场竞争的积极性，树立公司形象，特制订本管理办法。 2、投标工作必须遵守《招投标法》等法律、规章，执行国家级行业颁布的标准、规范公司招投标文件。 3、公司投标工作实行在总经理领导下，部门经理负责、商务代表项目跟踪的责任人制度。 二、商务部及招投标相关部门的职能 1、公司成立商务部投标小组，负责研究制定重大或重要的项目的方案和投标策略，由商务代表负责实施。 商务部：负责招投标商务标的编制、存档 预算部：负责经济标/技术标的编制 财务部：负责办理投标保函、信贷证明、招投标支付、收入的管理等 2、商务部岗位职责描述 商务部经理岗位职责 (1)、行政隶属 上级主管：总经理 (2)、主要职责 1、传达、分解、落实公司下达的政策与任务。 2、公司国内业务年度、季度、月工作计划与费用预算的制定、 3、审批与实施工作。
4、公司招投标模式的设计、调整、管理。 5、组织建立、健全部门客户档案。 6、保证商务部正常运作与高效，对相关招投标信息对财务部与预算部进行反馈。 7、制定商务部的费用预算计划。 8、负责本部门的员工管理与考核工作。组织业务部人员的上岗培训及定期培训，召集业务员办公例会，及时解决业务员在业务、思想动态等方面出现的问题。 业务员（商务代表）岗位职责 (1)、行政隶属 上级主管：部门经理 (2)、主要职责 1、根据业务工作的要求，做好个人的业务目标计划，完成商 务部下达的业务综合目标。 2、保持与客户的有效沟通，密切关注市场动向。 与公司各部门保持良好通畅的联系，及时控制、解决工作中出现的问题。 3、填写每月工作计划与总结、绩效考核完成每月的工作报告。合理安排日常商务，降低销售经营成本。 三、投标程序 1、获取招标信息 市场经营人员可通过各种公开媒体，如《招标与市场》杂志、电子信箱及互联网等各种途径获取并跟踪招标信息；商务部、大客户部应跟踪国家的中、远期及近期招投标信息，并及时向相关实体及代表处提供。 2、申请投标审批
邢台恒亿再生资源回收有限公司企业治理制度汇编 版次/修订状态 A/4 批准
年月日公布年月日实施
目录 一、职员守则 (3) 二、人资治理制度 (4) 三、办公室治理制度 (18) 四、财务治理制度 (21) 五、采购治理制度 (29) 六、信息监控室制度 (30) 七、信息扫描站点制度 (31) 八、摄像头清洗制度 (31) 九、外来车辆出入厂制度 (32) 十、仓库工具治理制度 (32) 十一、污染环境防治责任制度 (34) 十二、仓库保管制度 (37) 十三、保安治理制度 (40) 十四、职员食堂治理制 度 (43)
十五、车队治理制度 (46) 十六、会议治理制度 (48) 十七、质监治理制度 (49) 十八、安全治理制度 (51) 职员守则 第一章总则 一、为保障公司职员权利，特依法订立本规则。凡本公司职员，悉依本规则执行。 二、本规则所称职员，系指正式受雇于本公司从事工作获得酬劳之专职人员。 三、本公司若有特定性之工作人员，其治理制度依公司规定，相关福利依合约另定之。 第二章职员差不多行为准则 一、遵守厂内各项规章制度及命令，服从各部门主管的安排及监督。 二、爱护公司荣誉，不得有损害公司声誉、向外泄漏公司资料、败坏公司形象等行为。
三、遵守上下班时刻，不无故缺勤、迟到、早退，工作时刻不得作与工作无关之事和吃零食。 四、遵守操作规范，保证生产安全，因违规操作而造成事故或导致公司 经济损失，一律追究其相关责任。 五、未经他人同意，不可私自动用他人工具及私人用品。非公司指定之 机台操作人员，一律不得擅自操作机器。 六、爱护公司资财、设施，不得借故损坏，不得窃取公物。 七、门禁时刻外出及车辆携带物品出厂，需有放行单。 八、在厂区内按规定穿着制服，佩带识不证。 九、职员在上班时刻里有紧急情况需会客，应向主管报告并在会客室为之， 一律不得私自带领外人进入车间或办公区内。 十、全体同仁应注重道德修养，同事间应通力合作，互敬互重、互相关怀充分发扬团队精神。 十一、不得造谣惑众，扰乱人心，不得聚众闹事、戏闹和互相斗殴。 十二、厂内不得携带、收藏和违章使用易燃易爆危险品，
郑州市再生资源管理及从业人员 培训实施方案 为全面贯彻落实*******关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意(**************)精神，进一步提高再生资源回收利用人员综合素质和业务能力，加快推进再生资源回收利用体系建设步伐，促进郑州经济社会快速发展，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，紧紧围绕建设节约型社会和加快循环经济发展的要求，提高再生资源回收利用率、节能降耗、改善人居环境、提升城市品位，对再生资源回收利用管理及从业人员进行培训，要求紧密结合再生资源回收利用体系建设实际开展岗位培训和技能培训，使相关人员进一步了解政策法规知识，掌握专业技能和操作规范，提升再生资源回收利用行业整体水平。 二、目标任务 根据国家职业标准和行业、工种要求，对再生资源管理及从业人员基本技能和技术操作规程的要求，结合我市再生资源回收利用体系建设实际情况，围绕再生资源回收利用法规及技能安排培训内容，设置培训课程，力争通过培训，使管理及从业人员进一步了解再生资源的政策法规，掌握再生资源的相关专业知识，熟练回收利用的专业技能和操作规范，打造一支守法遵纪、业务
精通、服务一流的专业队伍，确保再生资源回收行业健康发展。 三、培训地点、方式 培训地点设在****************。为增强培训的针对性，保证培训效果，采取脱产、短期、集中培训方式，按企业、区域分类分期分批分层次进行培训，力争做到应培尽培，全面提高管理及从业人员理论素养、经营管理和专业技能水平。 四、培训对象 包括*******************主管再生资源工作人员；*********************再生资源行业协会及分会负责人和再生资源公司中层以上管理人员；社会各类再生资源经营及从业人员。 五、培训内容 1、再生资源相关法律法规、政策、文件； 2、*********再生资源回收体系建设规划及构架； 3、再生资源集散市场与回收站点管理规范； 4、财务管理项目申报管理规范； 5、再生资源回收相关专业知识，如废旧塑料、废旧金属的分选、切割、粉碎、打包等一些初级加工专业知识。 六、培训时间及课程安排（见附表） 七、保障措施 1、高度重视。各相关单位要高度重视培训工作的重要意义，“一把手”要亲自部署、亲自安排，分管领导要切实负起责任，
再生资源回收利用体系建设 为全面贯彻落实《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案(2016-2018年)》，紧扣“资源节约型”和“环境友好型”两型社会建设的“国家命题”，本土网围绕自身农村电商布局，积极构建“再生资源回收体系”，集中投入城乡生活垃圾、再生资源回收等有益的项目和领域。 其一，是充分结合本土网的500家农村电商服务中心站网，在每个乡、镇、村设立了“回收网点”，并配置自助回收设施、建立回收物流信息系统。落实对城乡再生资源（如高分子有机废弃物、再生纸和生产性废旧金属，废铁、废铜、废铝等）的统筹管理和回收经营，普及农村居民养成良好的垃圾分类习惯，并变废为宝，创造经济效益。 其二，本土网与孝感再生资源回收公司、湖北和天下循环经济产业园三方合作，将孝南区各村级回收网点的“再生资源”与湖北和天下循环经济产业园进行业务对接，一是提供收购价格指南，二是将各网点的再生资源废弃物，集中回收到湖北和天下再生资源集散交易中心（东山头市场），然后进行分拣和加工，后销往各生产厂家。值得一提的是，本土网开发的“循环经济统计与废弃物交换平台”，也可以实现信息互动和在线交易，网友们可以在上面发布关于废钢铁、废有色、废塑料、废纸、废橡胶、报废汽车、废电器、废油、二手设备、加工设备等各类再生资源的供应、求购资讯，直接在平台上就可以完成购买和电子交易。 其三，是回收体系的完善，通过供销社系统的再生资源回收网点和自身乡镇村各级农村电子商务服务中心的体系结构，构建全面覆盖市县区到城镇乡的网格化回收体系，在城乡垃圾就地分类、再生资源
回收、循环经济信息化、绿化市容、美化环境、绿色环保等多个方面，都起到了引领和带动广大农村居民美化居住环境、提高资源节约集约水平的良好作用，真正做到了“靓丽乡村、美化家园”。 在发展战略思路上，本土网重点创新循环经济发展模式，建立集生态环保、城乡发展一体化、节约集约、再生资源回收于一体的“循环经济”平台，及时将循环经济信息及废弃物交换信息，统计并收录到本土网电子商务网站平台，通过设立再生资源统一管理、销售的电商平台，实现再生资源循环利用和在线销售。 结合孝南区人口密度、自然环境和再生资源等现实情况，本土网组织再生资源回收网点规划，包括区各乡镇村级回再生资源回收、中转、集散、加工处理点的布局及要求。可以说，回收、加工、利用三环紧扣。本土网不仅积极参与“美丽孝感?清洁城乡”的建设活动，为真正构建市县乡村四级互动出力，更是利用高效、生态环保、管理科学的再生资源回收利用体系，为武汉城市圈“两型”社会建设绘出了蓝图。