上海市人民代表大会常务委员会关于本市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举时间和新一届区县人民代表大会代表名
额的决定
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】上海市人大(含常委会)
【发布日期】2011.07.29
【实施日期】2011.07.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市人民代表大会常务委员会关于本市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举时间和
新一届区县人民代表大会代表名额的决定
（2011年7月29日上海市第十三届人民代表在会常务委员会第二十八次会议通过）
根据全国人大常委会办公厅关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知和市委关于本市区县、乡镇两级人民代表大会选举时间的批复，本市区县、乡镇两级人民代表大会代表换届选举于2011年10月至12月期间同步进行。依照宪法和有关法律规定，上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议对本市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举时间和新一届区县人民代表大会代
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×××(镇) 乡第××届人民代表大会第一次全体会议 第一次大会主持词 各位代表、同志们： 现在召开×××乡(镇)第×××届人民代表大会第一次会议。 应出席今天会议的代表×××名，实际到会代表××名，因事因病请假××名，出席代表人数符合法定要求，可以开会。列席本次会议的有。应邀参加会议的有。前来指导工作的有。 各位代表，今天的会议议程有××项。 一、听取×××乡(镇)人民政府工作报告； 二、表决本次大会选举办法草案； 三、表决监票人建议名单； 四、选举×××乡(镇)人大主席、乡(镇)长、副乡(镇)长。 现在进行第一项议程，请×××同志作×××乡(镇)人民政府工作报告（稍候）。 下面，进行第二项议程，表决本次大会选举办法草案。 请工作人员宣读选举办法草案。 同意的请举手。 请放下。 反对的请举手，没有。 弃权的请举手，没有。 鼓掌通过。
第三项，表决监票人建议名单。 宣读建议名单。 现在进行表决： 同意的请举手。 请放下。 反对的请举手，没有。 弃权的请举手，没有。 通过。 下面进行第四项议程。选举×××乡(镇)人大主席、乡(镇)长、副乡(镇)长。 本次选举分两次选举，先选乡(镇)人大主席、乡（镇）长，第二次选副乡镇长。根据选举办法的规定，经主席团第一次会议通过，确定×××同志为×××乡(镇)人大主席候选人、×××同志为×××乡(镇)长候选人、×××同志和×××同志为×××副乡(镇)长候选人。 下面进行选举，请总监票人、监票人和工作人员就位。 请工作人员清点到会代表人数，并向监票人报告。 根据监票人报告，应出席代表×××名，实际到会代表×××名，到会代表超过全体代表的半数，符合法定人数，可以进行选举。本次选举分两次填票，一起投票。 请监票人和工作人员领取乡镇长、人大主席的选票，发给各位代
乡镇人代会主席团会议主持词 乡镇人代会主席团会议主持词 乡镇人代会主席团会议主持词(全部四次) 主席团第一次会议主持词 主持人：×× 各位主席团成员： 今天会议应到9人，实到名，因病因事请假人，符合法定人数，可以开会，现在举行××镇第三届人民代表大会主席团第一次会议，今天的议题共有3项。 1、通过大会执行主席名单；2、通过代表提出议案截止时间的决定；3、通过选举办法（草案）。 现在分别进行：首先通过大会执行主席名单，（读××镇第三届人民代表大会主席团成员执行主席名单）。 大家对这个名单（草案）有什么意见，请发表。 （稍停）如果没有意见，就进行表决： 赞成的请举手（请放下），反对的请举手（没有或请放下） 弃权的请举手（没有或请放下） 通过 下面进行第二项议程，通过代表提出议案截止时间的决定；请秘书组李永葵（宣读代表提出议案截止时间的决定）。 （宣读完毕） 大家有什么意见，请发表。
（稍停）如果没有意见，现在进行表决： 赞成的请举手（请放下），反对的请举手（没有或请放下） 弃权的请举手（没有或请放下） 通过 下面进行第三项议程，通过选举办法（草案），请秘书组李永葵宣读《选举办法》（草案） 对这个选举办法（草案），大家有什么意见，请发表。 （稍停） 如果没有意见，就进行表决： 赞成的请举手（请放下），反对的请举手（没有或请放下） 弃权的请举手（没有或请放下） 通过 主席团第一次会议议程，已进行完毕，现在散会。 tp://***案 ）；3、听取代表提出议案，建议及意见情况报告。 现在进行第一项，请代表团团长赵勇汇报，（完毕。 ）请代表团团长邵德祥汇报情况，（完毕。 ）请代表团团长朱映堂汇报情况，（完毕。 ）请代表团团长王福存汇报情况，（完毕。 ） 下面进行第二项：通过三个工作报告的决议（草案） 现在分项进行，请秘书组李永葵同志宣读政府工作报告决议（草
根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的职权包括： １．立法权。依据现行宪法的规定，全国人大常委会和全国人大共同行使立法权。主要包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。这样，除了宪法和基本法律外，大量的立法工作都由全国人大常委会承担。 ２．宪法和法律的解释权。解释宪法，即对法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定而作的立法解释。这样便于从立法的角度及时回答和解决宪法和法律实施过程中提出的问题，保障宪法和法律的准确实施。 ３．宪法实施的监督权。现行宪法除规定全国人大监督宪法的实施外，还赋予全国人大常委会以监督宪法实施的职权。全国人大常委会是全国人大的常设机构，由它行使这一职权，便于对宪法的实施进行经常性的监督。这对于保障宪法的实施具有重大意义。 ４．对其他国家机关工作的监督权。全国人民代表大会常务委员会监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；撤销由国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。 ５．对其他国家机关工作人员的人事任免权。在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定国务院的部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；决定国家驻外全权代表的任免。 ６．对国家生活中重要问题的决定权。这一职权包括：决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；决定特赦；在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；决定全国总动员或者局部动员；决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。 ７．全国人民代表大会授予的其他职权。除上述职权外，全国人大常委会还有权执行全国人大授予的其他职权。如：主持全国人民代表大会代表的选举，召集全国人民代表大会的会议，联系全国人大代表，并组织他们视察，在全国人大闭会期间，领导各专门委员会的工作，等等。
县人大常委会主任个人述职报告 县人大常委会主任个人述职报告 县人大常委会主任个人述职报告 按照市委要求，现将我至工作情况述职如下： 以来，我在县委的正确领导下，围绕县委、政府中心工作和广大人民群众的根本利益，团结和带领人大常委会成员和人大机关干部，服从服务于改革发展稳定大局，依法履职，创新工作，为保稳定、保民生、促发展，构建东宁和谐社会作出了自己应做的贡献，得到了党组织和各级代表及广大人民群众的认可。 一、坚定党性观念，在思想上、行动上同党委保持高度一致 时刻牢记党的宗旨，严守党的组织纪律，
坚持和依靠县委的领导，围绕县委的工作中心，科学合理地安排人大工作。自觉做到了人大重要工作安排、重大事项决定都通过党组会议讨论，并以党组名义向县委请示报告后，再按照县委的决策和工作部署开展工作，保证了县委意图的实现，使人大工作与县委全局性工作合拍，与县委、政府中心工作同步。积极参与全县经济和社会发展项目建设。连续两年超额完成招商引资任务，今年年底可望达到3000万元以上。由人大常委会班子成员牵头的鸿达石材加工、龙翔药业、松籽加工园区和建禄冰红酒等四个大项目扎实推进。为使我包扶的鸿达石材加工项目早日落地投产，我带领企业和相关部门负责人去福建考察招商，回来后亲自协调各方面的关系，全力推进项目建设，使这个总投资3000万元，年加工石料3万立方米，生产石板材100万立方米，销售收入亿元，上缴税金900万元的企业实现了当年立项，当年建设，当年投产运营。
真帮实扶，为新农村建设添砖加瓦，为党建联系点排忧解难。今年先后6次深入牵头帮建的省级新农村建设试点村道河镇岭西村和镇村干部一起研究这个村的建设规划，推动这个村今年投入450万元建设资金，达到省级试点村标准。协调6个帮建单位出资50万元，为这个村建起了一栋内设医疗室、图书阅览室、洗浴室、理发室的综合服务楼，极大的提高了村民的文明生活水平。两年来，多次到自己的党建联系点三隆木业现场办公，帮助企业解决了原材料紧张和企业用地等难题，和企业共度经济危机难关。 二、坚持学习，不断提高适应新时期人大工作的综合素质 按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，突出“围绕县委中心工作，发挥人大职能作用，促进科学发展”的主题，以“提高整体综合素质，推进工作落实”为载体，领导和组织人大常委会机关扎实开展了学习实
上海市拆除违法建筑若干规定 上海市人大常委会公告第14号 (1999年6月1日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2009年6月25日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订) 上海市人民代表大会常务委员会公告第14号 《上海市拆除违法建筑若干规定》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年6月25日修订通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2009年6月25日 第一条为了加强对违法建筑的治理，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内除乡、村庄规划区外未依法取得建设工程规划许可证的违法建筑的拆除。 第三条市和区、县人民政府统一领导和负责所辖区域内拆除违法建筑工作，建立健全拆除违法建筑工作机制，完善、落实拆除违法建筑责任制，对拆除违法建筑实施部门进行考核。 市城乡建设管理部门和区、县人民政府指定的部门具体负责所辖区域内拆除违法建筑工作的综合协调。 市和区、县规划管理部门、房屋管理部门和城市管理行政执法部门（以下统称“拆违实施部门”）按照规划管理、物业管理等方面的法律、法规和市人民政府的规定，分别负责违法建筑的拆除，其具体职责分工，由市人民政府另行规定。 街道办事处、镇人民政府应当配合拆违实施部门做好违法建筑的拆除工作。 公安、工商等其他有关行政管理部门根据各自职责，协助做好拆除违法建筑的相关工作。 第四条本市建立健全发现违法建筑的巡查制度。 拆违实施部门、各区县承担城市管理巡查职责的机构应当按照规定的职责分工，采取措施，加强日常巡查，及时发现违法建筑并依法予以查处。街道办事处、镇人民政府应当组织力量开展巡查，及时发现并制止搭建违法建筑的行为。 物业服务企业在其物业管理区域内发现搭建违法建筑的，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告所在区、县的房屋管理部门。 第五条市城乡建设管理部门应当设立本市违法建筑的统一举报电话，并向社会公布。 任何单位或者个人发现违法建筑，可以向统一举报电话举报，也可以向拆违实施部门举报。受理举报的部门应当为举报人保密。 市城乡建设管理部门接到举报后，应当立即转告所在区、县的拆违实施部门。 拆违实施部门应当在一个月内将查处违法建筑的情况反馈举报人。 第六条区、县拆违实施部门应当对本辖区内违法建筑及其查处等情况进行记录，经区、
***区××乡（镇）第九届人民代表大会 第一次会议 主 持 词
二O一一年五月 ***区××乡（镇）第九届人民代表大会第一次会议 代表团召集人第一次会议 (×日上午×时) 主持人××× 同志们： 现在举行代表团召集人第一次会议，会议内容有四项： 一、布置推选代表团团长、副团长； 二、布置审议大会主席团、秘书长名单草案； 三、布置审议议案审查委员会名单草案； 四、布置审议××乡（镇）第九届人民代表大会代表资格审查委员会名单草案； 五、布置审议大会议程草案。 下面进行第一项，布置推选代表团团长、副团长的情况
现在请×××同志宣读各代表团团长、副团长建议名单 …… 下面进行第二项，布置审议大会主席团、秘书长名单草案请×××同志宣读大会主席团、秘书长名单草案 …… 下面进行第三项，布置审议议案审查委员会名单草案 请×××同志宣读议案审查委员会名单草案 ……， 下面进行第四项，布置审议××乡（镇）第九届代表资格审查委员会名单草案； 请×××同志宣读××乡（镇）第九届人民代表大会代表资格审查委员会名单草案 …… 下面进行第五项，布置审议大会议程草案 请大会×××同志宣读大会议程草案 …… 请各位召集人组织本团代表到指定地点审议讨论, ×点在这里召开召集人第二次会议,汇报审议讨论情况. 现在休会。
***区××乡（镇）第九届人民代表大会第一次会议 代表团召集人第二次会议 (×日上午×时×分) 主持人××× 同志们： 现在举行代表团召集人第二次会议，会议内容有四项： 一、各团汇报推选代表团团长、副团长的情况； 二、各团汇报审议大会主席团、秘书长名单草案的情况；
龙桥乡第四届人大 一次会议文件（选举办法） 龙桥土家族乡第四届人民代表大会第一次会议 选举办法(草案) （2012年1月日龙桥乡第四届人民代表大会 第一次会议第一次全体会议通过） 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律的规定，制定本办法。 一、本次会议选举下列人员： 1、选举龙桥土家族乡第四届人民代表大会主席1人。 2、选举龙桥土家族乡人民政府乡长1人、副乡长3人。 选举采用无记名投票方式,由大会主席团主持。 二、龙桥土家族乡第四届人民代表大会主席、龙桥土家族乡人民政府乡长的候选人，一般应多1人，进行差额选举。上述两项候选人，主席团分别提名1人，交全体代表酝酿、讨论，如果没有提出新的人选，就进行等额选举。 提名为龙桥土家族乡第四届人民代表大会主席的候选人，必须是龙桥土家族乡第四届人民代表大会代表。 三、龙桥土家族乡人民政府副乡长的正式候选人，多于应选名额1人，由大会主席团提名和代表10人以上联合提名。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。 代表联合提名推荐候选人，应由提名代表填写大会主席团统一印制的《代表联合提名候选人登记表》，如实介绍候选人的情况，说明推荐理由，提名者必须本人签名。 四、代表联合提名各项候选人的截止时间由大会主席团决定。提名登记表在截止时间以前送达大会主席团的，提名有效。 提名者在大会主席团确定正式候选人以前，如果要求撤回提名，应以书面方式提出，大会主席团应予同意。 五、如果提名的候选人数符合本办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过本办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照本办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。 六、预选由大会主席团主持。 出席预选会议的代表超过全体代表的半数，始得进行预选。 代表对预选候选人，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。代表对预选的某一候选人赞成的，在候选人姓名上边空格内画“○”；反对的，在候选人姓名上边空格内画“×”；不画任何符号的为弃权。 七、本次会议正式选举印制三种选票，一次进行。
全国人大的职权有哪些？ （一）修改宪法； （二）监督宪法的实施； （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （四）选举中华人民共和国主席、副主席； （五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； （六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； （七）选举最高人民法院院长； （八）选举最高人民检察院检察长； （九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； （十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； （十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； （十二）批准省、自治区和直辖市的建置； （十三）决定特别行政区的设立及其制度； （十四）决定战争和和平的问题； （十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 全国人大常委会的职权是什么？ 根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的职权包括：１．立法权。依据现行宪法的规定，全国人大常委会和全国人大共同行使立法权。主要包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。这样，除了宪法和基本法律外，大量的立法工作都由全国人大常委会承担。 ２．宪法和法律的解释权。解释宪法，即对法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定而作的立法解释。这样便于从立法的角度及时回答和解决宪法和法律实施过程中提出的问题，保障宪法和法律的准确实施。 ３．宪法实施的监督权。现行宪法除规定全国人大监督宪法的实施外，还赋予全国人大常委会以监督宪法实施的职权。全国人大常委会是全国人大的常设机构，由它行使这一职权，便于对宪法的实施进行经常性的监督。这对于保障宪法的实施具有重大意义。 ４．对其他国家机关工作的监督权。全国人民代表大会常务委员会监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；撤销由国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。 ５．对其他国家机关工作人员的人事任免权。在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定国务院的部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；决定国家驻外全权代表的任免。 ６．对国家生活中重要问题的决定权。这一职权包括：决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；决定特赦；在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；决定全国总动员或者局部动员；决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。 ７．全国人民代表大会授予的其他职权。除上述职权外，全国人大常委会还有权执行全国人大授予的其他职权。如：主持全国人民代表大会代表的选举，召集全国人民代表大会的会议，联系全国人大代表，并组织他们视察，在全国人大闭会期间，领导各专门委员会的工作，等等。
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市公共场所 控制吸烟条例》的决定(2016) 【法规类别】公共场所与环境卫生 【发文字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第47号 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】2016.11.11 【实施日期】2017.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 上海市人民代表大会常务委员会公告 （第47号） 《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市公共场所控制吸烟条例〉的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2016年11月11日通过，现予公布，自2017年3月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2016年11月11日 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市公共场所控制吸烟条例 》的决定
（2016年11月11日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） 上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《上海市公共场所控制吸烟条例》作如下修改： 一、将第三条修改为： 本市控烟工作实行“限定场所、分类管理、单位负责、公众参与、综合治理”的原则。 二、第四条增加一款，作为第二款： 卫生计生行政部门是本市公共场所控烟工作的主管部门。 将第二款改为第三款，修改为： 教育、文广影视、体育、旅游、食品药品监督、交通、商务、公安、住房城乡建设、文化综合执法等行政管理部门按照本条例和其他相关规定，做好控烟监督管理工作。 三、将第五条第三款改为： 广播、影视、报刊、通信、网站等媒体应当开展吸烟和被动吸烟有害健康的公益宣传活动。 四、删除第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条。 五、增加一条，作为第六条： 室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。 六、增加一条，作为第七条： 下列公共场所的室外区域禁止吸烟：
××县××乡第七届人民代表大会第一次会议选举办法 一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会选举办法》的有关规定，制定本办法。 二、选举工作由大会主席团主持，选举大会需有全体代表的三分之二以上出席，始得进行。 三、××县××乡第七届人民代表大会第一次会议选举下列人员： 1、选举××县××乡第七届人民代表大会主席团主席1名。 2、选举产生××县××乡第七届人民政府乡长1名、副乡长3名。 3、选举××县××乡第七届人民代表大会主席团成员7名，主席团组成人员由乡人民代表大会主席团从本届乡人大代表中提名，大会表决通过。 四、××县××乡第七届人民代表大会主席团主席必须是本届乡人民代表。 五、××县××乡第七届人民代表大会主席团主席、乡人民政府乡长、副乡长的人选，由大会主席团或者代表十人以上书面联合提名。代表联合提名人选，应由提名代表填写本次大会秘书处统一印制的《代表联合提名候选人登记表》并签署代表本人真实姓名，提名人应当如实介绍所提名候选人的情况，说明提名理由。 代表联合提名候选人可以是一个代表团内的代表联合提名，也可以是不同代表团的代表联合提名。 六、代表联合提名各项职务候选人的截止时间，由大会主席团确定，提名登记表在截止时间以前送达大会秘书处的，提名有效。 七、××县××乡第七届人民代表大会主席团主席、××县××乡第七届人民政府乡长候选人一般应多于应选名额1人，进行差额选举。上述两项职务候选人由大会主席团提名各1人，经全体代表酝酿讨论，如果代表没有提出新的人选，进行等额选举。 八、××县××乡第七届人民政府副乡长的正式候选人数，多于应选人数各1名；如果提名的候选人数符合本办法规定的差额数，有大会主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过本办法规定的差额数，由大会主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后以各
清风镇第十六届人民代表大会 第四次会议筹备请示方案 一、会议时间： 分两天进行。 第一天：按照相关要求，8月12日下午16：00在三楼会议室召开人民代表大会上次主席团会议。 第二天：8月13日上午8：30召开长城镇第十六届人民代表大会第四次会议。 二、会议地点：镇礼堂（六楼会议室）。 三、领导机构： 镇党委成立人代会筹备工作领导小组，下设五个组，分别是：组织组、秘书组、宣传会务组、安全保卫组、后勤保障组，具体人员名单为： 1、筹备工作领导小组： 组长： 副组长： 成员： 2、组织组： 组长： 成员 3、秘书组 组长： 成员： 4、宣传会务组： 组长： 成员： 5、安全保卫组：
组长： 成员： 6、后勤保障组： 组长： 成员： 四、参会人员： 1、镇代表：108名。 2、代表团划分建议（人大办负责）：代表团的划分建议按照代表人数设为8个代表团（机关、文一、文二、徐**三个选区合为一个代表团13人，**代表团11人，**代表团9人，**代表团15人，**代表团12人，**代表团12人，**代表团19人，**代表团17人），机关、徐**代表团建议由**卫生院院长担任团长，**代表团建议由**担任团长，**代表团建议由**担任团长，**代表团建议由**担任团长，*代表团建议由**担任团长，**代表团建议由**担任团长，**代表团建议由**担任团长，*代表团建议由**担任团长。 3、主席台就座人员范围及座次排法建议：县领导1人、镇领导成员4人（党委书记、镇长<非主席团成员>、人大主席、**）、各代表团团长8人，共13人左右。 三、大会相关安排： 1、会议议程（人大办负责）： 本次会议共有1次上次主席团会议（人代会前一天开）、1次预备会议、1次分组讨论、3次主席团会议、2次全体会议。 各阶段会议的主持人（建议名单）： 上次主席团会议：党委书记
虎牙藏族乡第十二届人民代表大会 第一次会议选举办法 （草案） 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本次会议选举办法。 一、本次会议选举虎牙藏族乡人大主席1人、政府乡长1人、政府副乡长2人。 二、乡人大主席候选人，必须是本届乡人民代表大会代表、人大主席团成员。乡长、副乡长候选人，不限于人大代表，但应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件。 三、乡人大主席、乡长候选人进行等额选举。副乡长的候选人数比应选人数多1人，进行差额选举。 四、本次会议选举的各项候选人，由大会主席团或者代表10人以上联合提名。主席团提名的候选人人数、每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。大会主席团提名的候选人，由大会主席团负责书面介绍候选人情况；代表联合提名的候选人，由提名人填写《代表联合提名候选人登记表》，如实介绍所提名的候选人的情况，说明推荐理由。大会主席团提名的候选人和代表联合提名的候选人均应符合本办法第二项规定的资格条件，不符合资格条件的应由大会主席团或联名代表依法撤回提名。提名推荐候选人的截止时间为2011年12月8日时正。《代表联合提名候选人登记表》在截止时间以前
送交大会秘书组的，提名有效。代表联合提名的候选人，如果被提名者不愿意接受提名的，应当尊重本人意愿，大会主席团可以不将其列入候选人名单，并告知联合提名的代表。 五、选举采用无记名投票方式。代表对选票上所列的候选人可以投赞成票，即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“○”；可以投反对票，即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“×”；可以投弃权票，即在候选人姓名右边的符号栏里不画任何符号；也可以另选他人，即在另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其姓名右边的符号栏里画一个“○”。 六、本次会议选举共印制3种选票，选举乡人大主席为红色选票，选举乡长为粉红色选票，选举副乡长为桔黄色选票。 七、到会的代表必须超过全体代表的半数，方可进行选举。选举时，收回的选票等于或者少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，由大会主席团决定重新进行选举。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚，书写无法辨认的，作无效票处理。 八、候选人获得全体代表过半数的赞成票，始得当选。获得过半数赞成票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等而不能确定当选人时，应就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。如果当选人数少于应选人数时，不足的名额由大会主席团确定是否进行第二次选举。
市人大常委会主任就职讲话 各位代表，同志们： 本次大会选举产生了市第四届人大常委会，我非常荣幸地被选为市人大常委会主任。此时此刻，我最想说的话是感谢：感谢各位代表，你们的一张张信任票，让我有机会和新的平台继续为全市300多万人民服务，为Xx的经济社会发展贡献微薄之力；感谢历届市人大常委会组成人员、人大代表和所有关心支持人大事业发展的各位领导、老同志、社会各界人士，你们的不懈努力和丰富经验，为新一届人大良好开局奠定了坚实的基础；感谢省委、市委、基层党组织，我的每一次进步都离不开组织的关怀和培养。感谢出于内心，行动始于足下，我将把这些信任、关心和支持作为激励自己忠诚履职，不辱使命，勇于担当、不负重托的精神动力。 各位代表、同志们，今后五年，是Xx推进科学发展、跨越发展，在更高起点上建设海西绿色腹地，实现全面建成小康社会目标的关键时期。在这样一个重要发展时期，代表们将“接力棒”交给了我们，我们深感责任重大、使命光荣，我们一定要在市委的领导下，紧紧依靠全体人大代表，深入贯彻落实科学发展观，依法履职、积极作为，加强民主法制建设，不断促进我市经济社会发展上新台阶，不辜负各位代表和全市人民的殷切期望。
一要始终坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。坚持和依靠党的领导，是宪法确定的基本原则，也是人大依法履职、开展工作的根本政治保证。我们要不断增强党的观念，坚持在市委的领导下开展工作，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，通过法定程序把市委的主张转变为全市人民的共同意志，从制度和法律上保证市委重大决策部署的贯彻实施，全面完成市委交给的各项任务，真正把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一起来。 二要始终坚持围绕中心，更加主动服务发展大局。围绕中心、服务大局，是人大工作的永恒主题。我们要根据人大工作的性质和特点，更加主动地把人大工作放在全市发展大局来谋划、来推进。要正确把握对政府、两院的监督与支持关系，围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，认真听取和审议专项工作报告，积极开展执法检查和视察调研，负责地行使法定职权，有力促进依法行政和公正司法，不断推进依法治市进程，不断推进Xx科学发展、跨越发展。 三要始终坚持以民为本，积极维护保障发展民生。人民代表大会是党联系人民群众的重要桥梁和纽带，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。我们要始终把群众放在心上，把群众当亲人，通过依法行使职权，不断丰
上海市人大常委会办公厅、上海市人大常委会研究室关于做好2011年度市人大常委会课题研究工作的通知 【法规类别】人大议事 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】2011.05.16 【实施日期】2011.05.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市人大常委会办公厅、上海市人大常委会研究室关于做好2011年度市人大常委会课 题研究工作的通知 市人大常委会机关各处、室，事业单位，各区、县人大常委会办公室、研究室，本市有关高校、科研院所科研处： 课题研究工作是人大及其常委会工作的重要组成部分，是推动民主法制建设和人大自身建设的重要途径。2011年度市人大常委会课题研究工作即将启动，现就有关具体事项通知如下： 一、课题申报 课题申报鼓励团队合作的做法，实行课题研究的组长负责制，由课题组长领衔组成课题组。课题组成员可以跨单位、跨领域、跨学科。各课题组申报课题的选题原则上应在《2011年度上海市人大常委会课题指南》（附件一）的选题范围之内，自拟题目必须符
合课题指南总的方向和原则。 课题申报者应事先对选题内容进行初步设计，阐述同行相关研究状况、主要观点、研究提纲和已有成果，按照要求填写《课题研究项目申报表》（附件二），并由课题负责人签字后，连同电子版本送研究室调研处汇总。各课题组要指定一名课题联系人，负责与研究室调研处联系协调工作，以保证课题申报工作的顺利进行。 2011年度课题申报的截止时间为2011年6月15日。 二、立项和结题 对各参与研究单位申报的课题，将由市人大常委会课题评审委员会进行评审，符合立项条件的，市人大常委会研究室将向立项单位或个人发放带有编号的立项证书，并落实专人担任各课题组的联络员，做好各项服务工作。研究室将适时分片召开课题研究中期情况交流会，帮助各课题组把握好工作进度，解决有关困难。 立项课题应在2012年2月底之前完成结题，届时请各课题组填写课题结题申请表，由本单位或本部门加盖公章后，连同正式课题报告的书面版本（一式15份）和电子版本，送研究室调研处。课题报告正文不超过5000字。分报告或有关的图表、数据、说明性文字等辅证材料可以用附件。研究室调研处联系人为：李钟书 23112218；郭光辉23119108。 三、评审和奖励 2011年度课题研究工作结束后，评审委员会将对各结题课题进行评审，确定其是否符合结题要求，对于符合要求的，将适时颁发带有编号的正式结题证书；同时进行获奖评审，对获奖课题给予一定的奖励。获奖评审采取无记名投票方式进行。评审结果分为一、二、三等奖。课题经费的使用按照市人大常委会办公厅制定的课题经费使用管理办法执行。 四、成果运用
在##镇第十四届人民代表大会第一次会议上的讲话 镇党委书记 2012年2月5日 各位代表： 这次镇第十四届人民代表大会第一次会议是在全镇抢抓发展新机遇，改革大推进、经济大发展、事业大进步的新形势下召开的一次重要会议，是全镇政治经济、社会生活中的一件大事。在各位代表和同志们的共同努力下，这次会议开得非常成功，是一次团结的会议、民主的会议、鼓劲的会议。值此，我谨代表镇党委、镇人大、镇政府向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在本次人代会上，#镇长代表政府作了一个很好的工作报告，讲成绩，客观公正；点问题，实事求是；展未来，催人奋进。龚言英同志所作的人大工作报告也非常切合实际，充分肯定了人大工作，对今后的工作提出了很好的发展思路。提交大会的财政预决算报告，让我们对镇财政工作有了清楚的认识，增加了工作的透明度，为今后工作的开展提供了有力的保障，对抓住发展新机遇，谋划万崇近远期发展目标，有着十分重要的意义。与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功选举###同志为##镇人民政府常务副镇长，这充分说明了他值得大家信赖的，是完全胜任的。为此，对他的成功当选再一次表示热烈的祝贺。 过去的一年，在大家的共同努力下，全镇经济和社会事业呈现稳中有进、持续发展的势头。在全县11年度目标考核评比中，我镇名次前移，财政收入增幅较大、计划生育取得突破、劳务输出成效显著，都在全县先进行列。全镇农业生产、基础设施建设、民生工程及其它社会各类事业都取得了可喜的成绩。可以说，全镇的各项工作与过去相比，整体上有了较快的发展。这对我们进一步开展工作带来了良好的契机。但是我们更应当深刻的看到我们面临的差距：总的经济总量偏小，发展的后劲不足，农业产业没有特色，城镇建设没有亮点，影响社会和谐的隐患多，总的讲就是万崇的现状与我们所处的地位不符。这些问题的存在，尽管客观上有许多制约因素，但主观努力不够才是根本原因。 同志们，急流勇进，不进则退。现在，摆在我们面前的最大任务，就是发展，发展是个硬道理，快发展是功臣，慢发展是罪人。上级领导、周边形势、全镇人民都要求我们：要干！要大干！要拼命干！假如我们跟不上形势的脚步，不赶超发展，就会贻误发展战机，就会愧对上级领导的信任，更会对不起##人民的期望。
***区***乡第九届人民代表大会第一次会议 选举办法(草案) （***乡第九届人民代表大会第一次会议第一次全体会议通过） 第一条根据《地方组织法》和《***省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规的有关规定，结合我乡实际，制定本办法。 第二条本次会议选举***乡第九届人民代表大会主席1名；乡人民政府乡长1名；副乡长3名。 选举由大会主席团主持，参加投票选举的代表必须超过全体代表的半数方可进行选举。 第三条 ***乡人民代表大会主席、乡人民政府乡长的提名的候选人只有一人，进行等额选举。副乡长的候选人数比应选人数多一人，进行差额选举。如果提名的候选人数符合本办法规定的差额数，由主席团提交全体代表酝酿、讨论后，进行选举，候选人名单按姓氏笔划排序。 第四条本次会议选举的各项候选人由大会主席团或代表10人以上联合提出。主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。 代表10人以上联合提名候选人，应以书面形式提出，并有提名代表本人的签名。 提名代表要向大会主席团介绍所提名的候选人情况。
第五条人大主席的候选人必须从本届人大代表中提名；乡长、副乡长的候选人，不限于本届人大代表。 第六条选举采用无记名投票方式进行。代表对选票所列候选人可以投赞成票、反对票，也可以弃权。如果不同意选票所列候选人的，也可以另选其他任何代表或者选民。赞成选票所列候选人的，在其姓名上方空格内画“○”，反对某一候选人当选的，在其姓名上方空格内画“×”；如果另选他人，在另选人栏空格内书写其姓名，并在其姓名上方空格内画“○”。不画规定符号的为弃权。 第七条本次会议选举采用三种选票，分两轮投票选举。第一轮选举乡人民代表大会主席、乡人民政府乡长；第二轮选举副乡长。 每种选票所投票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。每一选票所选的人数多于应选人数的无效，等于或少于应选人数的有效。候选人获得全体应到会代表过半数赞成选票始得当选。 获得过半数赞成票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数赞成票当选的人数少于应选名额时，不足的名额另行选举，具体办法由大会主席团依法提出意见，经大会通过后施行。 第八条选举前，由主席团在本届代表中提名总监票人1
上海市人大常委会贯彻落实依法治市工作纲要实施方案 【法规类别】人大议事 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】1999.12.28 【实施日期】1999.12.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市人大常委会贯彻落实依法治市工作纲要实施方案 （１９９９年１２月２８日上海市第十一届人民代表大会 常务委员会第十五次会议通过） 中共上海市委根据党的十五大精神和我国宪法的规定，制定了《上海市进一步推进依法治市工作纲要》。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，在依法治市中肩负着重要的职责。市人大常委会要在市委的领导下，认真贯彻落实《上海市进一步推进依法治市工作纲要》，努力发挥地方国家权力机关在依法治市中的作用，坚持和完善人民代表大会制度，依法认真履行宪法和法律赋予的职责，更好地代表广大人民群众管理地方国家事务，推进依法治市、建设社会主义法治城市的进程，推进本市社会主义民主政治建设。为此，根据纲要的要求，制定市人大常委会贯彻落实依法治市工作纲要的实施方案。
一、进一步加强地方立法工作，提高立法质量 １、加强地方立法工作。制定地方性法规是宪法、法律赋予省级人大及其常委会的重要职权，是人民当家作主的重要体制。市人大常委会要围绕经济建设这个中心，着眼于实现上海跨世纪发展目标的需要，加强地方立法工作，提高立法质量。要按照本市五年立法规划的安排，重点抓好深化国有企业改革和完善市场运行机制、促进科技进步和教育发展、完善社会保障和就业制度、强化城市管理、加强环境治理和资源保护、促进城市文明和社会进步等方面以及预算审查监督等地方性法规的制定工作，逐步建立与国家法律体系相配套、与国际通行惯例相衔接、有效保障本市经济和社会持续稳定协调发展的地方性法规框架。 ２、坚持党对地方立法工作的领导。市人大常委会在立法中要围绕市委确定的本市工作的全局，认真贯彻党的路线、方针、政策，通过法定程序，把党的主张变为国家意志，把市委关于改革、发展的重大决策、成功经验用法规形式固定下来，成为对全社会具有普遍约束力的行为规范。立法规划要报送市委批准，年度立法计划和立法工作中的重大问题要向市委请示报告，提请市委决策。 ３、努力发挥市人大及其常委会在地方立法中的主导作用。市人大常委会要以对党对人民高度负责的精神，立足全局，根据本市改革、发展、稳定的需要和可能，按照地方性法规立项标准，区别轻重缓急，统筹安排，提出切实可行的立法规划和年度计划，有计划、有重点、有步骤地制定和修订地方性法规。要加强对五年立法规划和年度计划实施工作的协调与督促。加强与政府的密切配合，提高法规起草质量。起草实施法律的地方性法规，要有针对性，突出地方特色，需要几条就规定几条，不贪大求全，少抄或不抄上位法。对涉及公民权利义务、规范政府行政行为和综合性、全局性的一些重要法规，市人大有关专门委员会和常委会工作机构要积极主动组织起草。要进一步提高常委会审议法规草案的质量，努力增强立法的针对性和法规的可操作性。
乡镇人民代表大会例会 操 作 程 序 xxx乡人民政府 二○○九年十二月
人代会筹备工作要点 一、召开主席团会议 为召开好人代会例会，会前人大主席团必须召开一次会议，研究决定召开人代会的各项工作，大致内容有： （一）研究各项会务事项： 1、听取补选代表工作情况报告； 2、决定召开第届次人民代表大会的时间、地点，并以主席团名义拟发通知； 3、确定分编代表团；提出各代表团团长、副团长（召集人）建议名单； 4、决定预备会议主持人、各项报告的报告人； 5、确定大会期间的秘书组、组织组、宣传组、行政事务组的工作人员及组长；并制定各组工作职责； 6、制订会议须知。 （二）讨论决定有关事项： 1、提出大会建议议程； 2、提出大会日程安排（草案）； 3、提出大会主席团、秘书长建议名单（草案）； 4、决定邀请、列席会议人员名单； 5、确定主席台就座人员名单。 二、组织起草大会各项报告 1、代表资格审查报告（有补选任务的乡镇）； 2、代表变动情况报告；
3、政府工作报告； 4、人大主席团工作报告； 5、财政预决算报告； 6、起草《选举办法》（草案）； 7、大会各项决议（草案）； 8、起草关于大会议案、建议、批评、意见处理情况的报告。 三、其他准备 1、会场布置； 2、大会出席证、列席证制作； 3、编制代表名册； 4、各种会议资料准备、装袋。 四、召开大会前各代表团（组）召集人会议 在代表报到的同时，召开各团（组）召集人会议。主要内容： 1、汇报各团（组）参加会议人员到会情况； 2、熟悉了解大会日程； 3、宣布会议期间的有关注意事项，熟悉会议须知。 xxx乡第九届人民代表大会 第二次会议日程（草案） （年月日乡（镇）第届人民代表大会 第次会议主席团第一次会议通过）
全国人大和常委会的区别 全国人民代表大会 全国人大的性质和地位 全国人民代表大会是最高国家权力机关，又是国家的立法机关。 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人大的职权 ①宪法修改权和监督权。宪法的修改由全国人大常委会或者1／5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2／3以上的多数通过。1982年宪法已经过四次修改。 全国人大是进行宪法监督的最高机关，其内容主要有两个方面： 第一，监督各项法律、行政法规、地方性法规以及各种规章是否符合宪法的原则和条文规定； 第二，监督一切国家机关、武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织的行为是否违反宪法。 ②基本法律的制定权和修改权。基本法律是为宪法实施而由全国人大制定的最重要的法律，主要包括民刑法律、诉讼法、组织法、选举法、民族区域自治法、有关特别行政区的立法等。 ③中央国家机关组织权。全国人大选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员，选举国家主席、副主席，选举中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名决定中央军委副主席和委员的人选。对于以上人员，根据全国人大主席团或者3个以上的代表团或者1/10以上的代表的罢免案，全国人大有权依照法定程序，在主席团提请大会审议并经全体代表过半数的同意后，予以罢免。 ④国家重大问题决定权。全国人大有权审查和批准国民经济和社会发展计划以及有关计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题；等等。 ⑤最高监督权。全国人大有权监督由它产生的其他国家机关的工作，这些国家机关都要向全国人大负责，并报告工作。具体说，这一监督权分为规范监督和工作监督两类。 规范监督是对规范性法律文件的审查，主要指有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。 工作监督包括全国人大听取并通过全国人大常委会的工作报告，听取、建议修改和通过国务院的工作报告，听取最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；中央军委主席也要向全国人大负责。 ⑥其他职权。宪法规定，全国人大有权行使“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这一弹性条款为全国人大处理难以预料的新问题、重大的紧急问题提供了宪法依据。 全国人民代表大会常务委员会 全国人大常委会的性质和地位