南宁铁路局文件
宁铁客〔2011〕176号
关于印发《南宁铁路局
车票实名制管理办法》的通知
全局各单位，南宁、柳州、北海公安处：
现将《南宁铁路局车票实名制管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年十二月二十一日
—1—
南宁铁路局车票实名制管理办法
第一条为加强南宁铁路局车票实名制工作，确保旅客运输组织安全有序，特制定本办法。
第二条购买实名制车票时，须凭乘车人有效身份证件购买车票，并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件进站、乘车，但免费乘车的儿童及持儿童票的儿童除外。
车票实名制的实行范围、售票及验证检票方式以车站公告为准，但学生优惠票、残疾军人或伤残人民警察优待票、使用残疾人专用票额的车票均需乘车人的有效身份证件及规定的证件。
第三条有效身份证件包括：居民身份证、临时身份证、户口簿、中国人民解放军军人保障卡、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国来往港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、铁路公安部门填发的乘坐旅客列车临时身份证明（以下简称“临时身份证明”）等23种。
1.5m以上16岁以下未成年人有效身份证件还包括学生证。
第四条车站售票厅设置铁路公安制证口，为无法出示有效身份证件的旅客办理临时身份证明。
—2—
办理时，须符合下列条件之一，并携带一寸照片一张：
（1）出具所在地公安机关的户籍证明信。
（2）学生旅客出具所在学校的证明信。
（3）中国人民解放军、武警部队现役军人持所在部队出具的证明信。
（4）外籍旅客持当地使领馆出具的证明信。
（5）凭其他有效证件购买车票的旅客持发证部门出具的证明信。
（6）通过其他方式能够证明本人身份的。
证明信内容必须包括旅客姓名、性别、出生年月、籍贯、有效身份证件号码等信息，并加盖证明单位公章。购票后丢失有效身份证件的，证明信内容应与车票票面记载的旅客身份信息一致。
车站铁路公安部门办理的临时身份证明一式两联，载明持有人姓名、性别、年龄、身份证件号码，一联为公安留存，一联供旅客购票、退票、中转签证、验证检票以及乘车使用，由旅客自行妥善保管，站车不予收回。
同城车站均实行实名制时，临时身份证明可以通用。
第五条购票人可以使用有效身份证件原件或复印件购买车票，也可以持乘车人的有效身份证件原件或复印件替乘车人代购车票。
电话订票仅受理居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照。
—3—
自助售票机仅受理二代居民身份证的购票和取票。
第六条一张有效身份证件同一乘车日期同一车次只能购买一张实名制车票。
第七条配备二代居民身份证识读设备的售票窗口，必须由系统通过二代居民身份证识读设备自动读取身份信息。遇二代居民身份证无法自动识读、识读设备故障或者使用其他有效身份证件购票时，在车站窗口和铁路局授权允许手工输入有效身份信息的代售点窗口，由售票员录入旅客身份信息。售票员应当认真核实旅客的有效身份证件，制票前应当提示旅客核实有效身份证件信息。
制票后交付时，旅客当场发现票面身份信息有误时，售票员收回作废、另发新票。旅客未当场核对票面信息，过后提出票面信息与有效证件信息不符的，自行负责。
第八条须凭证购买的学生、残疾军人（警察）等减价优惠（待）票，在出示有效身份证件的同时，还应出示符合规定的减价优惠（待）凭证原件，经核实后，方可购票、乘车。学生票按规定核减次数。
第九条实名制车票办理始发改签、中转签证时，无须出示有效身份证件；办理退票时，需核实车票及其票面所载明的有效身份证件原件的一致性；票、证一致的方予办理。
第十条非实名制通票中转签证实名制车票时，按实名制售票办理。
—4—
第十一条实名制车票票面标明旅客有效身份证件号码，持二代居民身份证所购车票票面还标明旅客姓名。
第十二条旅客购票后应当妥善保管车票，保持票面信息清晰、可识读，并妥善保护票面身份信息。
第十三条旅客须持车票和与票面所载身份信息相符的本人有效身份证件原件方可进站、乘车。
第十四条车站客运和公安人员对旅客、其所持车票和票面所载的有效身份证件进行查验。票、证、人不一致或无法出示有效身份证件原件的旅客，不得进站乘车。无法出示有效身份证件原件的旅客，应到车站铁路公安制证口办理临时身份证明后，方可进站乘车。
列车验票时，同时核对旅客、其所持车票及票面所载的有效身份证件原件。票、证、人不一致或无法出示有效身份证件原件的旅客的，交公安、客运部门按有关规定处理。
成年人持儿童票的，视为票、证、人不一致。
第十五条车站应当加强进站通道管理，及时清理站台，严禁无票、无证人员进站上车。
第十六条车站应当在所有售票场所通过公告栏、广播、显示屏、宣传材料等方式进行宣传。
第十七条凡接触实名制相关系统、信息的铁路职工，应当保守车票实名制信息，不得擅自存储、复制、外泄，违者依法追究相关责任。
—5—
第十八条本办法未尽事项按现行有关规定办理。
第十九条本办法自发文之日起实行，由南宁铁路局客运处负责解释。
—6—
主题词：客运实名制管理通知
抄送：局机关各部门，政法部门，广西铁道学会。
—7—
《铁路运输企业准入许可办法》规章解读 1．许可的设定依据是什么？ 该项许可的设定依据是《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）。原名称为“铁路运输企业设立、撤销、变更审批”，由于原名称与设定这项许可的本质内容以及全面深化改革的要求不相符，经多方面研究论证、征求意见，国务院审改办将名称修改为“铁路运输企业准入许可”，并在《国务院各部门行政审批项目汇总清单》中予以明示。 2．为何现在出台许可办法？ 概括地说，出台该办法是推进铁路投融资体制改革的需要，是保障铁路安全发展的需要，是深化行政审批制度改革的需要；主要目的就是鼓励和引导社会资本投资建设经营铁路，规范铁路运输市场准入制度。具体地讲主要有以下三个方面。 一是铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉、大众化交通工具，铁路运输提供的是公众服务，直接关系社会公共利益和公众生命财产安全，世界各国铁路普遍实施了运输市场准入制度，并通过加强政府的事中事后监管，维护良好的运输市场秩序，保障公众生命财产安全。 二是2013年铁路实行政企分开改革以来,国务院实施了一系列加快铁路建设发展的重大举措,国发〔2013〕33号文件《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进
铁路建设的意见》，明确要求“向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路”。今年又推出了鼓励社会资本参与的铁路等基础设施项目。在国家政策的鼓励下，目前已出现了不少非国铁控股的铁路项目，地方政府投资建设城际铁路已取得实质性进展。铁路投资主体已呈多元化态势，迫切需要制定出台铁路运输企业准入制度，为各类资本参与铁路建设经营提供公开、公平、公正的运输市场准入条件，保障投资者的合法权益，进一步促进铁路运输市场开放。 三是2013年铁路政企分开改革前，社会投资者申请办理该项许可的情况很少。对确有需要的，主要通过一事一审的方式办理。按照依法行政原则和国务院关于行政审批制度改革的要求，对保留的行政许可项目必须规范管理，并向社会公开实施依据、程序、条件、期限、办理结果等内容。出台《铁路运输企业准入许可办法》，为规范许可管理、接受社会监督提供了前提条件。 3．许可办法在鼓励社会资本投资建设铁路方面有何体现？ 对投资建设铁路的企业，明确其有权自主决定铁路建成后的运输经营方式,并可以通过合作、委托以及其他合法经营方式满足规定的许可条件。这是因为投资建路的企业多以组建项目公司的形式，承担项目投融资、工程建设等责任，其人员和专业结构主要考虑满足项目建设的需要。有的企业具备铁路运输经营的条件和能力，有的不一定完全具备。为使企业能够顺利由项目建设转入运输经营，本办法明确投资建路企业可以通过合作、委托等方式满足许可条件，从事运输经营，以体现鼓励社会投资的精神。
实名制管理实施办法（试行） 第一章总则 第一条为加强建筑工人实名制管理工作落实，维护建筑企业和工人的合法权益，结合我省实际，制订《LNS建筑工人实名制管理实施办法》（以下简称《办法》）。 第二条本《办法》所称建设工程是指新建、扩建、改建的房屋建筑、市政基础设施工程；建筑企业是指工程总承包或施工总承包企业、专业承包和劳务分包企业。 第三条建设工程项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人、劳务负责人等项目管理人员应承担所承接项目的建筑工人实名制管理相应责任。进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及工人均应纳入建筑工人实名制管理。 凡在LNS行政区域内承揽建设工程的建筑企业应当按照《办法》规定，通过“建筑工人实名制信息管理服务平台”（以下简称“实名制平台”）对进入施工现场的管理人员和工人实行实名制管理。 第二章实名制管理 第四条本《办法》所称建筑工人实名制管理，是指以建设项目为管理单元，将在建项目的项目信息、管理人员和建筑工人基本信息、从业信息、诚信信息、用工管理及工作量结算等信息一并纳入实名制管理全过程。 第五条LNS住房和城乡建设厅负责建立省级建筑工人实名制信息管理服务平台，并与住建部管理平台数据互联互通。各市（含新区，下同）住房和城乡建设行政主管部门（以下简称住房城乡建设部门）应自行搭建市级平台，并与省级平台数据互联互通。各市住房城乡建设部门应按照实名制管理权限，对本辖区内的建筑企业所报送的企业基本情况、建设工程项目情况、工资保证金和工资专用账户设立情况、项目管理人员和工人考勤等信息数据进行核对把关，确保实名制平台内数据真实完整。 第六条实名制平台施工现场提供技术服务的运营单位，应由各市主管部门根据省住房城乡建设厅相关技术指标与服务规范标准确定。 运营单位须做好与实名制平台的对接工作，做好建设工程现场考勤设施安装及相关软件使用培训服务，提供施工现场人员入网考勤设置接入、联通、测试等全过程保障。应根据各市主管部门的需求提供相应保障服务。 第七条承揽工程的企业应按《办法》规定，在工程项目开工前，入网注册、登录实名制平台，完成相关信息的录入。 项目信息包括：企业基本情况、项目地点、工程名称、建设规模、投资总额、开竣工时间、施工现场管理人员、分包企业、劳务企业等基本情况。 人员信息包括：项目管理人员和工人身份信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级及安全培训等信息。 从业信息包括：工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资卡信息、工资支付和从业记录等信息。 诚信信息包括：诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。
监理农民工信息管理系统方案 为加强分公司的项目劳务管理，规避劳务使用风险，有效推进劳务实名制管理，维护劳务人员权益，规范项目劳务信息分级管理，促使项目劳务内部按月办理农民工工资结算，劳务公司内部及时形成债权债务，确保农民工工资发放，降低劳资纠纷风险。分公司以xxxx劳务管理文件为基础结合分公司的劳务实际情况，将劳务管理分为劳务信息分级管理与劳务实名制管理，规范项目劳务管理的操作流程。另项目劳务管理人员在进行劳务管理时，应建立项目劳务管理员个人工作清单（见附表1），用以梳理个人报表管理工作，查漏补缺。 劳务信息分级管理： 一、项目劳务组织架构管理 项目部必须要对劳务进行劳务组织架构图构建（可以让劳务提供相关信息，见附表2），并在项目部留底。劳务组织架构图必须包括劳务公司的法人、合同签订人、现场负责人、管理人员（班组长、领料人）的组织构架、岗位职责、联系方式等。当劳务组织架构发生变更，需5天内更新和报项目部办公室备案留底。 二、劳务分级沟通 为了确保项目信息的有效沟通，对项目各层面与劳务沟通对象进行明确：
三、劳务信息沟通内容 1、项目劳务组织资信情况 （1）劳务公司： ①资源组织能力（如资金实力、管理人员实力、劳务班组的数量和人数）； ②劳务承包人与劳务班组长以前是否合作过，以前的款项是否已结清。 （2）劳务班组长： ①班组长与劳务承包人、劳务老板以前是否合作过，以前的款项是否已结清； ②主要人员来自哪里，班组长与主要作业人员的关系； ③班组长与主要作业人员以前是否合作过、以前款项是否已结清；
④按照进度计划，需要多少人、其中技工（俗称大工）多少人； ⑤高峰期能组织多少人、其中技工多少人、这些人目前在干什么、在哪里； ⑥增加作业人员的具体措施。 2、劳务内部计价及结算方式： （1）作业人员与班组长或劳务老板的结算方式、付款方式，款项是否已按月（约定方式）结清。 （2）劳务管理人员（带班）与劳务承包人的雇用关系、薪酬体系、薪酬标准，薪酬结算方式、付款方式、是否已按月（约定方式）结清。 3、劳务信息沟通的其他内容： 掌握沟通对象的姓名、出生日期、联系电话、家庭住址、主要经济来源等。 四、劳务使用动态信息表 项目在劳务进场后，需建立劳务使用动态信息表（附表3）。项目部可以该表对劳务分包人员数量监督，根据总进度计划及月进度计划，发现作业人员无法满足要求时，及时上报项目经理及分公司工程部。 项目需要每季度更新，并在每季度最后一个月20日前将该表上报至分公司，每项目一份，联系人为该劳务队老板（劳务负责人）而非班组长。
火车票实名制的利与弊The pros and cons of the ticket system 一样新生事物的产生，取代旧的事物，总是要费些周章的。因为旧的事物往往是人们接受了的，习惯了的，觉得就那样存在着天经地义，无可更改。新的事物，由于处于萌芽状态，不成熟，相对稚嫩，总会出现一些小的摩擦，或是这样那样的问题。时代是在进步，社会在一往无前的发展，世界上的万物也没有一成不变的定律。 那么火车票实名制实施的利与弊在那里呢！ 其利在于：还旅客一个公开，透明的购票环境。没有实施火车票实名制之前，人们买火车票无需任何证件，只要你有足够一张火车票的钱，那火车票就属于你了，不问你是何身份，这样有的人买票，就可以团购，或是一人替多人买票，只要排队靠前，任你怎么买，无人说你。这样就导致后来的人根本买不上票，无票可回，只能在春节团聚时，望着家乡的方向叹息，如果实在要回，就必须购买高价火车票.而实施了火车票实名制，一个人，一种身份，一张有你的烙印的火车票，这张票，也就只能属于你了，不能假借，转让，出卖，那么，一个人就不能多够票了，对后来排队的人也就有了购票的机会。 其弊在于：实施了火车票实名制，至少对买票者来说，手续复杂了，排队时间更长了，关口愈多了，也增强了安检力度，给铁道部增加了难度，本来春运就是一个高峰期，再多一些条条框框禁锢着它，势必是雪上加霜，纰漏百出。 据调查，83.1％的人赞成火车票实名制，既然比率这样高的人都赞同火车票实名制，那么它必有可取之处。新生事物的诞生，需要人们的小心呵护，善意经营，这么多年过去，人们对火车票实名制的呼吁越来越高，是期待的态度，那么，我们拭目以待，看好它。 The generation of new things, to replace the old thing, always have to spend some ZHOU Zhang. Old things are often accepted, customary, and that as there is right and proper, no change. New things in the bud, immature, relatively immature, there is alwayssome small friction, or this or that problem. The era of progress, social the indomitable development, of all things in the world there is no immutable law. Then the implementation of the pros and cons of the ticket systemin there too! Benefit is: the passenger is an open and transparent ticketingenvironment. Before the implementation of the ticket system, buy a train ticket without any documents, as long as you have enoughmoney a train, that train you do not ask you what identity, so thatsome people buy a ticket, you can buy, or a person for more than a ticket, as long as the line up front, any of you how to buy, no onesaid you. This led to the later people do not buy on the ticket,without a ticket back, only in the Chinese New Year reunion, looking at the direction of home, alas, if it is to go back, it is necessary to buy expensive ticket. Implemented a ticket system, a person, an identity, a stigma the train, this ticket, it can only belong to you, not under the guise of, transfer or sell, then, a person can not be more than enough votes in a later line up the people whoalso had the
精心整理甘肃第一建设集团有限责任公司 劳务人员实名制管理实施细则 第一章总则 第一条为了认真贯彻落实劳务人员实名制管理工作，维护劳务人员权益，促进企业稳定健康发展，根据住建部（2014）112号、甘肃一建发（2015）**号文件精 卡通” 第五条土建单位实名制管理小组 组长：公司经理 副组长：公司书记、公司副经理、公司总工程师 组员：安全生产科科长、财务科科长、综合办公室主任、劳资员、项目经理、项目部实名制管理员 第六条其他单位实名制管理小组
参照土建单位实名制管理小组结构，自行安排。 第二章实名制管理实施流程 第七条承包方入场前需准备的劳务资质资料 按照甘肃一建发（2015）**号《劳务管理办法》规定，正确选择、使用劳务承包方，并严格按要求做好资质审验、备案，把好源头关。资料所需如下：（一）营业执照复印件； 1《劳 动态，并准确标准劳务人员进、退场时间； 2、劳务人员身份证复印件。劳务人员身份证原件由承包方负责人统一收集上交项目部，项目部实名制管理员统一复印，复印过程进行第一次筛选（将仍然使用一代身份证的劳务人员清退）； 3、影像信息采集。项目部实名制管理员对全体务工人员按照劳务承包方逐一进
行集体影像采集和个人影像采集（要求：免冠、正脸），并打印装订； 4、《务工人员告知书》。根据内容正确填写。 5、装订顺序：封皮——花名册——集体影像采集——身份证复印件——个人影像采集——《务工人员告知书》。装订时，个人影像、身份证复印件、《告知书》必须与花名册名单一一对应； 1 2 3 1 2 章确认。该申请应作为月底劳务人员工资结算的重要依据。申请内容包括：时间、人员名单、息工原因、所属承包方名称。 （三）存档资料 1、考勤机记录应按照承包方名称长期保存，作为工资结算金额的重要依据，妥善保管，并按期上报集团公司人力资源部备案。
农民工实名制管理办法 第一章总则 第一条 为规范和加强工程局劳务用工管理工作，处理好农民工工资支付、农民工参加社会保险及开展农民工技能培训等各项工作；全面提高劳务队伍管理水平，切实维护企业和农民工地合法权益，提高企业信誉，促进企业持续健康发展，维护社会稳定。根据国家的法律、法规和工程局的相关规定制定本办法。 第二条 本办法适用于工程局属各号码公司、局属区域分公司、及直营项目的农民工实名制管理。 第三条 工程局项目管理部负责全局农民工及劳务管理工作，为全局农民工实名制管理主管部门，负责农民工实名制管理制度的建立、 监督指导和贯彻实施。并指导和监督局属各法人公司、局属区域分公司及直营项目的分包管理工作。 第四条 本办法所称分包方，重点指工程施工专业分包和劳务作业分包。外委试验、物资供应、设备租赁和工程设计、业主指定分包等的管理可参照本办法执行。
第二章管理机构 第五条 为进一步加大管理层级，我局采取五级管理模式扩大管理覆盖面，即：工程局、号码公司、分公司、工程项目经理部及劳务分包企业五级管理层次。（一）工程局对农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动监控管理，具体工作由项目管理部负责。并成立中建六局农民工及劳务管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在工程局项目管理部或明确管理部门。 （二）号码公司设立或明确农民工及劳务管理部门，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴，配备专职劳务管理员进行农民工及劳务管理的日常工作。 （三）分公司配置1名专职劳务管理员进行农民工及劳务管理的日常工作。 （四）工程项目经理部设1名专职劳务管理员，负责本工程项目农民工的现场管理工作。 （五）劳务分包企业应设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、劳务队长、劳资员负责施工现场的日常管理工作。现场劳动工资管理员，管理其劳务队伍农民工的劳动工资工作，并分包企业委派的现场劳务队长、劳资员必须具备该劳务企业的授权委托。 第三章职责分工
中华人民共和国交通运输部令 2014年第20号 《铁路旅客车票实名制管理办法》已于2014年11月15日经第12次部务会议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。 部长杨传堂 2014年12月8日 铁路旅客车票实名制管理办法第一条为了保障铁路旅客生命财产安全，维护旅客运输秩序，根据《铁路安全管理条例》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内实施铁路旅客车票（以下简称车票）实名购买、查验活动适用本办法。 本办法所称车票包括纸质车票、铁路电子客票、铁路乘车卡及其他符
合规定的乘车凭证。车票实名购买是指购票人凭乘车人的有效身份证件购买车票或者铁路运输企业凭乘车人的有效身份证件销售车票。车票实名查验是指铁路运输企业对实行车票实名购买的车票记载的身份信息与乘车人及其有效身份证件原件（以下简称“票、人、证”）进行一致性核对的行为。 车票实名购买和实名查验统称为车票实名制管理。 第三条快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理，儿童票除外。其他旅客列车和车站需实行车票实名制管理的范围由铁路运输企业根据运输安全需要确定并公告。 第四条铁路运输企业应当依法加强车票实名制管理工作，根据本办法制定车票实名制管理制度并在服务场所内公告相关规定，通过多种方式提前向社会公告实行车票实名制管理的车站及列车，完善作业程序，落实作业标准，保障运输安全。 第五条实行实名购买车票的，购票人应当提供乘车人的有效身份证件原件或者复印件。 通过互联网、电话等方式实名购票的，购票人应当提供真实准确的乘
车人有效身份证件信息；取票时，应当提供乘车人的有效身份证件原件或者复印件。 不能提供有效身份证件原件或者复印件的，铁路运输企业有权拒绝销售车票。 第六条实行车票实名制管理的车站及列车，乘车人进站乘车时应当出示车票和本人有效身份证件原件。铁路运输企业应当对车票记载的身份信息、乘车人及其有效身份证件原件进行核对，对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的，以及使用铁路电子客票或者铁路乘车卡，人、证不一致的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。 第七条无法出示有效身份证件原件的旅客，应当到公安机关办理旅客进站乘车的临时身份证明。铁路运输企业应当为公安机关办理旅客临时身份证明提供场所及必要办公条件。 第八条实行车票实名制管理所需的有效身份证件应当符合法律、行政法规和国家有关规定，具体种类由铁路运输企业向社会公布。 第九条铁路运输企业应当为车票实名制管理提供必要的场地、作业条
广州市建筑施工实名制管理办法 第一章总则 第一条为健全建筑从业人员信用体系，规范劳动用工管理，构建和谐劳动关系，解决拖欠建筑工人工资问题,根据《中华人民共和国建筑法》、《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》(中发〔2015〕10号)、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》(建市〔2005〕138号)和《住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》(建市〔2014〕112号)等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称建筑施工实名制(以下简称实名制)，是指建筑施工企业按照规定，将本市在建项目的建筑从业人员基本信息、作业工人考勤与工资支付信息和施工进度情况等信息登记建档,建立动态管理台账，并将以上信息报送行政监管部门接受监督管理的制度。 本办法所称建筑工程，是指房屋建筑工程和市政基础设施工程(含城市轨道交通工程)。 本办法所称建筑从业人员，是指建筑项目负责人、现场管理人员和作业工人。 本办法所称施工企业，是指施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。 第三条本市行政区域内实施建筑施工实名制以及相关的监督管理活动适 用本办法。 第四条建筑施工实名制以建设项目为管理单位。施工总承包企业对实名制管理负总责;专业承包企业和劳务分包企业按照合同约定，对本企业施工范围的实名制管理负责。监理企业对实名制实施情况进行监理。 第五条市建设行政主管部门负责组织实施本规定。 市建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心(以下简称市建设宣教劳保中心) 受市建设行政主管部门委托,实施全市建筑工程实名制的日常监督管理工作。 区建设行政主管部门负责区管建筑工程实名制监督管理工作。 市、区建设工程质量、安全监督机构按各自职责协助做好实名制监督管理工作。 第六条建立建筑施工实名制企业信用管理制度，推行实名制信息化管理方式。 第七条建设行政主管部门在协助处理农民工欠薪事件中，应将实名制采集的用工信息作为重要依据。 第二章实名制信息内容和登记标准
农名工实名制管理制度 第一章总则 第一条为进一步加强施工现场农民工的动态管理，更好的落实施工现场农民工的实名制管理工作，防范工资纠纷，维护农民工权益，提高项目管理水平，实现施工现场人员基本情况、出勤记录清况、工发放记录清况、进出项目时间清况的管理制度，为了规范劳务管理行为，保护劳务人员合法权益，降低企业风险，促进企业健康发展，依据国家有关法律、法规、并结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于分包队伍所用劳务人员和自用劳务人员的管理与监督。 第三条分包队伍是指在公司各单位从事专业分包或劳务分包的单位，劳务人员是指分包队伍在承包范围内所使用的人员和我单位自用临时务工人员。 第四条劳务实名制是指劳务人员提供有效的身份证件和国家规定的从业资格格证书，并实施信息管理，现场考勤、工资支付等相关管理的一种制度。 第二章管理职责 第五条公司，分公司职能部门职责 （一）人力资源部门 1、负责劳务实名制管理办法的制定与完善。
2、负责指导劳务实名制办法的实施。 3、负责劳务人员身份信息管理、考勤管理、工资支付、从业资格情况的监督检查。 4、负责本单位临时务工人员的选用及信息管理。 （二）安保部门 负责在用分包队伍项目经理、安全员安全生产考核合格证及特殊工种作业持证上岗情况的监督检查。 （三）其他职能部门 各职能部门负责本部门职责范围内持证上岗人员情况的监督检查，对不符合本办法或不按本办法管理的分包队伍有权提出辞退意见。 第三章信息管理 第六条分包队伍劳务人员信息包括以下内容 1、基本信息：姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式等。 2、岗位资格信息：职务、级别、证号、发证机构和发证时间等。 3、工资待遇信息：工资发放方式和工资标准等。 第四章考勤管理 第七条分包队伍以作业组为单位设立考勤表，由劳务专管员坚持每天考勤，填写职工考勤表。 第八条项目部应不定期抽查分包队伍考勤记录的真实性，并记
实名制管理制度 为进一步加强施工现场作业人员的动态管理，更好地落实施工现场作业人员的教育、管理和服务各项工作，防范民工工资纠纷，维护民工权益和社会稳定，促进本项目工程质量、安全管理水平的提高，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标的管理制度。 一、凡进入工地的作业人员都必须按规定实施实名制管理。二、施工现场作业人员实名制管理数据通过IC卡进行采集，IC卡由项目部统一购买进行登记使用。 三、施工现场实行封闭管理，明确分隔施工区域与非施工区域。 四、施工班组应在作业人员进场前向项目部安全科上报作业人员基本信息，基本信息包括姓名、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、学历、工种等情况。 五、项目部在作业人员办理进场登记后1天内，及时发放IC卡，并在作业人员进场后3天内，建立或补充完善对应的人员花名册，人员花名册应反映人员基本信息，并明确注明人员进场和离场时间。 六、作业人员遗失IC卡的，项目部应在核实后及时予以重新办理，并负责做好相关数据的衔接。 七、作业人员出入施工区域必须刷卡考勤，刷卡考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据。
八、作业人员在本工程项目工作结束、离开项目前应上交IC卡。作业人员退场后，项目部应及时在人员花名册上注明其离场时间，并在工资册上注明工资结算情况。 南京永业建筑安装有限公司 古尔兹项目部
实名制管理员岗位职责 一、按规定办理工程项目实名制管理登记； 二、按规定办理施工作业人员参加工伤和大病医疗保险； 三、悬挂实名制管理制度、流程、实名制管理员岗位职责公示牌 四、向施工作业人员发放实名制宣传册，并在施工现场张贴宣传画，播放宣传片。 五、齐备实名制设备，按规定申报施工作业人员实名制信息，并及时更新进场、离场信息； 六、通过实名制管理服务平台申办施工作业人员的市民卡，在领取市民卡后及时发放。 七、安装市民卡考勤机，管理并监督施工作业人员进行市民卡考勤； 八、制作施工作业人员工资表，及时上传至实名制管理平台； 九、项目现场如有人员发生工伤，应及时申报并通知相关部门进行复核，并做好后续申报工作。 十、组织农民工参加体检工作。 南京永业建筑安装有限公司 古尔兹项目部
生活中的经济现象分析—春运期间火车票黄牛现象 【摘要】每年春运期间，铁路运输都迎来客流高峰。而火车票黄牛也在此进入活跃期。本文将致力于站在经济学的角度分析火车票黄牛存在的经济基础，并用经济学和数学的工具分析火车票黄牛对他们自身、对乘客、对整个火车票市场的影响。同时分析当前的火车票实名制制度对打击火车票黄牛制度的利弊。最后尝试得出我们自己关于治理春运期间火车票黄牛的结论。 【关键词】春运；火车票；市场竞争；价格；黄牛；实名制； 第一部分、关于春运、车票市场、黄牛等的基础分析 春运，即春节运输，是中国在农历春节前后发生的一种大规模的高交通运输压力的现象。以春节为中心，共40天左右，由国家经贸委统一发布，铁道部、交通部、民航总局按此进行专门运输安排的全国性交通运输高峰叫做春运。一般意义上的春运，是指中国大陆的城际交通，不包括中国大陆与香港和澳门之间的交通以及国际交通。据统计，在春运的40天左右时间里，有30亿多人次的人口流动。 春节是中国民间最隆重最富有特色的传统节日，是团圆、是走亲访友的节日。 对于春运而言，火车票难求的原因是多方面的，从经济学的角度分析。其根本就是资源稀缺。 首先，我们来分析一下关于火车票的供需双方市场情况。春运40天，全国铁路将发送旅客2.35亿人，同比增长6.1%，日均588万人。而目前铁路图定日均客座能力仅382.1万座，需求与能力之间有200多万的缺口。从下图可见，铁路资源在我国还是有很大发展空间的，铁路资源在路网密度上还有很大不足。
铁路运营在铁道部改组之前，作为政府的完全垄断市场，可以由政府进行价格干预。而火车作为人们的主要出行手段之一，有着较大的市场。虽然火车有汽车、飞机等许多替代品，但相比于其他交通工具，火车仍然具有很强的竞争优势。公众偏爱火车出行，一是因为安全，火车事故概率小，是所有交通工具中事故率较低的一种；二是方便，火车站点覆盖完善，旅客常常可以买到直达目的地的火车，而且长短途皆宜，受天气状况等环境因素的影响也较小；三是火车票价格相对其他交通工具低。因此火车出行成为公众首选，而节假日等客流高峰期的火车票也往往供不应求。 又由于文化习俗等其他原因（比如人们希望春节能够回家过年，与家人团聚），节假日的火车票需求往往显现很强的刚性。消费者的需求愿望极为强烈，他们对于价格的反应并不敏感，表现为需求曲线D与横轴的夹角很小。 下面分析一下现行的售票制度。现在的售票制度主要是三个方面，在火车站或者车票代售点购买、电话预订、互联网订票。 火车站或者车票代售点购买：最传统的购票方式，不过随着越来越多的票可以通过后两种方式订到，加上每次逢年过节火车站都会排起长队，这种方式可以说变得一票难求。不过对于许多中下阶层的百姓，可能不是很了解后两种订票方式，所以依然只能采取这种方式，最后的结果则是排了好久的队却买不到一张票。 电话预订：这种方式相比第一种快捷一些，不过由于电话并不会直接交费，所以会有一个预留时间的限制，如果第二天中午12时之前还不到火车站或者代售点交钱拿票，那么预订就作废了。 互联网订票：这是这两年开始的最普及和火爆的订票方式。在提前一定时间的整点时刻，铁道部将在网上放出一定数量的车票，然后根据先到先得的原则进行“抢
附件1 建筑工人实名制管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范建筑市场用工秩序，加强建筑用工管理，维护建筑施工企业和建筑作业人员的合法权益，保障工程质量和安全生产，促进建筑业健康发展，根据《建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规及政策的规定，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工人实名制是指建筑企业通过单位和施工现场对签订劳动合同的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度。 第三条凡在中华人民共和国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人适用本办法。 第四条进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。 第二章管理职责 第五条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑工人实名制管理的政策制定，对各省市实施建筑工人实名制工作进行指导和监督。负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建设，并统一制订全国建筑工人管理服务信息平台数据库的相关技术标准，制定建筑企业违反实名制行为的处罚标准，并将处罚结果纳入全国建筑市场监管公共服务平台。 第六条各级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工人实名制管理工作，督促本行政区域内建筑企业和施工现场全面落实建筑工人实名制工作的各项要求，建立完善本行政区域内建筑工人管理服务信息系统，确保各项数据的真实、及时和联通，并对本行政区域内各有关主管部门、建筑企业和施工现场建筑工人实名制管理的情况进行日常监督检查。 第七条建设单位在招标文件和工程合同中应明确承包企业实施建筑工人实名制管理的条款，并督促承包企业落实所承包项目的建筑工人实名制管理的各项规定和措施。 第八条建筑企业负责本企业和所承建项目的建筑工人实名制管理的具体实施，并接受各级住房城乡建设主管部门的监督检查。 承包企业（包括：工程总承包、施工总承包企业和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，建立健全建筑工人实名制管理制度，在施工项目部配备专（兼）职建筑工人实名制管理员，负责现场专业作业人员实名制信息的登记与核实。 建筑用工企业（包括：使用自有建筑工人的承包企业，建筑劳务企业和专业作业企业，下同）应制定本企业建筑工人实名制管理制度，落实合同中约定的实名制管理义务，在工程项目部现场配备专（兼）职实名制专管员，负责本企业派出的专业作业人员的日常管理，并按劳动合同约定发放工资，保障建筑工人合法权益。建筑用工企业应及时对本企业的建筑工
项目部实名制管理制度 为进一步加强施工现场务工人员的动态管理，更好的落实施工现场务工人员的实名制管理工作，防范劳资纠纷，维护施工作业人员权益，提高项目管理水平，实现施工现场人员人数清、基本情况清、考勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清“五清”目标的管理制度。 一、凡进入本项目施工的作业人员都必须按规定实施实名制管 理（包括项目部管理及后勤人员）。 二、施工现场作业人员实名制管理数据通过轧机和农民工信息管理登记表进行采集，轧机录入由劳务队伍设立劳务管理员配合项目部统一进行登记录入。 三、施工现场实行封闭管理，明确分隔施工区域与非施工区域。所有作业人员必须通过唯一的考勤通道刷脸或指纹进入施工区域作业。 四、施工班组应在作业人员进场前向项目部劳务管理员上报作业人员基本信息，基本信息包括姓名、性别、身份证号码、工种、户籍地家庭住址等情况。进行入场安全三级教育的同时提交入场人员花名册、身份证复印件、劳动合同。 五、项目部在施工作业人员办理进场登记后2 天内，及时录入信息，并在施工作业人员进场后3天内，建立或补充完善对应的人员花名册，人员花名册应反映人员基本信息，并明确注明人员进场和离场时间。 六、所有施工作业人员必须由本人考勤，不得代人或委托他人考勤，违者双方第一次予以口头警告、第二次予以书面通知警告（通知贴于告示栏）、第三次予以不良行为、不服从管理记录在考核评价中并上报公司。项目部专职劳务管理人员要每月23日进行考勤和劳务队伍上报的手工考
勤进行核实、监管，如发现考勤信息有出入，须及时指出，与劳务队伍核实情况，确保考勤记录的真实性和准确性。 七、为了确保所有人员的生命安全，实行定位监控管理，进入施工现场必须佩戴项目部统一发放的安全帽，同时上交押金200元/顶。安全帽配备有定位监控装置，必须妥善爱护保管，如有遗失或损坏，照价赔偿，恶意损坏加倍处罚。 八、施工作业人员出入施工区域必须进行考勤，考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据。施工作业人员在本工程项目工作结束、离开项目前，将定位安全帽上交劳务队伍的专职劳务管理员，向项目部退还定位安全帽，办理离场手续。如有丢失或损坏，须向项目部赔偿定位安全帽工本费200元/顶。张。如作业人员离开时不退定位安全帽，项目部将对劳务队伍予以200元/人的罚款即不予退还押金。施工作业人员离场后，项目部劳务管理员应及时在农民工信息管理登记表上注明其离场时间并备注工资结算情况。 九、项目部劳务管理员必须每月留存考勤记录表原件和有效的《工资发放表》或银行代发工资凭证，将以此做为劳务队伍工资发放审核依据。
1．实名制购火车票已在部分城市开始试行 2．有人认为这样做是社会进步的表现，也有人认为它可能带来一些问题 3．在我看来 ID-Based Train Ticket Booking System Accompanied by the development of railroad technology, our national transportation has been experiencing great changes. Currently, ID-based train ticket booking system, as a plot project, has been tested in several cities so as to root out those illegal people and relieve the ticket booking pressure. It is believed by some people that ID-based train ticket booking system represents the improvement of the whole society, for it is supposed to function as the tool of supervision and regulation. However, others claim that such system does not conform to our national situation. In a country featured with large population, the ID-based train ticket booking system will severely decrease the speed of ticket booking, which will only lead to more pressure on the railway sector in busy seasons. As for me, ID-based train ticket booking system does intend to better the current ticket booking situations; nevertheless, when Chinese characteristics were taken into consideration, such ID-based system will by no means a reasonable choice. 1．有人认为学校会被电脑取代 2．也有人持不同意见 3．结合自己的经历，谈谈你对这个问题的认识 Whether Schools will Be Replace by Computers Nowadays, computers are playing an increasingly important role in people’s life. For instance, students now gain knowledge from the internet or through educational programs installed in computers. Therefore, some people conclude that schools are to be replaced by the so-called electronic brain. However, others think differently. How could schools and teachers be replaced by cool machines that have no emotions? Can they identify learners’ needs and then teach accordingly? It’s definitely wrong, besides, children need to go o school to communicate with their peer face, not via a cable. In my opinion, youngsters had better obtain knowledge mainly from school rather than learning by computers. As in school they can receive teachers’direction promptly and not be isolated from others. On the other hand, computers can serve ad excellent tools with which study becomes more convenient.
车票实名制管理 一、车票实名制实施范围 购买实名制车票时，须凭乘车人有效身份证件购买车票，并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件进站、乘车，但免费乘车的儿童及持儿童票的儿童除外。 车票实名制的实施范围、售票及验证检票方式以车站公告为准。学生优惠票、残疾军人或伤残人民警察优待票、使用残疾人专用票额的车票均需乘车人的有效身份证件及规定的证件。 二、允许购票乘车的有效身份证件种类 实名制车票有效身份证件包括居民身份证、临时身份证、户口簿、中华人民共和国旅行证、中国人民解放军军人保障卡、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、按规定可使用的有效护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国往来港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、铁路公安部门填发的乘坐旅客列车临时身份证明（以下简称“临时身份证明”）、中铁银通卡等25种。 1.5m以上16岁以下未成年人有效身份证件还包括学生证。 旅客购票时或购票后、乘车前因有效身份证件未携带、丢失等原因无法出示有效证件时，可以至车站铁路公安制证口办理临时乘车身份证明。办理时，须符合下列条件之一，并携带一寸照片一张： （1）出具所在地公安机关的户籍证明信。 （2）学生旅客出具所在学校的证明信。 （3）中国人民解放军、武警部队现役军人持所在部队出具的证明信。 （4）外籍旅客持当地使领馆出具的证明信。 （5）凭其他有效证件购买车票的旅客持发证部门出具的证明信。 （6）通过其他方式能够证明本人身份的。 证明信内容必须包括旅客姓名、性别、出生年月、籍贯、有效身份证件号码等信息，并加盖证明单位公章。购票后丢失有效身份证件的，证明信内容应与车
实名制管理制度 为进一步加强施工现场务工人员的动态管理，更好的落实施工现场务工人员的实名制管理工作，防范工资纠纷，维护务工人员权益，提高项目管理水平，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清“五清”目标的管理制度。 一、凡进入本项目施工的作业人员都必须按规定实施实名制管理（包括项目部管理及后勤人员）。 二、施工现场作业人员实名制管理数据通过IC卡进行采集，IC 卡由各班组配合项目部或劳务公司配合项目部统一进行登记发放使用。 三、施工现场实行封闭管理，明确分隔施工区域与非施工区域。所有作业人员必须通过唯一的考勤机通道刷卡后进入施工区域作业。 四、施工班组应在作业人员进场前向项目部安全科上报作业人员基本信息，基本信息包括姓名、性别、籍贯、民族、政治面貌、身份证号码、文化程度、工种、户籍家庭住址、现居住地等情况。 五、项目部在作业人员办理进场登记后2 天内，及时发放IC卡，并在作业人员进场后3天内，建立或补充完善对应的人员花名册，人员花名册应反映人员基本信息，并明确注明人员进场和离场时间。 六、作业人员遗失IC卡的，应在核实后及时报项目部或劳务公司补办，并负责做好相关数据街接。作业人员出入施工区域必须刷
卡考勤，刷卡考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据。 七、作业人员在本工程项目工作结束、离开项目前IC卡上交班组长。作业人员退场后，项目部应及时在人员花名册上注明其离场时间，在员工登记表中注明工资结算情况，并在务工人员信息系统中及时输入离场时间。 贵州建工延能化职工住宅工程项目部 贵州建工集团有限公司 2018年6月21日
附件1 亳州市建筑领域农民工实名制管理办法 第一条为进一步加强劳动用工管理，规范劳动用工秩序，构建和谐劳动关系，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《劳动合同法》、《建筑法》、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）等规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程是指土木、建筑工程、线路管道设备安装工程、室内外建筑装修工程。 第三条凡我市行政区域范围内的建设工程，建筑施工企业应按本办法对农民工实施实名制管理。 第四条农民工实名制管理是指建筑施工企业通过完善劳务用工管理制度和加强相关管理，建立能动态反映施工现场农民工实际情况的花名册、考勤表和工资表等实名管理台账，实现施工现场农民工基本情况清、变动情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标的管理制度。 第五条按属地管理原则，各级住房城乡建设部门负责本行政区域内农民工实名制管理的监督管理工作。 第六条按照“谁用工，谁管理”的原则，总承包企业对建设工程施工现场农民工的实名制管理工作负总责，向各
项目部委派劳资专管员，负责农民工信息采集造册、劳动合同签订、农民工进出场登记、农民工考勤及工资审核等方面的管理，负责协调处理农民工工资纠纷，按要求向相关部门报送劳动用工管理有关资料。 施工现场各分包企业（含专业承包和劳务分包企业，下同）在施工现场应建立健全劳务用工管理相关制度，明确劳务用工管理人员。分包企业的劳务用工管理纳入总承包企业劳务用工管理范围，自觉接受总承包企业的监督管理。 第七条总承包企业应建立施工现场作业人员进场登记管理制度，健全用工管理台账。对作业人员出入施工区域宜采用打卡机、指纹考勤机、IC卡刷卡机等设备考勤，考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据，及时登录到相应台账中。 第八条建筑施工企业雇用农民工应当依法与农民工订立书面劳动合同，并建立农民工花名册，主要包括以下内容：姓名、性别、身份证号码、工种、工资标准、进场时间、离场时间等。农民工花名册一式两份，报总承包企业审核留存一份。 建筑施工企业要按月记载当月用工变动情况，包括当月离职农民工人数、新进农民工人数、月末农民工人数等。 第九条建筑施工企业在工程项目开工前7日内应完成进场务工人员实名制登记工作，到属地人力资源社会保障部门办理用工备案。工程施工过程中，建筑施工企业每月10