文山会海通病急需良药
文山会海现象受到社会各界的广泛诟病，在一定程度上，已经成为政府执行力低下的“代名词” ，从中央到地方也在为精简会议和文件，提高工作效率作出各种努力。如何来全面、深入地认识文山会海？其本质是什么？如何破解？电子政务是不是一种好的选择？为此，本刊记者采访了北京大学电子政务研究院院长杨凤春教授、复旦大学国际关系与公共事务学院顾丽梅博士、中南财经政法大学乔新生教授和宁波市政府信息办主任陈刚博士，就文山会海问题进行了深度剖析。
文山会海是世界性“通病”
《决策》：作为现代社会政府治理的两种方式，会议和文件是政府日常工作的重要组成部分。但是，领导官员的主要任务似乎只是参加无穷的会议和阅读无尽的文件，耗费大量的时间与精力，本职事务难以有序安排，已经成为不争的事实。那么，如何来全面认识文山会海？
顾丽梅：讨论文山会海问题，首先应该承认这并非中国独创，早在20世纪60至70年代,美国就已经意识到了文山会海给政府政策的有效制定和政策职能的有效发挥所带来的负面影响。福特总统将减少文山会海的问题提上了联邦政府政策制定的议程。在他的公开演讲中第一次使用了“文山”。在福特总统的提议下，国会专门成立了一个关于联邦政府文书工作的调查委员会。这一调查委员会最终得出的结论是联邦的文书工作花费了“每年大约1万亿美元，每位公民每年为此支出500 美元。”“文山”不再仅仅是一个麻烦问题，更是一个不必要的负担；文山会海使得政府行政过程和行政执行的有效性大打折扣。卡特政府时期持续了对“文山会海”的治理工作，并且首次通过行政命令要求国会就这一问题进行立法。于是产生了19 80年由卡特总统签署的“文书削减法案”。
无独有偶，美国的文山会海似乎如同官僚界的帕金森定律一样成为全球性政府通病。联合国秘书长安南也在为“文山会海”而犯愁。他抱怨说：“今天的联合国已经要被数以千计的无用文件和会议给‘淹死’了。许多重复设置的委员会以及行动更是极大地浪费人力和物力。”过去两年中，联合国共举行了15484场会议，并用六种工作语言印发了5879份报告。为了防止联合国被繁文缛节的“文山会海”所“掩埋”，安南也无可奈何地举起斧头向之开战。
乔新生：在许多国家，政府官员的很大一部分工作是通过出席各种官方或者非官方活动，宣传政府的施政纲领，展示政府官员的亲民形象。在政治体制完善的国家，政府官员频频出入各种企业剪彩活动，其目的就是要推销本地区企业或者企业的产品，充当“第一推销员”角色。在政府的行为准则非常明确，国家正处在一个高速发展时期，政府官员为商业活动助兴，为本地企业做好宣传工作，本来是分内之事。但是，由于政府官员太热衷于企业的各种应酬，而忽视了对本地区大政方针和普通老百姓的关注，所以，才限制政府官员参加各种会议活动。
文山会海并非不可根治
《决策》：既然文山会海成了一个世界通病，那如何来把脉文山会海？如何来全面、客观地认识这种普遍存在的行政现象？
乔新生：对会议不能一概而论，在民主社会，大到公共设施的建设，小到普通公民的婚丧嫁娶，都有政府官员活动的身影。之所以会出现这种局面，一方面是因为政府官员必须通过这些所谓礼节性活动，展示自身形象，保持与公众的紧密联系；另一方面，政府官员通过自己的社交性活动，引导企业的投资方向，改善社会投资环境，表达对某些价值观念的认同或者反对，以更加积极和主动的姿态，实现自己的执政理念。
顾丽梅：一方面，会议和文件作为现代社会政府治理的两种方式，已经成为各级政府机关和事业单位日常工作中的重要组成部分。现代政府治理的环境越来越纷繁复杂，作为信息沟通和民情民意上传下达的一个重要途径，会议和文件对于政治生活的影响已经不可或缺。
另一方面，2004年四川省党建研究会的一份问卷调查，反映出“文山会海”式的执政手段仍被相当多的地方领导所依赖。长期以来，公务员群体中形成一种观念，工作就是开会，发文就是重视，召开会议和发文成为工作中的核心任务之所在。错把“文山会海”作为政府治理的基本手段和行政信息沟通的主要方式，显然是对政府行政范式的一种误读。
《决策》：今年3月在全国两会期间，温家宝总理用抗击非典为例，从政府职能转变的角度论述了文山会海的问题。近一段时期以来，浙江、广西、广东、山东、吉林等省都相继出台了精简会议与文件的相关规定，如何来看待这些规定？
乔新生：通过限制政府官员的活动范围和活动事项，来达到实现提高工作效率的目的，是一种治标不治本的做法。然而这些年，类似的制度安排有越来越多的趋势。这里面也充满着矛盾，作为一个地方的主要官员，不能沉浸在礼仪性的事务工作中；可是现代民主政治的常识告诉人们，作为政府官员，如果连本地区的重大活动都不能够参与，那么政府官员到底是干什么的呢?
我们虽然建立了庞大的行政队伍，却没有树立现代的执政理念，没有从根本上解决政府官员的权力边界问题。政府官员固然不能沉浸在琐碎的社交活动中不能自拔，但是一刀切的规定未免会削弱政府官员的功能。在现代社会，政府官员就是“ 玻璃缸里的金鱼”，政府官员的活动带有很大的观赏性。事实证明，政府官员的必要“作秀”，有助于提升政府的整体形象，有助于改善政府官员与民众之间的关系。
各级政府在出台规范政府行为的各项措施时，必须反复斟酌，避免好心办坏事。解决文山会海，应该从改善政府官员的角色定位出发，真正将政府官员改造成为人民的公仆。
顾丽梅：民主组织生活中的公共会议确实发挥越来越重要的作用，在民主国家是利益集团之间进行博弈的重要手段，是公民参政议政的重要途径。另一方面，政府机关繁杂的文山会海确实已经成为政府职能发挥的重要障碍。各级官员只有真正深入领会和深刻理解公共管理与社会服务的本质，并身体力行，才能真正依法行政和执政为民。通过制度建设，建立健全有序、良性、高效的政务运营体系和管理制度，以制度的刚性，方能防范、约束并最终杜绝泛滥成灾的文山会海。
电子政务能否遏制文山会海
《决策》：文山会海在中国特定的历史环境和行政体制下，基于通信工具和交流手段的相对落后，形成了政务运行链条中的重要环节和习惯模式，但是在现代通讯技术日新月异，足够支撑组织传播手段的情况下，为什么人们对传统会议形式如此热衷？
杨凤春：开会具有“仪式性”功能，开会这种形式、这件事本身就说明问题，就能够产生一定的政治-行政效应，而不论开的是什么会、在会上讲了什么。其次，“会”之所以为“会”，是因其由众人汇聚而成，参与者之间的交流是直接的。由于人们相互间信息交流的形式是多层次、全方位的，不仅仅是语言文字，肢体语言、情绪语言、表情等等均具有重要的信息交流功能，而这些只能在会场———一种可能具有物理学、心理学意义的“场”中才能产生和具有。因此，“开会”与“不开会”在有些情况下的差别是本质性的。这也是为什么在诸如视频会议系统非常方便的情况下，人们还很愿意开会的深层次的物质和心理原因。
《决策》：从理论和实践等多方面来看，电子公文流转为什么推广不开？为了推进电子公文的进一步应用，我们还需要做些什么？
杨凤春：原因有两个：首先是领导，尤其是“一把手”不使用、不喜欢、不会使用有关的电子设备。一个领导如果只愿意在纸质文件上签字，电子公文很难有实质性意义。其次，电子公文涉及有效性、合法性、权威性等问题，这需要法律法规的配套，而目前在这方面有很多事还没有做。
陈刚：从2003年开始，宁波市政府在浙江省率先推行电子公文流转。宁波的政府部门领导现在都是在网上批阅文件。从近两年的实践看，电子公文流转带来的变化最集中地体现
在提高行政效率上。以前，我们的公文流转是局长看完副局长看，副局长看完处长看，如果哪位领导出差，就会积压下来。这种流程实际是金字塔式管理结构的一种反映，但是电子公文流转可以有效解决这一问题，不同层级的领导可以同时阅处同一个文件。从另一个角度看，网络提供的扁平、开放、并行的结构对转变领导工作作风，保证决策信息的完整性大有好处。但是，电子公文流转对后台控制的要求非常高，因为涉及到泄密问题，在实践中需要特别注意。
《决策》：进一步来分析，电子政务是不是遏止文山会海的有效途径？
杨凤春：电子政务对传统形式的文山会海能起一些作用，但也会产生新的问题。一些国家的经验表明，电子政务实施以后，纸质文牍减少甚至消除了，但电子文牍却几何级数地增长。如果我们不喜欢文山会海仅仅是因为文山会海浪费了大量纸张的话，那么电子政务是有效的。但人们不喜欢文山会海的原因不仅仅是浪费纸张，而是因为这种形式化的东西对政府资源、政府职责的“异化”。显然，如果没有其它改革手段相配套，电子政务是无法解决文牍主义的问题。说到底，政府不是靠“写公文”就能够管理好社会的。电子政务可以有效地提高会议的效率，但对有些会议还是无法替代的。视频会议形式对会议的内容不会造成伤害，但因其无法形成会议的“场”，因此会严重损害会议的氛围。实事求是地说，对有些类型的会议而言，视频会议的形式是根本不适合的。
陈刚：我认为电视电话会议和网络会议可以从一定程度上替代传统会议形式。非典时期就是个突出的例子，据我所知美国一家公司的会议交流系统卖得非常火，这种视频系统可以提供适时讨论，但关键是政府部门的领导对新技术不感兴趣。
文山会海自查报告 篇一：文山会海自查报告 为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，根据xxx号文件精神，我局从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，取得了明显的成效，现报告如下： 一、文件简报精简情况 （一）大力精减发文数量。今年以来，我局坚持少而精的原则，严格控制发文数量，文件、简报可发不可发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。没有针对性、可操作性的措施和办法，只是一般性号召的文件不发；每年例行的、内容大致重复的文件不发；能以口头、电话、电传网络等形式发布的，不以文件印发；以开会作了部署的，一般不再发；没有重要事项的会议，不发会议纪要。XX年以来，我局的发文件数逐年下降，XX年全年发文18件，比XX年下降了28%，节约了纸张、节省了时间，提高了工作效率。 （二）按照规则行文。长期以来，我局一直严格按照办文程序行文，严把文件审核关。为提高文秘人员的业务能力，我局多次派他们外出培训，切实提高了我局文秘人员的写作水平和正确处理公文的能力。另外，我局规定，不得滥发和随意印制公文，联合行为未会签的不得擅自行文，自己能解决的，不得要求区委办、政府办批转或转发，从而有效控制发文范围和文件份数。拟以区委、区政府或区委
办、区政府办名义印发的公文，均先交区委办、区政府办秘书股审核后再报区领导审批，从未直接送领导审签。 （三）注重文件质量。我局印发的文件注重在具体工作中的可操作性，具有针对性和时效性，简明扼要，实事求是。上报的材料开门见山，不讲空话，字数一般不超过XX字；平行文一般不超过3000字；下行政策性文件一般不超过5000字；代区委办、区政府办拟发的文件一般不超过4000字。 （四）提高文件处理效率。坚持每天5次（上午9点、11点、下午1点、3点、5点）在党政网上签收文件，并及时送领导阅处，做到随到随办。 二、会议精简情况 （一）会议报批手续。我局召开会议程序是：先填写会议审批表，然后交政府办审核，未经审批的会议一律不开。 （二）会议数量。根据工作需要，做到确实需要召开的会议一定要按期召开。可开不可开的会议坚决不开，可合并召开的合并召开。 （三）会议规模。局系统召开的全区性会议，会期一般不超过半天。同时尽量压缩会期规模，减少参会人员和工作人员，与会议无直接关系的县级领导和各部门负责人不邀请参加会议。 （四）会议质量。需提交区委、政府召开的会议，我局在会前认真准备，制定会议方案。会上一般不印发领导讲话，每次会议只安排一名领导讲话，发言材料不超过3000字。
Xxxxxxx医院开展“文山会海”专项整治工作 总结报告 为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，根据卫字[2014]x号《关于开展“文山会海”专项整治工作实施方案》文件精神，我院从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，“文山会海”治理取得了明显的成效。现将我院“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下： 一、专项整治工作开展情况 （一）精简会议方面 1、控制会议数量，做到不开没有实际内容的会议，对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。能采取其它形式解决问题的，不集中召开全部职工大会及委员会议。 2、尽量压缩会期。职工大会一般不得超过3小时。院务办公会尽量不超过2小时。 3、提高会议质量。会议应尽量减少不必要的发言，避免空话套话，直奔主题，一般领导发言时间不超过30分钟，汇报发言一般不超过20分钟，其他与会人员发言不超过10分钟。 4、严肃会纪会风。参加和列席会议的人员应自觉遵守会场纪律，不迟到、不早退、不会客、不交头接耳，不使用通讯工具，不做与会议内容无关的事。会场不摆放花草绿植、不制作背景板、不上香烟水果，文具按需发放。 （二）精简文件方面 1、从严控制发文数量，原则上能不用纸质文件的尽量通过网上公文交换平台发文。 2、从严控制发文标准。必须是医院工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在过去发文中已有明确的规定的，一律不再发文，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件。
3、从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过2000字； 4、从严控制转发文件。转发上级单位文件时，必须拟出明确具体落实贯彻意见，并代拟转发文稿。确须转发上级部门文件，必须经领导审批后予以转发。 二、专项整治取得的成效 全院各部门、科室高度重视，院领导班子成员身体力行、率先垂范，文风会风得到有效整治，会议和文件得到明显简减，与去年同期相比，召开会议减少12次，发文减少8件，机关效能建设取得了新成效。通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施，我院的机关作风建设整体水平得到全面提升，真正从源头上解决了“文山会海”的问题，极大提高了工作效率。牢固树立了求真务实理念，进一步改进领导方式和工作方法，切实改进文风会风，增强工作实效，降低行政成本，推进机关效能建设。 三、存在的问题和下一步工作打算 经过整治，我院“文山会海”专项整治工作取得了明显的成效，但还存在一定的问题。一是由于我院创立不久，各种工作制度工作方式方法有待进一步完善，需要讨论制定下发相关文件相对较多；二是在实际工作中存在会议效率和会议纪律未达到理想化，仍需进一步整治。在今后的工作中，我院将严格按照党的群众路线教育实践活动相关要求，切实制定行之有效的方法措施，进一步统一思想，提高认识，改进工作方式，真正从源头上解决“文山会海”问题。 Xxx医院 2014年12月29日
关于整治文山会海检查评比泛滥工作开展 情况的自查报告 市委办： 按照《中共XX市委办公室关于报送整治文山会海、检查评比泛滥工作开展情况的通知》要求，我局庚即组织办公室按照市纪委“四风”突出问题专项整治工作安排，对我局自党的群众路线教育活动开展前后“四风”突出问题专项整治工作开展情况进行认真自查，现将相关情况报告如下。 一、工作进度 （一）进一步精简文件简报，提高文件质量。一是提高办文效率，收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度；二是少发文，发短文，严格控制文件数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件。发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性；三是努力提高文稿质量，提倡写短文、讲实话，文章力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。党的群众路线教育实践活动开展以来，以市民政局名义制发的各类公文总量比上年同期减少23件，减少比例13%。 （二）进一步精简会议和活动数量，提高会议和活动实
效。一是减少会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会；二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的人员参加，尽量减少参会人数；三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅；四是严肃会议纪律，正会风。参会人员提前10分钟进入会场，因特殊情况不能参加的，做到会前请假，未经批准不得缺席。党的群众路线教育实践活动开展以来，以市民政局召开的全市性会议1次；以市民政局名义召开的专题会、协调会6次，比上年同期减少1次，减少比例13%。 （三）进一步精简各类领导小组、议事协调机构及“一票否决”事项。党的群众路线教育实践活动开展以来，市民政局局机关内成立的领导小组2个，比上年同期减少1个，减少比例为33%，未成立议事协调机构和“一票否决”事项。 二、存在问题及下一步工作打算 经过整治，我局“文山会海、检查评比泛滥工作”取得了明显的成效，但还存在一定的问题。一是由于全市民政系统灾后恢复重建项目多、民生工程和民生实事工作任务覆盖面广、汛期备灾救灾工作任务重，我局为加强县（区）民政局的监督和指导，制定下发相关文件相对较多；二是在实际工作中存在会议效率和会议纪律未达到理想化，仍需进一步
关于文山会海自查报告 导语：为进一步精简会议文件、提高工作效能、改进机关作风，使各级领导从“文山会海”中解脱出来，开展“文山会海”专项整治，开展自查自纠。下面是为您收集整理的文山会海自查报告，希望对您有所帮助。 为进一步改进文风会风，形成务实高效的办文办会机制，切实提高公务活动效率，根据武办发**号文件精神，我局从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，取得了明显成效。现将我局“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下： 一、存在的问题 1、会议时间长、效率不高。由于开会前的准备工作不充分，导致开会的时间较长，且效率不高。 2、会议会场纪律不够严谨。开会期间有些同志随意走动，通讯设备未调成静音或关闭状态，影响会场纪律。 二、纠正情况 (一)精简会议情况。在改进“会风”上，县审计局提倡“少、小、短、严”。一是开会少。只开必要开的会议，对于能通过其它方式、途径解决的问题一律不开会，可开可不开的会议坚决不开，能合并召开的会议合并召开。二是开会小。尽量压缩会程与规模，对于与会无直接关系的领导和干部不邀请参加会议，尽量减少参会人数。三是开会短。对于召开的会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话直奔主题，突出重点，言简意赅。四是开会严。要严肃
会议纪律，参会人员提前进入会场，确保会议准时召开;因特殊情况不能参加的，必须会前请假，未经批准不得缺席、不得代会;参会者要保持会场纪律，做好会议记录，不得无故随意走动或离开会场。同时会议的召开要严禁铺张浪费，除特殊会议外，不统一安排食宿，不发笔记本、签字笔等，尽量节省会议经费。 (二)精简公文情况。在改进“文风”上，县食药监局提倡“快、少、短、严”。一是办文快。公文签收做到即收即登记即传传即办，加快公文传阅和办理落实效率。二是发文少。严格控制发文数量，可发不可发的公文坚决不发;对于没有针对性、可操作性的措施和办法，每年例行的、内容大致重复的公文，以口头、电话、电传网络等形式发布的及已开会作了部署的，都以网络公示的形式发文。三是发文短。公文的印发要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的公文，不发脱离实际的公文，印发公文要具有较强的针对性、指导性和可操作性。四是发文严。严把文件审核关，力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。不滥发和随意印制公文，联合发文未会签的不得擅自行文，必须经主要领导或分管领导亲自修改把关并签名后，按程序印制。 县审计局一直都对整治“文山会海”工作相当重视，局领导班子成员身体力行、率先垂范，文风会风得到有效整治，会议和文件得到明显简减，与去年同期相比，召开会议减少5次，公文印发减少2件。不仅是节约了纸张、节省了时间，也提高了工作效率。通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施，我局的机关作风建设整
专项整治文山会海自查报告 当今时代，高效率、高效能、高效益已成为社会发展的标志，"文山会海"是社会文明进步的障碍，要改进机关作风，就必须消除"文山会海"。消除"文山会海"，关键取决于领导的认识和决心。要树立为经济服务、为基层服务、为项目服务的观念，提倡求真务实，深入基层调查研究的工作作风，彻底改变浮在上面，整天发文泡会的习惯方法，着眼抓大事，抓主要矛盾，解决重大的社会及经济发展问题，切实把上级精神和本地实际紧密结合起来，提出有创造性、可操作性的贯彻意见和措施。 为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，根据卫字[20XX]x号《关于开展“文山会海”专项整治工作实施方案》文件精神，我院从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，“文山会海”治理取得了明显的成效。现将我院“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下： 一、专项整治工作开展情况 (一)精简会议方面 1、控制会议数量，做到不开没有实际内容的会议，对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。能采取其它形式解决问题的，不集中召开全部职工大会及委员会议。 2、尽量压缩会期。职工大会一般不得超过3小时。院务办公会尽量不超过2小时。
3、提高会议质量。会议应尽量减少不必要的发言，避免空话套话，直奔主题，一般领导发言时间不超过30分钟，汇报发言一般不超过20分钟，其他与会人员发言不超过10分钟。 4、严肃会纪会风。参加和列席会议的人员应自觉遵守会场纪律，不迟到、不早退、不会客、不交头接耳，不使用通讯工具，不做与会议内容无关的事。会场不摆放花草绿植、不制作背景板、不上香烟水果，文具按需发放。 (二)精简文件方面 1、从严控制发文数量，原则上能不用纸质文件的尽量通过网上公文交换平台发文。 2、从严控制发文标准。必须是医院工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在过去发文中已有明确的规定的，一律不再发文，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件。 3、从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过2000字; 4、从严控制转发文件。转发上级单位文件时，必须拟出明确具体落实贯彻意见，并代拟转发文稿。确须转发上级部门文件，必须经领导审批后予以转发。 二、专项整治取得的成效 全院各部门、科室高度重视，院领导班子成员身体力行、率先垂范，文风会风得到有效整治，会议和文件得到明显简减，与去年同期相比，召开会议减少12次，发文减少8件，机关效能建设取得了
政府办公室关于“文山会海”专项治理工作的 自查报告 2014年10月26日 为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，政府办公室根据县群教办统一安排，按照《中共***县委员会关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，制定了《中共***县人民政府办公室支部委员会领导班子及成员关于开展学习教育、听取意见环节工作实施方案》，并将“改进会风文风”列入办公室专项治理范畴。我办高度重视文风会风的改进，并从从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，“文山会海”治理取得了明显的成效。现将我办“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下：按照群教路线的总体要求，政府办高度重视，专门召开办公室会议，研究“文山会海”专项治理活动实相关措施，并及时安排动员部署，把此项活动作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措，力戒形式主义，大兴求真务实之风。围绕治理的四个重点，对照整改要求，我办认真开展了“四查四看”，对全县政府性会议和发文情况进行了集中自查。 一、在改进“会风”上
提倡“少、小、短、严”。一是减少会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会；除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。四是严肃会议纪律，正会风。参会人员提前10分钟进入会场签到，因特殊情况不能参加的，必须会前向会议组织者请假，未经批准不得缺席、不得代会；参会者按时签到、参会，未签到者视作未到会；会议期间，参会人员必须将手机调为振动，并做好会议记录，不得无故随意走动或离开会场；对违反会议要求的，进行通报批评。 二、在改进“文风”上 提倡“快、少、短、实”。一是把好第一关。凡是部门上报的需要政府出文件的，我办要认真研究，确定是否有必要以政府名义发文，严格把好第一关，坚决杜绝公文“泛滥”。二是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。三是少发文，发短文。严格控制以县政府、县政府办公室名义发文的数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需以县政府或县政府办公室名义发文的，严格履行相关程序，保证文件质量。严格控制简报种类和数量，
文山会海照抄照搬问题专项治理工作情况自查报告 本页是最新发布的《文山会海照抄照搬问题专项治理工作情况自查报告》的详细文章，觉得有用就收藏了，重新了一下发到。 根据县纪委《关于开展不担当、 ___等问题专项治理的实施方案》的要求，我局对照“文山会海、照抄照搬问题专项治理”三个方面的治理重点开展了认真自查，现将情况报告如下： 为认真抓好专项治理工作，我局及时召开党组会，对专项治理工作进行了安排部署。围绕本单位涉及的几项专项治理工作任务，明确由党组成员、工会主席刘宣德同志牵头，办公室具体负责“文山会海、照抄照搬问题专项治理工作”，确保将专项治理工作予以认真落实。 我局担负着移民局党组、移民局机关以及县后续工作领导小组办公室、县高切坡防护中心、县水库水域综合管理联席会议办公室、县三峡水库管理局的收发文工作，为确保治理工作收到实效，自查专班认真组织学习了文山会海、照抄照搬问题专项治理的具体内容，把握专项治理的范围、重点及工作步骤。对上述单位**年1月1日至xx年3月31日期间的、会议、责任状、考核等逐一统计，进行全面自查清理。
1、文件清理： **年1月1日至xx年3月31日期间，经县移民局发出的（含局党组、局机关、县后续办、县高切坡中心、县三峡水库管理局等）文件，我们对照每年的发文登记表进行了逐一统计，经自查统计，**年度制发文件265个，比**年215个上升23%；xx年截止3月31日共发文45个。 2、会议清理：**年度县移民局（含后续办）报送的，以县委、政府名义召开的全县性工作会议3个；xx年1至3月1个。其中：要求乡镇政府 ___、县直相关部门主要负责人等参加的会议1个；要求乡镇分管负责人、县直相关部门分管领导等参加会议3个。 3、责任状清理：**年至xx年3月31日，县委、县政府与我局签订各类责任书8个，其中：**年度5个，17年1－3月3个。 4、考核清理：**年，县后续办就**年度三峡后续规划项目实施情况对乡镇及县直部门考核评份一次。按照《**县三峡后续工作规划实施管理暂行规定》（秭政规[**]1号）、《**县三峡后续工作专项资金管理使用实施细则》（秭财发[**]3号）、《**县三峡后续工作监督管理办法》（秭政规[**]12号）和县委政府有关会议纪要精神，对我县**年各单位项目申报、项目实施、项目管理情况进行考核，对相关部门及乡镇进行了部门考核评分，考核评分坚持突
文山会海专项整治情况报告 篇一：专项整治和问题整改进展情况汇报 群教活动专项整治和问题整改 进展情况汇报 按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求，我校对前一阶段的专项整治和问题整改进展情况进行了一次“回头看”，通过这次自查在肯定成绩的同时也发现了很多问题，现将党校专项整治和问题整改进展情况汇报如下： 一、需要整治、整改的问题 （一）文山会海检查评比专项整治 1、查有无随意提高开会发文规格，看是否切实履行自身职责，切实解决高规格开会发文的问题； 2、查会议文件有没有增多，看是否流于形式，切实解决“以会议贯彻会议、以文件贯彻文件”的问题； 3、查有无超标准开会发文，看会议文件经费支出是否合理，切实解决会议文件经费超支、铺张浪费的问题； 4、查内部简报、信息有无增加，报送程序是否规范，切实解决增加阅文负担的问题。 （二）“门难进、脸难看、事难办”专项整治 1、“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办等问题； 2、推诿扯皮、办事效率低等问题； 3、不作为、慢作为、乱作为等问题； 4、不遵守上下班纪律、外出不按规定
请假、工作期间不集中精力工作、上网聊天、购物、炒股、玩游戏、 看电影等问题。 （三）“三公”经费管理使用专项整治 公务接待费方面：1、是否建立公务接待费用管理制度； 2、是否存在用公款超规格、超标准接待来客的问题； 3、是否存在接待来客时未能控制陪餐人数的问题。 公务用车购置运行费用方面：1、是否建立公务用车使用管理制度；2、是否建立公务用车使用登记台账制度及如实登记用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息； 3、是否存在对公务用车高档配置或进行豪华装饰； 4、是否有专人对车辆加油、维修、保险等费用进行监管； 5、是否存在公车私用问题。 公款出国（境）旅游方面：1、是否存在以各种名义进行的公款出国（境）旅游活动；2、因公出国（境）的是否按照规定进行审核审批；3、是否存在无实质内容的出国（境）考察、访问、交流和培训等活动；4、是否存在以福利形式安排领导干部公费出国（境）考察学习，变相进行公款旅游； 5、是否存在用公款报销持因私证件出国（境）的费用。 （四）侵害群众利益行为专项整治 1、集中整治备课不认真、科研文章抄袭过多等问题； 2、集中整治工作效率低，行政不作为、滥作为、慢作为，服务
关于整治文山会海、检查评比泛滥工作开展情况的报告 为贯彻落实好中央、省、市关于进一步清理文山会海、检查评比活动的精神，我社按照“全面清理、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，深入清理审核文山会海及各种检查评比达标表彰活动，着力解决发文开会、检查评比活动过多过滥问题，推动机关改进工作作风，并逐步建立长效机制。现将有关情况汇报如下： 一、加强会议的统筹协调，精简行文 社党委高度重视，责成办公室牵头进一步提高会议、文件的质量及运行效率。一是遵循“删、短、精”的目标和要求精简会议，在会议的组织和管理上，坚持“能不开的会议坚决不开，必要开的会议要短开、能合并的会议集中开”的原则。二是采取信息手段精简会议和文件。对可当面通知或通过电话解决的问题，或已通过会议形式布置的工作，一般不发文。对上级文件或会议精神可在会上传达的不另发文。三是大力提高会议效率和质量、会议召开前，制定周密的计划和方案，明确会议主题，严格控制出席人员和会议规模，不安排与会议无关的部门和人员参加。会议召开时，要精心组织实施，尽量缩短领导讲话稿篇幅，提倡写短文、开短会的务实风气。四是严格遵循文件会议经费管理制度，加强经费预算和审批工作，压减文件会议费用，从源头上控制和减少文件会议数量。 二、规范各项评比检查工作 我社严格按照确需、有效、清廉的原则开展各项检查、评比和表彰活动，坚决砍掉可有可无、意义不大的检查、评比和表彰活动。杜绝借检查、评比和表彰之名，行“吃、拿、卡、要”之实的行为。明确清理检查评比工作的重点，要求不得弄虚作假，重点检查是否有不符合法律、法规或者是不符合实际需要的项目，有否有基层出钱或以其他名目收费的项目等。 关于整治文山会海、检查评比泛滥工作开展情况的报告 为贯彻落实好中央、省、市关于进一步清理文山会海、检查评比活动的精神，我社按照“全面清理、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，深入清理审核文山会海及各种检查评比达标表彰活动，着力解决发文开会、检查评比活动过多过滥问题，推动机关改进工作作风，并逐步建立长效机制。现将有关情况汇报如下： 一、加强会议的统筹协调，精简行文 社党委高度重视，责成办公室牵头进一步提高会议、文件的质量及运行效率。一是遵循“删、短、精”的目标和要求精简会议，在会议的组织和管理上，坚持“能不开的会议坚决不开，必要开的会议要短开、能合并的会议集中开”的原则。二是采取信息手段精简会议和文件。对可当面通知或通过电话解决的问题，或已通过会议形式布置的工作，一般不发文。对上级文件或会议精神可在会上传达的不另发文。三是大力提高会议效率和质量、会议召开前，制定周密的计划和方案，明确会议主题，严格控制出席人员和会议规模，不安排与会议无关的部门和人员参加。会议召开时，要精心组织实施，尽量缩短领导讲话稿篇幅，提倡写短文、
关于“文山会海”专项治理工作的自查报告 县委办： 为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，根据彬办发[XX]69号文件精神，我镇从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，“文山会海”治理取得了明显的成效。现将我镇“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下： 按照上级文件要求，我镇高度重视，召开镇党委会议，研究制定了《永乐镇“文山会海”专项治理活动实施方案》，并及时安排动员部署，把此项活动作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措，在全镇力戒形式主义，大兴求真务实之风。围绕治理的四个重点，对照彬发[XX]2号、彬办字[XX]75号，彬办发[XX]46号文件和《永乐镇关于改进工作作风密切联系群众的十项规定》的要求，我镇认真开展了“四查四看”，对全镇开会和发文情况进行了集中自查。 在改进“会风”上，提倡“少、小、短、严”。一是减少会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会;除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规
范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。四是严肃会议纪律，正会风。参会人员提前10分钟进入会场，因特殊情况不能参加的，必须会前向会议组织者请假，未经批准不得缺席、不得代会;参会者按时签到、参会，未签到者视作未到会;会议期间，参会人员必须将手机调为振动，并做好会议记录，不得无故随意走动或离开会场;对违反会议要求的，进行通报批评。 在改进“文风”上，提倡“快、少、短、实”。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二是少发文，发短文。严格控制文件数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件。发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。三是努力提高文稿质量。提倡写短文、讲实话，文章力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。领导干部以身作则，刻苦学习，不断提高个人理论素养和文字水平，亲自动手写文章、改材料。凡是镇党委、政府各类公文，必须经主要领导或分管领导亲自修改把关并签名后，按程序印制。 目前，全镇各村、各单位高度重视，镇领导班子成员身体力行、率先垂范，文风会风得到有效整治，会议和文件得到明显简减，与去年同期相比，召开会议减少12次，党委、政府发文共减少25件，机关效能建设取得了新成效。通过开展一系列转变文风会风活动和行之有效的措施，我镇的机关作风建设整体水平得到
文山会海不求实效整改措施 篇一：党的群众路线教育实践活动整改落实情况自查评估报告 党的群众路线教育实践活动 整改落实情况自查评估报告 嘉禾县文广新局 20XX年10月 我局自党的群众路线教育实践活动开展以来，在县委群众教育实践活动领导小组的正确领导下，在第十八督导组的精心指导和悉心帮助下，认真贯彻中央、省委和市委的要求，认真抓好学习教育、广泛听取意见建议、主动走访调研、诚恳交心谈心、深入剖析“四风”问题、扎实开展批评与自我批评，坚持边学边查边改。在整个教育实践活动期间，局党组班子坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进。党组“一把手”坚持树标杆做表率，亲力亲为，确保活动“不虚、不空、不偏”，取得了明显效果，为全县文化事业发展注入了新的活力动力。现将主要问题整改落实情况自查评估如下： 一、局领导班子存在问题及整改落实情况 认真落实局制定的整改工作方案，明确分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。目前各个项目的整改工作有序进行，落实整改情况如下： （一）“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面 1 存在问题：(1)文山会海、不求实效；（2）学习抓得不实；（3）工作不实、落实不力，重部署轻落实。 落实整改情况： （1）制订和完善一系列整治文山会海的管理制度。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序。文件下发同比下降20%，会议同比减少50%。 （2）加强理论学习和党性锻炼，通过修订《党员学习计划》、《党组中心组学习计划》，对理论学习的内容、次数、形式等做出制度性的规范，提高领导班子的思想政治建设和战斗力。 （3）每月对主要工作任务进行安排、下月实行督查问责制度。 责任人：陈石墙、唐运芳。责任部门：局办公室、纪检室。整改时限：20XX年9月前完成。 2、官僚主义方面 存在的问题：（1）不敢担当、不愿负责；（2）疏远群众、脱离基层。（3）有“机关化”现象。 落实整改情况： （1）制定《“三误”责任追究制度》，加强工作完成情况的督查力度，对交办的工作及时跟踪，对每月工作完成情况进行通报。 2 （2）进一步完善局领导班子成员联系基层单位、乡镇制度，领导班
2019国家公务员考试无领导小组面试之整顿文山会 海 一、题目 T市整顿文山会海现象取得了一定成效，节省了会议费用、公务员时间等等，但出现了矫枉过正的现象，一个关于煤气价格的新闻发布会仅进行了160秒，媒体还没来得及采访就结束了，网友戏称史上最短发布会，也因此招来媒体质疑精简会议的标准。 二、问题与要求 1. 请考生认真读题，并准备发言提纲，时间5分钟。 2. 就史上最短新闻发布会谈谈你的看法，轮流发言，每人3分钟。 3. 进入自由讨论阶段，经过讨论，小组最后必须达成一致意见，小组选派一名代表就媒体的疑问进行答复，时间20分钟。 4. 讨论，就整顿文山会海的长效机制达成一致意见，并推选一位代表进行总结，时间20分钟。 【试题分析】
此题属于开放式试题。本题主要考查应试者思路是否清晰、考虑问题是否全面。针对上述的问题，考生要选择自己能掌控的观点来展开论述。 针对第一问，考生可以先说说文山会海现象受到社会各界的广泛诟病，在一定程度上，已经成为政府执行能力低下的“代名词”。T 市整顿文山会海现象出发点是好的，但是要明确我们提倡“短”，并不是要全面否定“长”，而是要切实做到长而不冗、言之有物。换言之，会议不在长短，但求解决问题，如果能使我们领导干部从长篇大论和繁文缛节中解脱出来，对于提高机关工作效率，转变机关工作作风必定大有裨益。但所谓史上最短的新闻发布会其实并没有真正地解决问题。 第二问要求讨论达成一致意见并就媒体的疑问进行答复，因此应该综合梳理各考生的发言答案，力求全面完整。然后针对媒体的疑问一一答复。 第三问是形成整顿文山会海的长效机制达成一致意见。考生们应该积极讨论，注意答案要切实可行。如：第一，克服“人治文化”。培育法治文化。即强化法治意识，使大家都自觉按照法律规定的职能履行职责，各地各单位按照职能主动地做好本职工作。第二，克服“依赖文化”，培育自主文化。即克服依赖思想、心理和习惯，树立自主创新精神和责任意识，按照岗位职能和政策要求，主动、创造性地完成工作任务。第三，克服形式主义文化，培育求真务实文化。我们要
市****局 减少文山会海专项治理工作实施制度 根据市委、市政府制定印发的《全市文山会海专项治理工作实施方案》并结合我局工作实际，现就文山会海专项治理工作制定如下执行制度。 一、会议制度 1、进一步精简会议活动。可开可不开的会议一律不召开，内容相近、参加人员重叠的会议合并召开，时间靠近、参加人员相近的会议接续召开。各类会议一律不准赠送纪念品、组织娱乐活动。 2、严格控制会议时间，严格控制与会人员规格及时间，综合性会议会期控制在半天以内，一般性会议会期控制在2小时以内，除特殊情况外，大会发言每人控制在10分钟以内。不悬挂欢迎标语、条幅，不摆设水果，不打电子欢迎屏幕。局领导同志到基层考察调研的接待工作要做到：科学安排，务求实效，选择考察点要有针对性，既要选择好的典型，也要选择困难比较多、工作难度比较大的地方和帮扶对象；要简化迎送，减少陪同，局主要领导同志到基层考察调研陪同人员一般不超过3人。
二、文件制度 1、精简文件，严格控制文件发送范围，根据文件内容予以区分，厉行节俭，减少发文份数。能通过口头、电话、信函、电传、信息等非文件形式传达贯彻解决问题的，可发可不发的，不发文;缺乏具体意见和措施、不解决实际问题的，不发文；法律法规已有明确规定的不发文；在领导分管范围内已做部署的，不发文；内容相近、体例相似、可以合并的，不单独发文。 2、压缩简报，对现有简报、信息进行全面清理精简，凡以制发、印发和已在报纸、政务网上公开发布的文件、会议材料和领导讲话，不再编印简报和信息。简报信息一般不超过1000字和500字。 三、执行力度 各办公室要严格执行会议文件办理制度和程序，精简文件，减少支出，每月末上交给局长一份电子邮件形式的办公室执行情况汇总，对文件数目过多，人员参加过多的会议进行督查，发现超标准的要进行通报批评。 希望各部门严格执行以上制度，切实减少文山会海，转变工作作风，提高工作效率。
国土文山会海自查报告 “文山会海”的盛行，导致一些干部沉溺于繁文缛节、疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事，因此文山会海自查很重要。下面为大家了国土文山会海，欢迎阅读参考! 按照《中国 ___雅安市委办公室关于报送整治文山会海、检查评比泛滥工作开展情况 ___》要求，我局庚即 ___办公室按照市纪委“ ___”突出问题专项整治工作安排，对我局自党的群众路线教育活动开展前后“ ___”突出问题专项整治工作开展情况进行认真自查，现将相关情况报告如下。 (一)进一步精简文件简报，提高文件质量。一是提高办文效率，收 ___到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度;二是少发文，发短文，严格控制文件数量，可以通过 ___沟通传递的，尽量不制发纸质文件。发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性;三是努力提高文稿质量，提倡写短文、讲实话，文章力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。党的群众路线教育实践活动开展以来，以市民政局名义制发的各类公文总量比上年同期减少23件，减少比例13%.
(二)进一步精简会议和活动数量，提高会议和活动实效。一是减少会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会;二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的人员参加，尽量减少参会人数;三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范， ___讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅;四是严肃会议纪律，正会风。参会人员提前10分钟进入会场，因特殊情况不能参加的，做到会前请假，未经批准不得缺席。党的群众路线教育实践活动开展以来，以市民政局召开的全市性会议1次;以市民政局名义召开的专题会、协调会6次，比上年同期减少1次，减少比例13%. (三)进一步精简各类 ___小组、议事协调机构及“一票否决”事项。党的群众路线教育实践活动开展以来，市民政局局机关内成立的 ___小组2个，比上年同期减少1个，减少比例为33%,未成立议事协调机构和“一票否决”事项。 经过整治，我局“文山会海、检查评比泛滥工作”取得了明显的成效，但还存在一定的问题。一是由于全市民政系统灾后恢复重建 项目多、民生工程和民生实事工作任务覆盖面广、汛期备灾救灾工作任务重，我局为加强县(区)民政局的监督和指导，制定下发相关文件相对较多;二是在实际工作中存在会议效率和会议纪律未达到
文山会海整改措施 政府办公室关于“文山会海”专项治理工作的 自查报告 2014年10月26日 为了进一步改进作风，切实转变文风会风，提高公务活动的效率，政府办公室根据县群教办统一安排，按照《中共***县委员会关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，制定了《中共***县人民政府办公室支部委员会领导班子及成员关于开展学习教育、听取意见环节工作实施方案》，并将“改进会风文风”列入办公室专项治理范畴。我办高度重视文风会风的改进，并从从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，“文山会海”治理取得了明显的成效。现将我办“文山会海”专项治理工作自查情况报告如下: 按照群教路线的总体要求，政府办高度重视，专门召开办公室会议，研究“文山会海”专项治理活动实相关措施，并及时安排动员部署，把此项活动 1 作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措，力戒形式主义，大兴求真务实之风。围绕治理的四个重点，对照整改要求，我办认真开展了“四查四看”，对全县政府性会议和发文情况进行了集中自查。 一、在改进“会风”上 1 提倡“少、小、短、严”。一是减少会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会;除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主
题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。四是严肃会议纪律，正会风。参会人员提前10分钟进入会场签到，因特殊情况不能参加的，必须会前向会议组织者请假，未经批准不得缺席、不得代会;参会者按时签到、参会，未签到者视作未到会;会议期间，参会人员必须将手机调为振动，并做好会议记录，不得无故随意走动或离开会场;对违反会议要求的，进行通报批评。 2 二、在改进“文风”上 提倡“快、少、短、实”。一是把好第一关。凡是部门上报的需要政府出文件的，我办要认真研究，确定是否有必要以政府名义发文，严格把好第一关，坚决杜绝公文“泛滥”。二是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。三是少发文，发短文。严格控制以县政府、县政府办公室名义发文的数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需以县政府或县政府办公室名义发文的，严格履行相关程序，保证文件质量。严格控制简报种类和数量， 2 提高质量;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。各乡镇、各部门报送县政府领导的简报，须经县政府办公室审核呈报;要注重简报的时效性，涉及突发性事件的应急性简报要准报、快报。四是努力提高文稿质量。提倡写短文、讲实话，文章力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。领导干部以身作则，刻苦学习，不断提高个人理论素养和文字水平，亲自动手写文章、改材料。凡是政府各类公文，必须经主要领导或分管 3 领导亲自修改把关并签名后，按程序印制。
篇一：乡镇整治文山会海、检查评比泛滥专项治理情况的自查报告 xxx乡镇 整治文山会海、检查评比泛滥 专项治理情况的自查报告 区委办、区政府办： 根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展严肃党纪政纪专项行动的实施方案》要求，对我镇整治文山会海、检查评比泛滥专项行动开展情况进行自查，现将自查情况汇报如下： 一、精简会议方面： 1.控制会议数量。我镇xxxx会一般每年召开x次，xx会根据需要召开；xxx专项会议、xx 会议依照情况需要召开。 2.严格审查审批。从严控制,做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会 议。对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。 3.压缩会议时间。xxx会议不得超过一天；xx会议一般不得超过半天。会议通知要明确会 期并严格执行。 4.提高会议质量。会议尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过xx分 钟；汇报人发言一般不超过x分钟。其中，会议发言稿必须事先审核拟定，涉及几方面内容的，必须事先经过协调沟通。 5.严肃会纪会风。参加和列席会议的人员应自觉遵守会场纪律，不迟到、不早退、不会 客、不交头接耳，不使用通讯工具，不做与会议内容无关的事，会议室不准抽烟。 6、会议安排和会场布置要庄重大方、注重节俭，会议一律不摆花,不发会务费，不得随意印发其他材料。 二、精简文件方面 1.从严控制发文数量。以发放镇党委名义下发的文件每年原则上不超过xx个，以政府名义 下发的文件每年原则上不超过xx个；纪委、工会、团委下发文件以实际情况而定，原则上不超过x个,在不影响文件时效性的前提下，对涉及同一事项的文件合并发文。2014年x月至x月，发放镇发文x个，比2013年同期xx个减少x个，精简率为x%,2014年下半年的发文数、文件印制数达到了精简1/3的目标。
关于整治“文山会海、检查评比泛滥” 问题的实施方案 根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组工作安排，县食品药品监督管理局在全局开展整治“文山会海、检查评比泛滥”问题专项工作，现制定实施方案如下： 一、总体目标 把治理“文山会海、检查评比泛滥”问题作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措，力戒形式主义，大兴求真务实之风。坚持标本兼治、综合治理，按照“能少则少、能短则短、能精则精、能简则简”的要求，大力倡导开短会、讲短话、发短文，切实改进会风、文风、作风。通过专项治理，切实解决会议文件过多过滥的问题，形成精简会议文件、改进会风文风的长效机制，不断巩固和扩大专项治理成果。 二、整治范围和内容 （一）整治范围。 局机关、稽查队和乡镇食药站。 （二）整治内容。 1、压缩会议。建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议。 2、精简各类文件、刊物、简报，减少数量、压缩篇幅、提高质量。严格规范公文报送，加强前置审核，控制发文数量
和规格、篇幅。 3、制定出台规范评比达标表彰活动管理的制度，对全局评比达标表彰项目及活动实行总量控制。 三、实施步骤和时间安排 （一）安排部署（XX年9月17日前） 1.制定方案。制定出台专项整治方案和具体推进措施，确保相关工作部署到位，措施得到落实。 2.动员部署。召开动员会议，安排部署本单位开展“文山会海、检查评比泛滥”问题专项整治行动，进一步规范日常工作。 3.加大宣传。要对“文山会海、检查评比泛滥”问题专项整治行动进行宣传，公布监督检查电话，受理群众举报和投诉，严查典型案件。 （二）自查自纠（9月18日-12月10日） 1.采取上下结合、内外结合，从个人岗位、所在股室和单位三个层面认真查找，深入剖析其原因，写出书面自查报告，提出自我整改目标和措施。 2.召开执法和服务对象座谈会，并邀请监督员对本单位进行督查，进一步征集、查找日常工作中存在的突出问题，听取社会群众特别是服务对象的意见和建议。 3.对照收集到的意见、建议和自身查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施，限期整改到位。
关于对形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出、督查检查考核过多过频问题开展专项整治的行动方案 一、整治重点 （一）文山会海突出的问题； （二）督促检查考核过多过频、过度留痕的问题； （三）涉村（居）涉企业机构牌子多、职责事项多、工作台账多、政务APP多、上墙制度多、创建评比多等问题。 二、任务和要求 （一）严格精简各类文件。高标准执行有关发文规定，规范发文程序，按照发文数量比上年精简36%以上的标准实行限额管理，严格控制区级部门有关文件征求意见范围，坚决防止超范围发文、以文件贯彻文件。积极推进公文办理、流转的无纸化运作。重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐形文件”的问题。大力弘扬“短实新”文风，严格控制各类文件、讲话通报、请示报告等字数。 （二）压缩控制各类会议。按照会议数量比上年下降36%的标准，实行会议配额管理和月通报制度，坚决防止超规格、超规模、超范围、超标准、超时间开会和以会议落实会议。明确每周二、三为党委、区政府无会日。对适宜公开发布下达的工作任务，倡导通过“浙政钉”掌上移动办公平台进行部署和通知。 （三）统筹实施各类督查考核。深化“大督考”机制，严格执行督查检查考核事项审批报备制度。严禁以调研指导
为名变相开展督查检查考核等问题。集中清理各类评比达标、示范创建活动，简化流程操作。各类表彰奖励活动，实行限额审批制度。积极运用大数据、云计算、移动办公等信息化手段实现工作自然留痕，取消形式化“人为留痕”。 （四）坚决治理各类涉村职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP（公众号）。建立镇职责事项清单、村居工作事项清单和准入制度，划定“属地管理”适用范围，统筹设定一票否决、责任书（责任状）事项。规范村居对外挂牌、服务标识牌及功能指示牌，村居各类中心站所做到一室多用，落实制度上墙的负面清单。 （五）深入持久有效开展“服务企业服务群众服务基层”活动。坚持领导带头、奔着问题去和效果导向、群众满意导向原则，聚焦新旧动能转换、民生实事办理、“最多跑一次”改革、体制机制融合优化、治理基层“八多”等开展服务，加快问题上报和处置速度，问题化解率达到90%以上，全面提升企业群众基层获得感满意度。加强面上共性问题梳理，督促有关部门研究制定相关政策、制度和措施，加大共性难点问题破解力度。 （六）建立健全配套制度。健全完善联席会议制度，定期研究部署整治形式主义、官僚主义突出问题工作。加强对机关各线办整治形式主义、官僚主义突出问题工作的核查。要把整治形式主义、官僚主义突出问题作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，纳入年度考核和党委巡察重要内容，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，要开