战略性新兴产业发展的国际经验及对中国的启示
者：时间：2012-09-10 浏览次数：1552 次
如何加快培育我国战略性新兴产业，已成为一个十分重要的热门话题。所谓战略性新兴产业，是指在国民经济中具有战略地位、对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响、可能成为一个国家或地区未来经济发展支柱产业的新兴行业。我们必须要以国际视野和战略思维来选择和发展战略性新兴产业，在这方面，国外发展战略性新兴产业的一些经验和做法，值得我们学习与借鉴。
国外发展战略性新兴产业的主要经验和做法
国际金融危机爆发后，发展战略性新兴产业正成为各国政策的焦点。发达国家重新认识到将科技创新和发展新兴产业作为培育新的经济增长点，实现经济振兴、抢占新的国际竞争制高点的重要性，他们力求在新的产业领域获得全球竞争优势。目前，美国、欧盟、日本、韩国、巴西等都推出了各项政策措施，鼓励和持本国战略性新兴产业的发展。综合各国支持战略性新兴产业发展的举措来看，主要呈现出以下一些特点：
（一）政府充分发挥引导作用，培育良好的环境，提供有力的法规、政策、资金支持
新兴产业都要经过产业生命周期的萌芽期阶段，初期难以获利，存在较高的技术风险。因而单独靠企业在市场中拼搏难度较大，发展较慢。当今世界经济全球化日趋深化，各国发展的竞争也更加激烈。具有高科技性质的新能源、新材料、生物和新一代信息技术等产业需要长期攻关、高额投资，更是离不开多方的大力支持。因而在发展战略性新兴产业的方式方法上，众多国家均根据新兴产业发展轨迹及特点，注重政府扶持推动，采取一系列政策措施，为战略性新兴产业的培育和发展营造良好的
发展环境。具体而言，国外政府在战略性新兴产业发展中的作用可以归纳为引导、激励、服务和规范四个方面。
首先，政府的引导作用主要体现在制定规划和计划，引导战略性新兴产业发展方向。如韩国政府制定了《新增长动力规划及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。日本政府通过了《低碳社会行动计划》，提出太阳能和核能等低碳能源将作为重点发展领域。迄今为止，加拿大仍在实施其2007 年发布的《让科技成为加拿大的优势》国家科技发展战略。该战略提出的发展途径是增加科技投入、提升企业优势、提升知识优势以及提升人力资源优势。根据科技发展战略，加拿大政府着力在环境、资源和能源、生命科学、信息技术四个优先发展领域上加强公共和私营机构在研究和商业化上的合作。
第二，政府的激励作用主要体现在实行财税优惠政策，鼓励战略性新兴产业领域的研发和消费。如美国总统奥巴马上台后，采取了一系列补贴、减税和政府担保贷款等措施，累计投入140 亿美元财政支持电动汽车产业发展。另外，根据《美国的可再生能源现金返还补贴政策》，可再生能源项目完成后还可以得到以现金形式返还的部分项目成本等；日本政府从1996年10月和1998年4月开始，分别对混合动力汽车和纯电动汽车的购买者给予财政补贴，补贴额度为电动汽车与传统车差价的50%，电动汽车的购买者还可以享受减征汽车税和车辆购置税的政策优惠。此外，巴西发展乙醇燃料和韩国推行绿色新政等也都是通过补贴、设置配额等形式来顺利推进。
第三，政府的服务作用主要体现在制定人才政策，为战略性新兴产业发展提供专业人才储备。专业人才是发展战略性新兴产业最基本的生产要素。在应对全球金融危机，大力发展新兴产业的新背景下，新一轮的人才争夺已经在世界范围内展开。美国、法国和澳大利亚等国先后推出了新的移民政策，
重视引进战略性新兴产业发展的急需人才。
第四，政府的规范作用体现在：建立与完善法律体系，为战略性新兴产业发展提供法律保障；制定知识产权保护战略，为战略性新兴产业发展营造公平公正的市场环境；建立技术标准体系，为战略性新兴产业国际竞争赢得话语权。在已颁布的各项促进新兴产业发展的政策法案中，2009 年2月17日奥巴马签署的《2009 年美国复兴与再投资法》（ARRA）最具代表性，它推出了总额为 7870 亿美元的经济刺激方案，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、医疗信息化、环境保护等成为投资的重点。2009年6月通过了《美国清洁能源与安全法案》（ACESA法案），将节能与能效提高放在电力生产、建筑和交通部门等重点领域。法案设定了2012年到2020年可再生能源（不含水电）发电和电力生产过程中能效提高占总发电量比例由6%逐年上升到20%的发展目标；住宅和商业建筑实现节能30%到50%；鼓励清洁交通的发展，并制定汽车、火车、飞机等移动污染源的温室气体排放标准。
早在20 世纪70 年代，巴西就制定并开始实施了以甘蔗为原料生产乙醇燃料的替代能源发展战略，把立法作为推广乙醇燃料的必要手段，通过法律形式保障乙醇燃料、汽车生产商及消费者的利益，并通过补贴、设置配额、统购乙醇以及运用价格和行政干预手段鼓励使用乙醇燃料，为发展乙醇燃料提供了法律政策保障。为了实现环保和减排目标，欧盟制定了一系列法律法规。例如，以《报废电子电器设备指令》（WEEE）和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（ROHS）为代表的环保指令等。在促进绿色产业发展方面，欧盟实行灵活的市场机制与严格的法律制度相结合，在鼓励低碳发展的政策上不断推陈出新，制定了很多具有法律约束力的计划，以保证欧盟节能与环保目标的实现。
（二）根据本国经济发展水平和市场需求来科学选择重点产业和优先发展领域
尽管众多国家推进战略性新兴产业的重点和推动思路各有特点，但从发展的原则来看，这些国家都比较注重本国实际，会根据本国经济发展水平和市场需求来科学地选择重点产业和优先发展的领域，从而能够发挥已有优势，抢占未来先机。如与美国努力探寻新的可利用能源不同，欧盟各国纷纷把发展的重点放在了本土已有的优势产业上，希望通过提高绿色能源的利用率、开展低碳环保技术研发和结合本国特点促进经济发展。2007年3月，欧洲理事会通过《能源和气候变化一揽子计划》，目的在于促进新的低碳技术研究与开发，带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型。政策提出到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上减少20%，将可再生能源的使用比例提高到20%。将煤炭、石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%。2008年2月通过的《欧盟能源技术战略计划》提出促进欧盟未来建立能源可持续利用机制，鼓励推广包括风能、太阳能和生物质能源技术在内的“低碳能源”技术。国际金融危机以后，欧盟于2010年11月正式发布《欧洲2020战略：实现智能、可持续性和包容性增长》战略，确立了以知识型、低碳型、高就业型经济为基础的未来十年欧盟经济增长的新模式，建立起更加关注环境的绿色经济新战略计划，争取提出到2020年实现节能20%的目标，实现能效的欧洲；建设真正统一的泛欧能源市场，确保能源自由流动；推动技术研发和创新，扩大欧洲在能源技术和创新上的领先地位。
又如巴西独特的自然条件适宜种植甘蔗和油料作物，可用于提炼乙醇和生物柴油。巴西政府因地制宜，着力发展生物质能源产业，鼓励发展生物燃料汽车，制定发展生物燃料的发展规划和产品标准。在第二代生物燃料研发方面，巴西已经尝试从甘蔗渣、各种植物纤维、秸秆及其他农产品加工废弃物中提取纤维素乙醇的技术，加快第二代生物燃料乙醇研发生产，目前巴西成为了世界上开发利用替代能源做得最好的国家之一。
（三）重视科技的引领作用，着力增强自主创新能力
战略性新兴产业的发展，离不开科技的引领作用。在现代竞争中，必须掌握核心关键技术，因为关键技术是战略性新兴产业发展的关键。在金融危机的背景下，有不少国家将科技创新作为“救市”的主要措施，不仅没有减少研发的投入，反而有所增加。如美国国会批准了奥巴马政府 2010 年财政预算，使 2009 年和 2010 年联邦科技投入比 2008 年财政实际增长了 8.91%，为美国历史上最大的科技投入；欧盟2009 年财政预算加大了对科技创新、就业和区域发展的支持力度；2009 年，日本的科技投入基本保持了稳定，核心经费和重点领域的投入有所增加。《让科技成为加拿大的优势》规定政府采取的措施中就有，设立公立大学和临近区域创新计划，支持加强公立大学和私营企业的联系；制定“大学与社区创新计划”，通过大学与附近的中小企业合作，提高其创新能力。
要搞好产业技术创新，既要依靠企业内在的创新动力，更要建立和完善全社会的创新驱动机制。芬兰在这方面采取了很多有效措施：（1）1970 年成立了芬兰第一个高技术风险投资基金，即“国家研究与发展基金”，主要支持中小型高科技企业；（2）1977 年成立了直属议会的“芬兰独立庆典基金”，旨在保障事关国家独立与重大课题的研究费用；（3）1983 年芬兰贸工部建立了“技术发展中心”，主要资助企业开发高技术；（4）80年代开始又建立了多个科学商务园区，引进市场机制，加快高技术成果转化；（5）芬兰还是世界上第一个收取能源税的国家，每年能源税额近30 亿欧元，政府全部用来支持新能源技术的开发和应用。现在，芬兰每年在技术创新研发方面的投入已占其GDP 的3.5%，超过了日本和美国。
（四）以新能源为核心、把绿色产业作为战略性新兴产业的发展重点
在全球气候变暖和能源危机的形势下，众多国家在考虑战略性新兴产业的发展目标时，或多或少地把目光聚焦于新能源、节能环保、新一代信息技术和新能源汽车等产业，这反映了现阶段科技进步产业化和世界经济发展的走向。如奥巴马认为，领导世界创造新的清洁能源的国家将是在 21 世纪引
领世界经济发展的国家，计划通过设计、制造和推广新的切实可行的“绿色产品”来恢复美国的工业，以培育一个超过二、三十万亿美元价值的新能源大产业；欧盟在发展低碳产业问题上，不仅提出的口号最响，行动也走在了其他国家和地区之前。欧盟将低碳经济列为新兴产业的重点，期望能够带动经济向高能效、低排放的方向转型。在发展低碳产业问题上，从排放指标的制定、科研经费的投入、碳排放机制的提出、节能与环保标准的制定等方面，欧盟都采取了一系列有力措施，统领成员国大力发展低碳产业，以期在全球应对气候变化行动和低碳产业中发挥领导者的作用。如欧盟要求成员国救助汽车业的资金必须用于小排量、洁净型、混合燃料汽车或电动汽车等节能型汽车的研制和生产；提出到2012年12 月31 日淘汰所有白炽灯，用绿色环保的节能灯取而代之的计划。
2007年日本在《21世纪环境立国战略》中确定了建立“低碳化社会”、“环保型社会”的目标，重点着手的8大战略其中就包括通过推进Reduce（减少）、Reuse（再使用）和Recycle（再生利用）的3R制度和技术，建立可持续利用的资源循环战略和促进以节能环保技术为中心的经济成长。2008年金融危机后，日本推出《绿色经济与社会变革》政策，强化“绿色经济”。政府以内外需并重的发展模式重点发展新能源、信息技术应用、新型汽车、低碳产业等，日本政府提出到2020年新能源在能源消费中所占比重将提高至20%，太阳能发电量达到目前的10倍，2030年达到40倍；普及环保汽车实现低碳交通革命；通过资源再利用技术实现成为资源大国。韩国政府也将低碳与绿色发展作为重要的主题之一，综合推进新兴产业发展。2008 年8月底，面对国际金融危机的冲击及其影响，韩国政府在公布《国家能源基本计划》的基础上，又于2009年初公布了《低碳绿色增长基本法》，提出了“绿色新政”：拟争取在2012 年向“绿色经济”投入50 万亿韩元，创造96 万个工作岗位，建设200 万户具备太阳能热水器等的“绿色家园”；争取到2030 年将能源的自主性、绿色技术水平和环境绩效指数等提高到发达国家水平，树立绿色国家的形象，使韩国进入世界环境前十大强国。这一绿色新政对于促进经济增长、增加就业和帮助韩国渡过经济危机意义重大。韩国总统李明博还主持制
定了《新增长动力前景及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合和高附加值服务等三大领域共17 项产业确定为新增长动力产业，其中有6项属于绿色技术领域。同时，韩国环境部还提出了加速绿色经济发展的十大绿色技术，知识经济部则表示要加大对新能源和再生能源的研发投入。2009 年7月6 日，韩国政府总统办公室绿色增长委员会制定了应对气候变化及能源自立、创造新发展动力、改善生活质量及提升国家地位等三大推进战略。这三大战略涉及绿色能源、绿色产业、绿色国土、绿色交通和绿色生活等领域的政策方针，确定了韩国发展“绿色能源”的道路：在未来5 年间累计投资107 万亿韩元（1美元约合1265.90 韩元）发展绿色经济，争取使韩国在2020 年年底前跻身全球七大“绿色大国”之列。
国外发展战略性新兴产业对中国的启示
在抵御国际金融危机过程中，我国同样对发展战略性新兴产业给予了高度重视，认为加快培育战略性新兴产业是提升国家竞争力、掌握未来发展主动权的必然要求。2010 年10 月，党的十七届五中全会进一步明确提出了培育发展战略性新兴产业的新任务。同时，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》就发展重点、目标、途径和政策措施、体制改革作出了新部署。因此，在当前的趋势下，我们应该学习并借鉴国际范围内战略性新兴产业的做法和经验，并结合自身的实际情况，从中得出对我们有益的经验启示。
第一，政府应制定合理的产业政策，培育良好的政策支持环境。针对我国战略性新兴产业处于发展初期，面临成本偏高、市场认知度不够、产业配套体系不健全和资金投入严重不足等问题，在未来一段时间内，我国要继续鼓励促进自主创新，在财税、产学研结合、科技成果转化、知识产权、引进消化吸收再创新、科技基础设施、政府采购等方面提供良好的政策环境；要鼓励私人投资，加大对战略性新兴产业的资金投入。政府应采取各种措施，鼓励和支持民营高科技企业发展，以使其对战略性
新兴产业起到推动作用。投资结构应当不断地调整，并利用高新技术提升传统产业。在创业投资市场机制的建立和完善下，更大程度地完善多层次的资本市场体系，逐步建立合资企业的各种渠道，改善融资和服务环境。此外，要将人才的培养和使用作为重中之重，在大力培育和造就创新人才的同时，还要创造良好的环境以使得年轻的人才能够脱颖而出。
第二，科学选择重点产业和优先领域。不同国家和区域的社会经济基础和特点有所差别，因而发展战略性新兴产业必须因时因地制宜，根据一个国家和地区的经济发展水平、科技和产业基础来科学选择重点产业和优先发展领域。在不同的经济发展阶段，针对本身经济发展的特点和初始条件，及时确定未来的新兴产业，用新兴产业替代已丧失比较优势的传统产业，以保证经济的长期繁荣发展。目前，我国根据“产品要有稳定并有发展前景的市场需求、要有良好的经济技术效益、要能带动一批产业的兴起”的原则，已将新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息通信七大产业列为重点扶持对象。但在世界经济全球化不断演进的条件下，这些产业如何发展，哪些产业最终成为支柱产业或先导产业，国内各个地区选择哪些产业结点和领域作为自己的特色产业，这些都需要遵照规律办事，慎重抉择，进行深入的探索。
第三，创新是发展战略性新兴产业的关键环节。我国要发展战略性新兴产业，必须突出自主创新，同时实现核心及关键技术在最有条件、最有基础的领域得以突破，在战略重点、目标及方向确定的情况下，一定要突出自主创新能力，要有自己的技术、专利及标准，重点培育一批具有较强自主创新能力的先导产业，除了打造一批具有国际市场竞争力的品牌产品之外，还要发展一批具有较强经营能力的跨国龙头企业，从而形成一批战略性新兴产业的集群，以此才能在与发达国家的竞争中赢得一席之地。同时应加大知识产权保护力度，鼓励知识创新和技术创新。在法律法规上加大对侵犯知识产权行为的惩罚力度，保护企业、个人的创新成果和经济利益，引导社会形成尊重他人知识成果、尊重他人
的创造力的氛围。
第四，注重以新能源为核心的低碳经济，发展节能环保等战略性新兴产业。我国之所以要确定节能环保产业、新一代信息技术等七个行业为战略性新兴产业，重要的原因是基于对这些产业带动效应的期望和认识。节能环保产业是国民经济活动中，以防治环境污染、改善生态环境和保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、资源利用、信息服务和工程承包等活动的总称。狭义上理解，它是产品生产活动的终端控制，即在环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面提供的产品和服务；广义上理解，则包括生产中的清洁技术、节能技术以及产品的回收、安全处置与再利用等，是对产品从生产到消费整个过程的完整保护。显然，环保产业是一个跨行业、跨领域、跨地区与其他行业相互交叉、相互渗透的综合性产业，有专家称其为继“知识产业”之后的“第五产业”。资料表明，全球环保产业的市场规模，1992年约为2500亿美元，2010年则增至6000亿美元，年均增长率8%，远远超过全球经济增长率，各国均视其为“朝阳产业”。作为中国战略性新兴产业的节能环保产业，主要是指新型高效节能、先进环保、资源循环利用技术和装备，节能环保服务业和再制造产业等。这些产业依托部门都有较大的影响力，对与之关联的产业部门应该都有较强带动效应，应在今后的发展中予以重点培育和发展。（本文系中国环保部“环保公益性行业科研专项经费”资助（项目号：201009066）的阶段性成果）
作者单位：国家行政学院院；北京大学政府管理学院；北京航天航空大学公共管理学院
国家发改委新版《战略新兴产业指导目录》当今世界，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。近两年，战略性新兴产业涌现出一批新技术、新产品、新业态、新模式，成为推动我国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量。 近日，国家发改委发布了关于对《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版征求修订意见的公告，充分体现了国家对战略性新兴产业的重视。 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的5大领域8个产业，进一步细化到40个重点方向下174个子方向、近4000项细分的产品和服务，其中主要涉及产业包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等。 其中，数字创意产业、知识产权产业及相关服务业详细说明如下： 8数字创意产业 8.1数字文化创意
8.1.1数字文化创意技术装备 虚拟现实、增强现实、全息成像、裸眼3D、交互娱乐引擎开发、文化资源数字化处理、互动影视等领域先进装备，包括虚拟现实头戴显示设备和增强现实眼镜等。超感影院、混合现实娱乐和广播影视融合媒体制播装备等。数据手套、游戏控制器等动作感知、追踪定位和人机交互装置。 数字化艺术展演展陈技术装备、文物数字化保护和传承装备、智慧博物馆和文化遗产地转化保护展陈装备、图书馆、美术馆和文化馆数字化装备等。移动电子书、移动电视、手机电视等终端。 8.1.2数字文化创意软件 数字内容加工处理软件，虚拟现实处理软件，动漫游戏制作引擎软件和开发系统，家庭娱乐产品软件，其他体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计和产品制作软件。 8.1.3数字文化创意内容制作 主要包括依托互联网、移动智能终端等新兴媒体进行传播的数字化音乐、动漫、影视、游戏、演出、艺术品、电子出版物、广告和移动多媒体等的设计开发制作。
我国战略性新兴产业的现状分析 姜大鹏，顾新 0 引言 1 战略性新兴产业及其与其它产业的关系 1．1 战略性新兴产业与高技术产业、高新技术产业 1．2 战略性新兴产业与主导产业 1．3战略性新兴产业与支柱产业 1．4战略性新兴产业与基础产业 2 我国战略性新兴产业的发展现状 2．1新能源产业 2．2新材料产业 2．3信息网络产业 2．4生命科学产业和生物医药产业 2．5空间海洋开发产业 2．6地质勘测产业 3 我国战略性新兴产业发展中存在的问题 (1)技术成果转化率低，缺乏科技成果转化的中介服务 机构。技术成果的转化率，是反映科技成果转化状况的最 直接指标。据统计，我国目前技术成果的转化率大约为20％ 左右。专利实施率还不到10％¨引，远远落后于发达国家， 也落后于诸如韩国、新加坡等新兴工业化国家。这主要是 因为我国中介服务体系十分弱小，虽然大专院校和科研机 构的数量不少，但中介机构十分缺乏。大量企业难以获取 适合的技术成果，而不少科研机构的成果找不到扩散的合 适渠道，只能自己小规模转化，使先进技术成果的社会效 益不能发挥。 (2)企业规模比较小，缺乏自主创新能力。总体来说， 我国企业的自主创新能力较弱，拥有自主知识产权的先进 技术相对较少，实现商品化并形成知名品牌的更少。许多 从事战略性新兴产业的企业都以贸易为主，做外国产品代 理的较多。即使是出口自己高科技产品的企业也多处于高 科技的中低端，并没有充分表现冉高附加值、高效益的特 点。而且我国的企业缺乏独立承担科研项目的实力和科技 创新的动力，很多高新技术产品以模仿为主，缺乏真正的 创新。由于技术水平较低，创新能力差，国内企业面临跨 国公司优势技术竞争的压力越来越大。虽然出现了联想、 华为等一批具有国际竞争力的企业集团，但总的来看，我 国战略性新兴产业的规模化水平较低，企业的规模较小， 整体竞争力较弱。 (3)资金缺乏，融资渠道狭窄。近年我国的科技经费支 出虽然有了显著增长，但与发达国家相比，我国研究与发 展经费占GDP的比重仍然较低，2007年我国的这一比重为 1．49％，而美国达到2．62％。日本为3．39％，韩国为3．23％㈨1。国家科技经费主要投入科研机构和高校，而对企业特别是
（发展战略）新兴产业发展规划
新兴产业发展重点明确国家将加强政策支持 2011-03-1701:44:50来源:上海证券报(上海)跟贴44条手机见股票 纲要全文约6万字，共分为16篇：转变方式，开创科学发展新局面；强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；改善民生，建立健全基本公共服务体系；标本兼治，加强和创新社会管理；传承创新，推动文化大发展大繁荣；改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；互利共赢，提高对外开放水平；发展民主，推进社会主义政治文明建设；深化合作，建设中华民族共同家园；军民融合，加强国防和军队现代化建设；强化实施，实现宏伟发展蓝图。 今后五年经济社会发展的主要目标 按照和应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、和到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制于5％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进壹步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进壹步增强。 科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93％，高中阶段教育毛入学率提高到87％。研究和试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持于18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低
七大战略新兴产业的股票分别有哪些? 悬赏分：10 - 解决时间：2010-5-12 23:45 2010备受社会各界关注的七大新兴产业也就是七大战略性新兴产业。它具备能够掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特征。 选择战略性新兴产业的科学依据有三个：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。 2010七大战略性新兴产业是：新能源、节能环保、电动汽车、新医药、新材料、生物育种和信息产业。 1、新能源，以绿色和低碳技术为标志。主要是指清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。 2、节能环保，通过关键技术的突破，提高能源利用效率和优化能源消费结构。 3、电动汽车，主要是指以新能源带动的发动机运行新型汽车产业。 4、新医药，把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链。目前主要是在干细胞研究方面的再生医学的发展。 5、新材料，主要包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件。 6、生物育种，发展转基因育种技术，提高农业产量和改善产品质量，实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。 7、信息产业，以后的发展方向是物联网与互联网的结合，就是传感网在基础设施和服务领域的广泛应用。 提问者：mutton22 - 二级 最佳答案 政策推动五大新概念抢占先机2010年03月20日09:25 来源：证券日报 相关标签：金发科技600636 600143 烟台万华600309 导读： 第1页:新能源：新兴产业主攻方向"三驾马车"整装待发 第2页:新能源产业强势股之一 第3页:新材料：新兴产业基石六大条件铺就成功路 第4页:新材料产业强势股之一 第5页:新材料产业强势股之二 第6页:新材料产业强势股之三 第7页:节能环保业:调结构加速行业迅猛发展 第8页:生物技术行业:前沿科技的全新投资机会 第9页:生物技术行业明星股之一 第10页:生物技术行业明星股之二 第11页:生物技术行业明星股之三 第12页:三网融合：持续投资主题38只个股受益 第13页:三网融合强势股之一 第14页:三网融合强势股之二
2017年战略性新兴产业发展形势分析 2016年底，国务院正式公布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），标志着我国新兴产业新一轮发展浪潮即将来临。自《规划》发布以来，在我国经济发展进入新常态的大背景下，战略性新兴产业增速全面回升，产业结构不断优化，产业投资不断升温，产业创新不断涌现，成为宏观经济平稳运行的重要力量。 一、产业总体发展特征 第一，产业增速全面回升。2017年1-7月，战略性新兴产业27个重点行业营业收入达到11.6万亿元，同比增长13.8%，增速较去年同期提高2.3个百分点，其中工业部分营业收入增速为13.9%，持续高于规模以上工业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业上市公司营收总额达1.69万亿元，同比增长19.8%，比上年同期提升1.7个百分点；战略性新兴产业行业景气指数为155.2，企业家信心指数为149.3，相较去年同期的低谷均大幅回升，企业景气高涨（见图1）。从细分领域看，七大产业，四大区域均实现了全面回升，战略性新兴产业发展全面提速（见图2、图3）。 图1 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数
图2 2015年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分产业） 图3 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分地区） 第二，产业结构不断优化。一是药品审评审批制度改革加速推动新药上市。自《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来，一批落实政策不断出台，鼓励创新产品加快上市。上半年，国内注册申报1类新药221个，共涉及80个品种，是2016年同期（37个）的2倍。二是光伏领跑者计划的实施极大推动了效率提升。领跑者计划实施以来，主流组件功率每年可提高20W甚至30W，远高于原来每年提高5W的水平，电池效率每年可达到0.5-1个百分点以上的提升，远高于计划实施前每年提高0.2-0.3个百分点的水平。7月份下发的《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作
七大战略性新兴产业现状和未来前景 1 节能环保：未来市场空间宽广 [产业看点]节能环保产业涉及节能电力电子设备、低碳减排类公司(CDM)、电厂脱硫、节能建材行业、污水处理及固体垃圾处理和半导体照明产业等六类。“十一五”规划曾提出单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%左右的目标。前四年累计单位GDP能耗已下降14.38%，今年上半年又下降了1.25%，如果要顺利完成此规划，那么在今年下半年，就必须完成降耗近4.4%的目标。此外，按照新的规划，2020年中国单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%。为了实现这一目标，国家发改委已经确定五省八市为低碳省区和低碳城市试点，要求“在试点地区加快建立以低碳排放为特征的产业体系、培养节能环保、新能源等战略性新兴产业”。因此，未来节能环保产业的市场空间将越来越宽广。 [投资机会]据国家发改委近日发布符合标准的节能服务公司第一批审核名单，九洲电气、达实智能、合康变频、中科电气等六家上市公司现身，涵盖了高压变频器制造，建筑节能业务等多个行业。除此之外，碧水源、乾照光电、三维工程等次新节能环保股以及桑德环境(固废处理)，也可待企稳后入市。 2 新一代信息技术：涵盖六大领域 [产业看点]新一代信息技术主要包括了下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等范畴，其涵盖技术多、应用范围广，与传统行业结合的空间大。 [投资机会]下一代网络是以软交换为核心的，能够提供包括语音、数据、视频和多媒体业务的基于分组技术的综合开放的网络架构，代表了通信网络发展的方向。目前处于部分产品商业化进程，中兴通讯、华工科技等多有涉足。 物联网产业链尚不成熟，而作为物联网基础的传感技术如RFID、二维码等和信息采集及应用的安防、智能楼宇等有望在中短期内成为市场关注的热点。建议关注：新大陆、远望谷、海康威视、大华股份等具有技术优势的产业龙头股。 在三网融合方面，电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。目前广电系企业获得IPTV控播权，然而分散的广电网络仍然是横亘在三网融合面前的一道难关。值得关注的个股有电广传媒、广电网络。在高端软件方面，地理信息系统、信息安全以及云计算将成为后市亮点。可关注四维图新、数字政通、启明星辰、卫士通、华胜天成、东华软件、太极股份、中国软件等。 3 生物产业：面临新发展机遇 [产业看点]生物产业是指运用微生物学、生物学、组织工程学、生物化学等的研究成果和方法，制造和生产出来的生物制剂产业。 该产业目前在国内存在着自主创新驱动力不足、药品流通体制、药品价格和监管体制不完善以及投融资渠道不健全的通病。即将出台的细则将以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业为重点，大力发展现代生物产业。政府也将在引导相关政策和完善法律环境方面给予更多的支持，特别是要加强对相关体制机制以及财税金融方面的支持力度。 [投资机会]生物产业相应个股有天坛生物、华兰生物、达安基因、长春高新(生物医药和生物制造)、隆平高科、登海种业、钱江生化(生物农业)、丰原生化(生物能源)、南海发
战略性新兴产业发展与培育新动能 王忠宏国务院发展研究中心研究员 主要是三块，第一个是讲三大支柱，第二是讲“四新”的思路，第三个讲五大产业。 一、战略性新兴企业成长的三大支柱 首先第一个是行业趋势加国家战略，加企业创新能力，是战略性新兴企业，或者战略性新兴产业，企业成长的三大支柱。实际上去年以来，我们对新常态下一些企业的组织形式，进行了调研。对国内几个城市的企业的隐形冠军进行了调研，发现了这些企业保持非常良好的势头，整个工业经济下行压力很大，整个经济下行压力很大，但这些企业每年都保持20%到30%的增长。 经过分析，主要就得益于这三个叠加。第一个就是行业趋势，抓住了行业趋势；第二个就是抓住了国家战略；第三个就是在创新能力方面有比较大的提升。那么什么是隐形冠军呢？实际上最早的是德国的西蒙教授提出来，他认为世界上存在一些企业，行业排名是国内甚至国际的前三名，而且专注于某一个行业。但是不为大家所知，它的利润率是远高于行业平均水平，而且是保持高速增长。全球2700多家隐形冠军企业里面，德国有将近一半，德国占了将近一半，实际上对德国整个经济的竞争力起了重大的推动作用。包括它在人均出口和人均专利方面，是处于世界第一位的水平。实际上我们根据这样的一个思路，得出这样的三大支柱。 （一）行业趋势 第一个就是行业趋势，可以看得出来，这个企业、这个产业得到快速发展，一个是国外的需求，第二个是国内的需求和升级。 过去改革开放之初的，更多的是衣食住行，刚开始衣食住行属于一些服装企业、纺织企业，它们得到快速发展。然后随着升级以后，家电企业，包括随后的住房，随后的汽车行业，都比较快速增长。包括现在我们讲的文化、娱乐、休闲，这样的企业得到快速的发展。包括一些信息网络企业的快速发展，这是一块。 第二块，中国过去还有一个很重要的是国外的需求，因为国外对我们这些产品的大量的进口需求，带动了沿海的地区经济的快速增长，和产业的大幅的增长。所以就如雷军所讲，“猪站在风口上边也会飞起来”。这就是讲抓住了行业的发展趋势。也包括到2012年以后，工业速度第一次慢于GDP增长速度，服务业的比重进一步提升。因为对工业产品的需求达到了饱和以后，更需要一些精神服务方面的需求。这是大的趋势。 （二）国家战略 第二个就是国家战略。我们调研这几个城市的隐形冠军以后，发现这些企业从事的行业，比如涉及到汽车、轨道交通、节能与新能源、材料以及质量检测的科技服务业，都是国家过去大力支持的。比如说加入WTO至今，国家提出来轿车正式进入家庭，对汽车产业的快速增长起了非常重要的推动作用。比如说轨道交通的各项战略，比如说国家2006年科技创新大会，包括这几年对科技创新的大量投入等等。这些国家战略的实施，对这些产业的发展取得重大的推动作用。这个领域很多都是战略性新兴产业。比如说南京有些汽车零部件企业，可能我们国家的整车方面水平还跟国外的一些新兴汽车行业还有很大的差距。但是在一些零部件领域里面，我们取得了非常长足的进步。在风力发电的有些零部件方面，还有轨道交通，南京一家企业做轨道交通门的，号称是“轨道交通第一门”。实际就得益于当时个轨道交通的国产化战略，包括武汉有一家企业做新材料，做什么呢？做焊接材料，大桥、船舶上面做焊接材料，它的材料占到全球市场的百分之六七十以上，销售收入不高，一个亿，但是利润非常高。包括天津的一家检疫检测的机构，质量检测，它是依托于航天的一些基础。包括天津
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》由国务院于2010年10月10日以国发〔2010〕32号文下发公布，内容共分八方面，使节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业用20年达世界先进水平。 当前，晶体硅材料（包括多晶硅和单晶硅）是最主要的光伏材料，光伏产业是战略性新兴产业。 新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。 产能部分 煤化工： 国内：在2015年9月10日举办的2015国际煤化工论坛上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出了煤化工行业盲目投资热下潜在的过剩风险。 据中国石化联合会不完全统计，目前已开展前期工作或规划的煤制烯烃项目有53个，产能合计约3300万吨;煤制油项目7个，产能合计约1390万吨;煤制乙二醇项目19个，产能合计约470万吨;煤制天然气项目18个，产能合计约740亿立方米。如果这些项目全部建成，将消耗煤炭约4.29亿吨，煤制烯烃产量将远远超过国内市场需求。中国煤炭工业发展研究中心发布的《煤炭工业发展形势及?十三五?展望》指出，?十三五?期间及相当长的一段时间，煤炭行业仍将面临中高速增长常态化、能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利用环境制约增强等不利因素影响，预计2020年我国标准煤需求量达到45亿-48亿吨。化工行业煤炭需求增速持续放缓，将维持3.5亿-4.5亿吨的煤炭转化规模。煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。新型煤化工领域的煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制天然气和煤制乙二醇的示范项目得到国家政策的支持。在合理安排煤化工产量与节能减排相结合的前提下，中国煤化工产业发展前景十分可观。?十二五?期间煤化工总投资接近7000亿元，未来5年中国煤化工市场将稳步快速发展。煤化工投资项目将逐步运作。预计到2020年，煤制油和煤制气的年产能将分别达到4000万吨和2800亿立方米，煤制烯烃产能也将达到4100万吨。 内蒙古： ?经过‘十一五’及‘十二五’ 期间一大批煤化工项目的建设，可以说，内蒙古煤化工产业发展在全国崭露头角，现代煤化工示
安康市工业战略性新兴产业发展现状分析 2017/12/8 10:35:00 陕西统计局 战略性新兴产业是引导未来社会经济发展的重要力量，培育壮大区域战略性新兴产业，以创新驱动实现可持续发展，是安康建设西北经济强市、全面建成小康社会的现实选择。大力开展战略性新兴产业统计监测工作，全面掌握战略性新兴产业的发展状况，发挥统计的监测预警职能，对推进安康市经济循环健康发展有着重要作用。 一、安康市规上工业战略性新兴产业的基本情况 2016年年报在库规上工业战新企业单位数66户，较上年增加12户，占规上工业全部单位数的12%，户数占比略有提高。从业人员期末人数6754人。 2016年，全市规模以上工业战略性新兴产业完成产值120.3亿元，产值增速14.8%，低于规上工业产值增速4.7个百分点。战新产值占规上工业总产值的比重为10.7%，较上年下降1.7个百分点，产值增速与占比双双下降。 分产业看：节能环保产业完成产值33.6亿元，生物产业完成产值58.5亿元，新材料产业完成产值27.6亿元，高端装备制造业和新能源汽车产业分别完成产值0.4亿元和0.2亿元。新一代信息技术产业和新能源产业处于空白。 分县区看：汉滨区17户，汉阴县13户，高新区10户，其他县区均在10户以下，宁陕县处于空白。
分行业看：医药制造业完成产值37.5亿元、非金属矿物制品业完成产值32.4亿元、化学原料和化学制品制造业完成产值18.7亿元、农副食品加工业完成产值17.0亿元，其他行业产值均在4亿元以下。
分规模看：中型企业3户、小型企业63户。三家中型企业分别是:安康市恒翔生物化工有限公司，生产皂素，属生物产业类企业；安康市汉滨区阳晨生物饲料科技有限公司，生产饲料，属生物产业类企业；安康国群非金属矿有限公司，生产建筑保温涂料，属节能环保产业类企业。 二、规上工业战略性新兴产业的发展特点 1、产业格局“三足鼎立”。在战新产业的七大领域中，全市形成以生物产业、节能环保产业、新材料产业三大产业为支撑的发展格局。2016年，生物产业产值占全部战新企业
战略性新兴产业发展分 析 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
战略性新兴产业发展分析 国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告称，目前相关部委正在编制战略性新兴产业发展规划。战略性新兴产业已被明确为“十二五”规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告表示，战略性新兴产业规划的集中出台，将推动我国及早迈进新一轮经济上升周期。目前国家发改委等部委已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定（代拟稿）》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告建议，促进新兴产业发展，应重点扶持基础研究和共性技术开发；建立多层次、多元化的投融资机制，大力鼓励发展天使投资、创业投资，支持融资性担保机构发展；对研发投入采取强有力的鼓励政策，可考虑将行业和地方部门原用于鼓励固定资产投资的资金多数改为奖励研发投入。 A股市场26日延续了上周以来的强势反弹走势，以生物育种、乙醇汽油、建筑节能、垃圾发电等概念板块为代表的“新兴势力”领涨。 分析人士表示，上周新兴能源产业发展规划编制完成的消息使得市场对相关上市公司持续关注。短期看，在大盘筑底回升的背景下，新兴能源相关行业个股有望保持活跃。不过，政策更多是立足于中长期，因此投资者不应对相关板块个股的阶段表现过于乐观。 炒“新”热情高涨 此次新兴能源产业规划主要针对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用，并对洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等新能源技术的产业化应用做出明确部署。在此背景下，二级市场上相关个股持续走强。 26日，生物育种、乙醇汽油、建筑节能和垃圾发电指数涨幅居前，分别上涨了3.01%、2.62%、2.18%、2.14%。就最近10个交易日的表现看，氢能指数、垃圾发电指数、新材料指数、清洁煤发电指数和新能源概念指数分别上涨了10.34%、8.99%、8.25%、8.04%、8.07%，同期上证综指和深证成指的涨幅分别只有3.93%和6.34%。 着眼于中长期 市场人士指出，单从行情进程看，短期积累了较大涨幅的一些个股存在一定的调整压力，而且部分新兴概念板块估值过高或将抑制其二级市场的上升空间。 目前，生物育种、智能电网、太阳能发电、核能核电、清洁煤发电板块成分股的市盈率（TTM，整体法并剔除负值）分别高达54.56倍、48.50倍、36.85倍、29.58倍、23.21倍，均显着高于市场整体不到19倍的平均水平。
战略性新兴产业分类目录《战略性新兴产业分类目录》课题组 二〇一一年十二月
编制说明 一、编制背景 2010年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)发布，确定重点发展节能环保、新一代信息技术等七大战略性新兴产业，要求有关部门抓紧制定实施方案和具体落实措施，加大支持力度。由于目前对战略性新兴产业的概念界定和分类标准模糊，产业分类目录尚未建立，缺乏统一规范的统计口径，无法准确把握战略性新兴产业发展现状、存在的问题，不利于把战略性新兴产业每一个领域和方向均细化落实到重点企业和重点项目上，不利于相关部门有针对性的出台配套财税政策。2010年底，按照部领导批示，决定组织研究编制《战略性新兴产业分类目录》，建立战略性新兴产业运行监测、信息发布与分析评价体系，为国家制定有关政策提供基础支撑。 二、编制原则 《目录》编制紧紧围绕国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的精神，结合我部重点工作，以“全局性、前瞻性、动态性、先导性、成长性和带动性”为总体原则，力求厘清战略性新兴产业内涵、规模及发展重点。《目录》与国家统计局现行的工业统计目录成并列关系， 亦可回归还原于国家统计局工业统计目录，不影响工业及国民经济的核算。 三、编制框架 《目录》采取五级目录分类，共包括721类产品。在产业重点领域和技术参数选择上，紧扣国发32号文件精神和发展改革委《产业结构调整 目录》（2011）、战略性新兴产业及各行业相关的“十二五”发展规划及行
业技术标准。一级目录的选取与32号文的七大战略性新兴产业保持一致；二级、三级目录主要依据32号文确定的24个重点方向和各产业“十二五”发展规划，并在此基础上有所补充和扩展；四级以下目录为具体产品，其划分依据主要参考了《国民经济行业分类》、《中国高新技术产品目录》（2006）、《统计用产品分类目录》和行业统计制度。另外，考虑到物联网产业的特殊性，将物联网目录单列，未汇总到总目录中。 四、编制过程 《目录》编制工作自2011年4月份开始启动， 8月底完成综合汇总目录初稿，期间共召开了4次大型研讨会和30余次专题讨论会。《目录》编制过程主要经历了以下七个阶段。 一是组建专业的编制队伍。4月至5月，由周子学总经济师担任组长，11个司局和相关支撑研究机构组成了《目录》编制队伍，下分1个综合组，7个专题组。其中综合组由运行局和规划司牵头，组织电子工业标准化研究所承担综合研究和协调工作。科技司、节能司、原材料司、装备司、消费品司、军民结合司、电子司、软件司和通信发展司等司局牵头组成了7个专题组。《目录》还邀请了来自地方、行业主管部门、协会、企业的技术、管理、统计以及标准管理等领域的数十名专家参与编制工作。 二是建立科学高效的工作机制。课题组建立了高效的工作机制，按照“强化顶层系统分析，深化专业领域研究”的原则，科学制定了研究计划，将每一项任务都落实到专人负责。专题组按照“广泛征求意见，专家讨论筛选，迭代收敛目录”的要求开展工作，综合组每月召开一次综合性全体会议，集中讨论、评估和解决课题研究中的难点和共性问题。 三是理清目录编制的思路。我们首先根据32号文件和各产业“十二五”发展规划选取重点发展领域，剔除传统产品；其次利用相关产品的技
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 (安培供稿) 5月30日国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。专家解析，战略性新兴产业发展空间巨大，或将迎来又一政策利好，政府要改变急功近利的心态，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体积极性。 30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业等在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。綦成元表示，加快《规划》的实施，不仅对推进我国产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，构建国际竞争新优势，掌握发展主动权，促进我国实现可持续发展具有深远意义，同时也是促进当前经济稳定增长的有效措施。《规划》明确了节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等７大领域的重点发展方向，制定了产业发展路线图，提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划、主要政策措施。 七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任 （一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安
全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 （二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。 （三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。 （四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。 （七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了２０项重大工程。 十二五国家战略性新兴产业发展规划 发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。
战略性新兴产业深入分析报告 一、节能环保 环保产业 环保产业是指在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、爱护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。它在美国称为“环境产业”，在日本称为“生态产业”或“生态商务”。 环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。因此，有专家提出应列为继“知识产业”之后的“第五产业”。 环保产业在国际上有狭义和广义的两种理解。对环保产业的狭义理解是终端操纵，即在环境污染操纵与减排、污染清理以及废物处理等方面提供产品和服务，广义的理解则包括生产中的清洁技术、节能技术，以及产品的回收、安全处置与再利用等，是对产品从“生”到“死”的绿色全程呵护。 据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至去年的6000亿美元，年均增长率8％，远远超过全球经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。 中国环保产业现状及进展前景
进入21世纪，全球环保产业开始进入快速进展时期，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的要紧力量。 随着中国经济的持续快速进展，都市进程和工业化进程的不断增加，环境污染日益严峻，国家对环保的重视程度也越来越高。“十五”期间，由于国家加大了环保基础设施的建设投资，有力拉动了相关产业的市场需求，环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，产业结构逐步调整，产业水平明显提升。 在进展循环经济的要求下，从2007年开始，环保支出科目被正式纳入国家财政预算，政府对环保工作提出了新思路、新对策，受益于此，中国环保行业接着高速增长，且增速进一步提高。 2007年，中国采取综合措施推进污染减排，全国装备脱硫设施的燃煤机组占全部火电机组的比例由2005年的12%提高到48%，城镇污水处理率由52%提高到60%，全年全国化学需氧量排放量1383.3万吨，比2006年下降3.14%；二氧化硫排放量2468.1万吨，比2006年下降4.66%，要紧污染物排放量实现双下降，首次出现了“拐点”，污染防治由被动应对转向主动防控，环保历史性转变迈出坚实步伐。
战略性新兴产业的发展的文献综述 新旧产业的更新换代是经济持续繁荣的关键。纵观世界各国和地区的经济发展历程，及时选择和培育新的经济增长点，进行新旧产业之间的更新换代是所有国家和地区经济发展中的必然选择。只有适时地进行产业结构的优化和调整，不断维持较高的产业高度，才能使经济保持持续的增长态势。从世界发达国家和地区产业演进的历程看，这些国家和地区在不同的经济发展阶段，都确定了不同的主导产业和新兴产业。特别是日本、韩国和台湾地区，作为政府主导型经济的典型代表，这几个国家和地区在不同的发展阶段，均明确制定了未来将要重点发展的新兴产业。如，日本在工业化初期将纺织、食品、钢铁、电力等确定为未来的重点产业；进入工业化中期后，又及时地确定了造船、石油化工、汽车、家用电器、运输机械、一般机械和电气机械等作为重点扶持产业；石油危机后，日本减少了对能耗高、污染大的产业扶持，转而发展计算机、电子、新材料、新能源等产业；进入21世纪以后，日本加大了对一系列新兴产业的发展，信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、新制造技术、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域。美国、英国、德国等发达资本主义国家也日益重视对新兴产业的扶持，纷纷出台了支持本国新兴产业发展的产业政策。例如，美国在克林顿执政期间就先后出台了“先进技术计划”、“制造技术推广计划”、“平板显示器计划”、“信息高速公路”等一系列产业政策，有效地促进了产业结构的升级和优化。
可以说，新旧产业的及时更新，是日、韩、台湾地区在短短的几十年中实现经济跨越式发展的重要原因，也是促进美国等发达国家经济发展的有效途径。代写论文 一旦产业的新旧更替出现断裂，就必然会导致经济的衰退。美国在20世纪80年代经济发展遭遇困境，其主要原因就在于当时汽车、钢铁、化学等工业在被日本全面赶超的同时，缺乏新兴产业的替代。日本在20世纪90年代以后经济的持续衰退，也在于产业结构升级迟缓，在传统产业比较优势逐渐丧失之时，新兴产业培育不及时。台湾地区在2000年以后经济的衰退，与新兴产业发展较慢也有着密切的关系。而英国经济自二战以后的长期不景气，则更是由于制造业中新兴产业长期发展不力所造成的。可见，在不同的经济发展阶段，针对本身经济发展的特点和初始条件，及时确定未来的新兴产业，用新兴产业替代已丧失比较优势的传统产业，才能保证经济的长期繁荣发展。 但是，由于对新兴产业的研究还存在一些不足，对新兴产业的特点、发展模式、发展的周期、路径等尚有模糊的认识，我国在确定产业的发展方向和出台产业政策等方面，仍处于无序发展的状态。欧阳峣、生延超(2010)[1]认为战略性新兴产业研究的理论基础薄弱，是导致我国新兴产业无序发展的主要原因，有些地方分不清什么是战略性新兴产业，把新兴产业与高新技术产业、支柱产业混为一谈，多数的地方选择新兴产业不注意各经济区域的空间特性、经济条件、产业基础、资源禀赋和所处工业化阶段等因素，以国务院或全国的标准选择新兴产业，结果选择是全能产业，造成全国产业雷同，重复建设，资源浪
沈阳市战略性新兴产业研究报告
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“十三五”沈阳市战略性新兴产业市场前景及投资战略研究报告
前言 在我国经济发展进入“新常态”的背景下，战略性新兴产业继续保持良好发展态势，在支撑经济增长、改善人民生活、引领创新驱动等方面均发挥着越来越重要的作用。“十三五”时期我国将把战略性新兴产业作为重要任务和大事来抓，要重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等突破十万亿规模的五大产业。 加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量,既能创造新供给、提供新服务,又能培育新消费、满足新需求,是实施供给侧结构性改革的重要举措，也是“补短板”的重要内容。要进一步完善产业政策环境，提高供给体系质量和效率，推动新兴产业供给和需求的有效衔接。 未来几年在产业升级、消费升级背景之下,战略性新兴产业将成为经济转型的突破口，新兴产业对经济拉动作用主要体现在投资上，从中长期来看,随着新兴产业的规模化发展,有望成为未来推动中国经济增长的重要引擎。
【出版日期】2０16年 【交付方式】Ｅmaｉl电子版/特快专递 【价格】纸介版:１28０0元电子版：１2500元纸介+电子:１28０0元 第一章战略性新兴产业概述 第一节战略性新兴产业的概述 一、战略性新兴产业的概念 二、战略性新兴产业的由来 三、战略性新兴产业的构成 第二节战略性新兴产业的特征 一、技术创新集成化 二、生产制造智能化 三、能用发展绿色化 四、资源利用循环化 第二章“十二五”中国战略性新兴产业发展分析 第一节“十二五”战略性新兴产业政策分析 一、战略性新兴产业--－加强科技创新类政策 二、战略性新兴产业－--优化产业环境类政策 三、战略性新兴产业－－-完善管理机制类政策 四、地方政府积极制定战略新兴产业政策 五、地区推进战略性新兴产业发展举措 第二节“十二五”战略性新兴产业发展成就 一、战略性新兴产业认识逐步深化 二、新兴产业的发展推进转型升级 三、企业创新主体地位不断提升 四、战略性新兴产业区域集群发展 第三节“十二五”战略性新兴产业发展特点 一、产业发展态势良好成投资热点 二、前期受影响产业发展不断趋好 三、意见规划频出营造良好政策环境 四、产业融合催生多样新型业态 五、技术突破成为支撑产业发展力量 第四节“十二五”战略性新兴产业各领域进展
长春市战略性新兴产业研究报告
“十三五”长春市战略性新兴产业市场前景及投资战略研究报告
前言 在我国经济发展进入“新常态”的背景下，战略性新兴产业继续保持良好发展态势，在支撑经济增长、改善人民生活、引领创新驱动等方面均发挥着越来越重要的作用。“十三五”时期我国将把战略性新兴产业作为重要任务和大事来抓，要重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等突破十万亿规模的五大产业。
加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量，既能创造新供给、提供新服务，又能培育新消费、满足新需求，是实施供给侧结构性改革的重要举措，也是“补短板”的重要内容。要进一步完善产业政策环境，提高供给体系质量和效率，推动新兴产业供给和需求的有效衔接。 未来几年在产业升级、消费升级背景之下，战略性新兴产业将成为经济转型的突破口，新兴产业对经济拉动作用主要体现在投资上，从中长期来看，随着新兴产业的规模化发展，有望成为未来推动中国经济增长的重要引擎。
【出版日期】 2016年 【交付方式】 Email电子版/特快专递 【价格】纸介版：12800元电子版：12500元纸介+电子：12800元 第一章战略性新兴产业概述 第一节战略性新兴产业的概述 一、战略性新兴产业的概念 二、战略性新兴产业的由来 三、战略性新兴产业的构成 第二节战略性新兴产业的特征 一、技术创新集成化 二、生产制造智能化 三、能用发展绿色化 四、资源利用循环化 第二章“十二五”中国战略性新兴产业发展分析 第一节“十二五”战略性新兴产业政策分析 一、战略性新兴产业---加强科技创新类政策 二、战略性新兴产业---优化产业环境类政策 三、战略性新兴产业---完善管理机制类政策
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f817323192.html, 战略性新兴产业：成因现状与发展路径分析作者：王征 来源：《西部学刊》2014年第02期 摘要：战略性新兴产业在未来的产业发展格局中将会占有举足轻重的作用，昭示着我国未来产业发展的前景。发展战略性新兴产业需要在产业政策的制定和执行过程中具有足够的前瞻性，同时大力加强核心技术的自主创新力度，以体制创新促进技术创新，以产业结构调整增强产业演进的内生动力，从而以战略性新兴产业的发展大大提升产业的整体竞争力。 关键词：战略性新兴产业；经济增长点；转型升级；机制创新；发展路径 中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号： 战略性新兴产业意指处于成长过程中的新兴产业，是关系国家产业发展方向、符合国家产业政策的产业。目前主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生的一系列新兴产业部门。它代表着科技和产业的发展方向，对一个国家和地区的经济社会发展以及区域经济实力具有重大和长远的影响。这次世界金融危机过后，发达国家纷纷把培育新兴产业作为未来经济发展的增长点。在新能源领域，德国、日本、西班牙、美国的太阳能光伏发电量占比很高。在新材料领域，美国、日本、欧盟、韩国都制定了相应地发展计划，主要集中在生物材料、信息材料、纳米材料、极端环境材料及材料计算科学、生态材料未来碳材料技术、结构材料等方面。在信息网络领域，美国将IBM“智慧地球”提升为国家战略，欧盟、韩国重点发展物联网。在生物医药方面，英国、美国、日本都把干细胞作为未来生命科学的研究突破口，同时，把生物育种作为面向21世纪的生物技术进行研究。在节能环保、新能源汽车上世界发达国家都制定了相应的发展计划和扶持政策。 一、战略性新兴产业概念的界定 如前所述，战略性新兴产业是指那些代表着当今世界科学技术发展的前沿和方向，具有广大的市场前景、经济技术效益和产业带动效用，并且关系到经济社会发展全局和国家安全的新兴产业，即掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特点的新兴产业。其中，“战略性”是针对结构调整而言的，指其必须具有能够成为一个国家未来经济发展支柱产业的可能性；“新兴”主要在于技术的创新和商业模式的创新。从这个意义上讲，战略性新兴产业对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响，有可能成为一个国家或地区未来经济发展的支柱，在国民经济和社会发展全局中具有主导性地位，并正处于成长过程之中。 战略性新兴产业是战略性产业和新兴产业的结合，其中，战略性意味着该产业具有重要的社会意义，即不能简单地考察为它一时的收益大小，对于国家来说，应当是举足轻重的产业，既能够吸引民营企业愿意大量投资，能够带来全局性的影响，又能为其他相关产业的发展提供