经济影响分析、社会评价
(总分：100.00，做题时间：90分钟)
一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：32，分数：54.00)
1.分析重大项目对区域和宏观经济影响要坚持______原则进行分析。
? A.综合性
? B.系统性
? C.定量分析
? D.定性分析
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
2.项目的______是项目对地方和国家财政的贡献，其中主要是项目向政府上缴的各种税费。
? A.增加值
? B.净产值
? C.社会纯收入
? D.财政收入
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
3.项目的经济影响分析指标中，______一般采用项目单位投资带来的新增就业人数表示。
? A.直接就业效果指标
? B.总就业效果指标
? C.收入分配效果指标
? D.间接就业效果指标
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
4.下列经济指标中，项目的______是项目净产值扣除劳动者报酬后的余额。
? A.财政收入
? B.增加值
? C.社会纯收入
? D.营业盈余
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
5.以真实的或假设的市场行为所揭示的可能后果为依据，通过项目评价人员的主观判断，对项目的区域或宏观经济影响进行分析评价的方法是______。
? A.主观评价法
? B.客观评价法
? C.经济评价法
? D.环境评价法
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
6.在定量指标分析方法中，项目的财政收入的计算公式为______。
? A.项目的财政收入=消费税+所得税+国有资产收益
? B.项目的财政收入=生产税+所得税+国有资产收益
? C.项目的财政收入=生产税+增值税+国有资产收益
? D.项目的财政收入=消费税+税金+国有资产收益
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
7.投资项目的经济影响效果有多种传递途径，如果项目的实施对有关生产要素的利用产生影响，从而产生一系列的连锁反应，这种连锁反应属于经济影响效果传递途径中的______。
? A.技术扩散效果
? B.乘数效应
? C.价格传递效果
? D.上下游产业链影响
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
8.下列收入分配效果指标的计算式，不正确的是______。 A．职工收入分配效果=(劳动者报酬/项目净产
值)×100% B．企业收入分配效果=×100% C．地方收入分配效果=(地方税收净额/项目净产值)×100%
D．国家收入分配效果×100%
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
9.常用的经济数学模型中，______是统筹考虑国家中长期战略目标和近期发展目标的协调配合，在国力约束和供需平衡条件下，以年度国民收入最大化作为目标函数的模型。
? A.投入产出模型
? B.系统动力学模型
? C.宏观经济计量模型
? D.宏观经济递推优化模型
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
10.国家财力是指一定时期内国家拥有的资金实力，其中最主要的指标是______。
? A.外汇储备和国家财政收入
? B.国内生产总值和国家财政收入
? C.国内生产总值和外汇储备
? D.外汇储备和社会纯收入
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
11.重大项目对国家经济安全的影响评价涉及多项内容，其中产业成长安全评价的内容包括______。
? A.分析项目涉及的企业在提高产业国际竞争力等方面的能力
? B.分析通过合资合作加强资本集中提高抵御风险的能力
? C.分析外资以并购等方式控制我国战略性产业项目可能导致的产业风险
? D.分析项目涉及的行业组织在推动和参与产品技术标准制定方面的能力
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
12.在项目经济影响分析中，应用______可以分析重大项目对国民经济各部门增长和结构的影响。
? A.动态系统计量模型
? B.宏观经济递推优化模型
? C.投入产出模型
? D.系统动力学模型
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
13.专门用于模拟长远发展态势的一种经济影响分析模型是______。
? A.宏观经济计量模型
? B.经济系统动力学模型
? C.宏观经济递推优化模型
? D.动态系统计量模型
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
14.投资项目社会评价应从______三个不同的层次进行分析，做到宏观分析与微观分析相结合。
? A.国家、地方、社区
? B.国家、地方、行业
? C.国家、地方、企业
? D.国家、地方、项目
（分数：1.50）
A. √
B.
C.
D.
解析：
15.社会评价一般包括调查社会资料、识别社会因素和______三个步骤。
? A.论证比选方案
? B.分析环境影响
? C.评价安全措施
? D.评价资源利用
（分数：1.50）
A. √
B.
C.
D.
解析：
16.利益相关者的参与机制的三个环节是______。
? A.会议组织、磋商、参与过程
? B.信息交流、磋商、参与过程
? C.信息交流、会议组织、参与过程
? D.信息交流、磋商、会议组织
（分数：1.50）
A.
B. √
C.
D.
解析：
17.在项目层面上，投资项目社会评价的目的不包括______。
? A.预测潜在风险并分析减少不良社会后果和影响的对策措施
? B.制订一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式
? C.保证项目收益在项目所在地区相同利益相关者之间的相互合作? D.提出为实现各种社会目标而需要对项目设计方案进行改进的建议
（分数：1.50）
A.
B.
C. √
D.
解析：
18.项目社会评价中对“居民就业影响的分析预测”属于______。
? A.互适性分析
? B.社会功能分析
? C.社会风险分析
? D.社会影响分析
（分数：1.50）
A.
B.
C.
D. √
解析：
19.社会评价的项目范围包括引发大规模移民征地的项目，以及______。
? A.对当地居民受益较大的社会公益性项目
? B.基础设施项目
? C.具有明显社会发展目标的项目
? D.容易引起社会矛盾的项目
（分数：1.50）
A.
B.
C. √
D.
解析：
20.关于不同行业项目社会评价的说法中，不正确的是______。
? A.水利项目应分析贫困和弱势群体参与项目活动的机会
? B.农村发展项目应关注项目建设引起的征地拆迁社会风险
? C.城市交通项目应关注项目实施可能为物流和人员往来提供便捷服务
? D.城市环境项目应分析城市环境项目的建设施工可能为居民创造的非农业就业机会
（分数：1.50）
A.
B. √
C.
D.
解析：
21.由于涉及的社会环境多样，影响因素复杂，投资项目社会评价难以使用统一的量纲、指标、标准计算和比较社会影响效果，下列关于社会评价指标特点的说法，正确的是______。
? A.宏观指标少，微观指标多
? B.经济指标多，社会指标少
? C.通用指标多，专用指标少
? D.定量指标少，定性指标多
（分数：1.50）
A.
B.
C.
D. √
解析：
22.下列社会评价指标中，______是指能够直接衡量项目的社会影响，特别是受项目影响人群的收入和就业状况，社会服务和当地文化状况，以及项目地区的具体目标人群对项目的看法等内容的指标。
? A.客观指标
? B.主观指标
? C.核心指标
? D.辅助指标
（分数：1.50）
A.
B.
C. √
D.
解析：
23.调查方案的设计的步骤一般不包括______。
? A.拟定调查提纲
? B.设计调查表
? C.收集整理资料
? D.制订工作计划
（分数：1.50）
A.
B.
C. √
D.
解析：
24.详细社会评价是在可行性研究阶段广泛应用的一种评价方法，其步骤不包括______。
? A.识别社会因素并排序
? B.识别利益相关者并排序
? C.确定利益相关者
? D.论证当地社会环境对项目的适应程度
（分数：1.50）
A.
B.
C. √
D.
解析：
25.下列关于投资项目社会评价中界定社会影响区域和影响范围的说法中，错误的是______。
? A.应注意行政区划因素的制约
? B.应包括可能受到项目间接影响的地区
? C.目标群体应是项目直接的期望受益群体
? D.应能涵盖所有潜在影响的社会因素
（分数：1.50）
A. √
B.
C.
D.
解析：
26.关于个人访谈法调查收集社会信息的说法中，正确的是______。
? A.难以获得某些问题的总体认识
? B.仅限于给定的问题
? C.不局限于问题的先后排列顺序
? D.调查结论精准
（分数：1.50）
A.
B.
C. √
D.
解析：
27.某水电站投资项目要识别社会分析中的利益相关者，可以分为主要利益相关者和次要利益相关者，下列利益相关者中，属于次要利益相关者的是______。
? A.项目出资人A(占70%股份)
? B.项目出资人B(占30%股份)
? C.需要搬迁的居民
? D.提供货款的银行
（分数：1.50）
A.
B.
C.
D. √
解析：
28.为准确反映项目的社会效果，社会评价指标中的教育、健康、技能开发等属于______。
? A.客观指标
? B.主观指标
? C.社会性指标
? D.经济性指标
（分数：1.50）
A.
B.
C. √
D.
解析：
29.下列多因素综合评价方法中，______是将社会评价的各种定量和定性分析指标列入社会评价综合表。
? A.多目标加权评价法
? B.矩阵分析总结法
? C.概率树分析法
? D.专家调查法
（分数：1.50）
A.
B. √
C.
D.
解析：
30.初步社会评价是在初步可行性研究阶段进行社会评价的一种常用方法，主要任务不包括______。
? A.识别主要社会因素
? B.估计当地对项目的接受程度
? C.确定利益相关者
? D.建立利益相关者协调机制
（分数：1.50）
A.
B.
C.
D. √
解析：
31.利益相关者为了表示自己的不满而进行的参与，属于公众参与主要形式中的______。
? A.个体化参与
? B.非理性参与
? C.自主性参与
? D.目标性参与
（分数：1.50）
A.
B. √
C.
D.
解析：
32.投资项目社会评价指标应根据项目的具体情况选取，但无论采用何种指标，这些指标都具有一些共同的特征，即能反映______。
? A.弱势群体社会状况、项目的正负面影响
? B.指标随时间变化的动态趋势、影响效果的传递途径
? C.国力的适应性、项目的正负面影响
? D.影响的社会经济状态的变化、影响效果的传递途径
（分数：1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
二、{{B}}多项选择题{{/B}}(总题数：23，分数：46.00)
33.重大项目经济影响分析的任务主要有______。
? A.分析项目对市场宏观经济的协调性
? B.分析项目经济影响的范围
? C.分析项目经济影响途径及影响程度
? D.分析论证项目的投资是否符合经济发展总体布局的要求
? E.进行相关的战略规划背景分析
（分数：2.00）
A.
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
34.下列项目需进行经济影响分析的有______。
? A.铁路工程
? B.大规模区域开发项目
? C.重大资源开发项目
? D.尖端科研国际合作项目
? E.中小规模环境保护工程
（分数：2.00）
A. √
C. √
D. √
E.
解析：
35.对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对______等方面的影响。
? A.区域之间协调发展
? B.产业空间布局
? C.市场竞争结构
? D.当地财政收支
? E.社会收入分配
（分数：2.00）
A.
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
36.多目标综合评价分析通常采用的评价方法有______。
? A.模糊综合评价法
? B.层次分析法
? C.矩阵分析法
? D.数据包络分析法
? E.专家会议法
（分数：2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E.
解析：
37.项目的经济影响分析指标中，总量指标反映项目对国民经济总量的贡献，包括______等经济指标。
? A.影响力系数
? B.增加值
? C.三次产业贡献率
? D.净产值
? E.财政收入
（分数：2.00）
A.
C.
D. √
E. √
解析：
38.项目对外汇收支的影响，可以从______方面进行分析论述。
? A.项目建设及运营过程对外汇的需求
? B.项目产出可能对外汇收入的贡献
? C.通过定性及定量分析，评价项目对削减外汇赤字，扩大外汇盈余的贡献? D.项目对政府财政收支状况的影响
? E.项目实施出现的垄断破坏秩序的风险的影响
（分数：2.00）
A. √
B. √
C. √
D.
E.
解析：
39.对项目的产业技术安全重点从______方面进行分析评价。
? A.分析技术创新能力
? B.项目采用的关键技术是否受制于人
? C.产业战略协作关系
? D.分析运用技术壁垒对项目法人进行保护的能力
? E.分析项目所依托的产业发展在优化结构、提高质量和效益方面的作用
（分数：2.00）
A. √
B. √
C.
D. √
E.
解析：
40.项目的经济影响分析基本方法包括______。
? A.主观评价法
? B.客观评价法
? C.整体评价法
? D.局部评价法
? E.参照评价法
（分数：2.00）
A. √
C.
D.
E.
解析：
41.区域经济和宏观经济的影响，可以借助各种指标进行分析判断，通常采用的指标包括______。
? A.总量指标
? B.结构指标
? C.就业和收入分配指标
? D.国力适应性指标
? E.国家宏观调控经济指标
（分数：2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E.
解析：
42.结构指标反映项目对经济结构的影响，主要包括______等指标。
? A.影响力系数
? B.项目对三次产业的贡献率
? C.社会纯收入
? D.净产值
? E.增加值
（分数：2.00）
A. √
B. √
C.
D.
E.
解析：
43.项目经济影响效果的传递途径主要包括______。
? A.乘数效应
? B.技术扩散效应
? C.瓶颈缓解效应
? D.上下游产业链影响
? E.行业准入
（分数：2.00）
A. √
C. √
D. √
E.
解析：
44.关于项目资本控制安全分析评价的说法中，正确的______。
? A.外资以并购等方式控制我国战略性产业的项目，分析外贸进入的产业风险
? B.分析由于资本的聚积和扩张可能导致的垄断，产生不正当竞争等风险
? C.项目的投资方案通过利用国外的资本、市场、人才提升我国相关企业竞争力等方面的效果? D.通过实施重大项目促进产业战略协作关系的建立
? E.对市场准入进行有效控制
（分数：2.00）
A. √
B. √
C. √
D.
E.
解析：
45.对项目的产业竞争力安全进行重点分析，主要包括______。
? A.拟建项目法人机构在管理创新、成本控制等核心竞争力方面的素质
? B.在自主知识产权和自主品牌建设方面的竞争力
? C.行业组织在树立产业安全理念方面的情况
? D.行业组织在维护国家产业经济安全，提升综合竞争能力等方面的情况
? E.对市场准入进行有效控制
（分数：2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E.
解析：
46.详细社会评价的项目具有的特征包括______。
? A.项目地区存在轻微的社会、经济不公平等现象
? B.项目地区的居民无法从以往的发展项目中受益或历来处于不利地位
? C.项目地区存在一般的环境污染问题
? D.项目地区面临大规模企业结构调整
? E.可以预见到项目会产生重大的负面影响
（分数：2.00）
A.
C.
D. √
E. √
解析：
47.影响社会环境变迁的因素包括______。
? A.自然和生态环境
? B.资源综合开发利用
? C.能源节约
? D.宗教信仰
? E.文化教育事业
（分数：2.00）
A. √
B. √
C. √
D.
E.
解析：
48.社会评价的特点主要包括______。
? A.宏观性和长期性
? B.目标的多样性和复杂性
? C.有效性和短期性
? D.评价标准的差异性
? E.评价体系的相关性
（分数：2.00）
A. √
B. √
C.
D. √
E.
解析：
49.在投资项目社会评价中，属于互适性分析内容的有______。
? A.项目对所在地居民就业的影响
? B.项目所在地各类组织对项目的态度
? C.投资者对项目的认可程度
? D.项目对所在地文化、教育和卫生的影响
? E.项目所在地不同利益群体对项目的态度
（分数：2.00）
A.
C.
D.
E. √
解析：
50.社会信息的调查收集方法中，选用参与观察法收集社会信息的优点在于______。
? A.既迅速又经济
? B.有助于了解社区中贫困人口的环境条件
? C.有助于了解社区中贫困人口和其他容易被忽略的人群的需要
? D.有助于揭示行为模式、社会和经济进程
? E.可以观察到某个现象或过程各个层面的真实情况
（分数：2.00）
A.
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
51.关于项目社会评价的说法中，正确的有______。
? A.科技开发项目需要进行社会评价
? B.社会评价具有宏观性和长期性
? C.社会评价一般分为调查社会资料、识别社会因素、论证比选方案三个步骤? D.社会评价中应选择适当的评价指标对各方案进行比选，所选指标越多越好? E.社会评价包括项目与所在地区的互适性分析
（分数：2.00）
A.
B. √
C. √
D.
E. √
解析：
52.项目社会评价的社会影响分析包括______。
? A.分析预测项目对所在地区不同利益相关者的影响
? B.分析预测项目对所在地区文化、教育、卫生的影响
? C.分析预测项目对所在地区居民收入的影响
? D.分析预测与项目直接的不同利益相关者对项目的参与程度
? E.分析预测项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目建设和发展
（分数：2.00）
A. √
C. √
D.
E.
解析：
53.对利益相关者从______等方面分析其影响力及重要程度。
? A.与其他利益相关者的经济关系
? B.权利和地位的拥有程度
? C.组织机构的结构
? D.对战略资源的控制力
? E.对项目取得成功的重要程度
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D. √
E. √
解析：
54.公众参与项目的主要形式从不同的侧面可以分为______。
? A.支持性参与和非理性参与
? B.目标性参与和计划性参与
? C.制度化参与和非制度化参与
? D.组织化参与和个体化参与
? E.自主性参与和动员性参与
（分数：2.00）
A. √
B.
C. √
D. √
E. √
解析：
55.关于参与式方法的基本理念叙述中，正确的有______。
? A.外部的支持不重要，当地人在一般情况下有能力认识和解决自己的问题? B.当地人的知识和技能在社会经济的发展中应充分尊重和应用
? C.分享知识，共同决策
? D.共同行动，共同发展
? E.尊重个人
（分数：2.00）
A.
C. √
D. √
E.
解析：
经济影响分析、社会评价、不确定性分析与风险分析 (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：46，分数：69.00) 1.经济影响分析是分析项目投资建设和运营所发生的______对行业发展、区域经济及宏观经济所带来的影响，为协调项目与行业发展、区域经济和宏观经济之间的关系，促进项目的顺利实施及提高项目的经济影响效果提出措施建议。 ? A.收入和费用 ? B.费用和效益 ? C.投入和产出 ? D.费用和效果 （分数：1.50） A. B. √ C. D. 解析： 2.下列不需要进行经济影响分析的项目是______。 ? A.投资规模巨大、建设工期较长的项目 ? B.对国家短期内财政收支产生较大影响的项目 ? C.对国家经济安全产生影响的项目 ? D.项目的投入或产出对进出口影响较大的项目 （分数：1.50） A. B. √ C. D. 解析： 3.下列不属于重大项目经济影响分析任务的是______。A．分析项目经济影响的范围、途径及影响程度B．分析项目经济影响的人群、影响深度 C．分析项目对当地和宏观经济的适应性 D．研究制定适合经济发展的对策措施 （分数：1.50） A. B. √ C. D. 解析： 4.下列不属于项目经济影响效果的传递途径的是______。 ? A.投资传递效果 ? B.上下游产业链影响
? C.技术扩散效应 ? D.瓶颈缓解效应 （分数：1.50） A. √ B. C. D. 解析： 5.项目的实施会影响有关生产要素的利用，进而产生一系列的连锁反应，可以采用______来分析投资对经济发展的拉动作用。 ? A.投资乘数—加速作用原理和投资与经济增长理论 ? B.消费乘数—加速作用原理和消费与经济增长理论 ? C.投资乘数—加速作用原理和消费与经济增长理论 ? D.消费乘数—加速作用原理和投资与经济增长理论 （分数：1.50） A. √ B. C. D. 解析： 6.下列不属于项目对区域或宏观经济发展影响效果的分析论证内容的是______。 ? A.对促进和保障当地经济有序高效运行和可持续发展的贡献 ? B.对区域资源开发和有效利用，优化当地资源配置的贡献 ? C.对私人消费和储蓄率的影响 ? D.项目的投入产出可能产生负面影响 （分数：1.50） A. B. C. √ D. 解析： 7.下列不属于项目对当地就业及收入分配的影响分析论证内容的是______。 ? A.项目产生的就业机会 ? B.项目对居民收入增长、改善居民生产生活条件、提高居民生活质量的贡献 ? C.项目的投资效果对不同社会阶层分配的影响 ? D.项目对当地及国家财政收入的贡献 （分数：1.50） A.
2017年中级社会工作法规与政策真题及答案 1、根据《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，成立民办社会工作服务机构的专职工作人员中取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科以上学历的应达到()以上。 A.1/3 B.1/4 C.1/5 D.1/6 正确答案:A 解析：改进登记方式。在改进登记方式方面，成立民办社会工作服务机构，除要求应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件外，还要求专职工作人员中应有1/3以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历，章程中应明确社会工作服务宗旨、范围和方式。故选A。 2、某市拟通过政府购买方式为失独老人开展社会工作服务，在当地只有一家社会工作服务机构符合条件。根据《民政部、财务部关于政府购买社会工作服务的指导意见》，若该市民政部门采取单一来源采购方式组织采购，则应事先向社会公示并经过同级()部门批准。 A.财政 B.审计 C.急件 D.发展改革正确答案：A 解析：购买程序，对只能从唯一服务提供机构购买的，向社会公示并经同级财政部门批准后，可以采取单一来源采购方式组织采购。 3、根据《社会救助暂行办法》，承担最低生活保障申请受理、调查审核职责的是() A.村民委员会、居民委员会
B.乡镇人民政府、街道办事处 C.县级人民政府民政部门 D.县级人民政府人力资源社会保障部门 正确答案：D 4、根据《特困人员认定办法》，下列已依法办理特困人员供养的人员中，应当及时终止供养的是() A.小华，16周岁，品学兼优，刚刚考入某市重点中学 B.小丽，19周岁，肢体残疾，刚刚到某福利企业就业 C.老王，65周岁，因盗窃罪被判缓刑2年 D.老李，70周岁，经过康复治疗恢复了生活自理能力 正确答案：A 5、张某一家享受城市居民最低生活保障待遇。张某儿子最近参加工作，民政部门终止了张某一家的低保待遇。张某认为，虽然儿子已就业，但是家庭收入仍然很低，应继续享受低保待遇。根据《城市居民最低生活保障条例》，张某依法可以() A.直接向人民法院提起行政诉讼 B.申请复查，如对复查结果不服，可越级上访 C.申请仲裁，如对仲裁裁决不服，可依法提起行政诉讼 D.申请行政复议，如对复议决定不服，可依法提起行政诉讼 正确答案：D 6、根据《城乡医疗救助基金管理办法》，城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下年度继续使用。基金累计结余一般应不超过（） A.当年筹集资金总额的20%
社会政策课程复习要点 1-1：社会政策的概念（P12） 政府和其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。 2-1：资本主义左派和右派、马克思主义和女性主义对福利国家的批判（P28-29）左派：指责保守党政府使福利国家衰退了。 右派：批评福利国家制度，认为福利国家体制想通过向所有人提供普便性的福利服务去消除贫困只是幻想，应该通过更多地运用选择性福利模式，将福利帮助更多的准穷人。 马克思主义：福利国家体制没有从根本上解决资本主义国家中阶级剥削的问题，因此不可能从根本上消除无产阶级贫困化问题。 女性主义：“福利国家”体制并没有保护妇女与男子同等的权利和地位，相反，它的所作所为使针对妇女的传统歧视性价值和态度合法化了。 2-2：哈耶克和弗里德曼对福利国家的质疑（P28） 第一，福利国家否认了人们对服务的选择； 第二，福利国家的再分配制度使在经济中创造财富的人受到了损害； 第三，福利国家导致了高税收和政府借贷； 第四，福利破坏了工作伦理和文化； 第五，国民保险的原则是一个骗局。 2-3：韩国社会政策发展各阶段的重点（P33） 第一阶段是60年代，以发展社会福利为重点。 第二阶段是70年代，以发展社会救济为重点。 第三阶段是80年代以来，以发展社会保险为重点。 2-4：我国台湾地区社会保障的三大体系和四大人群（P35） 三大体系：劳工权益保障、医疗健康保险和职业性保障 四大人群：按受保人群分类，可分为公、军、劳、农四大体系。 2-5：我国社会政策发展的新趋势（P40） 第一：社会政策更加注重以人为本，以民生为基础，以满足民众基本需要和维护社会稳定并重为政策制定的原则。 第二：近年来的社会政策更加强调社会公平和基本权利的保护。 第三：近年来的社会政策更加强调向弱势群体倾斜，残疾人、农民工、长期贫困者、儿童等得到更多的关注。 第四：在社会政策的主体责任方面，中央政府责任明显增大，中央财政在社会行政行动中的投入增大，地区之间在分配水平提高。 第五：在福利水平方面，这一阶段福利水平总体回升，政府社会开支占GDP的比例明显提高。 3-1：米什拉对蒂特马斯社会政策研究取 “三长两短”的评价（P46） 三长：首先，蒂特马斯肯定了价值在社会科学中的作用，认为社会政策研究不可能是价值中立的。社会政策不是一件简单的找不出适当的研究方法和用来解决特点问题的技术性实务，而是包含着基本价值选择和他们的含义是社会政策的研究任务之一。其次，蒂特马斯认为社会科学既不是价值中立的，也不能离开客观事实和可以检验的证据基础之上。换言之，社会政策的研究不仅包含着鉴别道德价值，而且包含着鉴别社会事实。最后，对于蒂特马斯来讲，社会政策的论题比社会服务广泛得多。 两短：其一，单一的价值取向。在强调价值和价值冲突在社会政策的角色的同时，蒂特
试论社会政策与社会工作的关系 （云南大学公共管理学院） 摘要：随着我国人口老龄化速度的加快以及老年人口规模的日益膨胀，尤其是高龄老年人口的快速增长，全社会对老龄问题更为关注。其中老年人口的养老问题是老龄化时代中国政府需要面对和解决的首要老年人问题。本文旨在探析老年人养老问题及老年基本生活保障政策与社区照顾的关系。 关键词：人口老龄化养老问题社会政策社区照顾 第五次人口普查数据显示，截至2000年中国65岁及其以上人口为8811万人，占总人口的6．96％，这标志着在2000年前后中国正式进入老龄化国家行列。联合国相关机构认为，在2020年到2040年期间，中国老龄化人口将从11．5％急剧升至21．4％。李浩等预计在2020年中国的老年人口将达到2．48亿，老龄化水平将达到17．17％，80岁及以上老年人VI将达 到3067万人，占老年人口的12．37％。①与瑞典、El本、英国、德国、法国等发达国家在进 人老龄化社会时，人均GDP已经1—3万美元相比，②中国面临着“老龄社会”来临带来的“未 富先老”的巨大养老压力。 养老问题，包括经济供养和日常照顾服务问题，是老龄化时代中国政府血药面对和解决的首要问题。③从社会发展来看，家庭养老不仅体现了待机之间经济上的互惠互助，更重要 的是体现了供养双方精神上的互相慰藉，在家庭中，由于长期共同生活而形成的融洽的亲情关系，是任何其他社会关系所无法代替的，这是家庭养老的优点所在。但是，随着社会的进步和现代化，人口流动的加剧，人的个人意识增强，传统大家庭的观念逐渐淡化，老年人的家庭地位发生了根本变化，目前家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢家庭、老年人家庭日益增多，传统的家庭养老已逐渐不适应人口老龄化发展的需要，传统的家庭养老已经遇到了前所未有的挑战。 正是在此背景下，借助于包括正规服务、社区志愿者及社会支持网络等社区资源在内的城市社区照顾养老模式引起了人们的广泛关注与积极尝试，成为继传统的家庭养老与现代机构养老之外的第三种养老模式。 “本文将城市老年人的“社区照顾”界定为：在国家宏观指导和政策扶持下，以社区为依托，为满足日常生活自理有困难的城市老年人的日常牛活照顾需求而提供的养老服务，包括建立和发展老年福利设施、开展居家照顾、H问托老服务等一系列的照顺项目。包含两层涵义：①不使受助者脱离他所生活所熟悉的社区，在本社区内进行服务；②动员社区力量，运用社会人际资源(包括正规照顾资源与非正规照顾资源)RP社区支持体系开展服务．终极目标是协力让受助者尽量维持在社区内，过最大程度的独立自主的生活。 ① 李浩：《浅谈养老机构应该注意的几个问题》，《中国民政)2007年第4期 ② 屠瑾：《社会保障基金的危机与治理》，《中共青岛市委党校(青岛行政学院学报》2007年第1期 ③ 关信平：《社会政策概论》，高等教育出版社，2004年版第343页
第九章社会政策与法规 第一节社会政策及其目标与功能 社会政策对社会工作者来说是一种间接的工作方法。 社会政策是近代工业化的产物，最早可以追溯到1601年英国的《伊丽莎白济贫法》。 19世纪80年代后期，德国制定实施了大量的社会保险法案，标志着政府大规模介入社会福利领域的开始。 一、社会政策的含义和特征 政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。 【特征】： 1、社会性的目标 社会政策最基本的目标是满足社会成员的各种基本需要，其次是解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活质量。 2、社会性的价值 体现社会公平和社会关照的价值，政府通过社会政策去维护社会公平，调节收入分配，关照困难群体，使全体人民能够共享经济与社会发展的成果。 3、基本需要原则 基本内容：向广大社会成员，尤其是为其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基 4、福利性的原则（区别经济政策） 是指与商业性运行原则相对的概念，其基本含义是不按照等价交换的原则，而是在公共资金的支持下，按照人们的实际需要，尤其是贫弱群体的特殊需要去分配财富和提供服务。 5、社会服务与社会管理相结合 社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系。 6、社会目标与经济目标协调
二、社会政策的目标 1、满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量 政府应该确立以需要为导向的社会政策目标，在制定社会政策的过程中认真研究社会成员的需要，并以此为基础确定社会福利的水平、结构和具体项目。 2、解决社会问题，维护社会稳定 3、维护社会公平，促进社会整合与社会进步。 【历年真题】（单选） 社会政策是( c )。 a.政府的文件 b.人们对政府的要求 c.政府所采取的社会性行动的总和 d.社会的规定 三、社会政策的功能 （一）社会功能 1、收入再分配功能 解决劳动者通过工作，在市场里获得初次分配时出现的不平等问题，弥补困难群体在市场性分配中的不利地位，构建平等、公平、和谐的阶级和阶层关系。 2、社会投资和社会建设功能 通过公共投入的方式去增大人力资本和发展各项事业。 3、社会控制功能 控制人的不良行为和各种社会问题发生及其危害的制度与机制。 社会控制除了采取法律规范和社会教化的形式外，还可以通过合理的社会政策让所有的社会成员都获得基本的生活保障和满足各种基本的需要，从而防止和降低社会中越轨行为的发生。 （二）经济功能 1、人力资本投资功能 政府通过实施积极的社会政策，投资于教育与健康等领域，使全社会的人力资本总量大大提高，从而提升整个国家的经济竞争力。
近现代中国社会经济的发展 近现代中国社会经济的发展 考纲课程标准 经济结构的变动与资本主义的曲折发展晚清中国经济结构的变化和民族工业的兴起简述鸦片战争后中国经济结构的变动和近代民族工业兴起的史实，认识近代中国资本主义产生的历史背景。 民国时期民族工业的曲折发展了解民国时期民族工业曲折发展的主要史实，探讨影响中国资本主义发展的主要因素；探讨在半殖民地半封建社会条件下，资本主义在中国近代历史发展进程中的地位和作用。 中国特色社会主义建设的道路20世纪50年代至70年代探索社会主义建设道路的实践概述20世纪50年代至70年代我国探索社会主义建设道路的实践，总结其经验教训。 十一届三中全会关于改革开放的决策了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 家庭联产承包责任制和国有企业改革讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 对外开放格局的初步形成概述我国创办经济特区、
兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。 社会主义市场经济体制的建立了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。 重点 难点本课重点：经济结构的变动与资本主义的曲折发展；中国特色社会主义建设的道路 本课难点：近现代各种主要经济成份的基本概念、演变过程及相互关系 教法 教具讲述法、讨论法等。新课标历史（必修Ⅲ）、《系统集成历史》二轮总复习学生用书、多媒体课件等教学过程 【专题概要】 近现代有四种社会形态：封建社会、半殖民地半封建社会、新民主主义社会、社会主义社会。近现代中国的经济结构及其运行机制错综复杂。其经济成份主要包括封建自然经济、外国资本主义经济、民族资本主义经济、官僚资本主义经济、新民主主义经济和社会主义经济。受经济性质和各历史时期社会矛盾的影响，各经济
一、名词解释 1、社会保障 2、社会保障体系 3、养老保险基金 4、完全积累制 5、现收现付制 6、社会保险 7、民政福利 8、工伤保险 9、社会保障管理 10、自然灾害救助 11、定期救助 12、养老保险 13、失业保险 14、恩格尔系数 15、城市贫困救助 二、单选题 1、福利国家的核心内容（） A、强调社会财富分配的公平性 B、消除贫困 C、保持社会稳定 D 、社会保障制度 2、社会保障的基本原则是（） A、自助者公助 B、权利和义务对等 C、保障社会成员的基本生活 D、维护社会稳定 3、对社会保障制度演进起过重大影响作用的福利经济学家是（） A、约?梅?凯恩斯 B、阿赛？庇古 C、哈耶克 D米儿顿？弗里德曼 4、人口老龄化是指60 岁及以上人口占总人口的比例达到（） A、7% B 、8％C 、10% D 、15％ 5、住房公积金属于哪种社会保障基金（） A、社会保险基金B社会福利基金C 、社会救济基金D、社会优抚 6、以下社会保障基金的筹集模式中，适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资机会的是（） A、现收现付式 B、完全累计式C 、部分累积式D、收支平衡式 7、我国法律规定从事特殊重体力劳动行业或其他有害于身体健康工作的男性的退休年龄是多少岁（） A、45 B、50 C 、55 D 、60 8、在下列农村合作医疗保险的形式中，具有“保小不保大”的特点的是（） A、福利型合作医疗保险 B 、风险型合作医疗保险 C、福利风险型合作医疗保险 D 、新型农村合作医疗保险 9、最早实施失业保险的国家是（） A、比利时 B、美国 C、挪威 D、法国 10、实行“无过失赔偿”和“无责任赔偿”制的社会保障类型是（）
2010全省国税系统政策法规暨督察内审工作会议讨论材料 结构性减税政策对地方经济社会发展的影响分析（2010年税收政策执行情况专题报告课题提纲） 2009年国家出台系列结构性减税政策，从内容上看既有国税部门管理的税种也有地税部门管理的税种。本调研主要从企业所得税、增值税及消费税、车辆购置税、储蓄存款利息所得税等政策入手，从国税视角审视结构性减税政策对地方经济社会发展的影响分析。 一、结构性减税政策概述 1、结构性减税政策出台背景。包括经济学理论基础、宏观上的经济形势、微观上的税制改革需要等方面。 2、结构性减税政策的主要内容。按照税种简述增值税、消费税、车辆购置税、企业所得税以及出口退税等方面的政策。 二、结构性减税政策对地方社会经济发展影响的总体分析 税收效应是指政府税收政策所引起的各种经济反应。从近两年实施情况看，结构性减税政策在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、调整结构和促进就业方面取得了积极成效，实现了国家减税政策的“保增长、扩内需、调结构”目的。本段为本文之重点，应结合本地经济社会发展现状从定性、定量两方面分析结构性减税政策对本地区宏观经济社会的影响。 1、对地方税收收入的影响分析-收入结构有增有减，税收总
量稳定增长 2、对投资增长的激励作用：（1）增值税转型，生产型向消费型转型；（2）改善中小企业投资环境的税收政策（降低一般纳税人认定标准，征收率从6%和4%统一降为3%，加大对中小企业金融贷款损失准备金的税前扣除和中小企业信用担保机构税收减免）（3）利息所得税减免对企业投资、民间投资的促进作用等。 3、对拉动内需的激励作用：（1）引导民间资本投资政府债券的税收政策（对企业和个人取得的2009年发行的地方债券利息所得比照国债利息免征企业所得税和个人所得税），（2）车辆购置税，（3）储蓄存款利息所得税优惠政策分析 4、对出口的激励作用：出口退税率调整对外贸经济的影响分析，包括大（1）幅度提高出口退税率，（2）积极鼓励离岸服务外包（技术先进型企业）等。 5、优化结构方面：对地区产业结构、经济结构的影响，主要包括（1）自主创新、环保节能等方面的所得税优惠政策，（2）成品油消费税制度改革，（3）提高金属矿、非金属矿采选产品的增值税率等方面。 6、加大涉农投入支持力度的税收政策：包括（1）提高金融企业对涉农贷款损失准备金的税前扣除比例；（2）对农产品初加工企业免征企业所得税；（3）对农民专业合作社在增值税方面的免税优惠等。 7、对促进就业等方面的影响，延长鼓励安置下岗人员的税
环境影响评价案例分析-社会经济环 境分析 经济环境分析 1 济起飞前的准备阶段；经济起飞阶段；济起飞前的准备阶段；③经济起飞阶段； ④迈向经济成熟阶段；大量消费阶段。迈向经济成熟阶段；⑤大量消费阶段。通常认为，人均国民生产总值从300 美元上升到1000 美元是处于经济起飞的准备阶段；超过1000 美元则进入经济高速发展的起飞阶段。经济起飞阶段是指已克服了种种经济发展障碍，创造了使经济持续、协调发展力量的阶段。在起飞阶段，市场交换成为企业的根在
起飞阶段，在起飞阶段本性活动，市场规模迅速扩大，企业投资机会大增，信息竞争将成为市场竞争的焦点，信息竞争将成为市场竞争的焦点，信息竞争将成为市场竞争的焦点所有这些都将极大地影响企业的市场营销活动。所以，一个国家所在的经济发展阶段的不同，对企业市场营销活动的影响也会不同，企业因而采取的策略也会不同。 2.地区与行业的经济发展状况 2.地区与行业的经济发展状况 2 一个国家的经济发展过程中，通常存在各地区经济发展不平衡的现象，这种不平衡所造成的环境差异，对企业的投资方向、目标市场以及营销战略的制定等带来了巨大的影响。我国各地经济发展的不平衡，客观上形成了东部、中部和西部三大地区并存，且经济发展水平东高西底的总体区域趋势；行业和部门的
发展也存在差异。一个国家所处的经济发展阶段不同，其强化的重点行业和支柱产业也会不同，并由此带动相关产业的高速发展。企业应从中把握市场机会，迅速行动。 3.消费者收入水平 3.消费者收入水平消费者收入水平直接影响市场容量和消费者收入水平直接影响市场容量和消费者支出模式，从而决定购买力水平。消费者支出模式，从而决定购买力水平。 在分析消费者收入时，可从宏观和微观两个层 3 面来具体剖析。从宏观层面看，主要分析国民收入和人均国民收入两大指标，它们大体上反映了一个国家的经济发展水平；从微观从微观层面看，主要弄清个人收入、层面看，主要弄清个人收入、个人可支配收入以及个人可任意支配收入三个概念。入以及个人可任意支配收入三个概念。其中个人可支配收
第一讲社会政策基本概念 第一部分：学习目标 1、了解我国社会政策的发展； 2、理解我国社会工作法规与政策的一般性原理。包括社会政策的特点、目标、功能及基本运行方式； 3、掌握社会政策的运行机制，如社会政策的构成要素、社会政策制定过程以及社会工作者在社会政策过程中的作用； 4、了解社工专业人才建设的法规与政策； 5、理解社工专业人才队伍中长期规划，包括主要任务、政策目标、重点工程以及政府购买社工服务的政策。 第二部分：内容辅导 一、社会政策 （一）基本含义 从属于公共政策（公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和），是指政府为实现其目标而采取的社会行动的总和。 （二）主要内容 社会政策涵盖了社会的各个领域（主要包括社会保障政策如社会保险、社会救助、社会福利，医疗卫生政策，劳动就业政策，公共教育政策，住房保障政策，特殊人群权利保护政策，公益慈善事业发展政策等）；随着社会的发展，社会政策也是在不断地发展着的，如司法矫治便是新兴的社会政策。 （三）特点 1.目标的社会性； 2.体现社会共同利益的价值； 3.满足社会成员尤其是困难群体的基本需要； 4.社会服务与社会管理相结合； 5.坚持福利性； 6.社会目标与经济目标相协调。 （四）基本目标
1.满足民生需要； 2.保护人权； 3.维护社会公平； 4.解决社会问题； 5.促进社会和谐。 （五）主要功能 1.经济功能【人力资本投资、调节经济运行、激励劳动积极性】； 2.社会功能【收入再分配、社会建设、社会控制】； 3.政治功能【社会管理、调节利益矛盾、增强执政基础、维护社会稳定】。 （六）基本原则 1、公平与效率相结合； 2.以人为本、尊重人权； 3.基本公共服务均等化； 4.社会保护； 5.政府与民间相结合。 二、社会政策的构成要素 （一）社会政策的主体 类型：1.直接主体（立法机关、行政机关、执政党）；2.间接主体（利益集团、公民、其他党派）。 特点：1.主动性；2.多元性；3.权威性。 角色：1.政策制定者；2.政策实施者；3.政策评估者；4.政策调整者；5资源提供者。 （二）社会政策的对象 类型：1.普遍性对象——全体公民；2.选择性对象——部分公民。 特点：1.被动性；2.差异性；3.连带性。 角色：1.政策诉求者；2.政策接受者；3.信息提供者。 （三）社会政策的资源：人力、物力、财力。 （四）资源调动方式 1.政府公共财政对社会各项事业的投入； 2.各类社会力量对社会服务和公益事业的投入；
当今中国社会经济形势 在当今中国，世界都被经济危机所笼罩着，当今中国也不例外，也受到影响，很多企业在这经济危机中，面临着困难和挑战，如果经不起挑战，那就意味倒闭或者破产，这也会导致很多人失业。所以我们国家应该面临着挑战和困难，但是这也是机遇，因为这时候欧洲正面临危机，中国使他们的经济的复兴的希望，因为在危机的这时，中国的经济还在增长，，对世界的经济有很大的贡献。当这是，中国应该抓住机遇，不断增加内需，转变经济的方向，不再依赖出口经济。在当今世界，创新是大一生产力，我们应该提高我们的创新能力，这样我们的经济才更加有发展的空间，这样我们就不用依靠原料，从而我们就不会总在生产链的末端，这样我们的受益为更大，我们就不会总依靠别人的技术，当我们的创新能力在世界的前端时，我们国家会更加强大，那么我们在国际的地位会更加高，我们在处理国际事务时，我们会更有发言权，我们的影响力会更加大，这是我们的文化也会得到传播。所以在当今经济球化时，也在危机面前，我们要抓住机遇，发展我们的经济这样我们社会会更加和谐，我们的失业率就会降低，社会会更加安定。所以我们国家应该提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益；夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间；深化体制改革，增强经济发展动力和活力；推动出口稳定增长，促进国际收支平衡；着力保障和改善民生，全力维护社会稳定
对于企业，同样面临着危机，如果不能在危机面前，抓住机遇，那么企业也会面临困难，所以企业应该提高企业各竞争力，提高企业的创新力。在学别人时，也要发展自己的特点，那么企业就会更加有活力，在与别的企业竞争时，特别是外企时，我们才会有优势。所以企业应该吸收更多的人才，从而提高自身的竞争力；还要加强与政府的合作。这时政府更加要出台优惠的政策来支持企业，所以政府要与企业合作。让我们的经济快速发展。在当今世界虽然和平时主题，但是战争是有的。随着我们国家的强大，发达国家特别是美国，开始注视着我们，欧洲开始传播“中国威胁论”，又加上南海问题，加上钓鱼岛问题，我们中国现在正成为世界的焦点，我们应该如何处理呢？我们还是要重视经济的发展，不要让这些问题影响我们经济的发展，但是我们也要处理好国际问题，这关系到我们的国家的主权，我们不能轻视，这关系到国家的利益，我们要重视它，否则，我们的国家主权会受到影响。所以我们国家应该利用我们的外交，合理的处理国际问题。中国作为发展中国家，经济在快速发展，这也会引起发达国家的重视，这也是问题的起源。他们害怕中国的强大，会影响他们的国际地位，特别是美国。所以他们引起这么多问题，希望我们被这些问题所影响，导致经济的不利。无论他们怎样，我们国家应该合理处理这些问题。 在我们中国我们的政治也出现里问题，如党政不分、以党代政的领导体制，妨碍了从国务院到地方各级政府的强有力的工作
7经济评价评价依据和方法 7.1.1 评价依据 1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发展改革委和建设部“发改投资[2006]1325号”颁发； 2、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通运输部“交规划发[2010]178号”颁发； 3、《公路建设项目经济评价方法与参数》，住房和城乡建设部、交通运输部“建标[2010]106号”颁发。 7.1.2 评价方法 本章将对拟建项目进行经济效益费用分析，从合理配置国家资源的角度，研究项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，评价项目的经济合理性。本项目经济效益费用分析采用“有项目”情况和“无项目”情况对比的方法(简称“有无对比法”)，即拟建项目及相关路网在“有项目”与“无项目”情况下的运输费用之差，以计算经济评价指标。“有项目”是指所研究的运输系统为满足运输需求而拟建的项目在实施后将要发生的情况。“无项目”是指不实施拟建项目，现有运输系统在计算期内将要发生的情况。本项目并未设置收费站，因此不包括财务分析。 评价方案设定 7.2.1 评价内容 本报告针对项目推荐方案进行经济评价，路线实际修建里程全长32.721公里，二级公路标准，设计速度80公里/小时，项目总投资万元。 本项目国民经济评价包括如下内容：
1、对投资项目的经济效益和费用的划分、识别进行鉴定、分析与评价； 2、对计算费用和效益采用的影子价格及其国家参数进行鉴定与评价； 3、对投资项目的经济效益和费用数值的调整进行分析与评价； 4、对投资项目的国民经济评价报表进行分析和评价； 5、对国民经济效益指标的评价； 6、对投资项目的社会效益的评价； 7、对投资项目不确定性分析的评价； 8、综合评价与结论建议。 7.2.2 经济评价指标 经济评价衡量的指标有经济净现值（ENPV）、内部收益率（EIRR）、投资回收期（N）及经济效益费用比（R BC）等。 1、经济净现值（ENPV） 经济净现值反映项目对国民经济所作的贡献的绝对指标（价值指标）。它是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到建设基年的现值之和，其经济涵义是在整个计算期内项目投资对国民经济的净贡献。当ENPV>0时，表明项目评价期内总收益大于总费用，可以得到以现值计算的社会盈余，项目可行。 2、经济内部收益率（EIRR） 经济内部收益率是经济净现值等于零时的折现率。它反映项目占用投资对国民经济的净贡献能力的相对指标（比率指标）。当经济内部收益率大于或等于社会折现率时，表明项目投资对国民经济的净贡献能力达到要求的水平，项目可行。 3、投资回收期（N） 投资回收期是以项目的净效益抵偿项目建设总投资所需要的时间，也就是项目的经济效益与费用相抵所需要的年份数。 4、经济效益费用比（R BC）
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台 第十二章社会保障与社会政策 一、社会保障 1．社会保障的含义与内容 （1）社会保障的含义与特征 ①社会保障是指国家和社会根据立法，对因社会和自然原因造成生活来源中断、基本生活发生困难的社会成员给予物质帮助，从而保障其基本生活，维持社会稳定的活动和制度。 ②社会保障的基本意涵是： a.社会保障是对基本生活困难群体的福利援助； b.社会保障具有社会性； c.政府是社会保障的责任主体。 ③社会保障的特征： a.针对基本民生； b.由政府组织实施； c.福利性； d.社会性； e.政治性。 （2）社会保障的内容 社会保障由社会救助、社会保险、社会福利服务三部分组成。 ①社会救助 a.社会救助是当因个人、社会或自然原因，某些人的基本生活遇到个人难以克服的困难
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台 时，由政府和社会对这些特殊群体予以援助，向他们提供现金或物质帮助的活动和制度。 b.社会救助的对象是基本生活受到威胁的特别困难的群体。社会救助是对其基本(或最低)生活水平的保障，也是政府对人们生存权的保障。 c.社会保障首先是从社会救助领域开始的，社会救助是社会保障的基本内容。 ②社会保险 a.社会保险是以劳动者为主要对象，针对其年老、疾病、伤残、失业等生活方面的风险，政府运用政策手段动用自己和社会的力量，聚集一定的经济资源，并运用社会互助机制去应对风险，进而保障人们基本生活的制度安排。 b.社会保险的特点：预防性；强制性；社会性；权利和义务对等的原则。 ③社会福利服务 a.社会福利服务是由政府和社会服务机构向失依儿童、残疾人、自理能力差的老年人提供的、带有福利性的服务。 b.社会福利服务对象属于社会中的特殊困难群体和脆弱群体。 c.这种社会福利服务是一种服务保障。 （3）社会保障与社会福利的关系 社会保障与社会福利是既互相交叉，又有不同的两个概念和范畴。 ①联系：社会福利可以看作是社会保障的发展。 ②区别：a.社会保障一般指的是对基本生活发生困难的群体实施的社会援助，它的保障范围和保障水平都是有限的。社会福利是由国家立法对政策范围内的所有对象普遍提供、在一定生活水平基础上尽可能提高生活质量的制度和人们的生活状态。 b.狭义的社会福利是针对少数特殊困难群体的福利或保障。广义的社会福利指针对所有
简答题（50题） 1、简述公共政策的含义及其基本特征 含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征： 1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力 4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整 2、简述公共政策的基本功能。 1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。 2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。 3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 （1）政策科学是关于民主的学问 （2）政策科学的目标是追求政策的"合理性" （3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 （4）政策科学具有跨学科的特性 （5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 （6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型 4、简述公共政策直接主体的政策角色。 公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。 立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。
第一章 1、特点:①政府满足群众基本需要提供服务的行动②社会性(社会目标与社会价值)③社会服务与社会管理结合的政策体系④福利性⑤社会目标与经济目标相协调。 2、社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。 3、社会问题:客观性;主观性;社会性;过程性。各国共同面临社会问题:①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其它。 4、目标:①满足成员基本需要,提高生活质量②解决社会问题与维护社会稳定③维护社会公平、促进社会整合与社会进步。 5、功能:①经济功能*人力资本投资*调节经济运行*激励劳动者积极性②社会功能*再分配*社会投资与社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调节群体利益矛盾*增强执政党执政基础与维护政治稳定。 6、原则:①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。 7、我国社发展趋势:①经济增长模式②公众对社会公平的关注度③劳动力转移与城市化发展。 8、我国发展社的基本趋势:①进一步重视②确立新的目标体系③优化基本原则④加强在各个领域中的行动。第二章社会政策的运行 1、狭义的社会政策运行机制就是指社会服务的具体传递方式,主要包括:①资金的筹措方式②社会服务的提 供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。 2、政府作为社会政策主体的特点:权威性;严肃性;复杂性;变化性;*角色:政策制定者;实施者;管理者教育者; 资源提供者。 3:非营利性;自治性;开放性;可塑性。角色:参与与实施者;合作伙伴;政策咨询者;社会服务的提供者。 4:①确定实施的具体细节与主要步骤②对社会政策具体项目的规划③社会政策各个具体行动的实施程序④对特定问题与复杂情境的特殊说明或规定。 5:①确定基本的服务方式②确定社会服务的组织方式③确定资金的分配与使用方式④建立各种规范与机制,以提高服务质量。
中国古代社会经济的发展历程 ★教学目标： 1、了解古代农耕经济发展的基本概况。 2、掌握我国经济重心南移的原因、表现及结果。 3、掌握历代土地政策、赋税制度以及发展农业的基本措施。 4、概括归纳古代手工业发展的基本史实。 5、概括归纳古代商业的发展。 6、了解古代资本主义萌芽的原因、标志、特点及意义。 ★学法指导： 1、注意进行比较。通过比较，找出共同点和不同点，培养分析、比较能力。 2、采用因果分析的方法，正确分析和认识古代一些经济现象产生的原因和影响。 3、学会处理宏观和微观的关系。 4、通过理解或记忆，掌握基本史实。 ★高考展望： 1、注意古代经济的可持续发展问题。 2、联系现代农村土地制度的变革和税费制度的改革，注重古代土地制度、赋税制度的发展演变所反映的历史趋势和特点。 3、注意梳理古代各时期封建城市和商品经济发展的特点，并注意内在的继承和发展关系。★知识整合： 一、古代农业的发展 1、基础知识 （1）生产工具的进步和生产技术的发展 ①夏商周：农具大多是木、石、骨、蚌所制，仅有少量的青铜农具。 ②春秋：铁农具开始出现。 ③战国：铁农具使用范围扩大。铁器时代的到来，标志社会生产力的显著提高。 ④两汉：犁壁的出现，赵过发明耧车；牛耕法有二牛抬杠式、一牛挽犁法。 ⑤魏晋南北朝：马钧发明翻车；水碓、水磨等广泛用于谷物加工。 ⑥唐朝：创制了曲辕犁、筒车。 （2）农作物的推广 ①夏商周：五谷 ②魏晋南北朝：南方农作物品种增多 ③隋唐：江淮地区大面积种植水稻；经济作物茶叶生产规模大。 ④明清：棉花种植由江南推向江北；外来农作物玉米、甘薯的推官种植；清朝前期经济作物的种植面积扩大。 （3）土地开发 ①魏晋南北朝：江南农业的开发由江东扩展至整个长江流域，波及到岭南和闽江地区；边疆的河西走廊和辽东地区得以开发。 ②隋唐：江南土地得到进一步开发，围湖造田和向山要田。 ③明清：外来农作物玉米和甘薯的种植，使贫瘠土地得到利用。 （4）农产品商品化 ①隋唐：农产品商品化程度高，特别是茶叶的市场广泛，唐中期以后征收茶税。 ②明清：棉花种植由江南扩展至江北。经济农作物种植面积扩大，形成了专业生产区域。（5）古代重大的水利工程
7 经济评价 7.1 评价依据和方法 7.1.1 评价依据 1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发展改革委和建设部“发改投资[2006]1325号”颁发； 2、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通运输部“交规划发[2010]178号”颁发； 3、《公路建设项目经济评价方法与参数》，住房和城乡建设部、交通运输部“建标[2010]106号”颁发。 7.1.2 评价方法 本章将对拟建项目进行经济效益费用分析，从合理配置国家资源的角度，研究项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，评价项目的经济合理性。本项目经济效益费用分析采用“有项目”情况和“无项目”情况对比的方法(简称“有无对比法”)，即拟建项目及相关路网在“有项目”与“无项目”情况下的运输费用之差，以计算经济评价指标。“有项目”是指所研究的运输系统为满足运输需求而拟建的项目在实施后将要发生的情况。“无项目”是指不实施拟建项目，现有运输系统在计算期内将要发生的情况。本项目并未设置收费站，因此不包括财务分析。
7.2 评价方案设定 7.2.1 评价内容 本报告针对项目推荐方案进行经济评价，路线实际修建里程全长32.721公里，二级公路标准，设计速度80公里/小时，项目总投资32478.4665万元。 本项目国民经济评价包括如下内容： 1、对投资项目的经济效益和费用的划分、识别进行鉴定、分析与评价； 2、对计算费用和效益采用的影子价格及其国家参数进行鉴定与评价； 3、对投资项目的经济效益和费用数值的调整进行分析与评价； 4、对投资项目的国民经济评价报表进行分析和评价； 5、对国民经济效益指标的评价； 6、对投资项目的社会效益的评价； 7、对投资项目不确定性分析的评价； 8、综合评价与结论建议。 7.2.2 经济评价指标 经济评价衡量的指标有经济净现值（ENPV）、内部收益率（EIRR）、投资回收期（N）及经济效益费用比（R BC）等。 1、经济净现值（ENPV） 经济净现值反映项目对国民经济所作的贡献的绝对指标（价值指标）。它是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到建设基年的现值之和，其经济涵义是在整个计算期内项目投资对国民经济的净贡献。当ENPV>0时，表明项目评价期内总收益大于总费用，可以得到以现值计算的社会盈余，项目可行。 2、经济内部收益率（EIRR）
浅谈发展型社会政策的社会保障与经济发展 2014年春农村经济管理专科邹燕 一、发展型社会政策的产生 20世纪90年代以来，社会政策理论界引发了以“发展型社会政策”为代表的革命。伴随着传统社会政策的演进，以及全球化、社会结构的变迁，还有相关一些理论的出现，发展型社会政策越来越受到国内外学者的重视。 （一）产生背景 1、社会政策的演进 对传统社会政策的界定主要是通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决市场经济下公民的社会风险，在公正、人权的基本价值下强调政府的干预。传统的社会政策也主要作为经济政策的附庸而存在，为经济的发展提供一方保障。传统社会政策的代表模型是威林斯基和莱博尔（1965）首先将社会政策分为补缺——制度模型，将社会政策分为两类，第一类被称为“补缺型”社会政策，由一系列有限的、简单的社会政策构成，把社会政策当成一种应急的、不定期的措施，一旦社会出现什么问题就予以制定和实施，以缓解相应的社会问题；第二种类型被称为“制度型”社会政策，由一些在社会中处于第一线的社会政策组成，其特征是促进普遍覆盖，为民众提供广泛的社会服务。蒂特姆斯（1974）提出了社会政策的第三种模型“工作成就——绩效型”，将社会政策与经济联系起来，在优异、工作绩效和生产率的基础上提供福利服务。此后，1990年，艾斯平.安德森提出了“三个世界模型”，构建了福利资本主义国家的三种福利政策体制。1990年以来，出现一些新型社会政策模式，包括詹姆斯.梅志里的发展型社会政策、吉登斯的社会投资型国家等。 2、全球化和社会结构等现实背景 全球化带来了众多资本要素的国际流动，也加剧了福利国家面临的社会风险和挑战。这些要素主要包括了：产品和服务、劳动力、资本。1产品和服务的竞争具体表现出来就是价格的竞争，为取得竞争优势，各竞争主体、国家会从成本考虑进行福利体系的再设计，进而降低劳动力成本，获取价格竞争优势。劳动力的流动直接对福利国家的国内福利体系提出了挑战，住房、医疗、失业救济等政策的设计影响着一国能否获得优质的劳动力资源。社会结构的变化主要体现在人口结构的老龄化加速，以及家庭结构的核心化。人口老龄化的加剧，对强调现收现付的国家财政而言无疑是巨大的挑战。家庭结构的变迁使得家庭的一些养老保