煤矿安全管理措施唐云鹏
发表时间：2018-09-12T10:28:52.500Z 来源：《电力设备》2018年第13期作者：唐云鹏侯龙华周志宏[导读] 摘要：本文从煤矿安全管理的概念和内涵探讨入手，针对当前煤矿生产安全管理的问题进行了分析，并有针对性地提出了相应的煤矿安全管理措施。
（山西兰花科技创业股份有限公司唐安煤矿分公司山西 048407）摘要：本文从煤矿安全管理的概念和内涵探讨入手，针对当前煤矿生产安全管理的问题进行了分析，并有针对性地提出了相应的煤矿安全管理措施。
关键词：煤矿；安全管理；措施引言
煤矿企业安全管理是整个煤矿企业管理的核心环节，同时也是保证煤矿企业职工自身生命财产安全及企业日常生产安全稳定运行的坚实基础。但近年来随着中国经济社会飞速发展，对煤炭等能源的需求量与日俱增，煤矿安全生产事故频发，暴露出中国煤矿企业安全管理工作存在大量漏洞，不仅严重影响企业生产运营，还对煤矿职工生命财产安全造成巨大威胁，加强煤矿安全管理工作迫在眉睫。
1 煤矿安全管理的概念及内涵
从本质上来讲，安全管理属于管理学的重要组成部分，指的是为了实现安全目标而指定、实施的一系列活动。安全管理包括两个层面的内涵:①宏观安全管理。从战略角度出发，从煤矿企业长远发展的角度出发，指定科学的管理决策，这属于煤矿企业高级决策层的管理责任范畴;②微观安全管理。从局部角度出发，从煤矿企业各个生产流程出发，对煤矿生产可能出现的安全事故进行管理，实现预防作用，这属于企业管理层的管理责任范畴。煤矿安全管理应当统一协调宏观管理和微观管理，二者相互作用，相辅相成，做好煤矿安全事故的预防工作，确保煤矿生产安全。随着煤矿开采方法、掘进工艺的发展，煤矿安全管理也应当积极创新，保证落实，就目前来看，我国煤矿安全管理形势不容乐观，加强安全管理，保证生产安全至关重要。
2 当前煤矿安全管理存在的问题 2.1 煤矿工程安全管理技术落后
目前，中国煤矿企业大都是以发达国家的企业管理模式作为企业未来管理体制改革的方向。中国工业化建设起步较晚，各种基础设施与管理体制相对落后。但发达国家煤矿等能源企业市场竞争相对激烈，企业管理结构完全以革新管理模式、降低生产成本及严格的权责分明制度进行构建。相比而言，中国煤矿生产安全管理理念落后、大多管理制度依然沿用新中国建设初期制定的制度，许多煤矿企业采用层层承包的经营模式，忽略安全生产资质审核而以报价高低取舍，煤矿生产安全与施工质量将很难保证，同时安全事故责任人很难追查。
2.2 煤矿工程安全管理意识淡薄
近年来中国煤矿生产安全事故频发，暴露出煤矿企业生产过程中集体缺乏安全管理与生产意识，就使得职工违规生产、操作不规范及违反生产纪律等现象发生。企业管理者管理以生产效益制定生产经营策略，日常管理制度与规范不科学、不合理等事件频发，这些都是造成煤矿安全事故频发的重大安全隐患。
2.3 缺乏对煤矿工人安全生产规范化约束
造成煤矿安全事故频发的重要因素是在煤矿企业生产过程中企业管理不合理和企业职工违章生产。煤矿企业的高危险性使得煤矿企业职工流动性很大，而煤矿生产需长时间进行安全系数高及劳动强度高的工作，大多煤矿生产职工并不具备合格的生产技能，且企业缺乏对职工生产技能与安全生产规范方面科学培训工作的重视，势必会造成职工缺乏安全生产观念与违章操作，这就大大增加安全事故发生的概率。
2.4 煤矿安全管理体系与权责制度不健全
中国针对能源企业监督管理机构的制度不健全，大多数煤矿企业的安全生产责任人，缺乏科学、有效的监督与管理，此外，在日常安全生产管理工作及管理制度制定中，企业管理者与生产一线职工间缺乏有效沟通，且企业制定的赏罚制度缺乏有效落实，往往是通过惩罚职工为管理者立威，而奖励方面又缺乏量化指标作为考量依据，惩罚远多于奖赏，职工生产积极性差，对于安全管理往往应付了事或根本反其道而行，为煤矿企业日常安全生产工作埋下重大隐患。
3 新形势下加强煤矿安全管理措施 3.1 不断完善煤矿安全自主管理制度
不断完善煤矿安全自主管理制度要求管理者转变工作方式，营造自主安全管理与自我约束的正向环境，实现安全管理的自主化转变。具体做法如下：a)将责任落实与责任监督相结合。针对矿井下不同生产内容与工作位置进行安全责任划分，将井下生产每个环节及每个施工点的安全责任指定到特定职工，同时选定事故责任总负责人，专门负责安全隐患排查；b)加强安全管理领导队伍素质建设，对监督管理队伍进行定期生产实践培训及安全管理技能培训，将安全管理工作进行量化评估以作为考核标准。
3.2 加强煤矿安全管理信息系统建设
加强煤矿企业安全管理信息系统建设是指在生产过程中利用计算机、网络通信及智能化终端设备对煤矿井下工作各种危险因素、工作环境及职工工作状态等情况进行实时监控，并对某些职工的违章操作或井下易燃气体含量超标进行报警的现代化煤矿企业安全生产管理计算机信息系统，保证生产工作安全稳定。
3.3 规范煤矿安全的奖惩制度
规范煤矿安全管理的奖惩制度不仅能充分发挥职工生产积极性，更有助于职工培养安全生产的责任意识，对降低企业安全事故发生具有重要现实意义。
a) 适度惩罚能起到反向激励作用，但过度惩罚反而会引起职工反抗，造成更为严重的违章生产或安全事故，因此需与奖励机制相互配合使用；
b) 奖励作为一种正向激励手段，以奖励为主、惩罚为辅，才能发挥职工的生产积极性，使其做到自觉遵守安全生产规范，降低安全事故发生概率。