应用公文写作专题
党政机关公文共14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
1、决议（下行文）：发布经会议讨论决定的重要事项。
标题上的发文机关不能省略，无主送机关，发文时间加括号标写于标题下行中间，落款一般省略。
正文三部分：交代背景、主题、提出希望和号召。
2、决定（下行文）：用于对重要事项作出决策和安排。
标题上的发文机关可以省略，无主送机关。标题上有发文机关的署名可以省略。
正文三部分：依据及目的意见、主体（决定的内容，落实的措施和要求）、提出希望和号召。
3、指示（下行文）：对下级布置工作，提出开展工作的原则和要求。
主送机关可以在前面，也可以用“抄送”形式写于公文最后一项下方。
正文一般三个部分：阐明发布指示的缘由、主体部分（阐明指示的任务、原则、步骤和方法措施）、结尾（写明执行要求或提出希望），第三部分也可省略。
4、意见（上行文、平行文和下行文）：用于对重要问题提出见解和办法。
用于下发但涉及面广的意见可不写主送机关。
用于上行文的：正文开头写明背景、目的、依据，事项的提出建议或解决办法，结语“以上意见，供参考”“以上意见如无不妥，请批转各地遵照执行”；
用于平行文的：开头说明基本情况和缘由，有关事项或建议，结语“以上意见，供参考”；
用于下行文的：交代背景“为了…..现提出如下意见”，事项提出政策性和倾向性意见及措施方法步骤，结语“以上意见，请结合实际认真贯彻执行”。）
5、通知（多为下行文，也有平行文）：用于发布党内法
规，任免干部，传达上级机关指示，转发、批转或发布周知事项。
标题的发文机关和事由可以省略，有明确主题单位，普发性的通知要在附注处标明文件的发至范围。
批示性通知正文包括三部分：发文缘由“为…现就有关事项通知如下”，通知事项，通知尾语“各地要…”（可以省略）
批转性通知包括四部分：转文的原因、依据和目的，转文的一般性要求，强调重要性，提出更为具体的要求。
事务性通知包括三部分：背景、依据及目的，通知事项，通知尾语。
任免通知包括两部分：任免依据和任免事项。
6、通报（下行文）：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
主送机关常需标明但也可省略，成文日期可落文后也可落于标题之下。
通报有三种：
表彰性通报正文三个部分：表彰缘由、表彰决定，希望
号召；
批评性通报正文四个部分：主要错误事实、性质及危害、处理决定、普遍性要求“以此为戒”；
传达性通报三个部分：缘由、传达情况及下一步工作意见和要求。
7、公报（下行文）：公开发布重要决定或重大事件。行政公文时而采用这一文种。
有三种类型：
会议公报：成文日期用括号标注于标题下方，正文由会议的基本情况和议定事项两部分组成，结尾加要求或号召；
统计公报：标题一般由“内容（时间+范围+事项）+文种”构成，正文包括数据产业的背景、来源和各方面数据两部分。
外交公报：成文日期用括号标注于标题下方。正文由会晤的基本情况和双方达成的共识及各方观点两部分组成。结尾。
8、报告（上行文）：向上级汇报工作、反映情况、提出
建议、答复上级机关的询问。
主送机关原则上只报一个直接的上级机关，可抄送有关部门。结尾一般有较为固定的结束语。“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥，请批转各地报告”。不能夹带请示事项。
工作报告（常规性工作）：基本情况、主要成绩、经验教训、意见或建议。
情况报告（多用于突发或偶然事件）：发生的原因、经过、结果，查处意见。
建议报告：反映问题，分析原因，提出解决意见或办法。
答复报告：扼要叙述交办的事项或任务，大致过程，处理结果，征求处理结果意见。
9、请示（上行文）：请求指示和批准。
一文一事。单头请示（写明主送机关和抄送机关）。不越级请示（特殊情况下要同时抄送直接上级）。不抄送下级。事前行文。
正文包括三个部分：请求缘由（简明扼要），请示事项，请示结语“以上请示如无不妥，请批复”“特此请示，请予
批准”。
10、批复（下行文）：答复下级机关请示事项。
标题有三种写法：一是由批复机关+请示事项（问题）+文种组成；二是由批复机关+原请示题目+文种组成；三是由批复机关+请示事项+请求单位名称+文种组成。
主送机关即发出请示的下级机关。
正文由批复依据（你们《…》收悉。现批复如下：）、批复事项、执行要求三部分组成。
结尾：“此复”，“特此批复”。
11、条例（党的机关制定的规章制度）
条例的结构一般由标题、题下标示（用括号标注，标明会议通过或发布日期。用命令、通知等文种予以发布的条例，条例本身不显示制发时间，以命令或通知的发文时间为准）、正文（由总则、分则和附则组成）。
12、规定（具有约束力的行为规范）
规定的结构通常由标题（包括题下标示）；正文（多由
三部分构成，先写制发本规定的目的、依据和适用范围，用“特作如下规定”或“制定本规定”语承上启下，其次分条陈述具体措施和办法，最后说明适用对象、解释权限、生效日期等）；签署（若题下标明的，可省去）三部分构成。
13、函（平行文）：用于机关之间商洽工作、询问和答复问题。
坚持一函一事。主送机关只有一个，一般不抄送。
商洽函一般两部分：商洽缘由，商洽事项，最后用“如果你们同意，请即复函”。
询问函一般两部分：询问目的，询问内容。
答复函三个部分：告知情况，答复意见，结尾“此复”、“特此函复”。
告知函两部分：告知缘由，告知事项。
请求批准函三个部分：请求批准的缘由，事项，请求语“可否，请函复”。
14、会议纪要（记载和传达会议主要精神和议定事项）。
会议纪要由标题、正文、落款三部分组成。
正文一般包括前言（交代会议的基本情况，用“现将这次会议讨论的主要问题综述如下”，“现纪要如下”）、主体（中心内容，按主次、有重点地写出会议的情况和成果；结尾（强调意见、提出希望和要求，有的会议纪要可省略）。
主体部分应注意正确使用或段落的开头语，如“会议认为”、“会议提出”、“会议强调”、“会议决定”、“会议希望”、“会议号召”等。
应用公文写作专题 党政机关公文共14 种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 1、决议（下行文）：发布经会议讨论决定的重要事项。标题上的发文机关不能省略，无主送机关，发文时间加括号标写于标题下行中间，落款一般省略。 正文三部分：交代背景、主题、提出希望和号召。 2、决定（下行文）：用于对重要事项作出决策和安排。标题上的发文机关可以省略，无主送机关。标题上有发文机关的署名可以省略。 正文三部分：依据及目的意见、主体（决定的内容，落实的措施和要求）、提出希望和号召。 3、指示（下行文）：对下级布置工作，提出开展工作的原则和要求。
主送机关可以在前面，也可以用“抄送”形式写于公文最后一项下方。 正文一般三个部分：阐明发布指示的缘由、主体部分（阐明指示的任务、原则、步骤和方法措施）、结尾（写明执行要求或提出希望），第三部分也可省略。 4、意见（上行文、平行文和下行文）：用于对重要问题提出见解和办法。 用于下发但涉及面广的意见可不写主送机关。用于上行文的：正文开头写明背景、目的、依据，事项的提出建议或解决办法，结语“以上意见，供参考” “以上意见如无不妥，请批转各地遵照执行” ； 用于平行文的：开头说明基本情况和缘由，有关事项或建议，结语“以上意见，供参考” ； 用于下行文的：交代背景“为了…??现提出如下意见”， 事项提出政策性和倾向性意见及措施方法步骤，结语“以上意见，请结合实际认真贯彻执行” 。） 5、通知（多为下行文，也有平行文）：用于发布党内法规，
任免干部，传达上级机关指示，转发、批转或发布周知事项。 标题的发文机关和事由可以省略，有明确主题单位，普发性的通知要在附注处标明文件的发至范围。 批示性通知正文包括三部分：发文缘由“为…现就有关事项通知如下”，通知事项，通知尾语“各地要…”（可以省略）批转性通知包括四部分：转文的原因、依据和目的，转文的一般性要求，强调重要性，提出更为具体的要求。 事务性通知包括三部分：背景、依据及目的，通知事项，通知尾语。 任免通知包括两部分：任免依据和任免事项。 6、通报（下行文）：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。 主送机关常需标明但也可省略，成文日期可落文后也可落于标题之下。 通报有三种： 表彰性通报正文三个部分：表彰缘由、表彰决定，希望 号召； 批评性通报正文四个部分：主要错误事实、性质及危害、处
冷水滩区中小学办公室主任培训班 公文写作与应用知识测试题 (试卷满分100分，考试时间60分钟) 学校姓名成绩 一、填空：（每小题2分，计20分） 1、一份完整的公文格式，是由眉首、主体、版记三大部分组成。 2、学术论文的基本特征：(1)独创性；(2)科学性；(3)理论性。 3、一份完整正规的写作提纲，应当由标题、观点句_和内容纲要等几个项目构成。 4、常用的预测方法主要有两大类。（1）定性预测法；（2）定量预测法。 5、可行性研究报告的特点主要体现为：（1）高度的科学性；(2)严密的论证性；（3）学科的多样性。 6、招标、投标文书的特点：(1)竞争性；(2)公开性；(3)简明性。 7、可行性研究报告一般是由标题、正文、附件几个部分构成的。
8、合同应有以下几个主要特点：(1)合法性； (2)合意性；(3)平等性；(4)诚信性；(5)规范性。 9、一份公文的主题词一般不能超过5。 10、完整的公文标题是由发文机关名称、发文事由、公文种类三个要素组成的。 二、名词解释（每小题6分，计30分） 1、上行文——是指下级机关向所属上级机关呈送的公文。 2、平行文——平行文是指同级机关或不相隶属的机关送的公文。 3、下行文——是指上级机关向下级机关发送的公文。 4、主题词——是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。 5、发文字号——简称文号，又称公文编号，是发文机关同一年度公文排列的顺序号，由发文机关代字、年份和序号组成。如果一个机关发文数量多，可在发文字号中加上类别标志，反映文件业务内容的类别或归属。 三、简答题（每小题6分，计30分）
1、简述公文写作的基本要求：一是是要熟悉党和国家的方针、政策及有关政策、法规、规定。二是要了解实际情况；三要遵循各项行文规则。 2、简述制定计划的要求—共四点。一要符合政策，二要从实际出发，三要具体明确，四要留有余地。 3、简述事务文书的特点—共四点。一是对象比较具体；二是格式比较固定；三是写法比较实际；四是时限比较紧迫 4、撰写工作总结的注意事项—四个问题。一是要充分占有材料，并实事求是的反映情况。二是要善于分析材料，并找出规律性的东西来；三是要合理的取舍内容，以突出重点；四是要深入研究问题，以写出特色。 5、简述编写简报的要求—共四点。一是选材要精当。要把最能说明问题、最能揭示事物本质特征或者表明事物发展趋向的典型 材料用进去。二是事实要准确。必须实事求实、恰如其分地写明事实，不夸大、不缩小，确保引用的实例、引文、数据准确无误。三
第一章绪论 一、填空： 1、公文，是的统称，是一种等社会组织用来 办理公务、有一定格式的应用文。 2、，是指由有关文件规定的各级机关要规范使用的文种。 3、普发公文，是指发下的一种文件普遍适用于下级机关单位或有 关人员，因此无需署名专门受理文件的，而普遍性的下发. 4、泛行文:是指一文件可以不考虑行政级别,可以不考虑行文的机关之间 的关系,同时向等机关一并发送。 5.公文是或的一种根本性的手段。 6、公文的格式是规范的，分为和两方面。 7、公文的内容总体上，可分为和两大结构。 二、单项选择题 1.公文区别于其他文章的主要之点是( ) A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B.公文形成的条件是行使职权和实施管理 C.公文是具有法定效用与规范格式的文件 D.公文是办理公务的重要工具之一 2.下列公文属于下行文的是( ) A.报告 B.请示 C.决定 D.函 3.下列公文不属于国家行政机关公文的是( ) A.议案 B.办法 C计划 D.函 4、国务院规定了党的机关公文种类主要有（）种。 A.12 B.13 C .14 D.15 5、（）是公文写作中最常用、最主要的表达方式 A.叙述 B.抒情 C. 说明 D议论 6、不属于一般性公文特点的是：（） A. 一般性公文是《国家行政机关公文处理办法》规定各级行政机关要 规范使用的主要文种 B.一般不需要文件的版头 C.它们的使用范围往往是内部性 三、判断题：（对的打√，错的打×） 1、批复、计划、总结、调查报告都属于一般性公文。（） 2、在公文写作中，一般不使用模糊代词如“某某”。（） 3、在公文写作中，主要使用书面语、口语和方言土语。（） 4、请示、报告和命令都是上行文。（）
公文写作套路梳理13种(十分齐全-包括法定公文和常用文书)
公文写作套路梳理13种（十分齐全，包括法定公文和常用文书） 1、命令(令) 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。 2、决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。 3、公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;
4、通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。 【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。 5、通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 6、通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。 通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。 【基本框架】事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求 7、议案 议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。
《公文写作与应用专项培训》 测试题 一、选择题（本题共计20分，20小题，每题2分） 1、公文的种类有（C ） A、5种 B、9种 C、13种 D、15种 2、公文用纸采用国际标准A4型纸，公文的格式（D ） A、装订口（纸张上侧）26mm±2mm；每面排22行，每行排28个字；公文标题用小2号宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，正文用四号宋体 B、装订口（纸张上侧）28mm±2mm；每面排28行，每行排22个字；公文标题用小2号宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，正文用四号宋体 C、装订口（纸张上侧）26mm±1mm；每面排22行，每行排28个字；公文标题用2号宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，正文用四号宋体 D、装订口（纸张上侧）28mm±1mm；每面排22行，每行排28个字；公文标题用2号宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，正文用四号宋体 3、贵公司收到此文后，请迅即函复（B ） A、为要 B、为盼 C、为感 D、函告 4、用于向公司各分公司及各部门宣布重要事项，常用（D ） A、请示 B、公告 C、通告 D、通知 5、表彰先进或批评错误常用的公文写作（C ） A、报告 B、通知 C、通报 D、命令 6、各事业部向集团总部反映情况，答复集团总部的询问所用的公文（A ） A、报告 B、通知 C、通报 D、命令
7、工作报告正文的写法（B ） A、并列式 B、总分式 C、承接式 D、递进式 8、向有关单位提出问题或咨询有关情况（C ） A、请示 B、报告 C、函 D、批复 9、“下面，我从五个方面向领导和同志们述职，请予以批评指正”一句在文中的作用是（D ） A、总结上文 B、提起下文 C、过度照应 D、承上启下 10、《广东中泰龙集体员工手册》于2013年5月20日第二届第一次工会代表大会修订，即日起实施。该例文应该归类于（ C ） A、行政令 B、嘉奖令 C、发布令 D、任免令 二、改错题（本题共计20分，20小题，每题2分） 1、通告的语言要通俗易懂便于群众了解，专业性很强的通告则不受此限。（错） 2、会议纪要有法定效力，会议记录则有文献作用。（对） 3、办公室更改电话号码可用通告。（错） 4、在所有公文中，只有会议纪要既可以平行、上行也可以下行。（错） 5、函是用来批准答复下级机关的请示。（错） 6、常言道“话不投机半句多，”在撰写文件时，要尽量投其所好，尽量满足收文 者的喜好，以达到最佳效果。（错） 7、在请示的写作中，“多送部门好办事，多用请示才尊重”的做法能提高工作效 率。（错） 8、某机关回答对方来函所提问题的函叫复函（对） 9、决定的语言必须庄重、准确、严谨、精练，富有决断性，切忌模棱含混。（对） 10、公文的语言要明晰、准确、简朴、庄重。（对） 三、简答题（共计20分，2题，每题10分） 1、请简述情况报告的适用范围有哪些？
2015年应用公文写作知识竞赛试题多套 一、填空题： 1．公文发文字号由 发文机关 、 年份 、 序号 三部分组成。 2．秘密等级分为 、 .绝密 机密 秘密 、 三级。 3．按照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为 上行文 下行文 平行文 、 和 。 4．批转下级机关、转发上级机关或不相隶属机关之间公文用 通知 文种。 5．可以用来批评错误的文种是 .通报 。 6．某地发生一起重大交通事故，要将此事发生的原因、过程、结果、性质和处理意见反映给上级，用 8.报告 行文。 8、在机关之间可以上行、下行、平行使用的文种是 .意见 。 9、计划的三要素是 、 .任务 措施 步骤 和 。 10．总结常见的结构方式有 纵式 横式 纵横式 、 和 三种。 11．××省××局： 你 局×字[2003]073号请示 收悉 ，经研究 现批复 如下：……
12．……以大力协作 为盼 。 13． 根据 国务院领导同志的指示精神，我们 会同 有关部门，对农村电网改造工作进行了研究。 14． 该生 生 是 我校××××系××专业××级学员，……15．……以上意见，如 无不妥 ， 请 批转各部属院校执行。 二、单项选择题 1. 函的重要功能之一是______。 A.商洽工作 B.记载情况 C.反映情况 D.传达重要精神 2.在被调查的事物范围中抽取部分进行调查，称为______。 A.普遍调查 B.典型调查 C.抽样调查 D.实地观察 3.下列在请示中的结束语得体的是______。 A.以上事项，请尽快批准！ B.以上所请，如有不同意见，请来函商量。 C.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复。 D.以上所请，妥否？请批复。 4. 签发人标识用于______。
常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以
常见公文写作模板格式及实例 （2015年2月27日） 目录 一、请示 (1) 二、报告 (1) 三、通知 (3) 四、公告 (4) 五、通报 (5) 六、简报 (7) 七、工作联系函 (9) 八、会议纪要 (10) 九、贺信／词 (11) 十、介绍信 (12)
一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的请示” 2 行政管理处”。 3、请示的原因。 4、请示的事项。 5 【参考实例】 关于购置无线麦克及扩音设备的请示 信息化部： 控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。 以上建议妥否，请批示。 人事行政部 二○○六年三月二十七日 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的报告” 2、报告对象。如“张总”
3、报告原由。 4、报告事项。 5、结语。可用“专此报告” 【参考实例】 董事长： 2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下： 一、完成的重点工作有： 1、××钢管项目； 2、××扭亏为盈工作； 3、财务部全面预算工作； 二、基本完成的重点工作项目有： 1、××轧钢项目，预计元月15日投产。 2、××冷轧项目，预计2月份投产。 3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。 4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。 5、××与××合作工作，参股协议已签署。 三、未完成重点工作项目有： 1、××炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。 2、××项目核准及启动、资金协调工作。 各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。 特此报告。 人事行政部 二〇〇六年元月十三日
（公文写作）应用写作复习 题及其答案
应用写作复习题及答案 壹、名词解释 1、主题:是文本的中心内容，是实现应用文功能和写作目的的最主要的手段。于某些文体中，它表现为作者的基本思想、观点和主张，如学术论文；于某些文体中，它表现为经过作者加工的主要事件或主要问题。如反映情况的调查方案。 2、结构和功能相适应规律:应用文写作规律之壹。结构是应用文文本系统的元素组合及其构成方式。不同的系统具有不同的结构，不同的结构具有不同的功能，且产生不同的功能价值。根据特定功能调整和优化结构，或根据特定结构调整和改变功能，使结构和功能相互适应，从而产生最佳的功能价值，是应用文写作必须遵循的规律。 3、申论——是对关联材料、事件或问题加以归纳说明，进而发表见解，提出对策，有所申述，进行分析论证的壹门考试科目。简言之：申即申述，详细具体的说明，论即议论、论证、分析。 4、调查方案——是壹种认知文体。其主要功能是及时记录、整理、报道作者实地观察、调查后所获得的材料和认识。即通过定性定量总结分析的方法，用亲自调查获得的真实信息反映客观情况、经验、问题或规律性的东西，满足读者的认知需要。 5、题材——是作者根据主题的需求，精心剪接和安排于文本中的具有高度组织性的材料，是为主题服务和主题融合、统壹的材料。 6、经济活动分析方案:是通过对各种经济指标量的分析，检查经济活动的运行情况和各项经济指标的完成情况，评价得失，分析原因，提出对策的壹种书面方案。 7、应用文的结构:指的是文体的构成要素及其组合方式。它的构成要素包括文本内容和表达形式俩个方面。 8、倒金字塔式结构:是消息的经典结构模式。其内容组合方式最突出的特点是开门见山，头重脚轻，把最重要、最新鲜、最吸引人的材料放于前面，将次要的材料放于后面，即按照内容的重要性递减次序来安排结构，呈倒金字塔状，故称倒金字塔式结构。 二、判断题：将答案填于题干前括号内，正确的打“√”，错误的打“×”；全部打“√”或“×”均记0分 （√）1、我国最早的应用文是商代甲骨文上的卜辞。
应用文写作基础知识 一、应用文分类 依据是否具有法定性（即法定效力），将应用文分为公文类和事务类两类。 1、事务类文书—指机关处理日常事务常用的，且不在法定公文范围内的文书。 常用事务性文书有计划、总结、调查报告、研究报告、述职报告、工作方案、提案、讲话稿、演讲词、解说词、制度、章程、规划、办法、细则、公约、守则、大事记、会议记录、编者按。 2、公文—指我国机关、团体、企事业单位在公务活动和行政管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书。按照国务院2001年1月1日开始执行的《国家机关公文处理办法》（1994年1月1日开始执行的同时废止），行政机关的公文种类有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 如果按行文的不同方向来划分，公文可分为上行文、平行文和下行文。以上13种公文中，请示和报告、议案是上行文，函是平行文，意见是通用文，其他的8种都是下行文。 3、事务类文书与公文两者相同点和不同点 ⑴、相同点：功能相同、格式相近，都为公务活动服务，有相对固定的规范格式。 ⑵、不同点：事务性文书不具有法定效力。权威性、规范性弱于公文，这是两者主要区别。 二、格式要求 应用文的主要结构一般分为三部分：文头、主体、文尾。其中主体部分又大致包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关和成文时间等。 1、标题：由发文机关、事由、文种三项组成，如《国务院关于坚决稳定市场物价的通知》，其中“国务院”是发文机关，“关于坚决稳定市场物价”是事由，“通知”是文种。 2、主送机关 主送机关是行文的主要对象，主送机关位于标题下方，正文上方，要顶格写。 3、正文 正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括开头、主体、结语。主体是主要交待文件事项和要求的部分。 作为正文的结束部分，“特此通知”、“特此公告”、“遵照执行”、“希参照办理”、“妥否，请指示”、希望号召式、自然收束式。 开头一般是发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性。一般有： ⑴根据式：即引述一定的法律法规，或上级文件精神、领导指示为制文根据，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头，以此来说明文件的权威性，增强说服力。见例文一： ⑵目的式：即明确说明制发文件的意图、目的，一般用“为”、“为了”等词汇开头，以强调重要性。见例文二 ⑶原因式：即交待事实基础，说明制发文件的原因，以强调发文的必要性。见例文三： 4、发文机关 发文机关即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称写在文尾的右下侧。现规定可写可不写，以公章代，写则要写全称。 5、成文时间 成文时间是指文件签发、通过或成文的时间，一般写在发文机关的下一行，居于所在行的右侧。 三、内容要求
2012年全国高考模拟参考部分 常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的 公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行 文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则 是为回复对方所发出的函。 （三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜 函,转办函,催办函,报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法
谈公文写作中材料的收集和运用 公文写作一项很重要的基础性工作是各类素材的收集和运用。大量素材的积累和吸收，能不断更新知识结构，丰富理论观点，起草的公文才能符合党的路线方针政策，切实可行。 一是注重收集资料的内容。起草公文涉及方方面面的工作，每一项工作都必须成竹在胸，都能说出个子丑寅卯，这样下笔时才不会有写不下去的感觉。要做到这一点，仅靠大脑储存信息远远不够，他们正是利用接触材料多、收集资料易的有利条件，平时注重建立起集外地经验、本地情况、领导观点等于一体的多层次、多侧面的资料库，以弥补生理记忆之不足。主要做法：一是做好党的路线方针政策等理论知识的积累。平时不忘加强理论知识的学习，深厚的理论素养和丰富的知识储备成了文稿创新的原动力。通过学习，具备了扎实的理论功底，也就有了与时俱进的认识高度，有了切合实际的独到见解。他们平时很注重广泛收集政治理论方面的素材，对政治理论书刊、党报党刊发表的理论文章、领导讲话等，都采取“拿来主义”的办法，据为已有，为我所用。由于平时重视积累方方面面的政策文件，起草公文时，能够明确大的方向；遇到把握不准的问题，能够找到政策依据，避免凭感觉说白话、凭热情说错话的现象。二是做好本地基本情况的积累。如本地总人口、总面积、地理位置、主导产业、一二三产业比、每个产业的分布区域、主导品种、单产、总产、总产值等，都尽可能收入资料库，防止使用时因找不到资料分散精力、影响思路。三是做好外地工作经验的积累。从事文秘工作不能做井底之蛙，为了写出有新意、有观点、有价值的公文，他们还善于学习和借鉴外地的经验和做法，靠实施“嫁接”工程，减少了认识上的误区，工作上的盲区。四是做好领导思路、观点的积累。一个领导有一个领导的讲话风格和对问题的独到见解，他们平时就注重对领导观点的收集和积累，在文稿中尽可能多地使用领导平时常说的话、常讲的观点，从而增加领导对公文特别是一些讲话稿的认同度。 二是注重收集资料的方法。收集素材是一项非常繁琐的工作，为了收集到更全面的有价值的素材，他们还灵活运用了多种方法，多形式、多侧面、多渠道进行收集，然后按照工业、农业、城市建设、财税金融、党的建设、精神文明建设、社论评论等进行分类归整，分块收集。具体做法，一是剪贴法。把报纸、书刊上发表的对起草公文有用的文章复印或裁剪下来，贴到专门的剪贴本上，列出条目，标注出处，以备用时查找。二是图表法。把统计局、财政局等部门每月上报的统计数据资料收集成册，对经常用到的数据，如国内生产总值、工农业总产值、地方财政收入、农民人均纯收入等的绝对值、增幅，能绘成图表的用图表记载数据，
应该说，“公文写作”是“应用文写作”下面的一个子概念，也就是说，公文写作是应用文写作的一种，但应用文写作不仅仅包括公文写作。要弄清这两者的异同，主要是弄清“公文”和“应用文”这两者的定义有什么异同。 所谓“公文”，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。 所谓“应用文”，是人们在生活、学习、工作中为处理实际事物而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用文还用来作为凭证和依据。 从上面两个定义就能看出来，“公文”说直白点是指单位处理公务活动中形成的具有一定格式的文字材料，严格意义上的党政机关公文都有专门的公文处理条例和固定格式，比如有明确的15种文种等等，形式上的要求清晰而严格。“应用文”则不仅仅限于单位，包括个人在内，只要是为了一定的实用目的、具有一定惯用格式的文字材料，都是应用文。 如果我们将《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种文种作为公文的一般范围的话（其实实践中一些社会团体、企事业单位和经济组织使用的公文也不仅限于这15种，党政机关则比较严格地执行这个标准和范围），有一些应用范围比较广泛的公文文种，其实也是各类“应用文”写作的重点，如“通知”、“函”等等。但应用文不仅仅限于这15种文种的范围，比如个人出具的借条、私人或者商务活动的邀请函、请柬等，这些都是应用文，但不属于严格意义上的公文了。 应用文包括的范围很广，应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习与日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。 应用文的分类主要有：党政公文、事务文书、专业文书等大的类型，每种类型里面又分为很多具体的文种。 公文广义指公务文书，只要是处理公务的都算是公文。狭义的公文指党政公文，具体有15种。 公文是应用文的一种类型。公文比一般的应用文更具有权威性和强制力，体式格式更加规范，处理程序更加严密。 公文是国家机关及其他社会组织在其行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书 公文的基本特征：法定的作者；权威性；程式化。 公文的特点 1、公文是由法定的作者制成和发布的。法定的作者是公文与其它报刊、图书、资料上发表的著作、文章等在来源上和出处上的不同。 公文虽然也是一种应用文，但它不是谁都可以随便写的。必须是国家行政机关（或依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。） 2、有法定的权威和效力。作为机关的喉舌，代表机关发言。一份文件代表制发机关的法定权威，反映与传达了它的制发机关对于某项工作问题所作出的决断和意见，收到的机关可以作为办事的凭据。 3、公文有特定的体式并需经过一定的处理程序。
一、法定公文写法 （一）命令（令） 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】 原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。 （二）决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。 （三）公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召； （四）通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。 【基本框架】
为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。 （五）通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】 告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 （六）通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展；吸取教训，防止类似问题的发生；了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。 通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。 【基本框架】 事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求 （七）议案 议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。 【基本框架】 提请审议的事项——理由——期望和要求 （八）报告 报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。 【基本框架】 陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策；是什么——为什么——怎么办；背景与内涵——重要性与必要性——重要举措；目的——理由——打算。
公文写作与处理（应用文写作）期末复习大纲 注：如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点 一、客观部分：（单项选择、多项选择、判断） 请见在线练习题。 二、主观部分： （一）、填空题 1. 应用文种类繁多，按照使用领域划分，应用文可分为、、三种类型。教材P7 2. 涉密公文应当根据涉密程度标注密级，根据机密程度公文的密级可分为、、三个等级。教材P27 3. 公文的发文字号，应该由、、组成。讲稿P21 4. 调查报告要有两个要点，即和。教材P106 5. 根据调查的对象和报告的内容，调查报告可分为、、、四种类型。教材P107 6. 简报就是工作情况的简要报告，它应该具有的两个突出特点是、。教材P126 7. 会议记录是会议情况具体、全面的反映，一般应包括、、、、、、和。 教材P134 8. 演讲稿是演讲者在群众集会或会议上发言的文稿，应具有、和的特点。教材P137 9. 撰写市场预测报告的正文，一般应由、、、四部分组成。教材P167
10. 机关单位或亲属把某人去世的消息公之于众的通告叫；向死者表示哀悼、缅怀与敬意，寄托哀思的文章或言辞叫；向死者家属、亲友表示吊唁的电报叫唁电。教材P210-211 答案：1、行政类应用文、专业工作应用文、日常生活应用文 2、绝密、机密、秘密 3、发文机关代字、年份、发文顺序号 4、调查、报告 5、情况调查报告、经验调查报告、问题调查报告、学术调查报告 6、简约、迅速 7、会议名称、会议日期、会议地点、与会人员或参加人员、主持人、议题、与会者发言、决议 8、针对性、鼓动性、通俗化 9、前言、市场状况、分析和预测、建议 10、讣告、悼词、唁电 （二）、名词解释 1. 应用文参见教材P2。应用文是指日常生活和工作中经常使用的，为某种具体的实用目的而写的文体。它是完成具体工作或办事的一种工具。 2. 主题参见讲稿（1-22节）P8即立意、主旨，是作者所要表达的中心内容与思想倾向。 3. 材料参见讲稿（1-22节）P9作者为特定写作目的而搜集或写入文章的一系列事实现象和理论依据，包括人物、事件、景物、情境、数据、例证、名言语录等。 4. 结构参见讲稿（1-22节）P10所谓结构，是指文章的组织框架，即作者根据主题的需要和文体特点，按照事物的发展规律和内部联系，对题材进行合理的安排，而形成的文章内部构造。
公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二 通知格式1：(指示性通知) 北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室： ×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。 北京积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知) 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式2：(会议性通知)[参考模板] 关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室： 定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。 参加人员××××××××××××××××××××××××××××。 会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。) 会议地点××××××××××××××××××××××××××××。 有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。 (二)××××××××××××××××××××××××××××。 (三)×××××××××××。 联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。 北京积水潭医院 ××××年×月×日 例文(会议通知)
38．根据下面提供的资料，请以╳╳省政府办公厅的名义写一份简报。 （1）按简报主体部分的要求写出“编者按”、“标题”、“正文”三个部分； （2）“编者按”50字以内；“正文”500字以内，要求言简意赅。 据新华社电贫困农民想得到政府扶贫款得花钱买指标，买来指标却不见扶贫款；巨额扶贫款被挪用不知所归；所谓的“扶贫牛”项目买来的牛比狗大不了多少。这是记者近日在╳╳省╳╳县建设乡双富村采访时发现的咄咄怪事。 乡里通知：300元买“贫困指标” 建设乡双富村是╳╳县16个特困村之一，2001年被列为全县扶贫开发重点村，当年上级拨给该村21万元扶贫款，上边下来扶贫时，乡里派人到村里告诉农民，想当贫困户得花钱，否则别想得到扶贫款。为了得到扶贫款，农民纷纷交钱。 当时一个贫困户指标的价钱是300元，没钱交玉米也可以，多花钱就能多得到贫困户指标。村民王某的母亲说，她家当时交了八九百元玉米才得到了贫困户指标。有的人家花两份钱买了两个指标，而有的贫困户交不起钱就没有得到指标。2002年，全村农民买贫困户的钱一共是69800元，可时至今日也没得到一分钱扶贫款。后来才得知，这些扶贫款被建设乡挪用了。 农民惊叹：“扶贫牛跟狗差不多大” 2002年，上边把拨付扶贫款改为搞扶贫项目，可县里和乡里的干部又乱整一气。当年，县扶贫办来了人，把“给钱”变成“给牛”，一头耕牛抵1350元扶贫款（在贫困户盖章确认时变成2000元，虚报了650元），不仅如此，每头牛必须再由贫困户自己交“配套费”1500元。价值2850元的扶贫牛发到村民手中，大家都惊呆了，村民张某这样描述：“这些牛不知道是由谁采购的，比狗大不了多少！”这样的耕牛一共120头，根本干不了什么活，有的牛养了几年还不产仔，就只好几百元贱卖。 扶贫干部：再要钱，我们就抓人 村民张某说，当时只听说上边来了扶贫款，可是没有一个农户得到持贫款的。4年来，他们一次次到乡里和县里要属于他们的扶贫款，可是每次都是失望而归。 56岁的村民张某告诉记者，她和63岁的郭某2003年曾到县里为村民催要过扶贫款。县里干部吓唬她们说，如果再上访，就让公安局把她们抓起来，后来两位老太太不敢再催要自己的扶贫款。 村民姜某说，他曾是双富村的村委会主任，因替村民催要扶贫款丢了“官”。 建设乡党委书记、原乡长董某向记者承认，双富村的扶贫款，当时确实是被乡里挪用了。董某还承认，2001年上面拨给建设乡5个村共91万元扶贫款，全部被乡里挪用了。 （2007.1）六、综合应用题（本大题共1题，15分） 39.滨江县人民政府需要向上级（某市人民政府）汇报本县2006年抗旱救灾工作情况。请根据公文格式要求制发一份报告。 （答题可省略正文，但应根据公文格式，规范地标明必要的公文要素。）