排污费征收的项目、依据、标准及流程
一、征收排污费的项目
执行《排污费征收标准管理办法》规定的四类排污收费项目：
1、污水排污费
2、废气排污费
3、噪声超标排污费
4、固体废物及危险废物排污费
二、征收排污费的依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国水污染防治法》
3、《中华人民共和国大气污染防治法》
4、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》
5、《中华人民共和国环境噪声污染环境防治法》
6、《排污费征收使用管理条例》
7、《关于排污费征收核定工作的通知》
三、征收排污费的标准
国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委《排污费征收标准管理办法》2003年2月28日第31号令河北省发改委、财政厅、环保厅关于调整排污费收费标准等有关问题的通知（冀发改价格[2014]1717号）
四、排污费征收流程
安徽省物价局、安徽省财政厅、安徽省环境保护局关于调整二氧化硫排污费征收标准的 通知 （皖价费[2008]111号） 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和省政府《关于印发节能减排工作方案的通知》（皖政〔2007〕67号）精神，经省政府同意，从2008 年1月1日起，分3年提高二氧化硫排污费征收标准。现将有关事项通知如下： 一、排污费征收标准 二氧化硫排污费征收标准，以0.63元/公斤为基准，每年提高0.21元/公斤，分三年提高到1.26元/公斤。即2008年二氧化硫排污费征收标准为0.84元/公斤；2009年为1.05 元/公斤；2010年及以后为1.26元/公斤。 其他废气污染因子、污水污染物、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费征收标准暂不调整，仍按原规定执行。 二、排污费征收、减免、分成使用办法仍按原国家和省规定执行。 三、各级价格、财政、环保要密切配合，切实做好政策实施的宣传解释工作，严格执行 排污费征收标准，加强排污费征收管理，确保排污费依法、及时、足额征收，决不允许以任何理由违规减免排污费。各级环保行政主管部门要加大执法力度，对重点行业、企业强化监管，对偷排、无故停用脱硫、污水处理等污染防治设施的，要加大处罚力度。各级财政、环保行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理。 四、各级环保行政主管部门应及时到当地价格主管部门办理《收费许可证》变更手续， 实行亮证收费，严格执行收费公示制度，使用省财政厅统一印制的非税收入票据，接受价格、财政部门的监督检查。 五、本通知由省物价局会同省财政厅、省环境保护局负责解释。 省物价局 省财政厅 省环保局 二○○八年六月三十日 发布部门：安徽省其他机构发布日期：2008年06月30日实施日期：2008年06月3 0日(地方法规)
工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告 编制指南 重庆市环境保护局 2012年4月
目录
第一部分适用范围 本规范适用于重庆市主城区内工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告的编制。 第二部分评估依据 1 法律法规、规章 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环保总局令第27号） 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 《产业结构调整指导目录》（2005年、2011年） 《排污费征收使用管理条例》（国务院369号令） 《危险化学品安全管理条例》 《重庆市环境保护条例》 《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》
《重庆市控制燃煤二氧化硫污染管理办法》（重庆市人民政府令第23号） 《重庆市环境噪声污染防治办法》（重庆市人民政府令第126号） 《清洁生产审核暂行办法》（国家环保总局令第16号） 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 《环保总局突发环境事件应急工作暂行办法》（环发[2006]205号） 《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》 《限期治理管理办法（试行）》（环保部令第6号） 《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局令第5号） 《危险化学品登记管理办法》 《国家危险废物名录》（环保部、国家发改委令第1号） 《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定的通知》（渝办发[2008]62号） 《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发[2008]60号）《重庆市环境保护局关于进一步规范强制性清洁生产审核工作的通知》（渝环发[2008]38号） 《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号） 《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定的通知》（渝办发[2008]62号） 《重庆市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知》（渝府发[2011]35号） 《重庆市人民政府办公厅关于印发考核淘汰落后产能工作方案的通知》（渝办发[2011]95号）
征收排污费暂行办法 第一条根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十八条关于“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费”的规定，制订本办法。 第二条征收排污费的目的，是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。 第三条一切企业、事业单位，都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。省、自治区、直辖市人民政府批准和发布了地区性排放标准的，位于当地的企业、事业单位应当执行地区性排放标准。 对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位要征收排污费；对其他排污单位，要征收采暖锅炉烟尘排污费。 排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。 第四条排污单位应当如实地向当地环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。 第五条排污费的征收标准，按本办法附表的规定执行。个别工业密集、污染特别严重的大、中城市，经国务院环境保护领导小组批准，对收费标准可作适当调整。 排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时，
应当按收费最高的一种计算。 地区性排放标准增加的项目，由省、自治区、直辖市人民政府参照本办法附表，规定征收标准。 第六条对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高征收标准百分之五。排污单位经过治理和加强管理，已经达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，可向当地环境保护部门申请，经监测属实，应当停止或减少收费。 《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的，以及有污染物处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，应当加倍收费。 各省、自治区、直辖市可按照实际情况，作其他增收或减收的规定。 第七条排污费按月或按季征收。排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当根据当地环境保护部门的缴费通知单，在二十天内向指定银行缴付排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。 中央部属和省（自治区、直辖市）属排污单位的排污费，缴入省级财政，其他排污单位的排污费缴入当地地方财政。中央部属和省属企业集中的城市，经省人民政府批准，排污费可缴入当地地方财政。 第八条企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准的部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支。事业单位缴纳的排污费，先从单位包干结余和预算外资金中开支，如有不足，可以从单位事业费中列支。
排污费征收标准管理办法 （2003年2月28日国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会令第31号发布，自2003年7月1日起施行） 第一条为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。 第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称“排污者”），必须按照本办法规定，缴纳排污费。 第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费： （一）污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。 对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。 对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。 （二）废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。 （三）固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。 （四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。 排污费征收标准及计算办法见附件。 第四条除《条例》规定的污染物排放种类、数量核定方法外，市（地）级以上环境保护行政主管部门可结合当地实际情况，对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量，核算办法应当向社会公开，并按本办法规定征收排污费。 第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应到指定的价格主管部门申领、变更《收费许可证》，使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。 第六条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门要严格执行本办法的规定。各级价格主管部门、财政部门要加强对排污费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照有关法律法规规定进行查处。
排污费征收标准及计算方法 一、污水排污费征收标准及计算方法 （一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。 （二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中 ，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污 费的收费额加一倍征收超标准排污费。 （三）水污染物污染当量数计算 1、一般污染物的污染当量数计算 该污染物的排放量（千克） 该污染物的污染当量值（千克） 部分一般污染物的污染当量值见表 1 。 2、PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算 某污染物的污染当量数= 排放污水量（吨） 该污染物的污染当量值（吨） 某污染物的污染当量数= 3、色度的污染当量数计算 污水排放量（吨）x色度超标倍数 色度的污染当量数= 色度的污染当量值（吨?倍） PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表 2 。 PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。 4、禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算 污水排放特征值 污染当量数= 污染当量值 禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表 3 。
（四）排污费收费 1、污水排污费收费额=0.7元x前3项污染物的污染当量数之和
2、对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加 1倍征收超标准排污 2.医院病床数大于20张的按本表计算污染当量。 二、废气排污费征收标准及计算方法
（一）废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计算征收，每一污染当量征收标准为0.6元。 其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为0.2元，第二年（2004年7月1日起）每一污染当量 征收标准为0.4元，第三年（2005年7月1日起）达到与其它大气污染物相同的征收标准，即每一污染当量征 收标准为0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收费，2004年7月1日起按每一污染当量0.6 元收费 （二）对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。 （三）大气污染物污染当量数计算 该污染物的排放量（千克） 该污染物的污染当量值（千克） 某污染物的污染当量数= 部分大气污染物污染当量值见表4 （四）排污费计算 废气排污费征收额=0.6元X前3项污染物的污染当量数之和 （六）对难以监测的烟尘，可按林格曼黑度征收排污费。每吨燃料的征收标准为：1级1元、2级3元、3 级5元、4级10元、5级20元。 三、固体废物及危险废物排污费征收标准 （一）对无专用贮存或处置设施和专用贮存或处置设施达不到环境保护标准（即无防渗漏、防扬散、防流失设施） 排放的工业固体废物，一次性征收固体废物排污费。每吨固体废物的征收标准为：冶炼渣25元、粉煤灰30元、炉 渣25元、煤矸石5元、尾矿15元、其它渣（含半固态、液态废物）25元。 （二）对以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，危险废物排污费征收标准为每次每吨1000元。 四、噪声超标排污费征收标准 对排污者产生环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照超标的 分贝数征收噪声超标排污费，征收标准见表6。
一、污水排污费征收标准及计算方法 （一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。 （二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。 对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。 （三）水污染物污染当量数计算 1．一般污染物的污染当量数计算 某污染物的污染当量数＝该污染物的排放量（千克）／该污染物的污染当量值（千克） 一般污染物的污染当量值见表1和表2。 2.PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算 某污染物的污染当量数＝污水排放量（吨）／该污染物的污染当量值（吨） 3．色度的污染当量数计算 色度的污染当量数＝（污水排放量（吨）*色度超标倍数）／（色度的污染当量值（吨.倍））PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3。 PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。 4．禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算 污染当量数＝污染排放特征值/污染当量值 禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表4。 （四）排污费计算 1．污水排污费收费额＝0.7元×前3项污染物的污染当量数之和； 2．对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加1倍征收超标准排污费。 表1 第一类水污染物污染当量值 污染物污染当量值（千克） 1.总汞0.0005 2.总镉0.005 3.总铬0.04
4.六价铬0.02 5.总砷0.02 6.总铅0.025 7.总镍0.025 8.苯并（a）芘0.0000003 9.总铍0.01 10.总银0.02 表2第二类水污染物污染当量值 污染物污染当量值（千克） 11. 悬浮物（SS）4 12.生化需氧量（BOD5）0.5 13.化学需氧量（COD）1 14.总有机碳（TOC）0.49 15.石油类0.1 16.动植物油0.16 17.挥发酚0.08 18.总氰化物0.05 19.硫化物0.125 20.氨氮0.8 21.氟化物0.5 22.甲醛0.125 23.苯胺类0.2 24.硝基苯类0.2 25.阴离子表面活性剂（LAS）0.2 26.总铜0.1 27.总锌0.2 28.总锰0.2 29.彩色显影剂（CD-2）0.2 30.总磷0.25
天津调整排污费征收标准工地扬尘1公斤交1.5元 跟前儿天津日报[微博]张鸣岐2015-05-19 08:23 我要分享 2 本报讯（记者张鸣岐）昨天，市发改委、市环保局、市财政局联合举行新闻发布会，详细解读了本市调整排污费的征收标准，其中，烟尘、一般性粉尘是2003年国家标准的10倍，施工工地扬尘排污费每公斤1.5元也是首次提出。 烟粉尘污染是防治重点 根据三部门联合出台的相关政策，5月1日起本市烟尘排污费征收标准调整为每公斤2.75元；一般性粉尘排污费征收标准调整为每公斤1.5元；施工工地扬尘排污费征收标准为每公斤1.5元。市环保局负责人介绍说，现行的烟粉尘排污费征收国家标准是2003年发布的，即烟尘0.275元/公斤、一般性粉尘（含施工扬尘）0.15元/公斤。10多年来，随着污染治理标准要求的不断提高、治理设备价格以及人工成本的增加，烟粉尘治污成本随之上涨，现行征收标准大大低于污染治理成本（经测算，烟尘治理成本约每公斤2.75元，一般性粉尘治理成本约每公斤1.5元）。 根据本市的大气颗粒物来源解析结果，烟尘和一般性粉尘（含施工扬尘）对于本市空气质量的不良影响相当大。从今年第一季度的环境空气质量来看，PM10同比降幅最小，3月份PM10不降反升，说明针对烟粉尘的污染控制仍是本市大气污染防治工作的重点。 差别收费“双减双罚”
排污费的征收对象包括：本市行政区域内直接向环境排放烟尘、一般性粉尘的工业企业固定源、散体物料堆存和装卸的排污单位和个体工商户；拆除、水务、园林绿化、建筑、城市道路、公路（含高速公路、桥梁）、地铁、铁路和其他产生扬尘的施工工地的工程建设单位（含代建方）。 为鼓励低标准排放，惩罚高标准排放，增强企业治污减排的积极性，征收办法本着“奖优罚劣”的原则，实行差别化收费政策。对可监测烟尘、粉尘排放浓度的单位，按照排放浓度与国家或地方标准的比例，实行“低比例、低收费，高比例、高收费”的办法。对无法监测排放浓度的散体物料堆存、装卸以及施工产生的一般性粉尘（含施工扬尘），实行“双减双罚”的收费办法。即对采取控尘措施的单位，依据措施的落实情况，相应降低收费标准、核减污染物的排放量；对控尘措施落实不到位的，相应提高收费标准、不核减排放量；对不采取任何控尘措施的，按征收标准的双倍计征。 排污费征收标准调整后，仍按1∶4∶5的比例分别缴入中央、市级、区县国库，作为环境保护专项资金，实行“收支两条线”管理，全部用于环境污染防治。 排污新标准“奖优罚劣” 出台此项政策目的是为了发挥经济政策促进治污减排作用，体现“奖优罚劣”，鼓励低标准排放、惩罚超标准排放。对于积极采取有效措施的排污单位，实行低排放低收费，对于控制措施落实不到位的排污单位，实行高排放高收费。比如，燃煤电厂，它的燃煤设施达到了国家超净排放要求的，按照征收标准的10%，即原征收标准（0.275元/公斤）计征排污费。 如一家散体物料堆场，对散体物料采取了全密闭贮存、装卸的，不征收其排污费。如，一家建筑施工工地的工程建设单位，对施工工地严格落实了“五个百分之百”控尘措施（“五个百分之百”是指：施工工地周边100%设置围挡、物料堆放100%苫盖、出入车辆100%冲洗、建筑施工现场地面100%硬化、拆迁等土方施工工地100%湿法作业），在核减扬尘排放量的同时，按照征收标准的50%计征排污费。鼓励性的政策有利于提高排污单位的治污减排积极性，加快产品和技术升级改造，进而形成全社会主动减排治污的长效机制，促进产业结构调整和发展方式转变，改善本市环境空气质量。 (天津日报)
附件: 排污费征收标准及计算方法 一、污水排污费征收标准及计算方法 （一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。 （二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。 对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。 （三）、水污染物污染当量数计算 1、一般污染物的污染当量数计算 该污染物的排放量（千克）某污染物的污染当量数=- 该污染物的污染当量值（千克）一般污染物的污染当量值见表1和表2。 2、PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算 污水排放量（吨） 某污染物的污染当量数= - 该污染物的污染当量值（吨） 3、色度的污染当量数计算
污水排放量（吨）x色度超标倍数色度的污染当量数=— 色度的污染当量值（吨?倍）PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3。 PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。 4、禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算 污染排放特征值污染当量数=- 污染当量值 禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表 4。 （四）排污费计算 1、污水排污费收费额=0.7元X前3项污染物的污染当量数之和 2、对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染 物排污费收费额基础上加1倍征收超标准排污费。 表1 第一类水污染物污染当量值
表2 第二类水污染物污染当量值
环发〔2011〕42号 xx县环境保护局 关于印发廉政风险防控机制建设实施方案的 通知 局属各单位、局机关各科室： 现将《xx县环境保护局廉政风险防控机制建设实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 二〇一一年十二月二十八日
xx县环境保护局 廉政风险防控机制建设实施方案 为了深入贯彻中、省、市纪委廉政工作会议精神，全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步拓展从源头防治腐败的工作领域，健全预防腐败工作长效机制，根据市环保局印发的《xx市环境保护局廉政风险防控机制建设实施方案》的要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强从源头防治腐败，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，进一步推动我县环保系统党风政风行风建设和反腐倡廉工作深入开展。 二、工作目标 廉政风险就是党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。结合我局实际，对环境保护“八项权力”（行政审批权、行政评审权、环境执法权、排污收费权、环境监测权、资金项目分配权、物资设备采购权、干部人事管理权）为重点的各项工作职权进行全面梳理和规范定位，绘制权力
运行流程图，查找运行中的廉政风险点和监督管理中的薄弱环节，制定廉政风险防控措施，基本建立起以“八项权力”监督为重点，教育在先、约束在先、监督在先的覆盖全局、重点防控、逐级管理、责任到人的廉政风险防控机制，提高党风廉政建设和反腐败工作的科学性、有效性和针对性，最大限度地降低不廉洁行为的发生。 三、实施范围 实施范围包括局领导班子、局属各单位、机关各科室。重点是有行政审批、行政评审、环境执法、物资设备采购、资金项目分配、干部人事管理、环境监测和排污收费等“八项权力”的重点岗位和个人。 四、方法步骤 （一）方法 重点围绕制约、监督和规范以环保“八项权力”为重点的权力运行，紧密结合各单位、科室实际和各领导岗位职责分工，突出重要岗位、重点事项和关键环节，全面列出权力清单，梳理运行流程。认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生违规用权、违纪办事及腐败行为的风险点，完善廉政风险防控的制度和措施，形成较为系统完备的防范机制。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对党风廉政建设工作进行科学化、系统化管理。 （二）步骤
《中华人民共和国国务院令》 （第３６９号） 新华网北京１月１６日电中华人民共和国国务院令（第３６９号）《排污费征收使用管理条例》已经２００２年１月３０日国务院第５４次常务会议通过，现予公布，自２００３年７月１日起施行。 总理朱镕基 二００三年一月二日 排污费征收使用管理条例 第一章总则 第一条为了加强对排污费征收、使用的管理，制定本条例。 第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照本条例的规定缴纳排污费。 排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化。城市污水和垃圾集中处理的收费办法另行制定。 第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。 第四条排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。 第五条排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。 任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为，都有权检举、控告和投诉。 第二章污染物排放种类、数量的核定 第六条排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。 第七条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。
关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知 (经国务院批准，1991年6月24日国家环保局、物价局、财政部联合发布) -------------------------------------------------------------------------------- 各省、自治区、直辖市环境保护局、物价局(委员会)、财政厅(局)： 根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国噪声污染防治条例》的有关规定，国务院环境保护部门已组织修订并颁布了《污水综合排放标准》、《工业企业厂界噪声标准》和《建筑施工场地噪声限值》。为了使排污费征收标准与现行法规、标准配套，有利于强化环境管理，经国务院批准，现将调整后的《超标污水排污费征收标准》和全国统一的《超标环境噪声排污费征收标准》发给你们，请认真组织执行。 《超标污水排污费征收标准》和《超标环境噪声排污费征收标准》于1991年7月1日正式执行。同时，《国务院关于发布＜征收排污费暂行办法＞的通知》(国发[1982]21号)附表中第二项(废水部分)相应废止。 附件一：《超标污水排污费征收标准》 附件二：《超标环境噪声排污费征收标准》 附件一：超标污水排污费征收标准 类别污染物名称排放污染物超标分界依据（吨水.倍）超标收费单价（A级）（元/吨水.倍）超标收费单价（B级）（元/吨水.倍） B级起征费（元） 第一类总汞 2000 2.00 1.00 2000 总镉 3000 1.00 0.15 2550 苯并（a）芘 3000000 0.06 0.03 90000 总铬 150000 0.06 0.03 4500 六价铬 150000 0.09 0.02 10500 总砷 150000 0.09 0.02 10500 总铅 150000 0.08 0.03 7500 总镍 150000 0.08 0.03 7500 第二类 pH值 5000 0.25 0.05 1000 色度 100000 0.14 0.04 10000 悬浮物 800000 0.03 0.01 16000 生化需氧量 30000 0.18 0.05 3900 化学需氧量 20000 0.18 0.05 2600 石油类 25000 0.20 0.06 3500 动植物油 25000 0.12 0.04 2000 挥发酚 250000 0.06 0.03 7500 氰化物 250000 0.07 0.04 7500
附件： 排污费征收标准及计算方法 一、污水排污费征收标准及计算方法 （一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。 （二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序,最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。 对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。 （三）、水污染物污染当量数计算 1、一般污染物的污染当量数计算 该污染物的排放量（千克）某污染物的污染当量数＝ 该污染物的污染当量值（千克）一般污染物的污染当量值见表1和表2。 2、PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算 污水排放量（吨）某污染物的污染当量数＝ 该污染物的污染当量值（吨）
3、色度的污染当量数计算 污水排放量（吨）×色度超标倍数色度的污染当量数＝ 色度的污染当量值（吨〃倍） PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3。 PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。 4、禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算 污染排放特征值 污染当量数＝ 污染当量值 禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表4。 （四）排污费计算 1、污水排污费收费额=0.7元×前3项污染物的污染当量数之和 2、对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加1倍征收超标准排污费。 表1 第一类水污染物污染当量值
表2 第二类水污染物污染当量值
说明：1.第一、二类污染物的分类依据为《污水综合排放标准》(GB8978-1996)。 2.同一排放口中的化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和总有机碳（TOC），只征收一项。
排污费征收标准管理办法 颁布机关：中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国财政部 中华人民共和国国家环境保护总局 中华人民共和国国家经济贸易委员会 颁布时间：2003-02-28 实施时间：2003-07-01 修订时间： 发文文号：中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国财政部 中华人民共和国国家环境保护总局 中华人民共和国国家经济贸易委员会 第31号令 时效性：有效 根据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令字第369号），特制定《排污费征收标准管理办法》。现予发布，自2003年7月1日起施行。 二〇〇三年二月二十八日
排污费征收标准管理办法 第一条为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。 第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称“排污者”），必须按照本办法规定，缴纳排污费。 第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费： (一) 污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。 对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。 对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集
建设项目环境影响评价审批流程图 审批、公示
建设项目环境保护验收审批 word 教育资料 受理 验收 申请 0 日内办结 环保 验收 意见 个工作 出具
三、行政处罚流程图
计算额定排污费 维持原决定 更改原决定重 新计算排污费 岀〈排污费缴纳通知单〉 四、排污费征收流程图 申报 申报 阶段 申报登记 给予处罚 申报登记表审核 不合格责令限期改正补办 审核 阶段 向排污者发放审 核同意的排污申 请登记表 岀排污申请登记表 it 审核后的每月或季的排污情况 —拒报、谎报 核定 阶段 排污者月或季的实际排 污情核定的依据 ① 导入自动监控数据 ② 录入监督性监测数据 ③ 录入物料衡算数据节性 ④ 直接录入测算数据 直接核定 核定 岀〈污染核定通知书〉 每月或季向排污者送达 〈污染核定通知书〉 变更申报 .按月或季计算额定排污费并公告 按排污费征收标准 征收 阶段 逾期 不缴 纳的 处罚 日后未按规 定缴纳的，从 第8日起加收 % 的滞纳金， 并责令限期缴 纳 排污者接到（通知 单）之日起7日内 到指定商业银行缴 纳排污费 排污者 申请减、 缓、免缴 排污费 环保行政主 管部门书面 决定并公告 异议
五、行政复议程序 （情况复杂可延长30日） 决定 限期履行维持变更撤销确认违法
建设项目环境影响报告书审批 1、办理事项：建设项目环境影响报告书审批 2、办理部门：新区规划建设环保局 3、办事依据：《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院建设项目环境管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《江苏省环境噪声污染防治条例》、《无锡市环境噪声污染防治管理办法》 4、申报材料: 1）、资质单位编制《建设项目环境影响报告书》 2）、专家审查意见 3）、建设项目环境影响报告书光盘 5、办事程序：窗口受理-经办人现场勘察-审核-窗口发放批准文件 6、核发文件：《建设项目环境影响报告书》审批意见 7、办理期限：15个工作日 8、收据费依据与标准：无 9、办事告知：无
排污费征收相关法律、法规、规章及征收标准 一、《中华人民共和国水污染防治法》1984年5月11日通过，2008年6月1日起第二次修改施行。第四十五条：“向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，可以按照国家有关规定免缴排污费。 二、《排污费征收使用管理条例》（国务院369号令），2003年7月1日起施行，第二条：“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照本条例的规定缴纳排污费。排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。 国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化。城市污水和垃圾集中处理的收费办法另行制定。 三、《排污费征收标准管理办法》（国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会31号令）自2003年7月1日起施行。 第三条：县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费： 对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收
超标准排污费。对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。 对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。 四、《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》2005年6月1日起施行。第五条：“在本省城市规划区范围内向城市污水集中处理设施排放污水的单位和个人（以下简称排污者），应当缴纳城市污水处理费；已缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费。” 五、《排污费征收标准》（国家发改委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第31号令）执行。 废水排污费征收标准
该污染物的排放量（千克） 该污染物的污染当量值（千克） 污染水排放量（吨） 该污染物的污染当量值（吨） 排污费征收标准及计算方法 一、污水排污费征收标准及计算方法 （一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征。每一污染当量征收标准为0.7元。 （二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。 对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。 （三）水污染物污染当量数计算 1、一般污染物的污染当量数计算 某污染物的污染当量数= 一般污染物的污染的当量值见表1和表2。 2、PH 值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算 某污染物的污染当量数=
污水排放量（吨）×色度超标倍数 色度的污染当量值（吨〃倍） 3、色度的污染当量数计算 色度的污染当量数= PH 值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3。 PH 值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。 4、禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算 污染当量数= 禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表4。 （四）排污费计算 1、污水排污费收费额=0.7元×前3项污染物的污染当量数之和。 2、对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加1倍征收超标准排污费。 表1 第一类水污染物污染当量值 污染排放特征值 污染当量值
表2 第二类水污染物污染当量值
排污费（废水、废气、噪声） 目录 一、我国的排污收费制度 （一）.文件 （二）.征收排污费的程序 （三）.排污申报登记的内容 （四）.排污费计征原则 二、污水排污费的征收标准及计算方法 （一）废水排污费类概念 （二）水污染物污染当量数计算 （三）排污费的计算 三、废气排污费的计算 （一）废气排污费类的概念 （二）废气排污费的计算 四、噪声排污费的计算 （一）超标噪声排污收费的规定 （二）噪声超标排污费的征收标准
一、我国的排污收费制度 一）.文件： 1.《排污费征收使用管理条例》，于2003年7月1日正式实施。《条例》内容共有六章。 第一章总则，该明确了收费对象、收费条件、管理部门、排污费征收、使用的原则； 第二章污染物排放种类、数量的核定； 第三章排污费的征收； 第四章排污费的使用； 第五章法则； 第六章附则 二）.征收排污费的程序 排污申报→排污申报审核→排污申报核定→确定排污者的排污费并予公告→送达《排污费缴费通知》→排污者到银行缴纳排污费→对不按规定缴纳者，责令限期缴纳→对拒不履行缴纳义务的依法申请，法院强制征收。 三）.排污申报登记的内容 （1）排污者的基本情况，包括详细地址、法人代表、产值和利税、正常生产天数、缴纳排污费情况、新扩技改建设项目、产品产量、原辅材料等指标； （2）生产工艺示意图； （3）用水排水情况； （4）废气排污情况； （5）固体废物的产生、处置与排放情况； （6）环境噪声排放情况。 四）.排污费计征原则 1、排污即收费和超标加一倍征收超标准排污费的原则。 2、对污水进入城市污水集中处理设施并缴纳了污水处理费用的不得重复收费的原则。 3、三因子叠加收费的原则。对同一排污口排放多种污染物的，应按各种污染物的污染当量进行从大到小排列，然后按排污量最大的前三项污染物分别计算叠加计征污水排污费和加一倍征收污水超标准排污费的原则（如排放化学需氧量、悬浮物、挥发酚、氟化物等4种污染物时收前3项）。 4、色度、PH、大肠菌群数、余氯量超标收费、不超标不收费的原则。 5、对医院能监测的，按实际污染物监测值收费，不能监测的，按医院床位数或污水排放量其中收费额较高的一项计征排污费的原则。（医院按床位数和污水排放量两种方法分别计算，按照其中收费额高的计征排污费，后面有例子。） 6、对城市集中污水处理设施超标排污，实行加一倍征收超标准排污费的原则。 7、对征收冷却排水和矿井污水排污费应扣除进水本底值的原则。
废气排污费征收标准及计算方法 (2010-09-15 14:33:21) 转载▼ 分类：自动化 标签： 废气排污 杂谈 废气排污费征收标准及计算方法 （一）废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计算征收，每一污染当量征收标准为0.6元。 其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为0.2元，第二年(2004年7月1日起)每一污染当量征收标准为0.4元，第三年(2005年7月1日起)达到与其它大气污染物相同的征收标准，即每一污染当量征收标准为0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收费，2004年7月1日起按每一污染当量0.6元收费。 (二)北京市二氧化硫排污费仍按经国务院同意，1999年国家计委批准的收费标准执行，即高硫煤每公斤二氧化硫排污费1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污费0.50元。2005年7月1日起，低硫煤二氧化硫排污费标准为每一污染当量0.6元。 本办法实施前两年，杭州、郑州和吉林三个城市的二氧化硫排污费标准，按当地人民政府批准的总量排污收费标准执行，即杭州、吉林二个城市的二氧化硫排污费标准为每一污染当量0.6元，郑州市二氧化硫排污费标准为每一污染当量0.5元。2005年7月1日起，三个城市的二氧化硫排污费标准均按本办法规定执行。 （三）对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序,最多不超过3项。 （四）大气污染物污染当量数计算 某污染物的污染当量数＝该污染物的排放量(千克)/该污染物的污染当量值(千克) 大气污染物污染当量值见表5 （五）排污费计算 废气排污费征收额=0.6元×前3项污染物的污染当量数之和 表5 大气污染物污染当量值 污染物污染当量值（千克） 1．二氧化硫 0.95
2017年最新版排污费征收标准管理办法（全文） 2017年最新版排污费征收标准管理办法，全文， 为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。以下是小编为各位收集整理提供的内容，希望对你有所帮助。欢迎大家阅读参考学习! 2017年最新版排污费征收标准管理办法(全文) 第一条为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。 第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称“排污者”)，必须按照本办法规定，缴纳排污费。 第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费: (一) 污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费;超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。 对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。 对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物(化学需氧量、生化需氧量、总有机碳)、悬 浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。 (二)废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。 (三)固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。