国内外决策咨询机制及完善广东省政府重大科技决策咨询工作机制的建议
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产出机构：广东省科学技术情报研究所提交机构：广东省科学技术情报研究所
产出日期：2009-12-18 提交日期：2010-4-29 作者：广东省科学技术情报研究所
摘要：党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”。2007年6月25日和10月15日，胡锦涛总书记在中央党校的讲话和在党的十七大报告中都明确强调要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”。在加强政府依法行政、科学行政的新形势下，依托全社会智力的政府决策咨询工作越发凸显其重要性。
关键字：决策咨询机制,重大科技决策咨询,广东
国内外决策咨询机制及完善广东省政府
重大科技决策咨询工作机制的建议
——基于对广东省政府科学技术咨询委员会的考察
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”。2007年6月25日和10月15日，胡锦涛总书记在中央党校的讲话和在党的十七大报告中都明确强调要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”。在加强政府依法行政、科学行政的新形势下，依托全社会智力的政府决策咨询工作越发凸显其重要性。
一、国外主要国家政府决策咨询机构及其运行机制
（一）国外主要国家政府决策咨询机构概况
1. 美国——多层次决策机制
美国自从建国以来就建立了一套高效的现代政府决策体制。目前，美国政府的决策机制主要采取“思想库——小内阁——总统”的决策模式。在决策过程中，先由各个思想库、智囊团竞相向政府提出各种政策研究报告，然后由小内阁的政策班子作出进一步的分析研究，从中挑选较佳的政策建议供总统选择[1]。这种多层次的决策模式使政府决策者能广泛地接触到各种不同的政策主张，有利于集思广益、避免决策失误和保证政策的连续性。
2. 俄罗斯——政府主导的决策咨询体系
俄罗斯的决策咨询机构官方性质的居多，其中最引人注目的当属直接隶属于总统府的俄罗斯战略研究所。该所根据1992年2月29日的联邦总统令成立，直接服务于安全会议和总统办公厅。俄罗斯战略研究所有“俄罗斯的兰德公司”之称。它在学术机构、外交部、强力部门的专家和政治领导人的参与下对国家安全的战略问题进行形势分析，主要研究国家安全保障的宏观问题、俄罗斯与其他国家相互关系问题、全球或地区军事、政治和经济进程问题，还负责对相应国家和地区危机局势进行分析与预测[2]。
3. 德国——独立的委员会支撑决策咨询机制
德国政府要求政府决策咨询机构需是独立于政府、政党和企业之外的机构。德国政府内部最著名的咨询机构是“五贤人委员会”，成员共有五名，正式名称为“鉴定总体经济发展的专家委员会”，是根据联邦法律于1963年8月14日建立的。该委员会要求其成员必须是能够担当此项工作的行家，在年龄上无限制。委员由联邦政府提名，联邦总统任命，任
期五年并可连任。由于该委员会工作是独立的，要求其成员既不能属于政府或联邦及州的某一立法团体，也不能在某一公司法人中服务，所以一般都选择教授担任此职。其任务是定期鉴定总体经济形势及其可以预见的发展，每年11月写成年度鉴定报告，除递交联邦总理外，还可公开发表。该委员会还向所有负责经济政策的主管机构和公众舆论提供咨询。
4. 日本——自下而上的决策咨询机制
日本政府内部的决策咨询机制主要包括两个方面：（1）政府系统内部自下而上的“禀议制”。日本政府决策体制的最大特点，是在政府系统内部采取传统的自下而上的“禀议制”方式。所谓“禀议制”，是指在决策时，先由基层主管单位提出设想，制订政策方案，逐级呈报，逐级审议，最后由最高决策者拍板定案的决策制度。采取“禀议制”决策的最大好处是发挥基层单位决策的主动性与创造性。（2）政府系统内部设立的决策咨询机构——审议会。审议会是总理府或各省、厅根据省、厅设置法的有关规定或单项审议会的设置法而建立的，对某项事务进行调查审议的合议制机构，审议会的权限是根据总理大臣或主管大臣的咨询进行调查和审议，可以参与行政机关的决策，也可行使独立的调查权，或就此类问题提出自己的见解。然后由各省、厅的领导者决定是否采纳他们的决定和咨询。日本现有审议会212个，其中大部分与经济决策有关。据估计，日本政府各审议会的委员达6000余人。审议会的组织成员包括学术界、企业界、舆论界、群众团体以及离职的政府官员等各界知名人士。审议会委员由政府有关部门任命，除个别审议会设有专职委员外，绝大多数成员都是兼职的，任期一到两年。办事机构由政府有关部门的相应机关充当，委员人数一般约30人。审议会的成员与政府官员（指主管经济的事务次官、局长与课长）类似，几乎不受内阁交替的影响[3]。这客观上保证了政策的连续性和稳定性。各级地方政府也设有类似的有关经济或其他问题决策的审议会。
5. 韩国——高度集权与专家管理的决策机制
受当年军事独裁的政治体制影响，韩国政府决策的特点是：高度集权与专家管理。通过选拔高级知识分子进入政府，实行专家治国。1962年成立的经济企划院是韩国政府研究制定宏观经济政策和处理全国经济事务的最高行政机构。其决策结构也是通过建立由专家、学者组成咨询机构等专家管理方式来实现的[4]。如“韩国开发研究院”、“韩国产业研究院”，他们既相对独立于政府，又受政府支持。政府决策层通过这些咨询机构广泛听取与吸收社会各界人士的建议、意见和要求。
（二）国外发达国家政府决策咨询机构影响政府决策的方式
国外发达国家政府决策咨询机构主要通过以下方式影响政府决策：
第一，通过出版著作、专题研究报告或定期专门刊物来提出外交政策思想和政策方案。
第二，通过为决策层输送人才来影响政府决策。
第三，举办研讨会、报告会或新闻发布会。邀请国内外的政界名流和著名专家学者到会发表演讲，交流思想观点，形成主导性的意见和建议，从而影响政府决策。
第四，通过教育公职人员和公众来影响外交政策。思想库赋予自身教育社会和公众的责任。通过各种形式的教育和培训，思想库把自己的政策思想逐渐灌输到决策人员的意识乃至行动中去。
第五，借助新闻媒体影响外交决策。通过媒体发表本机构人员的观点、意见和评论，是咨询机构发挥影响力的极重要的一条途径。
二、国内部分省市政府决策咨询机构[5]的设置和机制建设情况
（一）国内各省市政府决策咨询机构建设概况
20世纪80年代以来，国内部分省（区、市）政府为更好推动科技经济和社会发展，根据实际需要，结合各自特点，相继成立了专门决策咨询机构。到目前为止，全国已有24个省市党委或政府设立了决策咨询机构或顾问组织，有15个计划单列市和省会城市也设立了决策咨询机构。1983年，四川、北京、黑龙江等省市在全国率先设立了科技（专家）顾问团，作为省（市）党委、政府的高层次智囊机构。1985年，广东和辽宁等省市为充分发挥社会各界有识之士在领导决策中的参谋智囊作用，分别成立了广东省政府科学技术咨询委员会和辽宁经济社会发展战略咨询组。1991年，陕西、浙江、安徽等省市纷纷组建决策（经济建设）咨询委员会。2003-2004年，上海、山西、河北等省市也相继成立了决策咨询委员会，辽宁、四川、新疆则在全省市、县成了了相应机构，使全省决策咨询网络趋于完善。1989年，由四川省科技顾问团牵头成立了“全国部分省区市决策咨询工作联系网络”，目前，全国网络成员单位已发展到近50个，其中省级咨询机构有20个。该联系网络每年召开一次全国性年会和工作研讨会，为促进各地决策咨询机构间的交流与合作、共同推进决策咨询工作发挥了积极作用。
（二）国内部分省市政府决策咨询机构机制建设情况
国内各省市政府决策咨询机构的发展都得到了当地党委、政府的高度重视和大力支持，在机制建设上给予了编制人员、财政经费和咨询渠道等方面的支持。
一是领导重视并分管咨询委工作。近年来，国内各省市党委、政府越来越重视决策咨询助推科学决策的作用，通过领导重视和分管，激励和鞭策专家委员，不断加强自身“智库”建设。例如，浙江省委书记赵洪祝、省长吕祖善亲自参加咨询委的换届大会并作重要讲话，并多次分别主持召开咨询委员座谈会，倾听意见建议，先后对咨询委的报告、《委员意见》和《咨询研究》做过大量批示，咨询委工作由省长吕祖善亲自分管。山西省政府连续5年将《政府工作报告》事先征询委员会意见。吉林省决策咨询委员会坚持重大问题先听取专家意见，如，每年全省党代会的报告都请专家进行预审议。
二是安排固定人员编制和预算经费。如，四川省21个市（州）中有17个设置了专门的决策咨询机构，13个市（州）决策咨询机构有固定的编制和人员，11个市（州）有固定预算经费。上海、广西和哈尔滨市分别每年安排800万元、700万元和320万元课题经费组织委员和专家力量开展重大课题研究，同时，广西决策咨询委员会现设有6名固定编制工作人员，哈尔滨市政府为专家咨询顾问委员会配置了建筑面积达2500平方米的办公楼，为决策咨询机构提供了良好的工作条件。
三是创新决策咨询委员会的工作方式。各省市区决策咨询委员会通过建立决策层与专家委员间的交流沟通机制，对决策咨询工作不断创新，取得良好效果。如，黑龙江省每年定期组织专家与省委、省政府领导进行座谈与对话，使省领导与专家之间“零距离交流”。通过及时向委员们传达省委、省政府近期的工作部署，让委员们充分了解领导的决策需求，目的更明确，工作更实在。浙江省、吉林省每年都举行一次有省领导参加的全体专家会议，既给领导汇报上年工作，又听取省领导对新一年工作的意见，贴近领导的决策需求。
三、广东省政府科技决策咨询机制的现状与问题
（一）广东省政府科技咨询委员会概况
广东省政府重大科技决策咨询主要依托广东省人民政府科学技术咨询委员会（以下简称“咨询委”），咨询委是广东省人民政府于1985年为实施科学技术的科学决策、民主决策，密切与科技人员联系而设立的全省最高层次的科技咨询机构，其办公室设在省科技厅。咨询委实行聘任制，设主任委员一名，由主管科技工作的副省长担任；委员由省政府聘请省内外高等院校、科研机构、大中型企业和省直有关部门的专家组成，每届任期三年，期满换届，可连聘连任。咨询委员会的活动经费由省政府给予安排，省科技厅具体负责管理使用。
各项活动由省科技厅负责提供工作条件。到目前为止，已成立了四届委员会。20多年来，咨询委围绕推进全省科技进步、提高自主创新能力，开展了一系列的科技咨询工作，积极为省委、省政府重大科技决策和制定科技政策发挥参谋作用，为广东提升科学民主决策水平和自主创新能力做出了积极贡献。
（二）广东省政府科技咨询委员会机制建设中的问题
与国内其他省市相比，咨询委在机制建设方面仍然存在不足之处，影响了专家委员为我省经济、社会和科技发展决策服务作用的发挥。
一是缺乏规范性的决策咨询程序，未能全过程参与决策咨询。目前，我省咨询委委员主要通过主持或参与课题研究、在政策制定过程中提修改意见、参与规划编制的咨询论证等方式来实现对对策的咨询功能。由于缺乏规范性的决策咨询程序，离全过程参与决策咨询，真正发挥咨询委的作用还有距离。
二是决策咨询工作机制不健全，委员间、委员与决策者间缺乏互动。由于我省咨询委工作机制不健全，办公室的组织力量不足，一方面，未能在决策者与专家委员之间建立比较固定、快捷、顺畅的交流渠道，导致咨询研究和政府决策未能很好地结合起来。首先，委员未能及时把握决策者的决策需求，提供决策咨询的目标不明确，仅能通过承担项目和参与政策、规划的咨询论证等方式献言献策。其次，决策者对现有的咨询研究信息把握不全面，导致决策需求的咨询研究与专家已有的咨询研究成果间缺乏桥梁纽带。另一方面，委员会沟通交流平台未建立，委员间互动不够。我省咨询委委员是来自省内外不同行业、不同部门的专家。当前，委员会办公室未能建立起委员间的沟通交流机制和平台，各委员多以各自的研究团队为主要力量，在各自的研究领域里进行选题研究，未能对省委、省政府关心的问题、关系民生发展的重大问题和当前经济、社会、科技发展中的难点等及时进行共同探讨，共商良策，发挥团队的作用。
三是领导重视和激励不够，委员献言献策的积极性和热情不高。一方面，由于领导对咨询委的建设和发展重视不够。我省咨询委未能全面参与决策咨询工作，无法形成大的影响力，导致委员献言献策的积极性和热情不高。另一方面，对咨询委委员的激励机制尚未建立，无法调动其献言献策的积极性。目前，我省咨询委尚未建立激励机制，委员们做与不做、做好做坏一个样，委员的意见未能及时得到决策者的采纳，严重挫伤了委员们献言献策的积极性和热情。
四、完善广东省政府科技咨询委员会工作机制的建议
（一）加强领导重视
领导的重视对咨询委的机构建设和委员意见的质量和时效起着至关重要的作用。一是建议加大对咨询委建设的支持力度。通过安排固定的课题研究经费和固定人员编制，为咨询委提供基本的工作条件。二是加强决策者对委员建议意见的重视和采纳力度，对有建设性的建议给予领导批示。
（二）完善组织机制
一是通过制定规范性的决策咨询程序，鼓励和规范委员们全过程参与我省政府重大科技决策咨询工作。二是建立联络员工作制度。通过联络员加强各委员间、及委员与各部门决策者间的联系、协作和信息沟通，不定期组织专题学习、考察、调研等活动，搭建专家与政府间的交流平台，同时，增强咨询研究的深度，提高研究成果的质量和水平。
（三）建立学习制度
建立稳定的委员学习制度，包括委员集中学习新形势和政府决策动向，以及委员间的互相探讨学习。广东省第五届科学技术咨询委员会即将成立，新一届的咨询委委员来自省内外各个不同行业和不同领域，大部分新委员对咨询委的工作需要有一个逐步了解和熟悉的过程。应通过举办各种类型的研讨会、座谈会和情况通报会向委员介绍咨询委的沿革、工作特点和要求、参与决策咨询的方法等，使委员们能够尽快进入角色。
（四）建立通畅的建议报送渠道
通过《科技决策参考》、和《决策咨询通讯》等载体，定期及时向省委、省政府等决策部门报送委员的建议，并每年编制一册《广东科技决策咨询专辑报告》，将委员们的意见汇编成册。
（五）强化激励和约束机制
制定咨询委优秀建议奖励制度，为展开决策咨询工作中表现突出的优秀专家和团队，及优秀咨询成果给予公开奖励，并登报宣传，调动专家委员们献言献策的积极性。如，对领导批示的建议给与一定额度的奖金和荣誉奖励。
部办公室工作中存在的问题及建议梳理 2013年9月5日上午，副部长主持召开部办公室全体干部职工会议，专题分析讨论了部办公室工作中存在的问题，并提出了相应的整改建议，现将有关情况梳理如下： 一、办文方面 （一）公文运转。存在收文处理不及时、分类不够准确等问题，致使公文运转效率偏低。建议借鉴市委办的运转模式，阅件和办件统一收文，做到当日收文当日处理。（责任人：） （二）发文管理。对各科室拟稿文件核稿不够严格，易出现文稿错误；已印发文件未及时反馈至分管领导。建议认真细致对各科室文稿进行审核，并将印发稿件抄送有关分管领导。（责任人：） （三）文件保管。存在文件外借不登记，文件传送不装封等问题，文件丢失、泄密等隐患较大。建议严格文件外借登记制度，传送文件必须用信封等密闭。（责任人：） （四）网络安全。存在泄密文件在联网电脑上拷贝、使用等问题，网络泄密隐患大。建议严格执行相关保密要求，涉密文件用专用保密电脑处理。（责任人：） （五）印章管理。未严格按照有关用印管理的规定，对印章使用进行审批、登记，建议严格印章管理，对印章使用进行审批、登记。（责任人：） 二、办事方面 （一）车辆维护。车辆紧急报修、紧急加油程序较繁琐，对出差期间车辆维修和加油造成不便。建议按照常态管理和特事特办相结合的原则对车辆报修和用油进行管理。（责任人：）
（二）洗车补贴。洗车费补贴标准较低，建议先行了解其他部门的洗车补贴标准，再报部领导决定是否进行调整。（责任人：） （三）复印室管理。复印室钥匙管理不严格，易造成财产损失；文件头等资料管理不到位，易外流、隐患大；复印机管理不规范，可以任意使用，易损耗。建议由专人负责复印室钥匙、文件头使用和复印机使用的管理。（责任人：） （四）休息室管理。司机休息室未设置休息床铺。因休息室位于过道旁，设置床铺休息不太雅观，建议到车辆上休息。（责任人：） 三、办会方面 （一）会议室管理。会议室安全管理不到位，会议室电源、门窗未及时关闭的情况时有发生。建议由专人负责会议室设施的管理。（责任人：） （二）会议服务。会议服务不周到，会议茶水、茶杯等准备不足的情况时有发生。建议由专人负责管理，其他人员及时关注并提醒。（责任人：）
体制和机制的区别 体制与机制是较易混淆的一对词语。按照《辞海》的解释，“体制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；“机制”原指机器的构造和运作原理，借指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。 两个词的中心语和使用范围不一样，一般来说，“体制”指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家、国家机关、企事业单位，例如经济体制、政治体制、教育体制、体制改革等等。 “机制”由有机体喻指一般事物，重在事物内部各部分的机理即相互关系，即一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，例如市场机制、竞争机制、用人机制等。 简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法。首先，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法，工作机制不因负责人的变动而随意变动，而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观随意改变的。其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。例如监督机制，不仅指人人必须遵守的制度，而且应该包括各种监督的手段和方法。只有二者结合起来才能发挥作用。第三，机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的，而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法，并进行一定的加工，使之系统化、理论化，这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异，并不要求上升到理论高度。第四，机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的，而方式、方法可以是单一起作用的。例如，建立起各种工作机制的同时，还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。 体制、制度和机制的区别 制度就是在人类社会当中人们行为的准则。人们依靠制度来衡量自己的行为。制度包括：约定俗成的道德观念，法律，法规等。 机制就是制度加方法或者制度化了的方法。 首先，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法，党建的工作机制，不因党组织负责人的变动而随意变动，而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观随意改变的。其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人猿遵守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。例如监督机制，不仅指人人必须遵守的制度，而且应该包括各种监督的手段和方法
办公室工作存在的问题与对策 办公室是组织干部职工从事日常工作和参加社会活动的协调机构。它不仅是公司领导者的参谋和助手，还是沟通上下左右的桥梁和枢纽，也是公司的门面、窗口和后勤部。 近年来，由于机关职能的优化重组，将原先属于监察室、人教科的部分工作纳入办公室后，办公室的地位得到进一步突出。自然，处于如此重要地位的办公室工作，其质量的好坏与否，将直接影响到全局的整体形象和工作绩效。 因此，要建设和谐国税机关，必须从办公室工作抓起。现在，笔者就如何提高办公室人员工作质效谈点个人粗浅看法。 一、目前办公室人员工作存在的问题 （一）工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划，不清除办公室工作应该做到什么程度，什么样子，向一个什么方向发展。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位，上级安排一件事就做一件事，缺乏自己工作规划和目标。不会积极主动去思考，去构想以后的工作。 （二）服务对象不清。办公室人员服务对象不仅仅是单
位领导，还有全局干部职工和整个单位形象。许多人很多时候都是认为只要领导交办的眼前事情做完做好就行，不急、不管、不问、不深入了解基层干部职工的需求和社会对国税局的需求。 （三）自身职责定位不准。办公室人员没有明白办公室工作就是服务的基本职责，认为办公室是机关中枢，是指挥机构，什么都作单方面决定，而不是先向干部职工征求工作意见和建议，造成制订的许多办法和措施，得不到领导的肯定和职工心悦诚服的执行。 （四）工作措施创新不够。目前，办公室的工作措施基本上是延续以前年度的工作措施，依样画葫芦，其管理方式也基本是按照岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施，更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。 （五）人员缺乏激情与活力。工作不紧不慢，不讲速度，人员精神面貌萎靡不振，没有进取之心，不积极主动地承办工作。对待来人来客不热情，协助工作不热心。不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作，遇事拖沓，办事推诿。甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦，纯粹是自找苦吃。
县政府领导体制和工作机 制探讨 县政府领导体制和工作机制探讨 换届后，第十四届ｘｘ县人民政府在工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学决策、民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力打造阳光政府、责任政府、法治政府和服务政府。 一、主要做法 (一)政府现行领导体制 1、县政府受市政府和县委的双重领导，接受县人大监督。 2、县政府实行县长负责制。县长领导县政府工作，副县长协助县长工作。副县长按分工负责处理分管范围内的工作，受县长委托，可牵头负责协调跨分管范围
的工作或其他专项任务，并可代表县政府进行外事活动。县政府其他组成人员均要对县长负责。 3、县内领导体制：各乡(镇)人民政府、县政府各部门、各直属机构受县政府统一领导，并依照法律或行政法规，受市政府主管部门的业务指导或领导，依照法律、法规和规章行使职权，各司其职，各负其责。各部门按照精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序；加强监督检查，提高工作效率，保证工作质量；相互协调，密切配合，切实贯彻落实县政府的各项工作部署的要求开展工作。 (二)换届后的政府工作机制 1、继续坚持民主集中制。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，充分发扬民主，集思广益，自觉接受监督，形成了既有集中又有民主，既有纪律又有自由的政治局面。严格遵守党的纪律，牢固树立全局观念，自觉维护县委权威。牢固树立全县一盘棋的思想，严禁借口地方和部门利益而有令不行、有禁不止，甚至“上有政策、下有对策”的现象在我县发生。 2、完善会议制度。县政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议制度。(1)县政府全体会议。一般每年召开一至二次，由县长或县长委托常务副县长主持，县政府组成人员出席，ｘｘ风景名胜区、ｘ
对做好党政办公室工作的几点建议 一要牢记职责。职和责是相连的，所谓职责，就是要明确你在办公室是干什么的、要干好什么事，如何干好这些事。职能不同、职责就不同；岗位不同，任务也就不同。办公室是一个单位的重要办事部门，也是一个出成果、出人才的岗位。在办公室工作的同志一般都是比较出色的，起码是领导信任的，不公特长明显，而且政治素质、业务能力、发展潜力等方面都是比较优秀的。所以从事办公室工作要有光荣感，有了光荣感就要有责任感。如何把到手的事情做好，如何做得最好，让领导满意，让基层满意。我们也许没有办法把每一件事都做得尽善尽美，但是有没有责任意识、用心还是不用心，结果大相径庭。办公室无小事，成败就在一念之间，这就要求我们不管在任何时候、任何岗位，都要用心牢记自己的职责。 二要忠诚可靠。办公室是一个政治性、原则性、从属性非常强的综合部门，是组织性、纪律性、保密性很高的要害部门。既然有幸走上这个岗位，就要义无反顾地投入春天般的热情，爱岗敬业、任劳任怨，执着地追寻它，尽力地干好它。要充分认识办公室工作的性质和重要地位，不断提高自己的政治素质，锤炼自己的政治品质，要把心交给组织、交给领导，做到忠诚可靠，忠于党的事业，忠于组织、忠于领导。做到不该看的不看，不该听的不听、不该问的不问，不该传的不传。只要我们每一位干部把每一件工作当成一种事业是追求，把领导和群众的每一件小事作为一项任务去完成，就会在工作实绩中获得无限的乐趣和丰厚的精神回报，我们的精神境界就会得到升华，人生价值就会得到实现。 三要勤出精品。这里所说的“品”，不是单指一件作品、一篇文章，而是包含办公室所有的业务。写一篇文章，搞一次接待完成领导交办的一件事项、接好一个电话、一个上访户，甚至打好一篇文章，校好一篇文稿，都可以出精品。从“勤”字上讲，办公室不仅是一个吃苦受累的地方，有时还是一个受气的地方，因此要对自己的工作高看一眼、厚爱一分，苦中求乐、苦中求进，争做乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”，扎实工作，勇往直前的“马前卒”，恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”。从“精品”上讲，办公室事情比较多，天天做、夜夜做，一年到头都有做不完的事，可以说打开门来都有事，因此我们在工作中要有强烈的创新意识，要有做了就一定要做好的决心，这样才能让领导更好、更快地认识、了解和赏识你。 四要自我锤炼。一是工作要多一点预见性。“身在兵们，胸为帅谋”，要谋在先、想在前，跟得上领导的节拍，做到领导未谋有所思、领导未示有所为，变被动为主动。二是思想要多一点对接性。要跟领导的思想“同频共振”，争取研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中，参在关键外、谋在点子上，力求参得进、参得准，实现在观大势中增强服务意识、在知全局中提高服务水平。三是办事要多一点稳妥性。要捕捉领导关注的一些热点、亮点、难点问题，“想领导之所想、优领导这所优、急领导之所急”，要正确领会领导意图，能够把一件件、一桩桩具体的事情稳妥的落实下去，而不能简单地当“话筒”，在该有主见、能有主意的地方，要有主见、有主意，并能够适时地提出意见和主意。 五要塑好形象。一是学习的形象。“有为才能位”。学习对于办公室的同志做好工作和成长锻炼非常重要！干好本职工作要学习，提升自身能力素质要学习，适应领导的思想和工作也要学习，将来离开单位履新换岗也要学习。而且办公室有比较好的学习条件，信息量集中，文字材料多，还有很多外界无法接触到的材料，如领导的讲话稿、领导处理问题的过程等等，除了向书本、向文字学习外，还可以向领导学。要通过不断的学习和积累，使自己保持敏锐的嗅觉，能够在思想上、理论上、工作实践上得到锻炼和长进。学习过程中要多一点悟性，多一点实性，借鉴别人的经验、吸取别人的教训。据各自岗位要求，缺什么补什么，以达到实效实用、事半功倍的效果。二是创新的形象。希望在于创新、未来在于创新。“发展要有新思路、革要有新突破、放要有新局面、工作要有新举措”。从事办公室工作，思想观念要更加的解放、超前，要有一些新的想法，并且工作中能够贯彻和应用，要常常思考“怎么做”和：怎么才能做得更好“，并且通过自己的思考把握一些规律性的东西，创造性地把工作做
百胜初中思想道德建设 领导体制和工作机制 成年人思想道德建设是一项系统工程，这是由未成年人思想道德教育的内容、方法和途径等方面决定的。只有社会上各部门、各方面相互配合、各负其责，学校与社会、家庭之间密切配合、全员参与，以及中小学内部整体工作和德育工作相互协调、相互渗透，才能取得实实在在的成效。建立和完善未成年人思想道德教育的领导体制和保障机制，是未成年人思想道德建设的关键环节。中小学校作为未成年人思想道德教育的主渠道，必须贯彻落实德育为先、全面发展的教育方针，建立和完善由校长负责、学校党支部，发挥政治核心作用的学校德育领导体制，充分发挥共青团的育人作用，切实加强教师职业道德建设。 其标志为：注重每一个学生的健康成长，为学生全面发展和终身发展奠定良好的思想道德基础，学生基础文明素养得到明显提高；全体教职员工全员育人、教育教学全过程育人的意识和氛围进一步增强；学校为主导，充分发挥家庭、社会教育功能，德育资源实现有效整合，德育工作持续健康发展。
为此，要努力打造五个平台，搞好四个结合，构建三个体系。五个平台是：学科课程德育平台；德育课程教学平台；课外活动和社会实践活动平台；行为规范教育平台；社会综合环境育人平台。四个结合是：教育与教学相结合；课内教育与课外教育相结合；学校德育与社会教育相结合；思想教育与管理、服务相结合。三个体系是：相互衔接的学校德育工作和评价体系；以广大教师、德育工作者队伍和领导体制为重点的组织领导体系；学校德育工作投入和保障体系。 一、完善德育创新与保障体系，建立学校德育工作的新型领导体制和管理机制 我校积极发挥党支部政治核心作用，德育管理干部、团队干部、班主任为骨干，全体教职员工为主体力量，家长、社会代表参加的学生思想道德建设工作的领导管理机制。我校首先成立未成年人思想道德工作领导小组： 组长：焦瑞生 副组长：丁祖年 成员：伍开雨张复春钱俊杰周亚勤许巍 其次，建立学校心理咨询室，配备学校心理咨询兼职教师： 教导处：伍开雨周亚勤
第四章领导体制 经管教学部丰云 [学习目标]： 1．界定领导体制的含义； 2．了解领导体制的演进历史； 3. 比较各种类型领导体制的特点及优缺点； 4．阐述领导体制改革的内容、方向及难点； 5. 讨论分析我国领导体制的现状、问题及改革对策。 [自学提示]： 领导体制是领导活动得以开展的载体，也是领导者借以开展工作的舞台，同时又是充分发挥领导的功能、提高领导效率的关键环节。因此，领导体制的建设问题是关系到领导活动成功与否的核心问题。把握领导体制的含义、内容、作用、演变历史是理解不同类型的领导体制的基础，也是认识我国领导体制的现状与弊端，改革我国行政领导体制的前提。 一、领导体制概述 （一）领导体制的含义 1. 体制 体制是指“国家机关、企业和事业单位机构设置和管理权限划分的制度”。 2. 领导体制 领导体制是指领导系统中的上下左右之间权力划分和机构组织设置及领导工作制度。这一定义包含以下几层意思。 （1）领导体制是一种权力划分机制 它所涉及的核心问题是如何划分领导权的问题。实际上，领导权的合理、科学分配是领导科学所要研究的核心问题之一。领导权的科学分配有三个方面的检验标准：一是权利和责任是否一致。二是权利和责任的划分要明确。三是权利和责任的划分要科学。 (2)领导体制是一种组织体系 领导体制的组织体系在工作中起着核心和灵魂的作用。 (3)领导体制是一种制度安排 领导体制是领导功能的制度化表现形式，是以领导权为中心内容，以实现特定组织的管理目标为主要职能的一系列制度安排或制度设置。 （二）领导体制的内容
领导体制的主要内容应该包括以下四个方面：一是领导组织结构，指领导机关的组成要素，即各级各类领导机关的地位作用；二是领导的层次与跨度，即领导机关的组织制度或者说领导机关的结构方式；三是领导机构中各部门之间的职责与权限划分；四是领导机关的决策方式和指挥、监督方式等。 1．领导机关的组成要素 领导体制内部要有一定的组织结构，领导组织内部是各个基本要素的构成的。任何一个领导机关都是由若干不同性质和作用的要素组成的相互联系的完整的系统。 现代领导机关的组成一般有五个要素。 （1）决策中心 决策中心是一个领导机关的灵魂，包括党委会、行政领导办公会等。 一个领导机关只能有一个决策中心，否则政出多门，就不能有好的行政效率。 （2）信息反馈机构 信息反馈机构运用一切可能和必要的手段，搜集、筛选、整理各种数据、资料、情况，反映现实生活中提出的各种要求和决策的执行情况，供决策机构参考。 信息反馈机构应具有反应灵活、及时、准确的特点。 （3）咨询参谋机构 咨询机构是在深入调查研究的基础上，提出决策用的信息和各种方案，供领导者决策服务，是决策中心的参谋部。 我国设立的顾问机构、各种政策研究机构、各种研究中心等都属于这一类。 （4）执行系统 执行系统的任务是执行决策中心的各项决定。 （5）监督系统 监督系统的任务是根据决策对执行系统实行监督，以保证决策、指令执行的准确无误。 各级纪律检查委员会、司法机构、审计部门等都属于监督机构。 2．领导机关的结构方式 领导机关的结构方式，即领导机关内部、领导机关与领导机关之间都有一种相互结合、相互联系的存在方式。 领导者受时间和精力的限制，往往需要委托一定数量的下属为其分担管理工作。 委托的结果是领导者减少了必须直接处理的业务工作量，但同时又产生了领导的纵向幅度与横向幅度的问题。 对于一个规模固定的领导机构来说，领导的幅度和层级是成反比例的关系，每一个领导者直接控制的下属越多，下属的等级层次就越少。 3. 领导机关的职责权限划分 （1）领导权力的授予，必须根据实际需要来确定
“五五”普法工作机制的探索 法制宣传教育是一项长期的、实践性很强的工作，要循序渐进，稳步推进，建立起长效的工作机制。 全民普法活动经历了二十个春秋，我们从“一五”普法到“四五”普法规划的实施，党和国家对法制宣传教育的要求发生了重大转变。特别是党的十六大把依法治国定为全面建设小康社会的重要目标，对法制宣传提出了更高的要求。经过二十年的普法实践给了我们深刻的启迪，普法不仅是法律知识的传播，更主要的是法律意识和法律理念的培养。新的形势下，将面对新的挑战和机遇,“五五”法制宣传教育如何适应时代需要，贯彻落实好科学发展观，构建和谐社会，更好地发挥为经济服务的职能是摆在我们面前的首要问题。国务院提出了用十年左右的时间，基本实现建设法治政府的目标，加快了依法行政的进程。十六届四中全会提出了建设科学执政、民主执政和依法执政的执政党。当前，法制宣传工作机制不够健全，还存在一定的缺陷和不足。那么，“五五”普法工作应顺应时代的要求，以科学的发展观，树立全新的普法理念。为此，我们必须对法制宣传教育的工作机制作更加理性的审视与思考，寻求创新之路。 (一)“五五”普法要建立科学的普法领导体制和构建全社会共同的工作机制 要切实加强各级普法领导小组建设。普法领导小组是各级党委下设的议事机构，应当成为普法的统一协调机构。要定期、及时召开小组会议，安排和部署工作任务，听取工作汇报，解决和协调工作中的实际问题，确保普法工作有领导、有组织、有步骤地推进。建议兵、师级普法办公室围绕党委中心工作，在宏观上进一步加强对普法工作进行指导，结合近期目标和长期规划，每年要确定一个中心，突出一到两个重点，对兵、师各单位、各部门的普法工作进行全面部署和分类指导。进一步加强对普法工作的检查，组织普法成员单位深入基层调查研究，及时总结推广先进经验，确保普法工作任务的落实。同时还要加强普法办事机构建设。赋予普法办事机构相应职权，强化其工作职能，使其在普法工作中依法行使组织、协调、检查、监督的职能，具体指导和协调各单位、部门的普法工作。从普法工作的实际需要出发，落实编制，配备专门人员和专职副主任，切实改善工作条件、手段。 进一步构建全社会共同普法工作机制。各单位、部门在履行法制宣传教育职责的同时，应当充分调动社会各界的积极性，形成以各单位、部门为主导，社会成员广泛参与的宣传机制。要明确各级司法行政部门与相关部门之间在一般法与部门法方面的分工协作。在“五五”普法期间，我们认为，各行各业的主管部门担负本系统本部门普法的实施职能，应强调“条块结合，以条为主，谁主管、谁负责”的原则，把普法工作分别落实到每个部门中去，加大工作的力度。充分调动各级党委宣传部门的积极性，探索律师、公证和法律服务工作者等法律资源为职工群众义务普法工作的工作机制，挖掘法律志愿者等参与普法。同时，要注重协调好部门之间的关系，使之相互关联、相互作用、相互促进，相互配合，实行整体联动、形成合力。值得注意的是最基层连队、厂、校、车间的制度建设，一定要按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的总体要求，制定出切实可靠的基层普法工作标准；从法制教育、民主选举、民主管理、民主监督、政务公开、连务公开等方面提出明确要求和具体标准；这些制度要与各单位党委的中心工作以及社会管理的专项工作有机结合起来，相互促进，增
对加强党委办公室工作的几点建议对加强办公室工作的几点建议 党委办公室处在承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，肩负着为领导服务、为基层和部门服务、为群众服务的重要职责。其工作水平和执行能力如何，直接影响到党委工作的正常开展。为充分发挥党委办公室在智力服务、综合协调、后勤保障等方面的作用，更好的服务于经济社会发展，现就进一步加强党委办公室工作提出以下几点建议： 一、规范*管理，确保*运转有序 1、制发、收文规范。严格按照《中国共产党机关*处理条例》的要求，确定专人负责审核*文种、*格式，严把*政策关、文字关，严格按照行文规则，确定*传递范围。收到*后，认真查看签收范围，核对文件份数，做好来文登记，履行签收手续。领导同志参加上级会议带回的文件，要及时交文管人员登记、保管。 2、运转、批办高效。严格按照阅文规定和领导批示意见传办，不随意打乱传阅秩序，不随意扩大阅办范围。*送审、文件传阅由办公室秘书股负责，由联系领导的工作人员负责传递，严格控制*、文件传递时间。工作人员要遵守各项工作纪律，严守党的机密。绝（机）密级*由机要人员送达，送阅时做到“双见
面”，文件不在外“过夜”。 3、保管、借阅严密。实行专人保管*，按不同文种分类登记、编号，并单独存放在有保险设施的*柜内。坚持一月一清理，一季一核对，做到文件和登记相符，如出现短缺，及时查找。传阅*时，要填写专用传阅登记簿，做到送出有登记，收回有注销，不横传，不误事。*出现失控或丢失、泄密的，要立即报告本机关领导，并积极采取补救措施。 二、加强调研信息，确保智力服务有用 1、建立调查研究联系点制度。县委办公室要围绕经济社会的难点、群众关注的焦点、县委工作的重点，选择具有一定代表性的乡镇、村（社区）、企业作为领导调查研究联系点，由办公室人员做了领导到联系点开展调研活动的日常服务工作。保证在县委重大决策出台前后，县委领导能及时到联系点进行调研，认真了解中央、省市各项政策贯彻落实中存在的问题和困难，为县委再决策提供参考。 2、建立调研信息联席会议制度。围绕全县改革、发展、稳定的重大战略和重点、难点问题，定期召开调研信息联席会议，听取各方面对县委各个时期中心工作的意见和建议，制定好重点调研课题，协调各单位、各部门开展调研和信息搜集工作。 3、建立调研、信息成果转化制度。及时将调研、信息成果形成书面报告，向县委领导报送，力争进入决策视野，不断拓宽调研成果转化的渠道和途径，使理论成果与工作实践有机结合。
以效能建设为抓手，不断提高办公室工作质量和水平 办公室作为机关的重要部门，担负着综合服务和协调的职能。提高办公室工作效能对于推动整个单位的发展具有十分重要的现实意义。下面我从以下两个方面谈感想和体会。 一、加强办公室工作人员自身建设是提高效能的基础 要与时俱进，保持奋发有为的蓬勃朝气。科学发展观的要义就是全面、健康、协调、可持续发展。对于办公室工作人员来说，我想就是要始终保持良好的精神状态，干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度、精益求精的标准，争创一流的意识。 要提高素质，不断提高服务效率和水平。办公室人员不仅要成为办公室业务的“专家”，还要成为了解各方面情况的“杂家”，要勤于学习，善于学习，增强工作的灵活性和创造性，不断丰富理论素养和工作经验。同时，办公室工作人员应增强服务意识、大局意识和全局观念，带着对工作的热情多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，切实增强服务意识，提高办事效率。 要提高奉献意识，切实改进工作作风。办公室是以服务为根本任务的综合办事机构，服务就意味着奉献，没有奉献就不可能搞好服务。办公室工作人员要有全面履行好自己职责的责任意识，履职尽责。同时，要正确处理好分工工作与全局工作的关系，加快工作节奏，提高办事效率。对于领导或上级交办的事项，严格按照办理时限速决、速办、速报；
对下级请示的事项，严格按照时限及时予以答复，杜绝推诿、敷衍甚至故意拖延刁难的现象。 二、全面认清办公室工作职能是提高效能的保证 要有全新视野和前瞻的思路。办文、办会、办事是履行行政职能的主要途径，也是办公室工作的重点。办公室人员要站在领导的角度想问题、出主意，要主动想大事，议大事，充分发挥参谋助手作用。同时，随着信息技术的发展，办公室工作要从传统的事务性服务向政务性服务转变。 要有综合服务的意识和能力。为领导和机关服务、为本部门服务、为基层和群众服务，是办公室义不容辞的义务和责任，也是实践科学发展的要求。办公室系统要通过扎实有效的工作，努力争取各方面特别是领导对办公室工作信任、理解、重视和支持，在领导与办公室之间形成良好的工作互动关系；同机关处室良好的配合关系；同基层和群众形成换位思考、相互理解的关系。三个关系处理好了，办公室系统的“三个服务”才能落到实处、抓出成效。 要有进一步提高效能的意识。效能高低是办公室工作质量和服务水平的重要体现。要进一步强化效能意识，努力查找和改进办公室在服务工作中存在的问题。在办事、办会、行文、督查过程中，要反应快捷，行动迅速，措施得当，落实有利，努力做到急事急办，特事特办，力争在最短时间，用最快的速度，优质高效地完成各项工作。
此文档下载后即可编辑 关于公益广告宣传领导体制和工作机制的说明报告 为贯彻落实创建文明城市的具体要求，为进一步运用公益广告传播文明理念，弘扬时代新风，我局充分发挥职能，结合工作实际，积极开展“文明健康有你有我”的公益广告宣传，持续巩固疫情防控良好成果，助力全国文明城市创建工作，取得良好成效。 一、加强领导，落实工作 交运局根据公益广告宣传任务，及时召开部署会议，结合当前疫情防控工作，分管领导直接抓，各科室具体负责人直接参与对接、明确分工、各司其责，具体落实，形成合力。 二、强化宣传，长效管理 我局利用公共场所、交通运载工具和其他社会媒介大力刊播公益广告，切实扩大宣传覆盖面。各处增加总量、创新形式，多渠道、多载体宣传公益广告，小到公交站牌，大到车厢、车站、电子屏等等，到处遍布公益广告，营造了公益广告随处可见的浓厚氛围。 强化宣传广度的同时，采用多样化形式深入宣传：一是在公交候车亭等处悬挂相关的标语。二是充分利用政务服务大厅内的电子屏等传播媒介，循环播放“文明健康有你有我”的宣传广告、短视频等，见缝扎针地向等待办理政
告宣传建立长效管理工作机制，每天派专人巡查管理。 为贯彻落实创建文明城市的具体要求，为进一步运用公益广告传播文明理念，弘扬时代新风，我局充分发挥职能，结合工作实际，积极开展“文明健康有你有我”的公益广告宣传，持续巩固疫情防控良好成果，助力全国文明城市创建工作，取得良好成效。 一、加强领导，落实工作 交运局根据公益广告宣传任务，及时召开部署会议，结合当前疫情防控工作，分管领导直接抓，各科室具体负责人直接参与对接、明确分工、各司其责，具体落实，形成合力。 二、强化宣传，长效管理 我局利用公共场所、交通运载工具和其他社会媒介大力刊播公益广告，切实扩大宣传覆盖面。各处增加总量、创新形式，多渠道、多载体宣传公益广告，小到公交站牌，大到车厢、车站、电子屏等等，到处遍布公益广告，营造了公益广告随处可见的浓厚氛围。 强化宣传广度的同时，采用多样化形式深入宣传：一是在公交候车亭等处悬挂相关的标语。二是充分利用政务服务大厅内的电子屏等传播媒介，循环播放“文明健康有你有我”的宣传广告、短视频等，见缝扎针地向等待办理政
做好办公室工作的几点建议 近日，认真阅读了自治区地税局办公室念学剑主任的关于《用科学发展的观点和方法指导办公室工作》一文后，感触很深。办公室主要负责局内部各科室的组织协调管理工作和对外联络协调工作，具体内容为：参与政务、管理事务、做好服务、当好参谋、当好秘书、处理文书、综合协调、沟通信息、整理档案、收集资料、传递文件、查办催办、管理财务、管理机关食堂、自身建设等，因此，笔者认为做好办公室工作，应遵循五项管理原则： 一、遵循办公室管理服务性原则 办公室工作包罗万象，但归纳起来就两个字“服务”，那就是为领导服务；为机关和基层服务；为群众服务。办公室的“三服务”重点应实现“四个转变”：第一、从侧重办事为重转变为既办事又出谋划策，使办公室不仅成为全局高效精干的办事机构，而且要发挥智囊作用，为领导决策出主意想办法。第二、从收发传送文件信息转变为综合处理文件信息，使上令下达，下情上知，还应围绕为机关、基层服务这一中心，积极开展工作。第三、从单凭老经验办事转变为实行科学管理，善于把办公室的实践经验加以总结，概括并上升到理论高度，进一步指导办公室工作，提高办事效率。第四、从被动服务转变为主动服务。充分发挥办公室工作人员的主观能动性和创造性，为领导、为机关、为基层和群众提供优质的服务。 二、遵循办公室管理整体性原则 办公室管理的整体性原则，就是把办公室看成一个系统。第一，要面向全局，着眼于各科室，各成员，从总体上综合部署，充分发挥办公室各成员的积极作用，使办公室管理产生1+1大于2的整体效果。第二、要对办公室人员实行分级管理，层层负
责，一般工作人员向负责人汇报工作，负责人向分管领导汇报工作，分管领导向局长汇报工作，不得越级汇报，否则，“管好自己的人，办好自己的事”就成了一句空话。第三、要明确工作目标，及时检查，对存在的问题及时调整部署，对每项工作要及时评估、总结，不断提高工作质量。对领导要求其他部门完成的工作，办公室也要及时交办，并加强督促、检查、按期完成。 三、遵循办公室管理群众性原则 在办公室的管理中，办公室主任虽然被授予了某种责任和权力，但办公室工作多种多样，单凭一两个办公室主任是不可能完成繁重工作任务的，必须紧紧依靠全体工作人员，充分调动大家的积极性，使每个办公室人员都充分发挥主观能动性和创造性。通过他们达到有效管理财、物、人员等工作和处理各种事务的目的；还要做到为办公室每个人员服务，帮助他们排忧解难，消除他们的后顾之忧，做好各项工作。作为办公室主任，既是部门领导、又是工作人员，要在政治、业务、经济、生活等方面，进行民主化管理，广泛听取大家意见，主动、热情、诚恳地鼓励大家协助监督自己做好本职工作，增加工作透明度。在办公室日常工作中，要做到定期向局领导汇报办公室工作情况，及时得到领导对办公室工作的支持、指示和帮助。做到尊重机关各部门，善于沟通和协调，搞好公共关系，注意搜集和听取有关部门对办公室工作的意见、建议、达到改进作风、提高工作质量的目的。 四、遵循办公室管理务实性原则 务实性是注重实践，不尚空谈，严谨认真，实事求是。作为办公室主任，坚持办公务实性原则。首先，要做到扎扎实实做好每项工作，少讲废话，多干实事，对举足轻重的大事不糊涂，对细微平常的小事亦要谨慎，做到热心、耐心、细心地处理好每一项工作，勿因事小而不为，既为之则必干好。其次，要做到唯实求是，使办公室迈
对支部成员意见建议 对支部成员意见建议 为组织召开好支部领导班子专题民-主生活会和组织生活会，支部面向广大教职工、群众征求对支部领导班子及其成员各方面的意见和建议。印发意见表向全体教师征集促进学校科学发展的意见和建议在教师中引起广泛响应，老师们以主人翁的态度展开民-主讨论，畅所欲言，建言献策，为促进学校的科学发展贡献自己的一份力量。 为组织召开好支部领导班子专题民-主生活会和组织生活会，支部面向广大教职工征求各方面的意见和建议。印发意见表向全体教师征集促进学校科学发展的意见和建议在教师中引起县××机关支部于月日下午召开了关支部先教活动分析评议阶段党员领导民-主生活会和党员组织生活会。根据民-主生活会和组织生活会上党员之间提出的批评意见，党支部(党员)也召开了会议逐一提出了初步评议意见。提出的评议意见如下： 一、对组织委员、办公县××机关支部于月日下午召开了关支部先教活动分析评议阶段党员领导民-主生活会和党员组织生活会。根据民-主生活会和组织生活会上党员之间提出的批评意见，党支部(党员)也召开了会议逐一提出了初步评议意见。提出的评议意见如下： 一、对组织委员、办公 ……(新文秘网考虑和统筹安排、工作中脾气急燥，情绪不稳定，工作上时紧时松，为领导提供决策依据上不够。 三是希望：一要加强学习，不断提高自己的综合理论素质，进一步提高分析判断和解决问题的能力统筹合理安排各项工作。
二要克服脾气急燥，情绪不稳定等主观方面的不利因素，全面抓好机关各项工作，要在为领导决策提供依据方面下功夫。 二、对宣传委员、办公室副主任××同志的评议意见 一是成绩方面主要表现在：能以党员领导干部的标准严格要求自己，能自觉发挥带头作用，工作扎实肯干，责任心强，态度端正，经常加班加点，对分管的工作能认真完成，在遵守党纪党规和规章制度方面能发挥党员的先锋模范作用、节约和廉洁自律意识强、学习积极，服务意识、宗旨观念牢固，能顾全大局，能协助抓好机关支部和办公室的工作，在办公室及机关管理方面做出了努力。 二存在不足，主要是：⒈在机关管理和对群众的问题处理上方法简单。⒉学习上存在应付思想。⒊工作中有依靠思想，对办公设备……(未完，全文共910字，当前只显示547字，请阅读下面提示信息。收藏《支部对支委成员的评议意见》) 本站为您免费提供“一站通服务”(即帮您下载其它任何收费网站的文章!) 考虑和统筹安排、工作中脾气急燥，情绪不稳定，工作上时紧时松，为领导提供决策依据上不够。 三是希望：一要加强学习，不断提高自己的综合理论素质，进一步提高分析判断和解决问题的能力统筹合理安排各项工作。 二要克服脾气急燥，情绪不稳定等主观方面的不利因素，全面抓好机关各项工作，要在为领导决策提供依据方面下功夫。 二、对宣传委员、办公室副主任××同志的评议意见 一是成绩方面主要表现在：能以党员领导干部的标准严格要求自己，能自觉发挥带头作用，工作扎实肯干，责任心强，态度端正，经常加班加点，对分管的工作能认真完成，在遵守党纪党规和规章制度方面能发挥党员的先锋模范作用、节约和廉洁自律意识强、学习积极，服务意识、宗旨观念牢固，能顾全大局，能协助抓好机关支部和办公室的工作，在办公室及机关管理方面做出了努力。 二存在不足，主要是：⒈在机关管理和对群众的问题处理上方法简单。⒉学习上存在应付思想。⒊工作中有依靠思想，对办公设备……(未完，全文共910 本站为您免费提供“一站通服务”(即帮您下载其它任何收费网站的文章!)
做好办公室工作的几点建议 ?????? 近日，认真阅读了自治区地税局办公室念学剑主任的关于《用科学发展的观点和方法指导办公室工作》一文后，感触很深。办公室主要负责局内部各科室的组织协调管理工作和对外联络协调工作，具体内容为：参与政务、管理事务、做好服务、当好参谋、当好秘书、处理文书、综合协调、沟通信息、整理档案、收集资料、传递文件、查办催办、管理财务、管理机关食堂、自身建设等，因此，笔者认为做好办公室工作，应遵循五项管理原则： ????? 一、遵循办公室管理服务性原则 ?????? 办公室工作包罗万象，但归纳起来就两个字“服务”，那就是为领导服务；为机关和基层服务；为群众服务。办公室的“三服务”重点应实现“四个转变”：第一、从侧重办事为重转变为既办事又出谋划策，使办公室不仅成为全局高效精干的办事机构，而且要发挥智囊作用，为领导决策出主意想办法。第二、从收发传送文件信息转变为综合处理文件信息，使上令下达，下情上知，还应围绕为机关、基层服务这一中心，积极开展工作。第三、从单凭老经验办事转变为实行科学管理，善于把办公室的实践经验加以总结，概括并上升到理论高度，进一步指导办公室工作，提高办事效率。第四、从被动服务转变为主动服务。充分发挥办公室工作人员的主观能动性和创造性，为领导、为机关、为基层和群众提供优质的服务。 ?????? 二、遵循办公室管理整体性原则 ?????? 办公室管理的整体性原则，就是把办公室看成一个系统。第一，要面向全局，
着眼于各科室，各成员，从总体上综合部署，充分发挥办公室各成员的积极作用，使办公室管理产生1+1大于2的整体效果。第二、要对办公室人员实行分级管理，层层负责，一般工作人员向负责人汇报工作，负责人向分管领导汇报工作，分管领导向局长汇报工作，不得越级汇报，否则，“管好自己的人，办好自己的事”就成了一句空话。第三、要明确工作目标，及时检查，对存在的问题及时调整部署，对每项工作要及时评估、总结，不断提高工作质量。对领导要求其他部门完成的工作，办公室也要及时交办，并加强督促、检查、按期完成。 ?????? 三、遵循办公室管理群众性原则 ?????? 在办公室的管理中，办公室主任虽然被授予了某种责任和权力，但办公室工作多种多样，单凭一两个办公室主任是不可能完成繁重工作任务的，必须紧紧依靠全体工作人员，充分调动大家的积极性，使每个办公室人员都充分发挥主观能动性和创造性。通过他们达到有效管理财、物、人员等工作和处理各种事务的目的；还要做到为办公室每个人员服务，帮助他们排忧解难，消除他们的后顾之忧，做好各项工作。作为办公室主任，既是部门领导、又是工作人员，要在政治、业务、经济、生活等方面，进行民主化管理，广泛听取大家意见，主动、热情、诚恳地鼓励大家协助监督自己做好本职工作，增加工作透明度。在办公室日常工作中，要做到定期向局领导汇报办公室工作情况，及时得到领导对办公室工作的支持、指示和帮助。做到尊重机关各部门，善于沟通和协调，搞好公共关系，注意搜集和听取有关部门对办公室工作的意见、建议、达到改进作风、提高工作质量的目的。 ?????? 四、遵循办公室管理务实性原则
对公司的意见和建议 对公司的意见和建议 一、首先针对绿城工地需增设一个办公室，便于治理人员协商解决咨询题。 二、从现场实际需要及个人利益，望公司对施工现场的广利人员配备对讲机。 三、就绿城现场而言，治理人员也参与做工，因此望公司配备所需的劳动工具。 四、为方便治理及严格操纵物料，施工方与物料治理人员在每次收货时需共同清点同时签字确认。 五、分工不明，权力无法有力的下放，职责更不清晰，经常出现那个讲帮那个做事，然而自己的事却无法做好，又或者出现咨询题无法追究，互相推诿，害怕承担责任的情况。 六、个部门配合较差，缺少有序的监管和操纵。 七、有制度却无法有效推行，没有形成重视，上上下下都有其阻力。 八、为了公司的长远进展考虑，公司在用人方面可从以下方面着手突破： 1.人才的引进、留住及激励。 2.正确用人，大胆授权，分工到位，职责明确，用人不疑。 3.将制度进行到底，引起充分的重视，具体从以下三个方面来实施： （一）建立和完善公司的一系列规章制度，宣传推广，培养职员意识； （二）建立健全的企业文化，使职员真正能以公司为家，公司以职员为本，职员和企业共同成长。 （三）完善和贯彻本行业相关的标准和规范，从生产到质量的各方面环节加强操纵和治理，培养质量意识，以落低成本，消除质量隐患，提高产品合格率，提高效率。 4.完善职员福利制度、工资制度，奖罚等一系列制度，从细节着手，为职员着想，将关怀落到实处。 九、加强对基础干部的培养。 以上是本人的一点所思所想，希望能对上级领导略有所有些启发，不管好坏，目的差不多上希望公司能够更好的进展。
对公司的意见和建议（治理） 本人进入博尔佳公司已两年，针对公司目前内部治理的现状，个人认为，综合起来，需要改善和打造的在于三大方面：品质、执行力、凝聚力。作为企业生存之全然的品质，应包括工程、产品和服务的质量。 部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其缘故在于标准、监督以及责任心的咨询题；工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚咨询题。 以上种种，需要规范公司的治理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部治理，应该是制度化的硬性治理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的咨询题。 鉴于此，关于内部治理改善，初步构想及建议如下： 一、当务之急，是设立综合治理部。负责公司内部治理工作，包括如下内容：规范办公室日常治理工作、监督工程部施工质量、工程进度操纵治理、促进设计部做出最佳的设计方案、加强对采购部日常工作规范、进一步优选合适的供应商以及激发技术部职职员作积极性。 二、加强执行力和凝聚力。执行力和部门沟通不畅首先是公司的治理团队和执行团队（即各部门主管）的咨询题，要使职员有凝聚力需要先从部门主管开始。假如各个部门主管以及公司治理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，整个公司的执行力只能是空谈。 三、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。假如工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，依旧不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。 四、建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的用人管人向用制度管人进行转变；从以人为本向以执行为本转变，从以岗位为本向以目标为本转变；从以职能导向向以流程导向转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的治理机制和良好的组织秩序。 五、进一步加强企业文化建设。它的治理作用要紧是通过精神引导弥补治理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对职员的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续进展的源动力。 对公司的意见和建议（进展）