2010年－2015年普通高等学校招生全国统一考试
文科综合能力(政治)测试汇编之《政治生活》
2010年：
一、选择题：本题共35小题，每小题4分，共140分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
16．根据联合国安理会有关决议，自2008年l2月20日起，中国政府已五次派军舰到海盗活动猖獗的亚丁湾和索马里海域参加对过往商船的护航。我国参加护航行动
①是我国作为联合国安理会常任理事国应尽的职责
②是巩固我国同联合国其他成员国战略联盟的需要
③是我国作为负责任国家承担国际义务的具体体现
④与我国国家利益和外交政策的基本原则相符合
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
17．《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是
①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院
③国家监察部和地方监察机关④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
18．2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于
①从制度层面消除城乡选举差别
②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益
③拓宽农民参与国家政治生活的渠道
④保证人大代表平等地行使权利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
二、非选择题：包括必考题和选考题两部分。第36～40题为必考题，每个试题考生都必
须做答。
(一)必考题(5题，共135分)
38．(26分)阅读材料，完成下列各题。
近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。
据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3．8倍，小型煤矿百
万吨死亡率则是大型煤矿的ll．3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20％左右。大量小
煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被
整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼
并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业
涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大
批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。
(2)煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分)
参考答案：
16.D 17.D 18. A
38：为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责：实施行政问责．有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识．进一步完善煤矿安全生产相关规章制度；明确政府职贵．强化对企业安全生产监管；强化对政府部门的监督考评，严格行政问责，
16．十一届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国侵权责任法》规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况。这一法律规定的变化
A．坚持了公民权利至上的原则B．实现了公民权利与义务的统一
C．消除了公民的身份差异D．体现了对公民平等权利的尊重17．2011年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对公众开放是
①国家权力机关对人民负责的体现②依法行政建设法制国家的需要
③国家自信和政治民主发展的表现④公民直接参与公共决策的要求
A．①②B．①③C．②④D．③④
18．中国共产党人以自己的无私奉献精神，为中华民族的复兴前仆后继、流血牺牲，不屈不挠、艰苦奋斗。中国共产党90年的历史，是一部团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革并不断取得辉煌成就的历史。中国共产党能够取得辉煌成就，根本原因在于
①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
②中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导
③不断加强党的自身建设，努力保持和发展自己的先进性
④不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性
A．①②B．①③C．②④D．③④38．（26分）阅读材料回答下列问题。
改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。
材料一：
（1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）
参考答案：
16D17B18B
38．（1）全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分）全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分）全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分）
16.2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措
①促进了社会公平正义②消除了收入再分配的差距
③有利于协调城乡统筹发展④减少了城市管理支出
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
17.近年来，公共外交受到国际社会的广泛关注。2010年，全国政协成功举办了以“对话、合作、共赢-----中国与世界”为议题的第六次“21世纪论坛”。在十一届全国政协三次会议上，政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的书面发言，部分委员还提交了相关提案。由此可见，人民政协
A.创新了参政议政的方法和途径
B.履行了参与国际事务的新职能
C.积极参与行使国家对外职权
D.是推动公共外交的重要力量
18.改革开放以来我国对外交往日益频繁。据外交部统计，2006年我国出境人员逾3452万人次，2010年突破6000万人次，驻海外企业超过1.6万家。2011年外交部开通中国领事服务网，为出境中国公民和机构提供海外安全信息和领事服务，这一年外交部门共处理各类领事保护案件约3万起。从上述材料可以看出：
①国家之间相互依存度日益加深
②国际社会安全形势更加严峻
③我国坚定维护本国公民在海外的合法权益
④我国与其他国家具有不同的国际法律地位
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
38. （26分）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料二最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支
出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%
(2)结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
参考答案：
16B17D 18B
38（2）以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活治疗量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。
16.十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在
居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改
①扩大了对公民权利的保护范围②有利于提高社会管理和服务水平
③体现了权利与义务相统一的原则④是坚持依法行政的必要保证
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
17.2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了
严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定
①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
18.2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征
集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法
①是政治积极创新与人民群众直接对话形式的表现
②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径
③保障了人民群众民主监督权利的实现
④是提高政协委员提案质量的具体举措
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
38.（26分）阅读材料，完成下列要求。
十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。材料一：2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。
2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力。
2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系建设，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导等要求。2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。（12分）
参考答案：
16C17C18B
38（1）通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。
16.为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9482件（次），网民在线参与43657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是
①提升行政管理水平的要求②提高政府决策效率的基础
③健全权力制约机制的关健④增强政府工作透明度的举措
A．①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
17. 2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是
①人民政协对政府工作进行监督的体现②人民政协履行参政议政职能的表现
③政协委员管理国家事务的具体表现④政协委员参与政治协商的基本形式
A．①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
18.在东南亚国家联盟（东盟）区域外的国家中，中国第一个与东盟建立战略合作伙伴关系，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》，第一个确定同东盟建立自由贸易区。这表明
①中国重视发展同周边国家睦邻友好的合作关系
②中国与东盟之间用战略伙伴关系取代了竞争关系
③中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益
④中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用
A．①② B.①④ C.②③ D.③④
38.（26分）阅读材料，完成下列要求。
城镇化，指农村人口、畜余劳动力和企业逐渐在空问上泉集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。
材料二：随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关泣.M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查.调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76271元；与土地被征前相比，34%的家庭收入增加，户均增加7125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。
（2）假设你是M省人大代表，请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。（12分）
参考答案：
38：（2）被征地农民获得的补偿，应提高补偿标准，完善补偿机制。（3分）部分被征地农民就业困难，收入减少、应提供就业指导服务和政策支持。（3分）部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。（3分）加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益
2014年：全国I
财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。完成15～16题。
15.2010～2012年，中央财政对8个民族省区（即5个自治区和青海、贵州、云南3个省）的转移支付总额达26055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是
①提高少数民族政治、经济地位的主要手段
②保证民族自治地方享有更多自治权的措施
⑨协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现
④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16.要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是
A．大幅度提高税率 B．大力发展实体经济
C．提高职工工资水平 D．扩大资本市场规模
17.近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法
①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围
②创新了社区居民自治组织的组织体系
③突显了社区居民在自我管理中的主体地位
④消除了社区居民消极参与社区管理的现象
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．2013年3月，联合国安理会通过决议，授权在刚果（金）的联合国维和部队部署专门的军事干预旅，负责解除当地武装团体的作战能力，在必要时采取行动保护平民，并协助刚果（金）政府维持地区的安全稳定。安理会上述决议表明
①联合国积极参与成员国刚果（金）的和平重建工作
②联合国代行成员国刚果（金）的部分独立权和自卫权
③联合国是成员国以集体方式应对安全威胁的有效平台
④联合国把使用武力作为解决地区安全问题的主要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
38．（26分）阅读材料，完成下列要求。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
材料一：2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。
2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。（12分）
参考答案：
15～18DBBA
38.（26分）
（1）深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；（3分）加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；（3分）进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；（3分）创新行政管理方式，提高公共服务能力。（3分）
16.某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明
①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
17.社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是
①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A.①③
B.①④
C.②③
D.③④
18.2014年5月，国务院总理李克强在世界经济论坛非洲峰会上指出，中方愿与非方合作建设非洲高速铁路网络、高速公路网络和区域航空网络，促进非洲大陆互联互通，并愿提供金融、人才和技术支持。中国对非援助不附加任何政治条件。发展与非洲国家的关系
①彰显中非是战略互信、相互支持、相互帮助的区域共同体
②符合中国外交政策的基本目标和中非人民的共同愿望
③反映了中国是推动非洲经济发展、造福非洲人民的主导力量
④表明中国奉行互利共赢的开放战略，积极拓展中非共同利益
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
38.(26分)阅读材料,完成下列要求。
在信息技术快速发现的今天，不断出现新产品和新服务正在改变着我们的生活，与次同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全学科网问题日益凸显。
材料二：2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。
（2）结合材料二，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。（12分）
参考答案：
16～18DCD
38（2）公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。
人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。
党的十八大四届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”回答16~17题。17《决定》提出立法机关要”拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。“健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于
①明确立法权利边界，防止部门利益法律化
②②完善立法机制，保障公民政治权利的实现
③使法律更好的体现民意，提高法律权威
④④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法
A①②B①④C②③D③④
18、2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在
①强化社会监督，维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能
④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A ①③
B ①④
C ②③
D ②④
19、我国在坚持不结盟原则的前提下广交朋友。截至2014年底，我国同67个国家、5各地区和地域组织建立了不同形式、不同程度的伙伴关系，基本覆盖了世界上主要国家和重要地区。“结伴但不结盟”的外交实践表明我国
①尊重各国人民选择的发展道路与价值观念
②通过伙伴关系应对全球性挑战和第三方威胁
③处理国际问题时主要根据伙伴国的利益制定政策
④在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作
A ①②
B ①④
C ②③
D ③④
38.（26）阅读材料，完成下列要求
财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
材料一：2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）
参考答案：
17D 18D 19B
38：
2015年：全国II
16. 从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，得益于民情理事会
①提供管理有效的利益协商渠道
②完善了基层民主自治的组织形式
③发挥了多方主体参与社区治理的作用
④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A.①③
B.①④
C.②③
D. ②④
17.为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在
①健全司法机关内部监督制约机制
②排除地方对司法活动的干扰
③提升司法公信力
④推动审判权和执行权相分离
A ①③ B①④ C②③ D②④
18.近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截止2014年9月，全区1787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1735座寺庙通了路，1730座寺庙通了电，1662座寺庙通了水，1736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法
①表明我国宗教坚持独立自主自办原则
②保障了公民宗教信仰的权利
③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件
④有利于政府依法对宗教事务进行管理
A ①② B①④ C②③ D③④
38.（26分）阅读材料，完成下列要求。
税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
材料一
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落
实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
材料二
2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。
（1）结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。（12分）
参考答案：
16A17C18C
【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在我国社会主义事业中发挥中积极作用。②中国共产党坚持民主执政、依法执政、科学执政。③人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会具有最高立法权。