围绕中心工作发挥职能作用
全面提升工会工作水平
—省陇南公路总段十四届二次工会会员代表大会工作报告
刘红荣
（2010年3月9日）
各位代表、同志们：
大家好！
我受总段工会委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、2009年工会工作回顾
2009年，总段工会在省交通工会、市总工会、总段党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神，紧紧围绕总段养护中心工作，充分发挥工会维护、建设、参与、教育四项基本职能，扎实推进民主管理、段务公开、困难帮扶、灾后重建、职工技能素质提升和文体娱乐等各项工作，团结带领广大职工开拓进取、务实创新，为陇南公路事业的科学发展起到了重要的推动作用。
（一）工会组织更加健全，民主管理得到加强
总段重视和加强工会组织建设，所属基层单位均建立了工会组织，成立了工会委员会和女工组织，各班、站、所、项目部均成立了工会小组，职工入会率达到了100%，共配备专兼职
工会干部30余名。进一步建立健全了总段职代会、基层单位职工大会、班组职工会议为主要形式的民主管理制度，提出了《关于加强提案工作的意见》，规范了提案工作程序、内容和范围，督促各单位实行政务公开、段务公开、站务公开，使职工参与民主决策、民主管理的渠道更加畅通，较好地落实了广大职工的知情权、决策权、评议和监督权。
（二）人本理念更加突出，职工权益有效保障
树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，建立职工权益问题备忘录，在公路灾后重建期间养护职工工作任务量相对较轻的情况下，为切实保障职工的收入水平，经职代会讨论和总段党委研究决定，全额发放职工工资，受到了广大职工的热烈拥护，稳定了职工队伍。工会配合劳资、财务等部门进行了职工工资、两金一费、劳动保障、安全健康、女工保护等方面的专项督促检查，保障了职工的基本权益。
（三）坚持平等协商制度，较好履行集体合同
总段党委、行政进一步完善民主管理、民主决策程序，对涉及职工切身利益的相关问题，能坚持和工会平等协商，优先征求工会的意见，工会与劳资、财务、计划等相关职能科室建立不定期协商机制。根据《劳动法》、《劳动合同法》，总段工会代表职工集体和总段签订《集体合同》，依据《集体合同》条款维护职工利益。并对各单位、相关科室落实《集体合同》情况进行检查，提出整改落实措施，使广大职工的休假、保险、
劳动安全、职业培训等各项权益得到较好保障，较好地发挥了《集体合同》的维权作用。
（四）职工培训形式多样，队伍素质不断提升
总段制定了详细的职工培训计划，积极选送职工参加上级组织的养护技术、人事档案、财务管理等各类培训。全年共组织26批258人次参加了各类培训和学习，动员组织了50名青年职工参加成人高考，进行学历教育。基层各单位组织开展了“创建学习型组织，争做知识型、技能型职工”和各类技术练兵、技能竞赛活动，总段工会专门举办了女职工业务技能培训班，组织广大女职工积极参加省、市工会开展的劳动竞赛，进一步提高了女职工的业务技能水平。
（五）文体活动丰富多彩，职工面貌不断改善
一是抽调了28名职工组建职工业余艺术团，举办了“爱献长路”文艺慰问演出，受到了援建单位和社会各界的一致好评。二是在迎国庆60周年之际，组织职工参加市直机关职工运动会，获得团体第一名的好成绩，参加“百人大合唱”歌咏比赛，荣获三等奖。总段职工艺术团还代表省公路局参加了交通系统迎国庆《交通礼赞》文艺演出，获得圆满成功。三是在元旦、“五一”、“十一”等节日期间，总段机关和基层单位相继开展了职工小型运动会、歌咏比赛等文体活动，活跃了职工业余生活，改善了职工精神面貌，增强了团队协作意识。
（六）扶危帮困扎实开展，凝聚能力不断增强
一是开展了特重疾病职工调查及5.12地震职工房屋灾情调查，对全段467户职工房屋受灾情况及100多名特种疾病职工，进行了详细的调查摸底并上报，建立健全了困难职工档案。总段筹措资金15万元，对困难和特困职工进行了慰问；筹集资金6万元创建了困难职工救助金，对特殊困难职工发放救助借款3.2万元；在重要节日期间，总段先后两次向1000多名在职职工和930多名离退休职工发放慰问金，凝聚了人心，增进了和谐。二是积极开展“献爱心”活动，总段号召全体职工为肖志文患白血病的女儿捐款6.4万元，武都段职工为家中失火、遭受重大损失的尹武荣、赵晓琴一家捐款12230元，碧口段为重大疾病职工唐高文捐款11000元，解决了他们的燃眉之急。三是积极援建文县重灾区梨坪乡，帮扶武都区城郊乡，为城郊乡配备370套太阳灶，女工委号召全体女职工为“大地之爱、母亲水窖”公益活动捐款3500元，充分发扬了“一方有难、八方支援”的传统美德。
（七）经费管理体系完善，资金使用运转正常
总段工会严格按照财经制度要求，认真做好工会经费的预决算和收、管、用工作，定期接受工会经费审查委员会审查。同时深入各基层单位对工会支出情况进行检查，发现问题及时纠正，促进了工会财务管理的规范化。
一年来，总段两级工会做了大量工作，取得了一定成绩，但离广大职工的要求和期望还有一定的差距。主要表现为：工
会基础工作总体还不够强，基层工会的职能作用发挥还不够充分；对如何围绕养护中心工作开展劳动竞赛、技能比赛的方式缺乏研究；职工综合素质有待进一步提升，适应现代公路交通发展的能力不强。这些问题需要我们在今后的工作中逐步加以克服和解决。
二、2010年工会工作任务
2010年是全面完成“十一五”公路工作目标任务的最后一年，也是公路行业面对新挑战、再创新佳绩、实现新突破的关键一年。2010年总段工会的总体工作要求是：以科学发展观为指导，深入学习党的十七届四中全会精神和全总十五届三次执委会议精神，紧紧围绕总段养护中心工作，加强工会自身建设，充分发挥职能作用，维护职工合法权益，提升队伍整体素质，增强扶危帮困能力，切实发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，团结带领广大职工，开拓创新，锐意进取，为推动总段公路养护事业科学发展做出新贡献。
（一）明确认识交通发展的新形势新任务，发挥主力军作用，着力推动公路交通事业科学发展
随着社会经济的快速发展，公路交通事业面临着新的发展形势和任务。在全省交通工作和公路工作会议上，省厅、局确定了发展现代交通服务业、构建综合运输体系的奋斗目标，提出了科学养护的战略思想，总段也确定了深化“一个理念”、突出“两个重点”、抓好“三大任务”、着力“五个加强”的总体工作思路，
广大公路交通职工是推动上述目标任务实现的根本力量。全段广大职工要进一步提高思想认识，转变思想观念，积极适应公路交通发展面临的新形势新任务，充分发挥工人阶级主力军作用，明确目标，坚定信心，立足岗位，敬业奉献，确保交通战略目标的实现，确保总段在交通部检查、服务灾后恢复重建、筹备召开全省政研会等各项工作中取得圆满成功，推动总段各项事业又好又快发展。
（二）加强工会组织建设，提升工会干部素质
进一步建立健全以总段职代会、基层单位职工大会、班组职工会议为主要形式的民主管理制度，完善各班、站、所、项目部的工会小组制度，大力推行段务公开、站务公开，加强对基层单位工会工作的指导监督，进一步扩大工会工作覆盖面和影响力。着力提高工会干部整体素质。定期举行工会干部工作会议，建立工会干部交流座谈机制。加大培训力度，以深入开展“作风建设年”活动和陇南市“优化发展环境”活动为支点，增强工会干部的政治意识、大局意识、责任意识，着力解决工会干部中存在的不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，努力建设一支适应科学养护发展的高素质工会干部队伍。
（三）维护职工合法权益，构建进步和谐单位
两级工会要着眼于保持党组织同职工群众的桥梁纽带作用，突出维权职能，努力实现维护单位总体利益与维护职工具体利益的统一。继续抓好《集体合同》的签订完善工作，在保
岗位、保工资、保薪酬、改善劳动条件、增加职工福利、加强职业培训和提高职工素质等方面，逐步建立起常态机制。以解决劳动关系中的突出矛盾问题为重点，致力于建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，协调好劳动关系与公路行业效益、总段整体利益之间的关系，构建和谐公路行业，和谐公路总段。要进一步加强保障职工的劳动人身安全。两级工会要督促各单位做好安全管理工作，加大对安全生产的投入，落实好安全生产责任制，严格执行《公路养护安全作业八不准》，确保施工路段和职工驻地安全无事故。要重视维护女职工合法权益，加强基层单位女工组织建设，落实《妇女权益保障法》相关规定，贯彻《女工禁忌劳动范围》，重视女工“五期”保护，继续围绕女工工作“四个一”开展健康有益的活动。
（四）发挥工会“大学校”作用，实施职工素质提升工程
一是制定《2010年职工技能素质提升活动实施方案》，以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，积极组织开展争当“工人先锋号”、“学、树、创”等职工精神文明建设活动，支持职工参加学历教育，提高职工思想道德建设水平和科学文化修养。二是深入开展学习“厦工杯”机械操作手技能竞赛优胜选手先进事迹等学习活动，组织开展岗位练兵、技能比赛、技术推广等各类竞赛活动，引导广大职工争做“金牌工人”、“技术能手”。三是针对灾后恢复重建工程完工后路面等级提升的实际情况，组织
养护职工开展高等级路面养护培训、新型机械操作培训等适应性培训，促使总段养护生产工作向依靠科技进步、依靠劳动者素质提高、依靠管理创新的方向转变。四是配合迎接国检工作，强化职工礼仪教育。
（五）加强职工代表培训，提高职工代表履职能力
按照省厅要求，制定职工代表培训计划，2010年的具体培训计划安排为：一是各单位在最近召开职工大会时，安排专门议程对职工代表进行集中培训，培训内容为《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等相关内容；二是增加代表在外出学习考察和参加上级举办的各类培训班中所占名额，要求职工代表比例不低于50%；三是组织职工代表进行自学，学习内容为相关法律法规、党和国家的各项方针政策、工会专业知识，做好学习笔记，撰写心得体会；四是职工代表要安排专门时间深入了解各单位民主管理工作中存在的问题及广大职工的心声和愿望，形成调研报告。五是总段在适当时间进行集中培训，力争全年职工代表培训率达到85%以上。
（六）建设“职工之家”，活跃职工文化生活
总段两级工会要抓住班站房灾后重建的有利时机，按照总段关于迎接国检和筹备全省政研会的部署，大力加强班站所“双化”建设，建设“职工之家”。加大硬件投入，建好职工食堂、图书室和体育活动场所。今年总段工会拟建立5个基层图书室，给
有条件的班站建立职工活动室，配备体育器材和设施，改善一线职工的工作生活环境。在“五一”、国庆节等节日期间，各单位要组织开展职工运动会、诗歌朗诵、演讲比赛等文体活动。在全省政研会召开期间，拟举办职工艺术作品展。以丰富和活跃职工文化生活，展示新时代公路职工风采。
（七）维护职工队伍稳定，大力开展帮扶活动
两级工会要广泛听取广大职工的意见和建议，充分发挥协调作用，对职工产生的不稳定情绪等苗头性、倾向性问题，坚持“基层为主、预防为主、调解为主”的原则，及时疏导，积极化解，教育和引导广大职工坚定信心，顾全大局，力争在第一时间、第一现场协助党政妥善处理各类问题。要加大帮扶工作力度，加强工会的帮扶中心建设，在技能培训、法律援助、生活救助、劳动争议调解等方面为职工多解难事、多办实事、多做好事。今年两级工会要进一步完善特困职工档案，全面准确地掌握特困职工家庭情况，做好动态管理，积极筹措并公平公正地合理使用资金，真正把温暖送到最需要帮助的职工家里，解决困难职工的后顾之忧。
各位代表、同志们，今年我们面临的任务非常艰巨，我们一定要树立强烈的责任感和紧迫感，牢记肩负的使命，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和为总段争光添彩的荣誉感，履行好广大职工交付给我们的光荣使命。让我们更加紧密地团结在总段党委周围，创新思路，开拓进取，迎难而上，扎
实工作，发扬伟大的抗震救灾精神，为圆满完成今年各项工作任务，加快总段各项事业发展，更好地服务于陇南经济社会发展和人民群众安全便捷出行而努力奋斗。