全国高新区机构设置情况表
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2010年9月，13个省级高新区升级为国家级高新区，截止2010年10月中国共有69个国家高新区
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精心整理中天日董字[2013]26号签发：钱多多 关于印发《中天日集团有限公司组织机构及岗位设置 调整方案》的通知 各部门、各产业集团： 1、通过组织结构调整，厘清控股公司和产业集团边界； 2、理顺职位系统，明确职能定位与岗位职责； 3、控股公司围绕投资建立价值系统，产业集团围绕经营建立价值系统。 三、组织职能划分 （一）公司基本职能 1、战略规划的组织制定与调整 2、产业组织、产业互动增值、产业经营定位与修正 3、计划跟进、督导和公司绩效的考核、评价
4、产业集团决策层高级管理人员的聘任、考察、价值管理 5、高级管理人员薪酬、福利待遇政策制定和聆询、述职及结果评价 6、人力资源规划、配置与薪酬绩效调研、组织设计 7、培训管理架构制定、员工关系沟通 8、资源配置、股权设计与投资结果评价 9、资金管理与监控、财务政策框架搭建 10、企业管理、重大、专项审计监察、风险控制 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 1 管理模式。 2、公司董事局董事兼任产业集团总裁、副总裁和核心公司董事长、总经理。 （三）集权与分权关系 1、投资 产业集团项目投资计划及新项目拓展在授权额度外需报董事局投资及预算委员会审批。控股公司向产业集团的经营项目投放资金，并获取超额收益。 2、人事 高级管理人员的职务任免、招聘、竞聘、调动、离职、考评等管理依据高级管理人员管理办法
中分权原则，薪酬管理依据薪酬管理办法中分权原则。 3、财务 预算管理。产业集团主要财务指标满足控股公司要求。 资金监管。大额资金投放及支出审批审查备案。 财务负责人委派制。财务负责人由控股公司委派，业务上受控股公司投资及财务部指导和监控。 4、业务 主要财务制度、会计核算办法报控股公司备案；财务、人力、资产、办公信息系统集中管理。 （一）董事局职能
中国政府机构组成与政府职能划分 解决问题：中国政府的职能是如何划分的 关键词：基础理论、政府机构、机构组成与职能划分 学习描述：我国的政府机构组成包括一级政府及其所属的政府机构，即中央和地方各级人民政府。 我国政府机构采用的是直线职能式结构。我国政府划分为中央（国务院）；省、自治区、直辖市；自治州、县、自治县、市；乡、民族乡、镇四个层次，在试行市领导县体制的地方则为五个层次，在省与县之间增加了地级市这个层次。 国务院即中央人民政府，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署长、国务院秘书长组成。国务院工作机构包括：国务院办公厅、国务院组成部门（２８个）、国务院直属机构（１７个）、国务院工作机构（4）、国务院办事机构（６个）、国务院部委管理的国家局（１９个）国务院议事协调机构（１９个）和国务院直属事业单位（９个）；地方政府机构即地方各级人民政府的组成：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成；乡、民族乡、镇的人民政府由乡长、副乡长，镇长、副镇长等组成。 在转型期，我国政府职能划分为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节职能是政府为弥补市场不足，纠正市场的失灵，保持国民经济健康发展，必须干预市场经济的运行过程，对社会、经济生活进行宏观调控。政府宏观调控的目标为：总供给与总需求平衡、充分就业、币值稳定和国际收支平衡。宏观调控政策包括财政政策、货币政策和产业政策；市场监管职能是指政府为确保市场经济所需的健全的市场规则和良好的市场秩序，所扮演的市场培育和市场秩序维护者角色；社会管理职能包括管理教育、科技、文化、卫生体育等社会事业；调节社会收入和财富分配；保护国家安全、人民生命财产安全和自然资源、生态环境；实行计划生育，控制人口增长等；政府公共服务职能是指提供公共产品的服务。 公共服务是指政府和其他非政府公共部门满足社会公共需要、提供社会公共
国家高新区“四位一体”发展战略 一、概述 2005年6月17日，国务院总理温家宝、国务委员陈至立考察了中关村科技园区联想、港湾、京东方等企业以及中关村软件园。 在考察中，温家宝总理提出了“四位一体”的战略定位。温总理说，推进技术进步和增强自主创新能力，是继续办好国家高新技术产业开发区的一项重要工作。指出当前国家高新区的建设正步入一个崭新的发展阶段，必须承担起新的历史使命，要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。 在与华旗资讯总裁冯军、中星微电子公司总裁邓中翰、时代集团总裁王小兰等企业家座谈时，温总理形象地说：象棋中的‘车’是勇往直前的，‘马’是与日俱进的，‘炮’是跨越式跳动的。像车马炮一样，只要勇往直前，与日俱进，跨越发展，国家高新区就一定能办好、办出特色。 2006年温家宝总理提出了国家高新区“四位一体”的目标定位，即高新区“要成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业‘走出去’参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地”。 二、温家宝总理考察北京市中关村科技园区纪实 2005年6月17日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和国务委员陈至立来到北京市中关村科技园区，看望科技人员，了解科技园区的建设发展情况。 6月17日下午，两辆面包车驶进北京市中关村科技园区。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和国务委员陈至立来到这里，看望科技人员，了解科技园区的建设发展情况。 中关村科技园区起源于20多年前的“中关村电子一条街”。到2004年，园区高新技术企业总数近1.4万家，实现销售收入3692亿元。今年上半年高科技产业保持了20%的增长速度。 如何提高我国企业的创新研发能力是温家宝这次考察的主要内容。下午3时许，他一走进联想集团产品展厅，就向集团负责人问道：“你们的研发能力怎么样？” “我们每年投入研发经费25亿元，现有研发人员1800多名，获得了2000多项技术专利。这是我们最新研制成功的闪联标准技术。”联想集团的工作人员随即向总理演示了这项实现手机、电脑、电视机联通使用的先进技术，刚刚用手机拍摄的总理走进大厅的图片显示在大屏幕上。 “好。高新技术发展日新月异，我们的企业还要继续努力，一刻也不能松懈。”温家宝说。 “是的。联想集团最近完成了对IBM个人电脑事业部的收购，企业的研发能力得到提升。” 在谈到联想集团最近完成对IBM个人电脑事业部的收购时，“这次并购举世瞩目，是国际化的一次重要尝试，一定要成功。为企业的跨越式发展创造了有利条件，但要
内设机构调整请示 篇一：关于增加内设机构的请示 关于增加内设机构的请示 区组织部： 近年来，在市中院和区委的关心和指导下，我院的队伍建设取得了明显成效，干警队伍 逐步壮大，干警素质逐步提高。干警编制由原来的 22 人增编至 30 人，干警队伍由原先的 13 人增至现在的 30 人。但是法院内设机构还是由立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判 庭、审判监督庭、执行局、法警队、办公室这八个部门组成，办公室作为一个综合服务部门已 不能够适应当前社会会反对民族分裂斗争， 加强干警政治思想建设及为法院审判工作服务的需 要。 我院办公室管理所有非涉审判业务，涵盖了办公室、政工、纪检、研究室等大量工作， 人员少，分工不明确，工作交叉，效率不高。为了进一步加强和完善法院内部管理，提高工作 效率，更好的为审判这个中心工作服务。根据新党办 [2002]3 号关于印发〈新疆维吾尔自治区地州市县区人民法院改革意见〉和〈新疆维吾尔 自治区地州市县区人民检察院机构改革意见〉的通知》文件要求“县级人民法院内设机构一般 9 个，任务较重的可根据工作需要增加 1 至 3 个……。地、县人民法院政工机构称科……”的文件 要求和规定，并结合达坂城区法院的工作实际，经我院党组研究决定拟将政工、纪检工作从办 公室分离出来，成立政工科，主要负责法院干 警队伍建设、组织人事、教育培训、绩效考核、纪检监察等各项工作。 妥否，请批示。 二 0 一一年十一月十五日 篇二：公司关于组织机构设置调整的报告 ***公司关于调整组织机构的请示 集团公司： 为进一步加强企业管理，积极构建适应公司发展战略要求的组织体系，经公司研究，拟 对现有组织机构进行调整，现将有关情况汇报如下： 一、机构设置现状 公司下设*****个*****级建制的部门，分别为综合管理部、经营管理部、财务部、安全 质量管理部和服务部。 二、目前管理体系中存在的问题 （一）服务部管理幅度过大 （二）服务部管理架构与承担工作量不匹配 （三）车队专业化管理需要加强 （四）信息管控、运行指挥功能需强化
世界高新区现状[高新区十二五发展现状] 高新区“十二五”发展现状（一）“十二五”发展现状“十二五”期间，我们按照“在扩总量中调结构、在调结构中促发展”的思路，围绕新材料、机械装备制造、汽车制造和新能源四大优势产业，坚持“有扶有拉、有保有压、有进有退”原则，实施“引进新建一批、提升改造一批、关停淘汰一批”的结构调整战略，实施重点工业项目XX个,新增产值XX亿元。工业增加值年均增长X%，新材料、煤矿机械制造、特种汽车制造和新能源优势特色产业增加值占工业总量的比重达到XX%以上。截至XXXX年底预计实现工业总产值XXX亿元，“十二五”末预计实现工业总产值XXX亿元，比XXXX年增长XX%。从工业总量看:XXXX年实现工业总产值XXX亿元，实现增加值XX亿元，工业增加值占X区的比重为XX%。从工业产业结构看:已经形成了以新材料、煤矿机械制造、汽车制造和新能源为主的特色优势产业格局，其中：新材料、新能源和煤机制造业实现产值XXX亿元，占工业经济总量的XX%。从企业规模看:XXXX年底入园企业总户数XXX户，比XXXX年增加XX户，其中：规模以上工业XX户，占总量的XX%；规模以上企业产值占总量的XX%。（二）取得的成效及主要做法X、成功获批国家级高新区：X高新区是X区工业的集聚地，也是X市工业转型发展的引领区和示范区，始建于XXXX年，前身为X经济开发区，XXXX年经自治区政府批准为省级高新技术产业园区，XXXX年经国务院批准为国家级高新技术产业开发区。高新区先后被批准为“国家信息化与工业化融合试点园区”、“国家新材料产业化示范基地”、“国家第一批低碳工业试点园区”。高新区是X自治区政府确定的新材料、矿山及化工机械制造、汽车制造、新能源产业发展的重点区域。X、产业承载力不断增强：按照建设产城一体化国家级高新区的要求，高新区坚持高起点规划、高标准建设的原则，编制完成了高新区总体规划、建设规划、控制性详细规划、产业布局规划和规划环评报告，总规划面积为XX平方公里，其中：核心区规划面积X.X平方公里，现已形成新材料产业区、矿山机械制造产业区、汽车制造产业区、新能源产业区、现代服务区五个功能区，入驻企业XXX家，其中：机械制造及配套企业XX家，新材料及配套企业XX家。XXXX年，实现工贸总收入XXX亿元。X、科技创新力不断提升：创建国家级技术研究中心和工程实验室X个、企业技术研究中心和博士后工作站X个，自治区级企业技术中心X个，自治区级科技企业孵化器X个，生产力促进中心X个，中国工程院院士X名，高等院校X所。近年来，高新区获得省部级以上科技进步奖XX项，科技成果XX项，科技成果转化率超过XX%以上，企业研发投入占销售收入的比重达到X.X%。X家企业被认定为国家级高新技术企业。新材料科技园被确定为全国专利产品成果转化试点基地之一。X、基础设施不断完善：投入X亿元配套完善基础设施，目前已建成园区道路XX公里、XXXKV变电站X座、XXXKV变电站X座、污水处理厂X个、自治区级科技孵化器X个，实现了水电路气通讯全覆盖，供电、供水、供气能力充足，排污设施完善。X、产业结构得到优化：高新区现已形成了金属新材料、矿山机械制造、化工设备制造、汽车制造、新能源产业为主的工业体系，新型工业占工业总量的比重达到XX%以上。（X）矿山机械制造业：围绕矿山机械制造业已建成了铸造、锻造、热处理、表面处理、机加工等工艺性协作配套中心。天地奔牛集团生产的刮板输送机、转载机、大功率减速器等产品占全国市场份额的XX%以上，天地西北煤机制造公司是国内带式输送机重点生产企业，西北骏马电机公司生产的隔爆电机国内市场占有率超过XX%，产品技术研发和生产能力居国内同行业先进水平。X维尔铸造有限公司已成为全国铸造业排头兵企业，也是装备制造业的重点配套企业，研发生产的汽车用液力缓速器产品填补了国内空白，连续两年在中国国际铸造业博览会上获得特别金奖，被誉为代表世界最先进的铸造工艺水平，产品远销欧美市场。（X）新材料产业：高新区钽铌铍钛等稀有金属新材料产业在国家战略布局中占有重要地位，龙头企业中色（X）东方集团公司是科技部认定的国家重点高新技术企业，钽丝、钽粉产量分别占世界市场的XX%和XX%，居世界第一
中国政府官员的级别组织结构： 第一，正省级干部（正部级干部）： 1，国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）。 2，各省、自治区、直辖市政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长）。 3，部队正军职干部（如江苏省军区司令员、12军军长）。 第二，副省级干部（副部级干部）： 1，国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）。 2，国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）。 3，各省、自治区、直辖市政府副职干部（如安徽省副省长、重庆市副市长）。 4，各副省级市政府正职干部（如南京市市长）。 5，部队副军职干部（如浙江省警备司令部副司令、31军副军长）。 第三，正厅级干部（地市级干部）： 1，国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长）。 2，各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长）。 3，各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）。 4，各地级市政府正职干部（如无锡市市长）。 5，部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）。 （注：以上为高级干部，正厅级及以上干部为高级干部）。 第四，副厅级干部： 1，国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）。 2，各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长）。 3，副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南京市教育局局长、江宁区区长）。 4，各地级市政府副职干部（如苏州市副市长）。 5，部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）。 第五，正处级干部（县团级干部）： 1，国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）。 2，各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）。 3，副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长）。 4，地级市所属各局及各区县政府正职干部（如扬州市劳动局局长、滨海县县长）。 5，部队正团职干部（如105团政委）。 第六，副处级干部： 1，国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）。
公司机构设置及人员 调整方案 Revised on November 25, 2020
工程建设监理咨询有限 公司文件 行字[2014]第07号 关于公司机构设置及人员配置的决定 为适应新形势下公司的经营战略发展需要，进一步提高市场开发能力及内部管理水平，经公司研究决定，对公司管理机构进行适当调整，并对相关部门负责人作如下任命： 一、公司机构设置及领导分工 公司实行董事会领导下的总经理负责制，设总经理1名、副经理2名、总工1名、总经理助理1名，下设工程项目管理部、咨询部、综合管理部室、人力资源部。原公司总监办更名为工程项目管理部，咨询室更名为咨询部，综合办公室更名为综合管理部，新设人力资源部。 总经理同志全面负责公司工作。
副经理同志分管工程项目管理部及咨询部工作，同时兼任咨询部经理。 副经理同志分管综合管理部，同时负责公司资质的保级、升级工作，以及合同管理工作。 总工同志全面负责公司的工程技术指导工作，确保技术文件的有效性，负责专业技术类培训的计划制定、组织与实施，负责公司ISO9001质量管理体系认证和公司新项目的开拓。 总经理助理同志分管人力资源部工作，同时协助总经理处理各项事务，以及公司新项目的开发。 副经理、总工、总经理助理的工作由总经理负责安排及督促。 二、人员任命 任命同志为工程项目管理部经理，主持工程项目管理部的工作。 任命同志为人力资源部经理，主持人力资源部的工作。 任命同志为综合管理部经理，主持综合管理部的日常工作。 任命同志为咨询部副经理，协助咨询部经理开展咨询、设计等工作。
任命同志为人力资源部副经理，协助人力资源部经理开展工作。 三、各部门职责及人员编制 1、工程项目管理部负责公司各项目监理部的管理、人员调度等。人员配置：由各监理部总监及其他监理人员组成。 2、咨询部负责公司咨询及设计业务的开展。人员编制3人：由三位同志组成。 3、人力资源部负责公司人力资源的管理。人员编制3人：分别是。 4、综合管理部负责公司日常办公事务的处理。人员编制人：分别是。 各部门员工的工作由部门经理负责安排及监督。跨部门安排员工工作时，须经员工所在部门经理同意。公司内的人员变动须经人力资源部下发员工调动通知。 以上决定自2014年1月1日起执行。 二零一四年一月一日 主题词：机构设置人员配置决定 主送：公司董事会董事长公司总经理
“内生发展模式”与中国高新区的发展 《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》中出现了三个词：“内生机制”、“内生动力”和“内生企业”。三个“内生”均与“内生发展模式”相关。 什么是“内生发展模式”？我理解它有三层含意： 第一，把科学技术作为经济增长的内在因素，而不是在外因素，这是经济学层面的含意。始于20世纪50年代后期的新古典经济增长理论，建立了基于物质资本和人力资本的生产函数模型，该模型将技术看作是生产函数的外生变量，是一种随机的、偶然的因素。然而随着科学技术对经济增长作用的日趋重要和经常化，该理论的缺陷突现出来。20世纪80年代初出现的“新经济增长理论”弥补了上述缺陷，重点揭示了科学与经济的内在联系。在这里，科学技术被视为经济增长的内生变量，而不是可有可无、随机出现的外在因素。因此“新经济增长理论”也被称为“内生增长理论”。该理论认为，知识的积累是经济增长的动力，更是经济长期增长的保证。我们今天讲“内生发展模式”，就是强调技术于经济增长的内生性，强调科学技术是经济增长的关键因素。 第二，强调依靠科技创新和劳动力素质提高的内涵式经济发展，这是经济发展路径层面的含意。从经济增长方式和发展路径看，可分为内涵式和外延式。外延式路径是指主要依靠投入资金、劳动力、土地等生产要素实现经济规模的扩张。内涵式路径是指主要依靠科学技术进步和劳动力素质的提高来实现资源的优化组合和经济增长。当前，我国正处于转变经济增长方式的重要时期，长期以来粗放的高投入、高消耗、高污染、低效益、低质量的外延式经济发展路径已经使我国的自然资源与环境不堪重负。但是路径的转变并不容易，因为这涉及一系列深层次的机制、体制的变革。在这样的背景下，由高新区领先实现经济增长路径的转变，就有了极其重要的现实意义与历史意义。 第三，重视通过本土企业的成长拉动经济增长，这是国民经济发展动力层面的含意。“投资、出口、内需消费”被称为国民经济增长的“三驾马车”，这是国民经济统计学上的一种分类。若以经济动力的源泉即各类经济活动的主体看，企业，特别是本土企业的投资、出口和满足内需消费，应该成为国民经济增长的主要动力源。目前我国53个高新区中，有一些主要依赖于外商投资和出口，其发展受外力影响很大。今天我们强调“内生发展模式”，就是要增强本土企业的发展动力和竞争实力，缩减对外力的依赖，尽可能减少因不可控的外力变化而带来的制约。因此，高新区若在发挥已有的外商投资优势和同时促进本土科技创新企业快速发展方面走出一条路来，就将为我国实施自主创新战略，实现自主创新能力提升提供重要经验。
中国政府机构部门的设置是怎样的？ 中国行政区划分为四级： 第一级：省、自治区、直辖市 第二级：地区、盟、自治州、地级市 第三级：县、自治县、旗、自治旗、县级市 第四级：乡、民族乡、镇 中国现行行政区划，属于第一级的共有34个行政单位，即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。省级以下为地级、地级以下为县级，县以下为乡、镇。 这里只说最大的和最小的，最大的过于复杂，只说国务院的一些机构， 国务院直属机构： 海关总署、国家统计局、国家税务总局、国家环境保护总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家知识产权局、国家旅游局、国家新闻出版署、(国家版权局)、国家林业局、国家药品监督管理局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局、国务院各部委 外交部包括 办公厅、政策研究司、亚洲司、西亚北非司、非洲司、欧亚司、欧洲司、北美大洋洲司、拉丁美洲司、国际司、军控司、条约法律司、新闻司、礼宾司、领事司、港澳台司、翻译室、外事管理司、涉外安全事务司、干部司、离退休干部局、行政司、财务司、档案馆、机关党委、监察局、国外工作局、服务局、 国防部、. . 国家发展和改革委员会、. 教育部、. 科学技术部、国防科学技术工业委员会、. 公安部、.国家安全部、监察部、. 民政部、. 司法部、. 人事部、 . 财政部、. 国土资源部、. 建设部、 . 铁道部、. 交通部、. 信息产业部、 . 农业部、 . 水利部、. 商务部、 . 卫生部、. 国家计划生育委员会、. . 文化部、. 劳动和社会保障部、中国人民银行、审计署、国务院办事机构、国务院侨务办公室包括◎秘书行政司包括秘书处干部处文电处财务处行政处保卫处 信息中心、◎国外司◎文教宣传司◎政策研究司◎国内司◎经济科技司、、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院研究室、部委管理的国家局、单位名称 国家海洋局包括办公室(财务司)包括 秘书处、预算财务处、行政财务处、综合业务处、新闻信息办公室、w 政策法规与规划司w 海域管理司w 海洋环境保护司w 科学技术司w 国际合作司w 人事司w 机关党委 w 纪委、监察专员办公室w 审计办公室v局机关包括v 第一海洋研究所v 海监总队v 第二海洋研究所v 北海分局v 第三海洋研究所v 东海分局v 天津海水淡化与综合利用研究所v 南海分局v 国家海洋发展战略研究所v 国家海洋信息中心v 极地考察办公室v 国家海洋环境监测中心v 中国大洋矿产资源研究开发协会办公室v 国家海洋环境预报中心v 咨询中心v 国家卫星海洋应用中心v 学会办公室v 国家海洋技术中心v 海洋出版社v 国家海洋标准计量中心v 中国海洋报社v 中国极地研究中心v 机关服务中心v 杭州水处理技术研究开发中心v 教育培训中心（机关党校、、国家烟草专卖局、 国家邮政局、国家文物局、国家安全生产监督管理局、[国家煤矿安全监察局] . 、国家出入境检验检疫局、国家外汇管理局、国家粮食局、国家外国专家局、国家测绘局、 国家中医药管理局、、国务院直属事业单位、单位名称 中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、、中国证券监督管理委员会、国务院新闻办公室、、 中央各部门划分
工程建设监理咨询有限 公司文件 行字[2014]第07号 关于公司机构设置及人员配置的决定 为适应新形势下公司的经营战略发展需要，进一步提高市场开发能力及内部管理水平，经公司研究决定，对公司管理机构进行适当调整，并对相关部门负责人作如下任命： 一、公司机构设置及领导分工 公司实行董事会领导下的总经理负责制，设总经理1名、副经理2名、总工1名、总经理助理1名，下设工程项目管理部、咨询部、综合管理部室、人力资源部。原公司总监办更名为工程项目管理部，咨询室更名为咨询部，综合办公室更名为综合管理部，新设人力资源部。 总经理同志全面负责公司工作。 副经理同志分管工程项目管理部及咨询部工作，同时兼任咨询部经理。 副经理同志分管综合管理部，同时负责公司资质的保级、升级工作，以及合同管理工作。
总工同志全面负责公司的工程技术指导工作，确保技术文件的有效性，负责专业技术类培训的计划制定、组织与实施，负责公司ISO9001质量管理体系认证和公司新项目的开拓。 总经理助理同志分管人力资源部工作，同时协助总经理处理各项事务，以及公司新项目的开发。 副经理、总工、总经理助理的工作由总经理负责安排及督促。 二、人员任命 任命同志为工程项目管理部经理，主持工程项目管理部的工作。 任命同志为人力资源部经理，主持人力资源部的工作。 任命同志为综合管理部经理，主持综合管理部的日常工作。 任命同志为咨询部副经理，协助咨询部经理开展咨询、设计等工作。 任命同志为人力资源部副经理，协助人力资源部经理开展工作。 三、各部门职责及人员编制 1、工程项目管理部负责公司各项目监理部的管理、人员调度等。人员配置：由各监理部总监及其他监理人员组成。 2、咨询部负责公司咨询及设计业务的开展。人员编制3
《我国的国家机构》教案 关于《我国的国家机构》的教学目标 （一）知识和能力目标 1、知识目标： 通过学习使学生初步掌握马克思主义关于国家机构的基本知识。 ⑴、识记国家机构的含义、国家机构的划分。 ⑵、理解国家职能和国家机构的关系，中央国家机构的相互关系，国家机构组织和活动的原则。 2、能力目标： 通过社会走访、调查或探究性学习等形式，逐步培养学生以下能力： (1)理论联系实际，相关知识和实际的相互转换的能力。 (2)运用辩证唯物主义的观点分析解释社会政治现象及其关系的能力。 (3)在探究现实社会国家机构问题上的初步创新能力。 (二)过程与方法 1、过程目标： 通过涉及诸多社会调查、资料收集、典型事例分析等活动，让学生在参与活动中熟悉活动开展的各个环节，在参与过程中培养各方面全方位的活动能力。 2、方法目标： 主要让学生掌握基本的调查研究法，练习写作简单的调查研究报告，掌握基本的资料收集程序、途径和方法，学会辩证的、历史的、比较分析方法。 （三）情感、态度、价值观 1、情感目标： ⑴、帮助学生增强国家观念，增强关心国家大事、积极参与政治活动的情感； ⑵、培养学生热爱祖国、热爱人民的感情。 2、态度目标： ⑴、使学生明确我国国家制度的具体组织形式与原则 ⑵、提高对我国国家机构及其组织原则的认识； 3、价值目标： 明确作为当代中国青年学生应具备国家观念和爱国的情感，应该确立为建设中国特色社会主义而奋斗的政治责任感和维护祖国利益的信念。特别是要树立正确对待公民权利和义务的观念，做一个奉献于社会的高素质公民。 教学建议 关于第一节我国的国家机构的教材分析 本节知识的逻辑结构及编写意图 第一节讲我国的国家机构。第一框介绍了国家机构的基本知识，包括国家机构与国家性质、国家职能的关系，国家机构的组织体统。在此基础上，引出第二框我国的国家机构概况，
建设世界一流科技园区试点高新区 发展情况分析报告 2011年是“十二五”的开局之年，国家高新区的发展又站在了一个新的起点上。为加强武汉东湖高新区与国内其他高新区的比较，我们通过与我国建设世界一流科技园区试点高新区的联系，对六个试点高新区的2010年发展与“十二五”规划情况进行了搜集和比较分析。现将有关情况报告如下： 一、建设世界一流科技园区试点高新区2010年经济发展保持了持续高速增长，呈现出一些新的发展特点 （一）各高新区经济继续保持持续高速增长 2010年，北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区、深圳高新区、西安高新区和成都高新区等6个建设世界一流高科技园区试点高新区经济继续保持持续高速增长，总体看，东湖高新区的经济增长幅度处于前列。 中关村科技园区实现总收入15489亿元，增长20%；工业总产值4835亿元，增长17%；实际缴税743亿元，增长12%；利润1293亿元，增长15%；出口223亿美元，增长7%。 西安高新区实现总收入达到4001.95亿元，增长27.7%；完成固定资产投资341亿元，同比增长29%。实现财政一般预算收入33亿元，同比增长37.5%。实际利用外资4.81亿美元，实际引进内资253.54亿元，同比增长36.31%。
成都高新区的集中建设区（不含政策区）完成产业增加值520亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值300亿元，同比增长35%，完成固定资产投资386.8亿元，增长13.9%。完成财政总收入155.51亿元，增长40%，其中地方财政一般预算收入42.36亿元，增长25.93%。（注：在一个大的区域，产业增加值与GDP差不多） 深圳高新区完成工业总产值2600亿元，同比增长18%；实现工业增加值630亿元，同比增长28.5%，高于全市增速14.6个百分点.（2010年深圳高新区的统计数据是1996年批准建设的面积为11.5平方公里的园区的数据，区外产生的数据未统计在内。按照新的规划面积185.6平方公里的经济统计数据还未正式公布。）上海张江高新区实现总收入6700亿元，同比增长32%；在2010年的前三季度，工业总产值3148.71亿元，同比增长26%；总税收313.02亿元，同比增长42%。 武汉东湖高新区实现企业总收入达到2918亿元，增长29%；完成规模以上工业总产值2278亿元，增长28.92%；完成规模以上工业增加值773亿元，增长30.13%；完成全口径财政收入96.76亿元，增长33.4%。 （二）高新区加快推进转型发展，大力发展高端服务业。 2010年，国家高新区通过聚焦研发资源、聚焦高端人才、聚焦金融服务、聚焦创新载体等方式，升级制造业，发展高端服务业，主攻战略性新兴产业，培育新型业态和新兴商业模式等方式，促进发展方式的转型。从全国园区的比较来看，北京中关村、深圳高新区等东部沿海高新区近几年把转变发展方式放在了经济发展的重要位置，实现了经济发展形态的转变。
国家高新区发展思路需做五大转变 国家高新区如何完成真正意义上的“第二次创业”，真正成为建设创新型国家的发动机和示范区，是我国“十二五”期间科技创新与区域经济发展的重要一环。 笔者在科技部战略研究院工作期间，曾经对全国40多个国家级高新技术开发区和100多个火炬特色产业基地进行过调研。从观察到的现象和整理出来的相关数据，对国家高新区的未来发展可以归纳出五个初步的方向性思路。 第一个转变，以“财富取向”为主的高新区通常都非常注重科技成果的转移、转化，注重让技术尽快变成财富，其财富效应通常都比较突出。所以，对于正在建设中的一些国家级高新区，“财富取向”更应该成为主基调。 第二个转变，是从“抓大放小”到“抓大育小”。在大量调研中，笔者观察到：那些引大资、招大商、做大企的高新区，通常是热闹一阵子就没有了后劲，而那些在“抓大”的同时，通过孵化器、加速器等不断孵化、抚育创新企业、创业企业的高新区，则出现了一拨接一拨的明星企业和新兴产业，高新区整体发展也始终保持着旺盛的活力。一批又一批的中小企业像第二曲线、第三曲线一样，成长为明日之星、后日之星。如一些位于珠三角、长三角地区的高新区，由于孵化器、孵化政策比较发达和完善，群体性创新和创业成为高新区持续不竭的动力。因此，我认为，国家高新区的企业发展战略，必须从“抓大放小”的思路转变到“抓大育小”的思路上来，否则高新区很快就失去了发展后劲。 第三个转变，是从“官本创新”到“民本创新”。如众所周知，创新的本质是一个技术的经济化过程，也是一个多主体互动合成的结果，国家的政策应该重视和充分利用“民本创新”，而不要把眼光仅仅局限在“官本创新”上。在调研中发现，那些把大量创新资源过度地配置给国家科研院所、高等院校的高新区，其创新成果并不显著，而把主要资源配置给大量民营企业的高新区，创新成果都很丰厚，且这些创新成果很快从“创新优势”转变为“财富优势”，为高新区进一步创新提供了更好的资源和条件。 第四个转变，是从“精英独占”到“草根分享”。高新区是创新资源的积聚地，也是创新资源的再配置地。在调研中发现，那些把创新资源过度地配置给国有“大企业”、国际“大企业”以及国家“大专家”、“大学者”的高新区，技术创新能力和创新成果并不高。相反，那些拿出部分创新资源分享给“小企业”、“小人物”的高新区，却收获了巨大的成功，如无锡的尚德现象等。笔者认为，精英占有的创新资源过多，会极大地降低创新的效率和提高创新的成本，不利于高新区的快速发展。从更普遍意义上讲，今天的“精英”都是昨天的“草根”，高新区就是要建立一套支持“草根”、培育“精英”的创新链条。对一些高新区来说，可以设立中小企业创新基金、天使基金以及创新奖励基金等。 第五个转变，是从“内化创新”到“创新外化”。在对企业和区域调研中，笔者还发现了一个令人深思的现象：单个企业的内部创新，由于不能充分市场化，常常导致大量成果不能产业化，而围绕核心企业进行的外部创新，则比较容易实现产业化。典型的案例是奇瑞汽车。早期奇瑞汽车各个主要零部件的研发活动都在主机厂进行，零部件厂商只是按图生产，结果是技术难以进步，成本难以下降，高级技术人员难以留住。经过认真分析，决定把大部分技术创新活动外部化，即零部件厂商本身负责自己模块部分的所有技术创新活动，主机厂
建筑集团有限公司内部机构职能 调整设置试行方案 为更好地优化机构设置，减少办事环节，提高办事效率，集团公司初步拟订对公司内设机构重新调整设置。具体方案如下： 一、内部机构调整及设置 1、行政部、信息部合并为综合部。 2、暂时保留经营部、投标部、施工部、质安部、财务部、法制部、人事劳资部、工会、党委工作部、团委，以后根据工作和发展需要，对个别部门再作调整。 3、增设总经理办公室、总工程师办公室、审计监察部。 二、重新核定部门职能 （一）总经理办公室职责 1、协助总经理做好综合、协调各部门工作和处理日常事务。 2、负责对外联络，驻外项目所有业务承办、转办、催办、督办。 3、负责汇总公司年度综合性资料，公司各项重大活动图文、声像资料录制、收集、整理、保存，草拟公司年度计划、总结和总经理讲话稿，文件起草、审核。 4、及时收集和了解各部门工作动态，协助总经理联系各地各部门之间有关业务工作，掌握全公司主要活动情况，编写公司年度大事记。 5、根据公司领导意见，负责召集公司办公会议和其他有关会议，做好会议记录，并检查督促会议决议的贯彻落实。 6、负责公司行政文书处理，信息发布及内容更新，做好收文登记、传递、催办、归档、
立卷，发文登记、存档，行政文书档案管理工作。 7、负责公司印章刻制、保管、使用，驻外机构印章发放和回收工作。 8、组织公司发展规划的拟定、年度经营计划的编制，参与公司重大决策事项的讨论。 9负责组织公司通用管理的各种规章制度的拟定、修改和编制工作，参与专用管理标准及管理制度的拟定、讨论、修改工作。 10、负责组织公司员工大会工作，开展年度总结检查评比和表彰活动。 11、负责公司网站文书及图片内容审核、编辑及发布，公司企信通信息编写、审核及发布，公司业绩演示稿制作、更新、播放。 12、负责公司车辆调度、来宾接待工作。 13、完成公司领导交办的其他工作任务。 （二）总工程师办公室职责 1、配合总工程师处理日常事务，协调施工、质安等部门做好生产技术、安全质量、文明施工的管理工作。 2、负责组织专家对招投标工作进行评审论证，指导编制及审定审定施工组织设计及专项施工方案。 3、参与图纸会审、工程验收，定期召开技术研讨会，解决技术难题。 4、主持重大质量、安全事故的调查处理，指导新技术推广应用、工程创优、专业人员培训工作。 5、协助有关部门做好职称审核、质量认证等工作。 6、负责本企业施工技术，质量安全的检查、督促、协调、指导工作，对生产技术、质量安全负有技术责任。
当前国家高新区发展转型面临的问题与挑战 实施国家高新区创新驱动战略提升行动，是新时期赋予国家高新区的历史使命，也是国家高新区发展转型的必然选择。与世界性的创新“中心区”相比，国家高新区在区域创新活力、产业竞争力、辐射带动力以及可持续发展能力等方面还有较大差距。从要素供给、目标结果、理念动机、发展趋势四个方面分析看，当前国家高新区发展转型面临的问题与挑战通常以相互对立的形式表现：即要素成本增加与优惠政策弱化、经济增速走高与创新能力偏低、政策模式趋同与目标行为差异、资源配置多元与管理方式单一。 2013年，科技部印发的《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》明确指出，国家高新区的原始创新能力仍需要加强，战略性新兴产业和现代服务业需要加快培育和发展，产业国际竞争力需要加强，辐射带动作用需要进一步发挥，体制机制需要进一步改革创新，科学发展水平需要不断提升。随着行政事项审批权的不断下放，统一开放、竞争有序的市场体系逐渐形成，国家高新区所依托的传统政策红利、区位优势等有所减弱。部分政策赖以存在的内外部环境也在变化：发展受到约束的广度和强度前所未有，特别是科技创新能力不足与转型发展的紧迫要求之间矛盾尖锐。 “一增一减”：要素成本增加与优惠政策弱化 国家高新区过去25年的发展，在很大程度上依赖于初创发展阶段积累的低成本生产要素和各类特殊政策红利。当前，国家高新区面临的首位挑战就是生产要素成本增加和部分优惠政策弱化或终结，这主要从供给层面进行分析。
一方面，单纯由要素驱动的发展模式已经难以为继。随着土地、劳动力、资金等要素成本的上升，国家高新区原有的发展动力不再延续。具体表现在：其一，国内许多一线城市的土地成本与发达国家不相上下，有的甚至还更高，现有土地资源不能满足国家高新区的扩张式发展。其二，近年来，专门从事高新技术产品生产的劳动工人成本明显增加，完全依靠规模化生产，或者简单进行技术模仿的高新技术企业将支付更多的劳动成本。其三，受金融体系不完善和汇率政策的影响，许多科技型中小企业仍然面临融资难、融资贵问题，加之改革过程中还存在不小的制度成本，使得实体企业包括科技型中小企业对低成本的融资需求更为迫切。其四，外部技术的获取难度加大，尤其是一些能够增强企业核心竞争力的关键技术，有些存在引进成本过高问题，而更多的是不允许出售。上述四个方面的作用使得生产要素的规模驱动力减弱，国家高新区发展将更多依靠人力资本质量和技术进步，而技术进步则更多地依靠自主创新。 另一方面，部分优惠政策存在弱化、滞后、虚置等问题，直接影响了政策的作用效果。比如，随着高新技术企业认定向高新区以外扩散，一些税收优惠的适用范围不再局限于国家高新区范围内。2007年通过的新企业所得税法确立了以“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系，也意味着企业因“身份”不同而享受不同税收待遇的时代终结。个别优惠政策已经超过执行期限，诸如有关国家大学科技园的税收问题，在实际操作过程中大多数地方已经终止。又如，近年来部分高新区虽然出台了一些支持科技型中小企业技术创新的配套政策，但是这些优惠政策并未真正起到降低科技型中小企业实际税负的作用，因为现有高新技术企业享有的税收优惠政策是以企业最终利润为主，过分强调对科技创新结果的
一、我国国家机构的设置 1、设置的依据：国家职能。国家机构与国家职能、国家性质的关系是：国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的物质载体。 （附：国家性质、国家职能、国家机构的关系） 国家机构 决定（性质）决定（设置） 体现、维护物质载体 决定 国家性质国家职能 反映 A、按类别：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。 2、分类 B、按层级：中央国家机关和地方国家机关。 3、我国中央国家机关： （1）、组成： （2）、性质和职权： ①全国人民代表大会 性质：最高国家权力机关。 职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 特别提示：（详见专题一） ②国家主席 性质：最高国家权力机关的重要组成部分，从属于全国代表大会，有全国人大选举产生。职权：A、不单独决定国家重大事务，不能超越全国人大之上，也不能与之平行或对立。B、对外代表中华人民共和国。C、有颁布法律权等。 特别提示：A、从表面上看，国家主席只是个人，但事实上它是一个国家机关，是国家对内对外的最高代表，所以个人担任国家主席，绝不意味着对国家的大政方针，国家主席可以个人独断专行。B、我国的元首制不同于其他实行个体元首制国家，它实行的是集体元首制，即国家主席并不单独决定国家重大事务，而是同全国人民代表大会常务委员会结合行使职权。C、国家主席不参与国家的行政性工作，因此，它对全国人民代表大会不负行政责任。全国人民代表大会的执行机关是国务院。 ③国务院(即中央人民政府) 性质：最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。 职权：负责执行全国人大及其常委会通过的法律和决议有关行政工作部分；经授权可以制定行政法规；按照社会主义市场经济的要求，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；统一领导直属机构和各级人民政府。 ④最高人民法院 性质：最高国家审判机关，属于司法机关体系。 职能：依法办事独立行使审判权；监督地方法院和专门法院的审判工作。 ⑤最高人民检察院 性质：最高国家检察机关，是国家法律监督机关。 职能：依法独立行使检察权；领导地方检察院和专门检察院工作。
机构设置及人员配置管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范公司部门机构的设置，加强人员编制管理，明确部门、岗位职责分工，特制定本管理办法； 第二条本管理办法适用于公司总经理部下辖所有部门及岗位； 第三条公司机构及人员设置、调整应遵循统一、高效、精简，符合公司事业发展、业务发展、符合公司经营管理需要的原则。 第二章职责分工 第四条公司总经理部负责根据公司生产经营需要进行部门设置及人员配置、调整的审议、核准工作； 第五条综合管理部是公司机构及人员设置的管理部门，负责公司机构设置及人员编制的管理工作及具体操作； 第六条公司各部门负责本部门人员编制增减的申请工作。 第三章流程 第七条部门设置及调整流程: 一、公司总经理部根据公司生产经营需要设立公司部
门，并根据经营方针的变化做出增设、取消、合并、拆分公司部门的决定； 二、综合管理部根据总经理部决定进行部门调整及编写部门职责等，并对公司组织架构及工作关系进行调整。 第八条人员编制及调整流程： 一、公司各部门根据部门工作需要向综合管理部申请本 部门人员编制的增减； 二、综合管理部对各部门关于人员编制变化的申请进行审核，认为合理者提请总经理部审议； 三、公司总经理部针对提案讨论，认为可行者签署通过，交由综合管理部操作执行； 四、综合管理部根据总经理部审议结果具体操作，对岗 位及人员进行合理安排，并对该部门岗位职责进行调整。 第四章监督管理 第九条公司各部门应严格遵循配置流程，不得擅自增减本部门编制、调整人员及岗位职责。 第十条综合管理部定期对公司部门设置及人员编制的合理性进行实地调查，发现以下情况者，汇报至总经理部，并提出整改方案： 一、部门或岗位职能重复、交叉或业务相近者； 二、部门或人员为某项工作任务设立，在任务完成或已 被停止时，未及时提出予以撤销者;