河北省粮食产业投资集团
粮食产业园项目建议书
项目名称：河北省现代粮食物流加工产业园区建议单位：河北省粮食产业投资集团有限公司申报日期：二〇一〇年七月
目录
第一章总论 (1)
第二章项目建设的必要性 (6)
第三章项目定位及目标 (10)
第四章项目构成及建设方案 (14)
第五章环境影响评价 (60)
第六章节能分析 (65)
第七章建设用地 (69)
第八章总投资估算 (70)
第九章项目经济效益分析 (72)
第十章项目实施进度与组织管理 (75)
前言
在全国粮食现代物流发展规划总体框架下，建立省内粮食物流十字架构主通道，形成以粮食物流园区、基地为核心，各节点中转储备粮库、粮食批发市场和加工转化企业为物流平台和商流枢纽，以城镇粮食供应网络为配送终端，有机统一的粮食现代物流体系。从而实现降低粮食流通成本、提高流通效率、增强政府宏观调控能力、确保粮食的安全。
粮食物流产业园区项目的建设是进一步推进我省粮食现代物流体系发展，完善粮食仓储布局，增强粮食宏观调控能力的重要举措。故河北省粮食产业集团依托强大的资本、政策、信息、品牌的优势，选址在河北省粮食物流节点枢纽的中心城市石家庄新建现代粮食物流加工产业园区，使其形成现代化、国际化、集约化的粮食产业高地。这不仅有利于进一步夯实省政府对我省粮食市场实施宏观调控的物质基础，而且也有利于我省粮食企业的协同和创新形成产业集群，也有利于形成我省粮食产业化经营的区位优势和新生长点，更有利于国有粮食企业
的振兴，还有利于在WT0框架内，顺应国际粮食贸易的发展趋势，实现粮食产业的现代化、国际化、集团化发展战略。同时项目建成后，可充分利用本地粮源,促进农业、农副产品加工业、运输服务业等相关产业的发展，形成项目区及周边地区一业带多业的转型产业链，加快农业产业结构调整，增加农民收入，从而带动当地经济的快速持续发展，也将为建立和完善省级储备粮食体系，保障我省区域性粮食市场稳定和粮食安全发挥重要作用。
鉴于此，河北省粮食产业投资集团规划提出建设省级大型现代粮食物流加工产业园区，不仅对深化粮食流通体制改革，振兴国有粮食企业有着特殊重要的积极作用，而且对推进粮食产业化经营，保障和我省粮食安全以及缓解“三农”问题，促进我省由粮食大省向粮食经济强省转变也有着重大的现实意义。
第一章总论
1.1项目名称
河北省现代粮食物流加工产业园区
1.2承办单位概况
项目承办单位：河北省粮食产业投资集团有限公司
河北省粮食产业投资集团有限公司是河北省政府出资由省国资委监管的以粮食产业投资的大型企业集团。集团现有职工3000余名，总资产50亿元，净资产10亿元，年销售额50亿元，年油脂加工能力20万吨，油脂精炼能力20万吨，饲料加工能力30万吨，粮食仓库容量100万吨，年粮油经营量300万吨。集团现拥有贸易分公司和期货分公司2家直属单位，控参股企业21家，其中全资及控股二级公司10家，参股公司8家，和中外合资企业。集团经过多年的运营拓展，在全省投资控股构建了集贸易、仓储、期货、加工和进出口为一体企业经营格局，产业架构逐步调整优化，经营规模和效益逐年增长，基础设施渐趋完善，购销网络不断扩展。河北省粮食产业投资
集团秉承“勤勉敬业，团结共事，诚信高效，争创一流”的企业精神，牢牢抓住河北省委、省政府和省国资委培育壮大省粮食产业集团的重要战略机遇，认真贯彻落实国家和省粮食产业政策，延长产业链条，壮大企业实力，将冀粮集团打造为具有强大竞争力、影响力的全省粮食龙头企业，为维护国家粮食安全，壮大河北粮食经济强省做出贡献。
1.3 拟建地点
我省“十一五”粮食物流规划，确定了以京广铁路线和京珠高速公路为主要运输线的南北主通道。该通道主要承担河北境内粮食的南北流通及东北地区的粮食向南方流通，南方的粮食加工品向北方流通的任务，同时承担河北省的农产品向港、澳、台地区及东南亚国家流通的国际物流任务。在此节点上，拟在鹿泉市绿岛火炬开发区规划仓储用地区域选址，交通十分便利，形成粮食企业聚集区和粮食物流核心枢纽。
该项目位于绿岛火炬开发区规划仓储用地的北部区域，具体占地为:西北临石铜路，东北临至铁路编组站界，西临荷花草塘东墙，南临至规划路（以测量后确定南界），总占地约750亩。
1.4 建设内容与规模
1）粮食储备库项目：建设现代化标准机械化粮库16幢，总仓容20万吨；综合楼、锅炉房、变配电室、地磅房、水泵房等附属工程设施。
2）食用油储备项目：3000吨规模的储油灌8个、总容量2.4万吨及与其配套设施。
3）铁路物流项目：铁路专用线一条，有效长度600米，罩棚25×600平方米。
4）杂粮加工项目：年加工10万吨杂粮、杂豆的粮食加工生产线，杂粮脱壳、制粉生产线三条和相关包装设备，变配电室、地磅房、水泵房等附属工程设施。
5）棉籽加工项目：年处理棉籽70000 吨；年产29400 吨高蛋白含量脱酚棉粕、11620 吨棉籽二级油、27440 吨棉籽壳。综合楼、锅炉房、变配电室、地磅房、消防水池水泵房等附属工程设施。
6）生产规模为年产10万吨营养挂面，其中：鸡蛋挂面、西红柿挂面、菠菜挂面、胡萝卜挂面、赖氨酸挂面等各20000
吨/年。及成品库、包装库、变配电室、地磅房、消防水池水泵房等附属工程设施。
7）休闲食品主要是建设现代化的标准厂房及附属配套设施，引进国外先进食品蓉香包生产线6条，年产法式小蓉包2万吨；建设年产2万吨以马铃薯、地瓜、红薯为原料的薯片、虾条、鸡味圈生产线；建设国内先进的高档糕点、饼干生产线6条，年产高档年产糕点和葵花、花生、小牛奶等钙质饼干系产品2万吨。
8）年加工小麦30万吨（日处理1000吨）面粉加工厂及综合楼、锅炉房、变配电室、地磅房、消防水池水泵房等附属工程设施。
9）综合物流配送中心项目。容纳500—800个摊位的农产品超级市场项目。
10）综合办公楼，建筑面积约38000平方米，地上15层，地下3层。分别设有粮油精品展销大厅，电子商务交易厅，粮食流通信息中心，粮油产品研发中心，商务客房和餐厅，会议室、阅览室、活动室等公众活动场所。园区内还将同时兴建河
北省粮食质量检测中心，确保粮食质量；兴建食品、饮品及果品等质量检测中心，对进出园区的各类商品实施跟踪检测。园区内将通过电子商务平台，为园区、全省及全国的公司企业及商户提供网上交易和信息服务。
1.5 建设年限、投资估算和资金筹措
1.5.1 建设年限
河北省现代粮食物流加工产业园区项目分三期工程进行建设,建设期3年。
1.5.2 投资估算
本项目估算总投资为126322万元，其中：建设投资为123822万元，铺底流动资金2500万元。
1.5.3 资金来源
建设资金的筹措将采用企业自筹，申请省政府产业发展资金和专项资金支持，申请农业发展银行粮食产业化项目贷款的方式筹措，确保建设资金及时到位，保证项目建设进度。另外，还将引进世界500强的大型粮食企业集团和跨国大粮商进区，并吸引有实力的民营粮食企业进区从事粮食经营和加工项目，
形成粮食行业、粮食企业聚集区。
1.6项目评价结论
项目总投资为126322万元/年，项目投入运营后实现营业收入290420万元/年。项目投资税后财务内部收益率24.45%，项目投资税前财务内部收益率29.60%，项目投资税后财务净现值9921.67万元，项目投资税前财务净现值13932.47万元，项目总投资收益率26.20%，权益投资净利润率42.95%，静态投资回收期6.88年，盈亏平衡点43.19%。
第二章项目建设的必要性
石家庄作为我国中北部的重要交通、通信要道，发展粮食现代物流具有独特的优势，充分发挥石家庄的区位优势，整合聚集粮食物流设施与设备、粮食供应商及需求商、粮食行业人才等现有资源，彻底改变我省现有粮食企业小、弱、散的现状，建设全国性大型的现代粮食物流加工产业园区，培育出特大型粮食产业集团。
2.1有利于进一步夯实我省粮食宏观调控的物质基础
现代粮食物流加工产业园区将立足石家庄交通区位优势，建成以现代粮食物流产业为主导性基础产业，集粮食仓储运输、货运代理、展示交易、整理配送、检验检疫、市场信息等一系列现代化物流服务功能和技术手段于一体，兼容加工制造，实施综合经营，规模宏大、运作规范的开放性粮食物流枢纽中心区，同时吸引大型央企和跨国大粮商以及不同所有制的粮食企业，形成符合环保要求的大型、超大型共生企业群。园区建成后，将成为构建我省粮食大流通的强大支柱，进一步夯实省政
府对粮食市场实施宏观调控的物质基础，起到反应灵敏、运作规范、导向力强、作用明显、效果理想的高密度实施宏观调控的物质载体作用。
2.2有利于中央与地方粮食物流企业协同创新
为了保障粮食安全，中央在我省建设了一批大型粮食储备库，配置了较为先进的粮食物流机械设备，确定了区域性粮食物流枢纽的地位。但要将粮食物流枢纽功能做大做强，就离不开地方粮食物流体系的配套运作，通过协同配合以提升粮食物流功能层次及社会化服务水平，并相应提高物流经济效益与社会经济效益，粮食物流产业园区作为粮食物流网络新体系的中心枢纽区，恰恰就为粮食物流企业以及第三方物流企业的组织创新、机制创新和科技创新提供了一个相宜的运行载体和发挥效能的空间大舞台。
2.3有利于形成粮食产业化经营的区位优势和新生长点
粮食产业化经营系指在粮食再生产中，对粮食产、供、销实行农、工、商联手经营或进而实行一体化经营，并在此基础上对粮食产业链实施企业内部化经营管理，籍以有效降低市场
交易费用，增强市场竞争力，使参与主体均能从比较优势的协同发挥中分享尽可能多的经营收益。因而，粮食产业化经营顺应了农村经济结构调整和深化粮食流通体制改革的客观要求。省粮食产业集团发挥自身在粮食产业化经营中的龙头导向作用，努力搞好订单粮食生产，以市场适销对路的粮食品种作为订单粮食品种，有效优化储备结构，并在粮食物流产业服务功能基础上通过有序延伸和扩张，拉长并做大做强粮食物流产业链，为粮食产业化经营提供更加广阔的发展空间。粮食物流产业园区恰恰为其提供了无与伦比的区位优势和充满潜在活力的新生长点。
2.4有利于形成产业集聚优势、发挥“造市”功能
产业集聚既可分享基础设施、公共服务，节约物流成本；也有助于通过分工细化、提升专业化层次，促进技术进步；还有利于在不同程度和规模上推动循环经济的形成和发展，对促进资源配置的合理性与资源整合的有效性以及提升创新能力方面都有着特殊的促进作用。粮食物流产业园区从根本上创新了环境，能够发挥出石家庄的交通区位优势，导引形成产业集群，
形成粮食产业供应链一体化，有效开辟第三利润源，强化市场竞争力。同时，产业集聚所形成的协作生产力在相当程度上具有“造市”功能。因而在粮食物流园区建设基础上，创造一定的主客观条件，就完全可以形成以粮食物流园区为依托的区域性乃至全国性、国际性粮食市场，创造出粮食产业的新天地。
2.5有利于振兴国有粮食流通企业和创新经营机制
粮食物流产业园区通过提升粮食物流功能，创新物流组织形态和物流运作机制，吸纳粮食加工企业或与粮食工业园区互为依托，形成粮食产业化经营大市场。从而有利于在优化储备粮品种结构的基础上，通过市场化运作把库存粮的适时轮换与加工、销售、补库整合为动态储备，也即所谓藏粮于市。对储备粮的轮空范围和轮空期适度引进弹性机制的目的是要在正常情况下，尽可能在粮食安全保障线以内，结合加工、销售、粮食进出口贸易，激活储备粮市场化运作的动力机制，以便于在无损于粮食安全的前提下，摒弃新粮储陈的僵化体制，有效降低储备成本。
2.6有利于在WTO框架内顺应国际粮食贸易的发展趋势
国际粮食贸易中一个值得注意的倾向是国际粮食物流规模日益扩大，为了顺应国际粮食物流市场发展的客观趋势，适应于规模渐趋扩大的粮食进出口贸易，依托粮食物流产业园区招商引资、在发展粮食物流产业化经营的基础上合理延伸扩张粮食产业链，大力开展粮、油、食品、饲料、加工生产，加大粮食产业化经营的辐射范围，强化其辐射程度，并在可能条件下积极推行跨行、跨业、跨地区的功能。不仅可以在WT0框架内，适时合宜、便利、有效地发展粮食进出口贸易，积极参与贸易全球化，分享应有的市场份额和收益。而且也可以在国内粮食市场上起到调节产需、平衡供求的龙头带动作用，成为接受政府对粮食市场实施宏观调控的马前卒。
第三章项目定位及目标
石家庄作为河北省省会城市，是全省的政治经济中心，依托其区位、交通、物流资源综合优势和良好的商贸流通基础，以石家庄为中心建设河北省粮食现代物流加工产业园区，形成集货中心、分货中心、转运中心、加工中心、检测中心，储备中心、粮食价格形成中心，布局合理、配置高效、功能齐全的粮食现代物流体系，使其成为带动冀中南、连接全省、辐射全国乃至全球的粮食现代物流基地。
3.1总体定位
石家庄位于冀中南，四周的衡水、沧州、邢台、邯郸、保定及山西的阳泉等地区均是小麦、玉米主产区，利用粮食现代物流产业园区的集货功能，集聚周边地区的粮食，使其形成河北省最大的粮食集货中心。利用园区具有的分货功能，将粮食及其加工品，依靠一纵一横两条粮食现代物流主通道流向京、津二市及南方销区，使其成为河北省最大的粮食分货中心。利用穿过石家庄市纵横交错的铁路、公路两大运输方式，使其形成
河北省较大的粮食转运中心，主要业务为铁路与公路相互转运及不同流向的流体相互转运，将现代粮食物流加工产业园区建设成为以现代粮食物流产业为主导性基础产业，在河北乃至全国有重要地位和影响力的集粮食仓储运输、货运代理、商品展示、产品加工与交易、整理配送、检验检测、价格形成、信息发布等一系列现代化物流服务功能和技术手段于一体，兼容科技研发和产品加工的开放式粮食物流中心、产品加工中心以及粮食价格形成与发布中心。
3.2功能定位
3.2.1贸易功能：按照高起点建设园区的要求, 使其具备商品展示和贸易功能，在中心内部要建设完整的商品交易平台,包括实物交易平台和电子商务平台,可开展现货交易,也要开展期货交易。通过粮食交易,起到发现价格、形成价格的作用,引导粮食生产者、贸易商、加工商、消费者理性决定自己的行为。
3.2.2集中仓储功能：园区内将建设20万吨规模的专业粮食仓储设施，对进区粮食实行集中储存，降低储存成本，提高仓储效率，保障物资储存安全。
3.2.3综合运输功能：以物流集聚为核心，连接铁路与公路和石家庄内陆港，通过合理的运输路线衍接和有效的运输组织，构成集多种运输方式为一体的综合运输网络，降低运输成本，提高运输效率，使运输能力得到更加合理的充分的利用。
3.2.4加工集聚功能：按照产业链协同的要求，园区针对不同类型客户群体开展与物流相关联的加工服务，包括对原米初加工和以粮食初加工产品为原料的精深加工，以适应物流配送的要求及市场的需求，提高产品附加值。
3.2.5信息处理功能：园区作为粮食物流的信息中心，承担粮食物流信息发布和交互的功能，通过应用现代信息网络技术，使物流活动与用户需求实现无缝连接，同时对物流活动的全过程实行实时控制和管理。
3.2.6共同配送功能：集聚区对所经营的物资和产品按照用户需求，实行统一、集中配送，以追求配送合理化，使用户的需求得到更好满足，同时也使物流企业降低营运成本、提高盈利能力。
3.2.7科技研发功能：园区建立粮食科技研发中心，与相关
研究机构合作，进行粮食种子、物流与加工技术的研究与开发，并通过集聚区企业向外推广。
3.2.8检验检疫功能：粮食贸易全球化，检验检疫通常成为各国保护本国生产者和消费者利益常用的非关税壁垒手段。在园区设立专门的商品检验检测机构, 检测标准、检测方法与国际接轨，配置优良检验仪器，对进出货物实行全程跟踪监测,对储存货物提供质量养护,维护厂商和消费者的利益。
3.3发展目标
河北省粮食产业投资集困有限公司充分利用自身优势和省政府提出的培育壮大的战略发展目标，结合全省粮食系统的现有资源，通过并购、控股、联盟、托管、迁移等方式整合壮大自身实力，成为省内最大、全国较大的大型粮食企业集团。在5年左右的时间里，将园区建成集现货交易、电子交易、粮油检测、粮食中转、粮食储存、粮食深加工、第三方物流办公、商务酒店、休闲娱乐等为一体的国内一流的大型综合粮食产业园区。园区建成后，形成粮食加工能力33万吨，年实现粮食物流300－500万吨，年产值29.04亿元，实现利税5亿元，应纳税