牛党发…2011?48号
中共牛棚镇委员会
关于印发《牛棚镇“党建明星村”创建活动
实施方案》的通知
牛棚党工委、营上村党支部：
《牛棚镇“党建明星村”创建活动实施方案》已经党委研究同意，现印发给你们，请认真对照方案抓好落实。
中共牛棚镇委员会
2011年4月11日
主题词：农村党建示范点创建通知
牛棚镇党政办公室 2011年4月11日印发
（共印35份）
牛棚镇“党建明星村”创建活动实施方案
为在全镇树立一批基层党组织建设样板，示范带动全镇基层党建的整体推进，深入开展创先争优活动，进一步提升我镇基层党建工作的科学化水平和整体水平，经研究，决定在全镇开展“党建明星村”示范创建活动。结合我镇实际，特制定本活动方案，现就有关要求通知如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以提升党建工作科学化水平为目标，按照“组织机构健全、工作制度完善、活动阵地规范、党建资料完备、活动经常开展、党员作用明显”的基本要求，以创建促规范，以示范带全盘，做到看有形象、查有资料、听有内容、学有经验，切实发挥党建明星村的示范带动和辐射作用，推动创先争优活动更加全面扎实深入开展。
二、基本原则
坚持因地制宜、分类指导、突出特色的原则；坚持大胆实践、勇于创新、注重实效的原则；坚持高起点、高标准、高质量的原则；坚持典型性、代表性、示范性的原则。
三、创建数量及标准
（一）创建数量：2011年，全镇创建营上村1个党建明星村。
（二）创建标准：
1．阵地建设好。
（1）有高标准的村级活动场所。村级活动场所面积在200平方米以上，外观比较美观，有开阔的前坪，环境优美，交通便利；办公室配置合理，有村干部办公室、党员活动室、实用技术培训室、阅览室、远程教育室、综治办公室、民兵办公室、计划生育办公室、综合服务大厅等；各种配套设施设备齐全，有门牌、办公桌椅、文件资料柜、国旗、党旗、电视机、DVD、远程教育设备，等等。
（2）有齐全的党建资料。①有党建园地、宣传栏、制度栏，党务、村务、财务公开栏，这些同其他工作的宣传栏、制度栏，要合理布局安装，做到美观大方，且内容要紧跟形势，太破烂的要及时换新；②开展工作必须要留下文字资料，如：村里各类规章制度，党员名册、流动党员名册，有致富、带富能力的党员名册，计生重点对象名册，特困党员群众名册，各种会议记录、各项活动方案和记录，年度工作计划和工作总结，等等。
③所有资料、书籍，要及时整理、装订，并分类保存好，做到资料齐全、查找方便、整洁美观。
（3）有发挥作用的远程教育站点。有远程教育室，远教宣传栏、制度栏，远教设备正常使用、不闲置，有技术熟练、责任心强的专职管理员，利用远教学习培训要有资料、有记录，要有体现远教成效的典型，等等。
2、领导班子好。
⑴认真学习实践科学发展观，坚决执行党在农村的各项方针政策，认真完成上级下达的各项工作任务。⑵坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定，村“两委”关系和谐，村干部团结干事，班子整体功能强，富有战斗力。⑶求真务实，奋发有为，办事公道，廉洁自律，严格遵守农村基层党风廉政建设的有关规定。⑷班子成员特别是党组织书记有一定的科学文化水平和市场经济知识，懂农村经济和社会管理，善于做群众工作，具有带头致富和带领农民群众致富的能力。
3．党员队伍好。
⑴党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用。党员干部带头致富和带领群众致富能力较强，多数党员、干部掌握农业实用技术或就业技能。有较强的执行政策能力、服务群众能
力、依法办事能力和化解矛盾纠纷能力。⑵党员教育、管理、监督和服务的措施落实，开展经常性的党员教育活动和富有特色的主题实践活动，党员党性定期分析制、党员承诺制、设岗定责制、双学双带、党员与群众结对帮扶等做法普遍推行，党员权利得到切实保障，流动党员管理工作切实加强。⑶注重在优秀青年农民和致富能手中培养、发展党员，党员队伍年龄、文化、性别结构不断优化。
4．工作机制好。
⑴基层党建工作责任制落实。村级党组织健全，设置合理，活动经常，各项制度配套落实，领导核心作用发挥好。创建“五个好”村党组织的方案完备，措施得力，氛围浓厚，成效明显。
⑵认真落实“一箱三卡”，严格执行“四议两公开”工作法，村党组织和村委会的基本工作制度和议事决策制度健全，管理措施到位，两委关系和谐协调，工作运行规范有序，服务优质高效。
⑶坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，村务公开、财务公开制度健全，落实到位，形成村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。⑷村级运行保障机制建立健全。村级组织活动场所完备，远程教育站点功能发挥
好。农村人力资源得到有效开发和利用，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民成效明显，农民建设新农村的主体作用发挥好。村级组织运转经费和村干部误工补贴、离任村干部的生活困难补助有保障，困难党员得到救助。
5．工作业绩好。
⑴建设社会主义新农村有科学合理的长远规划和年度目标，各项任务和措施明确具体。⑵生产发展，生活宽裕。农业产业化经营水平明显提高，有特色主导产业，村级集体经济实力不断增强，农民收入明显增长。⑶村公共基础设施完善，公用事业建设成效突出，生产生活条件明显改善。
⑷精神文明建设和基层民主建设成效明显，村容整洁，镇风文明，管理民主，社会秩序和谐稳定。
6．群众反映好。
⑴对党的政策执行到位，村干部依法行政，工作任务完成出色，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意。⑵尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益和问题，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。⑶群众满意率在80%以上。
四、创建方法
（一）重点扶持，精心培育。镇党委指导帮助营上村支部对原有的老典型不断挖掘新亮点，实现新突破；对新典型创特色、出经验、求实效。对营上村支部典型培育的示范点，协调各方力量，集中人力、财力和物力进行重点突破，解决突出问题，促进示范点真正发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。
（二）严格考评，动态管理。党建明星村创建后，由支部自查，党工委初验，镇党委验收合格后，再报县委组织部统一验收并命名为“威宁自治县党建明星村”，并授牌；复查验收不合格的，取消命名，并摘牌。
五、组织领导
开展创建“党建明星村”工作是我镇今年加强党建工作、推进创先争优活动的一项重要载体，营上村党支部要把创建工作列入基层组织建设的重要议事日程，与创先争优活动紧密结合，精心组织实施，加强工作指导。