公务员职业道德基础建设（上）
主讲人：梁玉萍人力资源与社会保障部中国人事科学研究院教授大家好，今天我们就我国公务员职业道德建设、职业道德学习、培训这样的一些基本的内容给大家做一个介绍。
大家知道《国家公务员局2011到2015年行政机关公务员培训纲要的通知》已经下发了，在这个通知中更多的是要求我们如何贯彻和实施加强公务员的职业道德建设，它是落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的一个重要的举措。所以这个事是一个大事情，是对公务员整个职业道德、素质、能力、文化、价值、舆论还有伦理道德等等提升的一个重要的举措。
大家知道公务员职业培训的大纲要求我们更多的要了解一些什么样的问题呢？更多的是要了解一下公务员职业道德它的职责是什么，它的基本内涵是什么，而公务员的职业道德和我们普通的公民和其他职业的道德上有什么不同，它的显著特征是什么，它的引领和示范作用又是什么。同时我们还应该了解，在公务员职业道德中最主要的几个要素，一是公务员职业道德价值取向的问题，比如说世界观、人生观、权力观、政绩观等等一系列的问题。
同时，我们还应该理解公务员职业道德中最最核心的内容是什么。那么在我们整个今天的这个开篇讲课中重点就这样几方面的问题，给大家做一个交流，做一个沟通，我们在一块儿共同就
一些问题进行一些理解、分析。所以今天给大家讲主要是三大问题，第一是谈一谈公务员的职业道德一个基本的内涵，我就说了它的定义，它的内涵，它的责任，它的权力等等都是一些什么。
第二个要谈一谈公务员职业道德最主要的内容是什么，也就是说它的核心，它的职业精神是什么，这是我们只要是进入到公务员队伍中的所有的人都必须应知、应会、应该做到的。
第三点也就是第三个大问题，跟大家探讨一下我国的公务员职业道德的价值取向是什么。也就是说我们应该具备什么样的世界观、人生观、权力观、政绩观或者说是其他的一些相关几个关键的问题，这就是今天要给大家互相交流的。
一、公务员职业道德概述
首先我们谈谈第一个大问题，就是公务员职业道德的概述。在这里边大家注意，我们需要理清这样几个问题，第一是公务员职业道德的定义和内涵有哪些，我们要做一个理解，要做一个分析，要有一个认定。第二，就是公务员职业道德有些什么样的特点，我一开始就给大家讲了，公务员的职业道德是和其他行业，和普通公民比较来说有它的特殊性，那么它的特殊性是什么，也就是说它的特点是什么我们要区分。因为我们既是公务员，我们也是一个公民，很多的道德也应该遵循。
普通的一个公民的道德规范和公务员职业道德的规范它是不一样的，在这儿需要我们有一个理清和区分。第三点就是谈谈公
务员职业道德都是由哪些方面来构成的，大家有一个总体轮廓的认识。
（一）公务员职业道德的内涵
首先我们看看第一个小点，就是公务员职业道德的内涵，首先我们谈谈这样几个理清的问题。第一个是道德和职业道德这个概念是不一样的，那么公务员的职业道德又和其他的职业道德有区分。第三个谈谈公务员职业道德的建设，首先在这个开篇理解什么是道德的过程中我们有这么一个案例，什么案例呢？可能有一些人都在生活中，或者是在你上学的过程中，或者是你在工作的过程中都可能遇到这样的一个游戏，叫什么游戏呢？叫做关于道德选择的游戏，大家跟我一起来思索一下。
这个游戏或者叫做这个案例说的是，有一艘航船在大海上快要遇险了，很快就会沉没，船上载有12人，但是只有一艘小救生艇，最多能够成6人的救生艇。但是12个人只有6个人能够有求生的希望，这12个人的角色分别是什么呢？是一个72岁的医生，一个患绝症的小女孩，还有一个船长，还有一个妓女，还有一个精通航海的劳改犯，还有一个弱智的男孩，还有一个模范的青年工人，天主教神父，贪污了公款的官员，企业经理和新近的暴发户，同时最后包括你自己这样12个不同的角色。
就这12个不同的角色让我们来选择一下，你认为哪些人，也就是哪6个人应该获得这种生存的机会，让你来选你会怎么选。
我想这个答案选下来以后，我们肯定不会有很多人是相同的，大多数人选择的这6个人的含义肯定都是不同的。可能有以弱势群体来选择的，有为能够求生的机会更多的这种人来选择的，可能每个人的选择判断的这个定位是不同的。所以我们说这个游戏在我们每个人的心中，大家在听课的过程中都在心里来盘算一下，让你的价值来判断你应该选哪6个人，所以这个游戏或者是这个案例大家下去可以再选一选，或者你现在可以在心里琢磨琢磨，你认为哪6个人可以求生。
我在很多地方都讲过课，讲课的时候都是给领导干部讲关于职业道德的问题，给很多的公务员讲职业道德的问题。基本上选择下来的没有人是完全雷同的，很多人是有交叉的，选择的标准就是各不相同。就这12个人选择的组合是各不相同，我们说为什么会有这么多不同的选择，因为在每一个人的心中并不知道真正让你遇到这种情况的时候，道德的判断这个价值就出现了。大家可能有时候说，这个道德好像说起来是比较空，比较空泛的这么一个含义，只是一个含义和概念，其实它在我们的生活中无时无刻不在做着一个道德的选择。你可能在你的生活中，在你整个的过程中，可能经常会遇到道德的选择，只是你那会儿没有把它上升到一个道德的层面来理解。所以，道德它不是一个空泛的，不仅仅是一个名词，它是一个真真正正的，发生在我们周边生活中经常会出现的一个选择的问题。
为什么我们说选择的不同呢？答案不同呢？因为道德选择的标准是不一样的。为什么不一样呢？我们说这个选择的依据它有很多的不同，虽然你可能没有意识到你本身这就是一个道德判断的选择，其实真正的归纳起来它就是一个选择，就是一个道德的判断的选择。
比如说有的人选择的时候，在你的心目中你可能自己没有很理性的知道，但是你本能的就是按照生命第一的原则来选择的，每个人的生命都应该受到尊重，这是一个叫做生命第一的原则。那么在每一个人的生命无论他是什么人都应该受到尊重，可能有的人排下来第二个就是说优先照顾弱者的原则，你比如说我在授课的过程中，有很多人就选择了年老的神父，妇女，弱智的儿童呀，聋哑的小男孩等等，他把这个选择放在第一位，为什么？因为在这个时候他道德依据判断的标准，就是说优先照顾弱者判断的标准，所以他会这么选。
还有一种叫做个体功利原则，就是在任何的情况下我先保全我自己。那么这种道德叫做个体功利的原则，是不是有，我们看我们在现实中很多，可以说出现了这样不尽人意的事情。你比如现在我们说在大街上碰到一个摔倒的老人，跌倒的儿童或者是受了伤的什么，很多人因为受到一些不实的诬陷等等没人敢去救助了。所以很多人说我们现在道德的滑坡，伦理底线都不保了。很多人出现这种情况，比如说真正是自己触犯了，或者是自己给别
人带来伤害的时候，这个时候第一不是依据我要救人，我要把尊重人的生命放在第一位。而是把个人的功利原则放在第一位，只要不让我担当责任，不要让我受到处罚，我就尽快用各种方法，哪怕谎言也罢，欺骗也罢来开脱自己，所以这本身就是一个道德的判断。
还有一种依据什么呢？集体功利原则，有的人说要让船上的人能够保持生还的人留下来，就是说12个人中能够让他有生还的人，就是他生存能力比较强，而且他生存下来能给社会带来最大的贡献的人留下来。那么在我授课的过程中，你比如有的公务员就选择让劳改犯，懂航海的劳改犯留下来，虽然他是劳改犯，但是他能够懂航海，能够把逃生的那些人带出险境，能够让他们生存，而且他一旦回去以后，可能因为他有这样的技术，他可能还会给社会带来贡献。那么这也是一种选择的原则，叫做集体功利原则，就不是给他个人带来什么，而是能给社会群体带来益处的，那么让这样的人先生存。
还有的人就是以道德原则，就是要选择品德好的人留下来。你比如说我就选择让青年模范工人先走，为什么呢？因为他是模范，他是道德的楷模，我觉得应该让他走。所以我们看，就这么一个小小的游戏，你经意不经意之中可能就做出自己内心的道德的选择、判断，你理一下就可以看出来我们在生活的周围，或者
是我们的生活中一旦需要道德选择的时候，其实我们每个人依据的排序标准是不一样的。这就是一个关于道德选择的一个游戏。
我们接下来说这是道德，而各行各业又有不同的职业道德。那么职业道德你比如说教师有教师的职业道德，叫做有教无类，学而不厌，诲人不惓，这是教师的职业道德。那么有医生的职业道德，比如治病救人，救死扶伤等等，这都是最基本的一个职业道德。就是说你只要从事这个事业，你就必须要恪守这样的底线，这样的准则，这样的原则，这是一个不要突破的底线，这就叫做职业道德。
同时，我们看新闻工作者有新闻工作者的职业道德的，大家可能还记得去年还是前年，新华社一个记者就是被人们在网上给爆料，爆料什么呢？她作为新华社下派的一个记者，利用自己手中掌握的权力写了近30多篇新闻，但是这些新闻全部是采访自己家的孩子、丈夫、婆婆、兄姐，父亲等人，包括所谓的随机采访，这是一个最真实的显现了。她都是采访的自己家的七大姑八大姨，所以网民讥讽她为什么呢？因为她的丈夫姓卢，所以人家说她是卢式通讯社。那么这就是严重的违背了新闻工作者职业道德，你把手中所掌握的人们赋予你的这种新闻职业者这种权利、公共资源拿来对自己家宣传放大，所以这是一个非常可笑、又可悲、又愚蠢、又突破新闻职业道德底线这么一个事情。
上面我们就谈到了什么是道德？道德是人人应该遵循的一个东西，那么道德选择的游戏告诉我们道德不是一个空泛的一个口号，一个名词，它是发生在我们周围，在我们的生活工作中可能经常会遇到一个选择的这么一个东西，只是我们没有把它上升为这是一个道德的选择，而是我们可能通过一种直觉、本能的东西来彰显了我们人性的很多的真善美，这就是一种道德。从理论来讲，其实就是面临着一个道德的选择。
我们又说道德完了以后是职业道德，就是你干什么事既要遵循哪一个行业的一个职业的要求，比如说教师，医生呀，新闻工作者呀等等。那么接下来我们说什么是公务员的职业道德，我们说公务员的职业道德是整个社会主义道德体系中一个非常重要的组成部分，它也是公务员职业行为的一个重要的检测标准之一，也是公务员在职业社会中所特有的一种行为所遵循的准则，它是以一定的善恶观念作为评价标准的，用来调节什么呢？调节公务员与他人、与社会、与自然等等的关系的一系列心理意识原则规范和行为活动的总和。
这一段话比较的拗口，我们概括的说所谓公务员职业道德就是说的直白一点是什么呢？就是说指的是公务员在行使公共权力，从事公务活动的过程中通过内化的信念和善恶的标准，理性调节个人与他人，个人与社会之间的各种关系的行为规范，是这样的一个定义。我们看人事部，咱们人力资源与社会保障部部长
尹蔚民部长就提到过，说什么呢？说五类不符合公务员职业道德和精神要求的负面典型是什么呢？你比如说缺乏敬业精神，不思进取；缺乏服务精神，高高在上；缺乏创新精神，安于现状；缺乏务实的作风，华而不实；缺乏自律的意识，以权谋私。就是这五类是完全不符合我们公务员的职业道德和职业精神要求的一些负面的这样一个概括和总结。所以他也提出来说，今后组织人事部门在对领导干部的提拔、任用、考核等过程中一定要把践行公务员的职业精神和职业道德作为其中的一个重要判断的标准。提到这样一个议程，所以我们说干什么事，考核什么人德是第一位的，所以我们说德才兼备的标准中为什么叫德才兼备，而不是才德兼备，因为德是最重要的。
（二）公务员职业道德的特点
第二个小问题我们就要解释，既然公务员的职业道德我们说不等同于我们大众或者是公众的道德要求，那么公务员的职业道德它有什么样的特点？从理论的角度我给大家说一说，我们也不能说理论，公务员的职业道德它是怎么来的呢？它是伴随着行政管理的实践而产生。因为人类发展到了有了国家，一部分人必须要在国家各级政府部门中任职，行使国家的行政权力，执行公务，所以必然要产生公务人员一系列的政务活动，也就是我们说的一种行政的这种行为。而这种职业和职业活动它具有鲜明的政治性，重大的责任性和拥有相当大的权力的强制性。因为它这种特性所
以它有政治性，重大的责任性，还有强大的什么呢？相当大的权力的强制性。所以政府行政人员，也就是我们说公职人员的这种职业及其职业活动的特殊性决定了公务员的职业道德它有显著的特征，它的这种政府的性质，这种权力，公务权力行使的特性决定了公务员的职业道德具有显著的特征。
哪些特征呢？我们一一来看一下，解释一下。第一，是它的政治性，这点毫无臵疑。政治性主要指的是什么呢？最主要的内涵就是党的领导，忠于国家，忠于宪法，拥护政府，无一例外的成为公务员的义务和权利。就是说政治性是公务员职业道德的最显著的特征之一，这个是可能我们在普通公民的职业道德中我们可能没有强化政治性。
为什么说政治性要在公务员的职业道德放在第一位来说？因为这是中国特色公务员制度而决定的。什么叫做中国特色公务员制度？大家身为公务员本身，我们应该知道我们国家的公务员制度和西方国家有着重大的区别，那么这个公务员制度有什么特点呢？首先我们在领导体制上最主要的一点是党管干部，就是共产党领导下的，党管干部的原则，这是不可动摇的。第二，公务员的范围是执政的主体，公务员是执政的主体。第三个特点是我们国家的公务员来源是公开考试，公开公平的考试来取得的，进入到这个队伍中来的。第四，在公务员的管理中是采取分类细化的这样的一个原则，同时我们在监督与激励，保障并重，来保障公
务员这支队伍，既有激励，又有监督和约束，保证一支高效廉洁的公务员队伍的形成。
首先我们看看为什么第一个最大的特点就是政治性呢？因为中国的公务员制度有别于西方的公务员制度中最大的特点就是不搞政治中立，不搞两官冲突，这是什么意思呢？大家知道，我国的公务员制度没有政务官和事务官的划分，这是由于我们国家是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官和事务官截然分野。而西方国家大家就知道，它分为什么呢？两官分途，就是强调政务官所谓的政治化和事务官所谓的职业化。
举一个例子吧，我们看日本这两天闹腾的特别的厉害，这么多年它的首相就是你方唱罢我登台，基本上换的很频繁。但是我们看到日本整个的官僚的行政运行体制从来没有受到影响，它的经济，它的整个社会的稳定性也没有随着日本首相不断的这种更迭而产生动荡，为什么？这就是西方国家它有一支固定的职业化队伍的事务官，这些事务官无论是哪一个首相来执政，怎么竞争，谁上台，我都是按部就班的这种行政的运作的程序来继续做，我不受影响。这就是保证了西方行政系统的稳定性，这就是他们的特点。
而政务官是要随着执政党的不同而不断的换人，就是一朝天子一朝臣，而政务官就是这样，新的首相上来了，原来的那些政务官我可能就全部的剔除了，我来再换一批人。而事务官它已经
是职业化的队伍，谁上台我都是按照这样的运行来做的，所以这是我们和西方国家不同的。在西方国家政务官和事务官两者之间是不能转任的，你是事务官你永远按照事务官这条路子来走，这是第一个不同。
说到这儿我再给大家可能再啰嗦两句，为什么强调政治性，这一点是大家必须理清的，因为我们是一党执政，我们不是多党轮流制，所以我们是党管干部，我们不可能搞西方国家的那种政务官和事务官。那么西方国家的政务官和事务官的分法，它是很多国家所沿用的一个东西。你比如我们国家的公务员不是一个独立的利益集团，这也是一个最大的区别。你在党的领导下，党管干部的原则下来行事的，你不是一个独立的利益集团。而在西方国家中，公务员队伍完全是一个独立的利益集团，他可以上街游行，他可以跟政府、跟执政党提出增加工资的要求，就是要给我加薪，我们看法国的公务员去年前年举行大罢工、大游行，要求给公务员加薪。那么英国的公务员也是要求给自己加薪，去年我到英国和荷兰去访问的时候，我们到了英国以后，就看到英国很多的地方罢工。那么其中就不乏有从事某一类公务员为自己增加工资来要求罢工。我们飞到荷兰以后，刚下了荷兰的飞机以后，大使馆去接我们的时候就说，很有可能你们不一定能够按时回国，为什么呢？因为荷兰航空公司举行了大罢工，那么这一些它为什么举行罢工呢？就是为了要求加薪、加福利、加津贴。因为它是
一个独立的利益集团，它已经是一个职业化的队伍了，它有自己的工会。
你比如说荷兰的公务员，它成立了自己的工会，这个工会就是根据公务员的这种要求，保证公务员的权利。认为付出的和得到的不平衡的时候，我就可以要求加薪，我就要求加工资，我提出诸多的诉讼和要求，这就是西方国家和我们国家截然本质性的不同，这一点大家在学习职业道德的政治性的时候，为什么要有政治性，这就是说这个高度和根源就在这儿。因为我们和他们在这个方面是本质的不同，都叫公务员但是本质很多地方，在制度上构建上性质上是不同的。当然一些共性普遍的东西这个我们都是一样的，但在很多的方面我们也有和他们截然不同的地方，这就是它的第一个特点，是它的政治性。
第二，我们看是它的权威性。公务员的职业道德它是在公务员法中所提到的，而且这一次国家又以公务员职业道德培训的通知和纲要要求所有的公务员五年之内，就是“十二五”期间都要轮训一遍公务员的职业道德，每个人在课程的过程中学习不少于六小时，所以它有它的权威性。不是说公民的道德，你可能可学可不学，靠自己的这种自觉、修养、内练来达到。而公务员的职业道德它的权威性，就是说你只要进入到这队伍中，你必须来遵循这样的道德操守，来约束自己的行为规范，这就是它的权威性。
第三再加上它的强制性，它的一系列的行为都是在法律政策规章制度的这种约束下来进行的。
第四，是它的示范性，那么示范性我们就说公务员职业道德的好坏它对整个社会风气的影响有着直接的关系。所以它起到一个榜样的、引领的这样一个导向的作用，所以它的这种显示性、引导性是非常非常强的。这也是一个特点。
所以我们看现在网上基本上很多的时候，一旦哪一个地方的公务员出了事以后，马上网上的曝光非常快，人们的关注的焦点就全部集中过来了。一说就是哪一个哪一个公务员违背了什么操守，哪些哪些公务员做了什么什么的事等等。马上在民众中造成了很恶劣的影响，所以从这个角度来说，你是在整个社会的公德当中起到引领、榜样和导向的作用，这是我们说的它的示范性。所以我们说公务员的职业处于整个社会管理中的一个显现的地位，所以它的社会道德状况直接影响着整个社会。这是我们谈到公务员职业道德的一个特点。
（三）公务员职业道德的构成
我们看看公务员的职业道德的五个层次，我们怎么来区分它，它是怎么交叉的，给大家做一个简单的介绍。第一个层次是公民层次，就是公务员与国家所有的公民一样都是在法律面前人人平等，都必须遵守国家的宪法及各项法规，你在这个时候是普通公民的宪法，一切遵循你都要遵循。同时，上升到第二个层次，就
是职业层次。职业层次就是说公务员必须遵守有关公务员的各项法律法规，不但遵守公民层次，你还要遵守公务员的各项法律法规。那么上升到第三个层次，就是行业层次，就是你在公务员的队伍中你比如说综合类的，行政执法类的，专业技术类的公务员各自在大的职业道德的规范下还有不同的要求，你比如说行政执法类，税务、工商、质检，执法类的公务员除了基本的公务员职业道德要遵循，同时还要强化在执法的过程中如何遵循一些操守，如何规范自己的行为。你比如说警察，它这个行业，还有警察很多的纪律要求还有约束，所以这是行业层次。第四个叫做职位层次，职位层次就是公务员除了共同遵循的一些道德规范要求以外，那么你在什么样的岗位上，你在部长的岗位，司长的岗位，处长的岗位，那么对你的要求是不一样的。你比如说我们国家除了公务员基本的职业道德规范要求以外，还有党政干部处分条例，还有高级领导干部的什么准则，所以在每一个层次你所遵循的道德准则还不同。越往高你所受到的约束的框架就越窄。最后是职务层次，就是更高的行为规范，就是领导职务的公务员，你不但要遵循下面一二三四所有层次的规范要求，你还要遵循你在这个位臵上的一个规范的要求。
所以我们看越往高遵循的东西越多，所以你能够行为的范围的框架就越窄。如果说第一层是一个大圈，那么第二层的圈就比
第一层的小，第三层又更小，第四层，第五层，到最后你所要框住你所能够行动的范围，约束就越来越多。
我们下面再简单的说一下公务员职业道德的建设应该遵循什么样的原则，简单的说一下。首先第一大原则就是说以公务员法为指导的原则，就是公务员职业道德是在什么样的基础上呢？肯定是遵照公务员法这个大的法的前提下来规范出台各种不同的行为规范、道德准则，你可以在这个基础上行事。但是这个原则是在公务员法为指导的基础下。
第二个，与核心价值体系的相结合，要结合公务员的核心价值体系是什么？你的价值观、人生观、事业观、世界观是什么？你要结合这样体系的情况下来进行一个职业道德的规范和要求。
第三个是在与党的宗旨的教育相结合下，就是在党的政策纲领文件要求等等的规范下来做的。
第四是坚持分层分类的原则，就是说不同领导职务，部长、厅长、处长、科长肯定是对你的职业道德要求是不一样的。程度是不一样的，严格性是不一样的，所以要坚持分层，这是分层。同时还要坚持分类，因为我们国家的公务员是分为三大类，综合类，行政执法类和专业技术类。那么行政执法类很多是窗口行业，你比如我们说税收，工商，质检，海关，警察等等。它很多的时候面对的直接是公众，是直接和社会大众接触的，那么他们的形
象好坏，他们的职业道德操守如何，整个影响着社会公民对政府的信息判断，所以要分类要求的不一样。
最后是整体推动，要遵循这么五个原则来进行。
第四点就是公务员职业道德建设的监督和保证，因为我前面说的都是大帽，所以大家在脑子里要知道公务员的职业道德都有哪些基本的东西，做一个解释。首先是建立一个监督机制，同时还要做好健全保障机制。我就不多解释了，那么监督机制我们看是怎么监督的？公务员职业道德无论是经过这样的培训，这样的强化，这样的提升有没有用？绝对有用，强化人们的理念、认知，提高人们的认识程度，把它内化为自己心中对自己的约束，非常有用。
但是我们说除了这个以外，我们还要从制度规范方方面面来进行全方位的监督机制，使得公务员的职业道德真正能够落到实处。你比如说要建立行政监督的垂直领导体制，就是自上而下，要对职业道德监督学习落实的领导体制。第二，要加强行政监督立法来实现法制化。除了这种要求以外，就是柔性的东西以外，我们还必须有刚性的强化的立法对行政机关法制化的要求。第三，是提高行政监督人员的素质，通过学习、培训提升认识来强化他们的内在素质。第四是强化社会及新闻媒体的外部监督，我们说社会舆论，新闻媒体无冕之王等等，就是说全方位的来监督我们公务员的职业道德落实的如何，执行的如何，践行的怎么样，还
要用社会公众的监督，在舆论的监督之下你才能够做到真正的保障的这么一个东西。第五是加强对领导机关领导干部的监督，就是强化对有一定的职务权力、公共资源非常多，或者是公共资源公共权力越大，那对这样的监督就应该越严，这是监督。
除了对公务员职业道德监督以外，我们说监督和保障它是并重的机制。我们光说监督，那么公务员权利的保障等等的一些保障怎么落实，所以我们还要把保障机制做上来。那么保障机制无非是这样四个最主要的，一是公务员的生活保障，你要保障公务员，我们说新加坡实行高薪养廉，但不是说一个高薪就能把所有的廉政问题都解决了。但是高薪养廉就是说给做公务员、公职人员一个生活上的基本的保障，让他能够有尊严的、体面的来从事这项工作，使他能够保障一个基本的生活，不让他去有更多的想法。当然，这不是唯一，但是这也是一个基础的东西。所以很多地方为什么说要做到，香港、新加坡都提到一个高薪养廉，高薪养廉只是对廉政约束道德规范其中的一个要素，并不是唯一的要素。但是所以我们说，公务员的生活保障的机制要跟上。
第二个养老保险制度要跟上，我们说每个人可能都会考虑到我退休以后，我老了以后怎么办？那么公务员他也是人，他也不例外，他也要考虑我现在在位的时候，我年轻现在有很多的东西，但是到老了以后，一要基本上养老保障能不能得到保障，也是面临的这么一个问题。那么我们要加强强化这种养老保险，医疗保
障制度的制度，让它能够完善，使得每一个从事公务、公共服务这样的公职人员，更集中的说是公务员他没有后顾之忧，能够真心实意在位的时候好好的做好他的政府行政职能，这也是很重要的。
同时还有一个正当的物质利益补偿，构建制度保障机制等等，这都是对强化公务员职业道德落实的一个重要的保障机制。
公务员职业道德建设的创新性的探索，制度体系的创新，道德实践的创新，社会示范的创新，比如说制度体系的创新，我们如何在创新公务员招考录用制度，就是在公务员的招考录用中我们怎么把德的这个素质和内涵体现在招考之中，或者说加大它的份量，让人们就是起到这样的导向，这是一方面。
同时创新公务员的守纪问责制度，公务员犯了错误，不能光说哪些不允许做，而是说做了以后会出现什么情况，会得到什么样的追究，这样才能保证制度上或者是道德的落实。你比如说我们举一个例子，我们说公务员，以前说喝酒以后不能开车，只是说不能开，开完以后有多大的惩罚，以前可能也是撕撕分、罚罚款就算了。那么这种惩戒远远达不到对酒后不能开车的落实，而我们现在看到醉酒驾车入刑以后，大大的减少和降低了酒后开车的行为，为什么呢？这就是把追究惩罚落到实处了，因为现在我们知道你醉驾以后，尤其是公务员，你醉酒驾车以后你不但要判刑、要入狱，你还把公职给丢了，这种既有法律的惩处，又有责
任的追究，这才能使制度的东西或者说使得一个道德的约束有保证，能落实到位，这就叫做有制度的创新。
创新公务员的年度考核和淘汰制度，创新其他各项制度，这都是需要通过这种制度体系的创新来解决公务员职业道德问题。那么道德实践的创新，无非是这样几点，比如如何提高工作效率，对工作充满热情，具备过硬的本领，创造性的为人民群众提供最佳服务等等，这个我就不一一的解释了，在这里只是做一个点到为止。
比如说很多的地方有创新服务模式，你比如说人民满意的公务员郭爱莲，她参加工作荣获了很多的荣誉称号，那么就是说她在服务的过程中创造了很多新的服务的模式，真的是让公众，让老百姓觉得特别的贴心，特别的满意，特别的感觉到政府这些行政人员，也就再说的更确切就是这些公职人员真真正正的是一个服务型的政府，是为老百姓来服务的。所以就是说在创新各种的服务模式中，这些例子都很多，我就不说了。
同时社会示范的创新，重点是什么呢？要以八荣八耻为道德标杆，坚持与时俱进，坚持什么呢？模范的遵守社会公德，做大众的表率，这都是对公务员的要求，这是我们谈到以上就是对公务员职业道德的内涵，它的特征，它的原则，它的创新等等给大家做了一个这么简短理论上的梳理和解释。
公务员职业道德培训大纲 一、指导思想和目标 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，大力加强公务员职业道德培训，全面提升公务员职业道德水平，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。 二、培训对象 全体行政机关公务员和参照公务员法管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员。重点加强担任领导职务公务员的教育培训，着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。 三、培训要求 将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。“十二五”时期，将全体行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员轮训一遍，培训时间不少于6学时。建立培训长效机制，将公务员职业道德培训作为长期培训内容。创新培训方式方法，注重理论联系实际，积极推行案例教学、现场教学等有效方式，使公务员职业道德培训更具吸引力、感染力，更具针对性、实效性。 四、培训内容 【基础知识】 1.道德、职业道德的含义和作用 2.公务员职业道德的内涵和作用 3.公务员的责任、义务和纪律 4.公务员的世界观、权力观、事业观 5.中国古代如何加强“官德”修养 6.社会主义核心价值体系主要内容 7.党中央国务院关于公务员作风建设和反腐倡廉建设有关要求 8.国外公务员职业道德的主要内容、特点和加强公务员职业道德建设的做法 9.加强公务员职业道德建设的重要意义 10.加强公务员职业道德建设的原则和实现途径 【专题一】忠于国家
忠于国家是公务员的天职。 1.忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致; 2.忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争; 3.忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。 【专题二】服务人民 服务人民是公务员的根本宗旨。 1.树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆; 2.增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点; 3.坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求; 4.提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。 【专题三】恪尽职守 恪尽职守是公务员的立身之本。 1.增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中; 2.弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前; 3.发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作; 4.严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。 【专题四】公正廉洁 公正廉洁是公务员的基本品质。 1.崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义; 2.正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作交易; 3.为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私，勇于同腐败现象作斗争，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德。
一、单项选择题（共30题，共60分） 1. 积极参与决策，将有助于公务员树立科学、理性、民主、效益的（）观念。[2分] A. 个人价值 B. 社会价值 C. 文化价值 D. 行政价值 我的回答：D 正确答案：A 2. 行政决策民主化包含相互关联的两个方面:一是（）；二是方式的民主化。[2分] A. 手段的民主化 B. 过程的民主化 C. 结果的民主化 D. 目标的民主化 我的回答：D 正确答案：D 3. 公务员的服务意识，最直接的表现就是坚持全心全意为人民服务，将自身定位为（）的提供者、人民群众的公仆。[2分] A. 有偿服务 B. 无偿服务 C. 公共服务 D. 特殊服务 我的回答：C 正确答案：C 4. 政绩观直接体现着公务员从政的（），是创造政绩的思想基础，是公务员职业道德建设的重要组成部分。[2分] A. 价值取向 B. 评判标准 C. 思维方式 D. 绩效标准 我的回答：A 正确答案：A 5. 现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。[2分]
A. 自主参与 B. 被动参与 C. 强制参与 D. 广泛参与 我的回答：A 正确答案：A 6. 行政伦理价值观是公务员在行政实践活动中的价值取向，决定其（）的正确与否。[2分] A. 组织行为 B. 群体行为 C. 行政行为 D. 个体行为 我的回答：C 正确答案：C 7. “（）”，这不仅是企业员工的口号，也应是公务员的口号。[2分] A. 效率就是生命 B. 效果就是生命 C. 绩效就是生命 D. 成本就是生命 我的回答：A 正确答案：A 8. （）是各级政府、各个部门履行职能的工作方法的核心。[2分] A. 相互尊重 B. 相互沟通 C. 真诚相待 D. 分工合作 我的回答：D 正确答案：D 9. 公务员法第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”[2分] A. 批复 B. 决策 C. 指示 D. 命令 我的回答：D 正确答案：D
公务员职业道德学习读本复习题答案
一、单选题。 1.公务员职业道德建设过程中的首要任务是（ C ） A 努力学习马克思主义思想 B 贯彻《公务员法》 C 确立社会主义核心价值体系 D 加强党的建设 2.社会主义核心价值体系的基础是（A ） A 社会主义荣辱观 B 为人民服务 C 集体主义 D 科学发展观 3.在党的建设中，必须放在突出位置的是（A ） A 思想建设 B 组织建设 C 作风建设 D 个人建设 4.公务员职业道德建设的重点对象是（B ） A 共产党员 B 行政人员 C 党员领导干部 D 管理人员 5.评价公务员工作好坏的主要标准是（C ） A 办事效率高 B 工作积极性大，比较热情 C 群众满意程度
D 职位高低 6.新形势下，党和国家选人用人的标准是（B ） A 学历高，能力高 B 坚持德才兼备，以德为先 C 思想觉悟高 D 思维敏捷，创新能力强 7.职业道德的核心是（D ） A 高物质，高消费的生活 B 高品质，更舒适的生活 C 个人利益的最大化 D 对事业的热爱和执着追求 8.加强公务员职业道德建设的重要内容是（ D ） A 公务员能力建设 B 公务员政治思想建设 C 公务员作风建设 D 个人素质建设 9.依法实行行政监督的前提和基础是（D ） A 行政监督立法 B 建立行政监督的领导体制 C 提高行政监督人员的素质 D 健全行政监督机制
10.公务员及其家庭生活的基本保证是（B ） A 物质利益补偿 B 公务员的奖金 C 公务员生活保障制度 D 公务员个人能力的提高 11.思想作风建设的首要任务是（C ） A 理论创新 B 坚持与时俱进 C 为人民服务 D 遵守社会公德 12．加强监督的前提条件是（A ） A 政府行为公开和透明 B 加大媒体的监督作用 C 加强群众监督 D 提高监督人员的素质 1，价值取向是由人们在价值观指导下产生的心理和行为的（ B ）倾向。 A 激动 B 稳定 C 平和 D 固定 2，在对公务员职业道德建设的过程中，首先要明确和解决的问题就是公务员职业道德
2020年关于公务员十三五规划职业道德培训心得体会范文2篇 Experience and experience of professional ethics trainin g of civil servants in the 13th five year plan in 2020 编订：JinTai College
2020年关于公务员十三五规划职业道德培训心得体会范文2篇 小泰温馨提示：心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。语言类读书心得同数学札记相近；体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。本文档根据主题的心得体会内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：2020年关于公务员十三五规划职业道德培训心得体会范文 2、篇章2：学习公务员职业道德的心得体会文档 篇章1:2020年关于公务员十三五规划职业道德培训心得体会范文 公务员职业道德培训心得体会（一） 参加这次公务员职业道德培训活动，是一次给我自己提高自素质和工作能力的好机会，在学习中，我深深地体会到公务员职业道德水平和依法行政能力在社会发展中具有重要作用
和地位。这次培训班，给我指明了如何加强自身职业道德建设，提高依法行政工作水平的方向和具体方法。下面是我学习职业道德建设方面的一些心得体会。 一、提倡公务员的职业道德具有十分重要的意义 1、公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影 响政风和社会风气。它是社会的主体性道德,在各行各业的职 业道德中居于首要地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者,是行政管理活动的领导者和管理者,其道德面貌如何,能否在各自岗位上以身作则,将直接影响整个社会的道德风尚。 孔子之言:“君子之德风,小人之德草,草上之风,必偃” 从一个侧面说明：官德和官风好且正,就会大化流行,从而变化为好的民德、民风;而官德败坏,官风不正,就会导致民德滑坡,民风败落。邓小平在谈到党风对社会风气的影响时,曾引用毛 泽东的话说,“只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族。”实践也证明,社会的腐败和堕落往往是从国家官员的腐败和堕落开始的。因此,我们应该以“官德”建设带动全民的、各行各业的道德建设。
一、单选题。 1.公务员职业道德建设过程中的首要任务是（C ） A 努力学习马克思主义思想 B 贯彻《公务员法》 C 确立社会主义核心价值体系 D 加强党的建设 2.社会主义核心价值体系的基础是（A ） A 社会主义荣辱观 B 为人民服务 C 集体主义 D 科学发展观 3.在党的建设中，必须放在突出位置的是（A ） A 思想建设 B 组织建设 C 作风建设 D 个人建设 4.公务员职业道德建设的重点对象是（B ） A 共产党员 B 行政人员 C 党员领导干部 D 管理人员 5.评价公务员工作好坏的主要标准是（C ） A 办事效率高 B 工作积极性大，比较热情 C 群众满意程度 D 职位高低 6.新形势下，党和国家选人用人的标准是（B ） A 学历高，能力高 B 坚持德才兼备，以德为先 C 思想觉悟高 D 思维敏捷，创新能力强 7.职业道德的核心是（D ） A 高物质，高消费的生活 B 高品质，更舒适的生活 C 个人利益的最大化 D 对事业的热爱和执着追求 8.加强公务员职业道德建设的重要内容是（D ） A 公务员能力建设 B 公务员政治思想建设 C 公务员作风建设 D 个人素质建设 9.依法实行行政监督的前提和基础是（D ） A 行政监督立法 B 建立行政监督的领导体制 C 提高行政监督人员的素质 D 健全行政监督机制 10.公务员及其家庭生活的基本保证是（B ） A 物质利益补偿 B 公务员的奖金 C 公务员生活保障制度
D 公务员个人能力的提高 11.思想作风建设的首要任务是（C ） A 理论创新 B 坚持与时俱进 C 为人民服务 D 遵守社会公德 12．加强监督的前提条件是（A ） A 政府行为公开和透明 B 加大媒体的监督作用 C 加强群众监督 D 提高监督人员的素质 1，价值取向是由人们在价值观指导下产生的心理和行为的（B ）倾向。 A 激动 B 稳定 C 平和 D 固定 2，在对公务员职业道德建设的过程中，首先要明确和解决的问题就是公务员职业道德的（A ）问题。 A 价值取向B职业取向 C 审美取向D道德取向 3，公务员职业道德的核心价值取向是（B ） A谋取公共利益最大化B建立健全责任监控机制 C维护社会公正D培育高尚人格 4，公务员职业道德的目标价值取向是（D ） A谋取公共利益最大化B建立健全责任监控机制 C维护社会公正D培育高尚人格 5，公务员职业道德的根本价值取向是（C ） A谋取公共利益最大化B建立健全责任监控机制 C维护社会公正D培育高尚人格 6，公务员职业道德的基础价值取向是（A ） A谋取公共利益最大化B建立健全责任监控机制 C维护社会公正D培育高尚人格 7，（B ）是公务员的立身之本。 A 遵纪守法 B 诚实守信 C 爱岗敬业 D 服务群众 8，树立正确的公务员人本观是建设和谐社会主义的（D ） A 根本宗旨 B 基本原则 C 根本任务 D 重要保证 9，（A ）是我国公务员职业道德价值取向培育的基本途径。 A 全心全意为人民服务 B 爱岗敬业、责权相等 C 诚实守信 D 健全监督机制10，（D ）机制是维护和巩固正确权力观的一个重要基石。 A 自律 B 责任 C 监控 D 诚信 11，（A ），是公务员的职业特性使然，是运行公共权力实现其公共性的内在需要。 A注重公务员的人格魅力 B 追求利益的多元化 C 建立服务型政府 D 维护社会公正 12，（C ）是公务员与其他工作者相区别的稳定的心理和行为倾向。 A 公务员职业精神 B 公务员道德修养 C 公务员职业道德价值取向 D 公务员行为规范
公务员职业道德心得体会 公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接妨碍政风和社会风气。我们的一言一行都受到各界的关注，因此身处那个职位，我们任何事都要做得比别人规范。 公务员职业道德是社会的主体性道德，在各行各业的职业道德中居于首要地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者，是行政治理活动的领导者和治理者，其道德面貌怎么，能否在各自岗位上以身作则，将直接妨碍整个社会的道德风尚。实践也证明，社会的腐败和堕降往往是从国家官员的腐败和堕降开始的。所以，我们应该以官德建设带动全民的、各行各业的道德建设。 近年来，国土资源行业风险居全国第一高位，对于渎职、腐败案件层出别穷，违法屡禁别止，因此，做一具国土人，风险大，诱惑多，责任重，仅仅业务精通、知法知道法是别够的，关键在于经过学习再学习，别断巩固廉政为民，秉公执法思想意识，牢树螺丝钉和一块砖精神，努力加强道德修养培养，坚守国土人首先思想防线，爱岗敬业，遵纪守法，善用权，用好权，为人民群众办实事，办好事，为社会经济建设作出应有贡献。 培养高尚道德情操和健康日子情趣，能够形成强大示范效应，引领思想道德的进步和提升。运气、官品如同干部的两翼，缺一别可。做官必须先做好人。运气决定官品，好人别见得是好官，但好官却首先是好人。运气高尚者，日三省其身，时间保持警醒，面对权力、金钞票、美色的诱惑别丧失道德底线，别迷失人一辈子方向，始终对群众感情真挚，对事业忠诚可靠，对同事热心诚恳。没有好的运气做底子，一旦权力在手，势必生邪心、走斜路、办坏事。国土干部别仅要有好的运气，还要有良好的职业道德。国土干部的德应该有更高的标准和要求，即要有高尚坚决的理想信念，有强烈坚固的公仆意识，有实事求是的工作作风，树立马克思主义的世界观、人一辈子观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪婪之害，常怀律已之心，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一身正气、一尘别染，始终保持艰难创业的工作作风，做一名真正的国土卫士。 加强公务员职业道德教育，是防治腐败，促成廉政建设的重要手段。腐败现象在全国各地滋生蔓延，严峻破坏了政府的威望，对此，我们别仅要以法控权，强化吏治，而且应该从治本做起，加强思想道德教育，增强公务员保持廉洁的自觉性。一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成，到腐败过程的实施，都起始于对道德的背离，从一定意义上来说，假如没有道德的约束，法则徒具其名。所以，公务员职业道德建设就成为防治腐败的第一道线，进行公务员职业道德规范建设，差不多迫在眉睫。 乍好像，中国别缺公务员职业道德的知识、原则与规范，由于历史悠久，我们大概拥有丰富的传统资源。但所谓传统官德全然谈别上是一种职业道德，它与现代的权力现实格格别入。在当代，出台的大量文件，发布了各种组织纪律、规章制度，它们是公务员职业道德的具体体现。但社会处于持续变革中，人们针对权力的观念以及权力的现实也在发生深刻变化，对公务员职业道德进行新的总结，上升为一门学咨询，再反过来加深我们对公务员职业道德的认识。因此说，惟独谨小慎微，从自身做起，才干别断树立国土人的良好形象!
公务员职业道德要求 公务员职业道德要求 公务员需不需要进行职业道德培训。答案当然是肯定的。一方面,这是公务员内在职业特征的基本要求,所谓“为政以德”,我国公务员法也明确要求,“公务员应当遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德”。另一方面,这也是基于公务员职业道德现状而必然产生的基本要求。毋庸讳言,目前我国公务员总体上的职业道德状况并不十分令人乐观。比如,敬业程度不够高；再如,各种严重无德不法甚至践踏社会基本道德伦理底线的行为,在一些公务员身上存在。比如媒体经常曝光的官员包二奶、微博开房以及殴打父母等事件,都说明官德培训的必要性。公务员之于职业道德培训确实很重要,但这并不等于说,任何形式方法的道德培训都是必要可行、能够行之有效的。但从另一方面讲,尊师、孝亲、爱妻、敬业等,并不是一个人到了公务员这一岗位上才需要学习的美德,而是在成为公务员前就必须具备的基本素质。时下,我国公务员的受教育程度和学历水平已是水涨船高,别说大学本科,就是硕士、博士也早已比比皆是。以这样的教育学历和智商水平,“财产申报制度”之于廉政、反腐重要性的道理,公务员仍有97%持反对意见。要想让公务员职业道德建设真正行之有效、立竿见影,与其耗费大量公帑进行理论化、耳提面命式的职业道德培训,不妨从财产申报制度开始入手,动真格以构建制度、强化法治的方式来践行公务员
职业道德。人要讲道德，职业从业者要讲职业道德，则公务员有自己的职业伦理道德就是自然而然的了。职业道德一直是政府在倡导，它通常是针对食品、交通等服务行业的道德要求，而对于公务员职业道德，似乎缺乏自觉。政府职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识除了公务员的责任、义务和纪律，世界观、权力观、事业观等，还包括古代“官德”的内容。
和田地区种子站公务员职业道德主题教育 实践活动实施方案 为认真实施《公务员职业道德培训大纲》和《自治区“十二五”公务员培训规划纲要》，进一步加强我站公务员队伍建设，提升公务员职业道德修养，保证我站公务员职业道德主题教育实践活动的深入开展和有效推进，结合我站实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和活动主题 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从宣传、教育、培训入手，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主要内容，以规范公务员行为为重点，进一步提升公务员职业道德修养，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。活动的总主题是“弘扬新疆精神、创造新疆效率、树立新疆形象”。同时，分别将“弘扬新疆精神”、“提升新疆能力”、“创造新疆效率”、“树立新疆形象”作为2012、2013、2014和2015年教育实践活动的年度主题。 二、总体目标 通过教育实践活动。在全站公务员中大力弘扬“热爱祖
国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，切实提高公务员职业道德水平；促进公务员严格遵守国家公务员行为规范，切实增强服务意识和责任意识，坚决杜绝和克服不作为、乱作为、慢作为现象，推动各项工作提速、提质、提效，为群众提供优质、高效、便捷的服务；进一步加强公务员队伍的廉政建设，努力塑造勤政为民、务实高效、公正廉洁的公务员队伍新形象，为新疆跨越式发展和长治久安提供坚强保证。 三、主要原则 （一）领导带头，人人参与。领导干部带头参与，带头学习，以身作则，率先垂范；普通公务员要人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。 （二）联系实际，创新形式。密切联系实际，创新活动方式方法，组织开展各具特色的职业道德文化活动。 （三）统筹安排，注重实效。注重统筹协调，把主题教育活动的开展与创先争优活动、争做“人民满意的公务员”活动有机结合起来，与中心工作有机融合、相互促进，务实取得实实在在的成效。 四、活动内容 要结合实际，以改进作风、提高工作效能为努力方向，把开展教育实践活动和机关作风建设紧密结合，深入开展
加强公务员职业道德建设的原则和实现途径100分 ? 1.(易)2008年颁布实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，意在转变单边的简单行政思维，督促公务员以开诚布公的执政理念换取公众对政府的充分信任，并以此为基础建立起（）的良性关系。（单选题3分）得分：3分 o A.“合作互惠” o B.“互惠互利” o C.“官民互信” o D.“共同进步” ? 2.(易)在广大公务员中形成普遍、健全的（），是我国行政伦理培养与公务员职业道德建设的重要目的。（单选题3分）得分：3分 o A.独立人格 o B.行政人格 o C.自主人格 o D.思维方式 ? 3.(易)忠诚奉公的态度与（）是评估公务员职业作风的主要指标。（单选题3分）得分：3分 o A.为民服务的理念 o B.廉洁服务的理念 o C.公民至上的理念
o D.顾客至上的理念 ? 4.(易)公务员手中的权力是（）赋予的。（单选题3分）得分：3分 o A.国家 o B.人民 o C.法律 o D.组织 ? 5.(易)评价公务员工作好坏的主要标准是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.办事效率高 o B.工作积极性大，比较热情 o C.群众满意程度 o D.职位高低 ? 6.(易)现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。（单选题3分）得分：3分 o A.自主参与 o B.被动参与 o C.强制参与 o D.广泛参与 ?7.(易)（）是公务员职业道德的核心要求。（单选题3分）得分：3分 o A.责任 o B.信任 o C.协调 o D.服从
?8.(易)社会主义民主政治建设的主体是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.国家元首 o B.公务员 o C.公民 o D.广大人民群众 ?9.(易)岗位认知的前提是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.公众认知 o B.自知之明 o C.自我认知 o D.他人评价 ?10.(易)《公务员法》第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”（单选题3分）得分：3分 o A.批复 o B.决策 o C.指示 o D.命令 ?11.(中)公务员职业道德的特点包括（）。（多选题4分）得分：4分 o A.强烈的政治性 o B.高度的权威性 o C.相当的强制性 o D.广泛的示范性 ?12.(中)公务员生活保障制度主要包括（）。（多选题4分）得分：4分
《公务员职业道德规范概论》测试试卷一 一、单项选择题（共10小题，每小题1分） （）1、马克思称之为实践精神方式的是。 A、科学 B、艺术 C、道德 D、语言 （）2、最主要的作用。 A、调节 B、教育 C、评价 D、平衡 （）3、道德的核心原则是。 A、爱岗敬业 B、遵纪守法 C、诚实守信 D、公平竞争 （）4、行政的时代主题是。 A、公民意识觉醒 B、和谐社会建设 C、社会转型格局 D、道德规范建设 （）5、下列哪项不属于职业道德特征。 A、强烈的阶级性 B、特征的多重性 C、主客体的结合性 D、主客体的多样性 （）6、下列属于加强公务员职业道德教育的方法是。 A、传授知识和总结经验 B、个人身教和集体影响 C、与外界进行交流
D、榜样诱导和奖惩扬抑 （）7、公务员职业道德规范重整的目标不包括。 A、法制化 B、专门化 C、社会化 D、科学化 （）8、随着时代的发展，在公务员职业道德行为监督方面，下列哪项发挥着越来越重要的作用。 A、网络控制 B、人民监督 C、组织控制 D、法律监督 （）9、职业道德的评价原则不包括。 A、社会历史性原则 B、动态原则 C、阶级性原则 D、整体性原则 （）10、下列属于公务员职业道德评价作用的是。 A、有利于弘扬社会风气 B、有利于提高公务员的素质和修养 C、有利于和谐社会建设 D、有利于促进社会生产力的健康发展 二、多项选择题（共5小题，每小题2分） （）1、恩格斯提出的发生在东大陆原始社会后期的三次社会大分工是 指。 A、游牧部落从其余的野蛮人群中分离出来 B、手工业和农业的分离 C、商人阶级的出现 D、畜牧业和农业的分离 （）2、道德的内容包含哪几个层次。 A、价值 B、原则 C、规则
公务员职业道德基础建设 （党课讲稿） 前言 大家好，今天我们就我国公务员职业道德建设、职业道德学习、培训这样的一些基本的内容给大家做一个介绍。 大家知道《国家公务员局2011到2015年行政机关公务员培训纲要的通知》已经下发了，在这个通知中更多的是要求我们如何贯彻和实施加强公务员的职业道德建设，它是落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的一个重要的举措。所以这个事是一个大事情，是对公务员整个职业道德、素质、能力、文化、价值、舆论还有伦理道德等等提升的一个重要的举措。 大家知道公务员职业培训的大纲要求我们更多的要了解一些什么样的问题呢？更多的是要了解一下公务员职业道德它的职责是什么，它的基本内涵是什么，而公务员的职业道德和我们普通的公民和其他职业的道德上有什么不同，它的显著特征是什么，它的引领和示范作用又是什么。同时我们还应该了解，在公务员职业道德中最主要的几个要素，一是公务员职业道德价值取向的问题，比如说世界观、人生观、权力观、政绩观等等一系列的问题。
同时，我们还应该理解公务员职业道德中最最核心的内容是什么。那么在我们整个今天的这个开篇讲课中重点就这样几方面的问题，给大家做一个交流，做一个沟通，我们在一块儿共同就一些问题进行一些理解、分析。所以今天给大家讲主要是三大问题，第一是谈一谈公务员的职业道德一个基本的内涵，我就说了它的定义，它的内涵，它的责任，它的权力等等都是一些什么。 第二个要谈一谈公务员职业道德最主要的内容是什么，也就是说它的核心，它的职业精神是什么，这是我们只要是进入到公务员队伍中的所有的人都必须应知、应会、应该做到的。 第三点也就是第三个大问题，跟大家探讨一下我国的公务员职业道德的价值取向是什么。也就是说我们应该具备什么样的世界观、人生观、权力观、政绩观或者说是其他的一些相关几个关键的问题，这就是今天要给大家互相交流的。 一、公务员职业道德概述 首先我们谈谈第一个大问题，就是公务员职业道德的概述。在这里边大家注意，我们需要理清这样几个问题，第一是公务员职业道德的定义和内涵有哪些，我们要做一个理解，要做一个分析，要有一个认定。第二，就是公务员职业道德有些什么样的特点，我一开始就给大家讲了，公务员的职业道德是和其他行业，和普通公民比较来说有它的特殊性，那么它的特殊性是什么，也就是说它的特点是什么我们要区分。因为我们既是公务员，我们也是一个公民，很多的道德也应该遵循。
加强公务员职业道德建设的原则和实现途径
考试时长：60 分钟 总分：100 及格线：60 考试时间：2017-12-12 15:37-2017-12-12 15:59
96 分
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1.(易)2008 年颁布实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，意在转变单边的简单行政思维，督 促公务员以开诚布公的执政理念换取公众对政府的充分信任， 并以此为基础建立起 （ ） 的良性关系。 （单选题 3 分） 得分：3 分
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A.“合作互惠” B.“互惠互利” C.“官民互信” D.“共同进步” 2.(易)在广大公务员中形成普遍、健全的（ ），是我国行政伦理培养与公务员职业道德建设的重要 目的。（单选题 3 分） 得分：3 分
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A.独立人格 B.行政人格 C.自主人格 D.思维方式 3.(易)忠诚奉公的态度与（ ）是评估公务员职业作风的主要指标。（单选题 3 分） A.为民服务的理念 B.廉洁服务的理念 得分：3 分
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C.公民至上的理念 D.顾客至上的理念 4.(易)公务员手中的权力是（ ）赋予的。（单选题 3 分） A.国家 B.人民 C.法律 D.组织 5.(易)评价公务员工作好坏的主要标准是（ ）。（单选题 3 分） A.办事效率高 B.工作积极性大，比较热情 C.群众满意程度 D.职位高低 6.(易)现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（ ）为主要手段和表现形 式。（单选题 3 分） 得分：3 分 得分：3 分 得分：3 分
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A.自主参与 B.被动参与 C.强制参与 D.广泛参与 7.(易)（ ）是公务员职业道德的核心要求。（单选题 3 分） A.责任 B.信任 得分：3 分
仰望星空脚踏实地 仰望星空，因为星空璀璨美丽，脚踏实地，因为路途坎坷。公务员在日常工作中行使的党和国家赋予的权力，我们的一言一行代表的不是个人，而是国家利益、党和政府的形象，同样也代表人民群众的根本利益。每一位公务员都应该拥有崇高而远大的精神追求，决策谋长远，干事利长远，发展为长远，然而心比天高也需脚踏实地，戒骄戒躁，一步一个脚印走向理想的阶梯，否则就如没有根基的浮萍，立即消逝于时代的浪潮中。 公务员职业道德正是所有公务人员时刻守望的精神家园，做人做事要时时、事事、处处比照道德规范自省、自警、自律、自勉。尽管改革开放以来，我们在各个领域都取得了卓越的成就，但是道德滑坡的现象愈益严重，职业道德的失范在一定程度上存在于一些人群中。我们面临道德挑战，但在中国伟大变革的历史进程中，公务员理应起到模范带头作用，坚定不移地追寻经济、政治、社会和文化发展，矢志不渝地谋求富强、民主、文明、和谐。 在爱岗敬业、认真履职中践行公务员职业道德规范。湖南永州市零陵区检察官蒋冬林忠于职守，执法如山，把每一起案件都办成“铁案”，用执法者应有的人格魅力守护着正义。他认为只有不断学习才能提高办案能力，读书是他唯一
的业余爱好。无论是普通办事员还是领导干部，都需要学习很多新知识，当今世界发展变化很快，新技术不断涌现，跟上时代步伐才能在自己的岗位上站稳脚跟，更好地履行职责。 在服务人民、无私奉献中坚守公务员职业道德阵地。达州万源市委常委、组织部长李林森心系百姓，无私奉献，为党的事业燃尽生命之火。他创造四评村官模式，让百姓真正行使民主权利，他总是把自己放得很低很低，把基层干部和群众始终放在心里最重的位置，为贫困女生捐款助学，在洪灾中与群众共患难。 历史是由人民创造的，对于共产党人来说，人民群众始终是我们的力量之源、生存之本、胜利之基。背离为人民服务的宗旨就会失去群众的支持，甚至走向群众的对立面，忠于人民、服务人民、造福人民才能深受群众拥护和爱戴。对于百姓，我们要常怀敬畏之心、感恩之心，正所谓悠悠万事，民生为大。 在清正廉洁、艰苦朴素中争做公务员职业道德模范。大连开发区人民法院副院长谭彦是一名秉公执法的“铁”法官，在病重期间，他用颤抖的手写道：“作为法官，清廉如水是立身之本，秉公执法是生命之魂……我是一名普通党员、普通法官，只是做了一点应该做的工作，党和人民却给了我很多荣誉，心中时常不安。我的生命是有限的，矢志将青春年华
国家机关工作人员职业道德 第一章基本内容第一节国家机关工作人员职业道德 概述一、国家机关工作人员（1）国家工作人员：根据法律规定，我国的国家工作人员可以划分为两大类：一是在国家机关中从事公务的人员，可简称为国家机关工作人员；二是以国家工作人员论者，包括国有企业中从事管理工作的人员以及法律规定的其他从事公务的人员，亦称准国家工作人员。（2）国家机关工作人员：指在国家机关中从事公务的人员。国家机关是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织，包括中央和地方各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。在我国，中国共产党和人民政协的各级机关也纳入国家机关的范围。此外，在行政机构改革中，一些原为国家行政部门的机关被撤销或改变体制而组成的“公司”，若靠国家行政拨款，主要担负行政管理工作的，亦应纳入国家行政机关的范围。在这些“公司”依法从事公务的人员，亦应视为是国家机 关工作人员。（3）国家公务员：根据我国《公务员法》，国 家公务员具体是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。界定是否属于国家公务员，条件有三个：一是依法履行公职，即从事公务活动；二是必须纳入国家行政编制（如有一些国家的事业单位里的工作人
员，他们从事的也是公务活动，但并未纳入国家的行政编制序列，因此不能认定为公务员）；三是由国家财政负担工资福利。综上所述，国家公务员、国家机关工作人员、国家工作人员的范围是依次增大的，国家公务员属于国家机关工作人员，国家机关工作人员属于国家工作人员。本篇主要介绍国家公务员职业道德的相关内容。二、公务员职业道德的时代特征、基本原则和内涵（1）时代特征：先进性与时代性并存；政治性和政策性兼有；稳定性和发展性相依；多样性和共同性兼具；服务性和权威性共存。（2）基本原则：法治原则，责任效率原则，服务原则，国家利益原则，保密原则，职业道德原则，清廉原则。（3）内涵：爱国忠民，爱岗敬业；遵纪守法，依法行政；服务群众，勤奋工作；清正廉洁，艰苦朴素；刻苦学习，精通业务；团结协作，开拓创新；实事求是，诚实守信。第二节公务员职业道德的主要内容一、坚持为人民服务为宗旨（1）从人民的根本利益出发，维护群众的切身利益；（2）依法行政，正确行使人民赋予的权力；（3）密切联系群众，改进工作作风。二、遵循集体主义原则（1）顾全大局，从国家、集体的利益出发考虑问题，个人的、局部的利益服从整体的利益；（2）尊重上级，服从上级命令，维护上级威信，如实向上级报告和请示工作，正确对待上级的批评；（3）关心下级，尊重下级的人格、意见、自主权，肯定下级的成绩，帮助下级做好工作，奖罚分明。
弘扬公务员职业道德精神 争做公务员职业道德模范 作为党治国理政主体的公务员队伍，其职业道德关系到党的执政能力和水平，体现党的执政形象，关乎党的执政基础。因此，加强公务员队伍的职业道德建设，是进一步提高政府工作效率和服务水平，提升党的执政形象，增强群众对党和政府的信心的重要举措。 一、在忠于国家、坚定信念中不断加强公务员职业道德建设。忠于国家是公务员的天职。忠诚，是古今中外、历朝历代对人们特别是对各级官员的第一要求，只不过在不同的国家、不同的历史时期对忠的内容和会意有所不同。在我国，公务员所行使的权力源于国家，代表着国家的利益，彰显着国家的形象，因此，公务员必须忠于国家，忠诚是公务员的天职所在。 作为新时代的公务员，要始终把中国特色社会主义事业时刻放在心中，自觉维护国家利益，坚定不移跟党走，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。这就要求我们在执行党和国家所指定的路线、方针、政策时，杜绝一切“上有政策、下有对策”的做法；一切从实际出发，将党的路线贯彻于自身的实际工作中，防止教条主义和经验主义。
二、在求真务实、恪尽职守中践行公务员职业道德规范。公务员要以求真务实的作风推进各项工作。“求真”，就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识事物的本质，把握事物的规律。“务实”，则是要在这种规律性认识的指导下去做、去实践。“求真务实”是我们党的思想路线固有的特征，也是每个共产党员的政治品格。作为公务员，在执行公务时也必须求真务实、恪尽职守。 一个国家如同一台运转的机器，需要各部门、不同岗位的公务员有机配合、共同努力。公务员如果缺乏尽职尽责、踏实勤恳的工作态度，在工作中推诿敷衍，就会延误党和人民事业的发展，就会损害党和政府在群众中的形象。因此，公务员应该珍惜自己现有的岗位，并将全部精力投入到本职工作中。也许公务员的岗位各不相同，但都是为人民服务，为党和国家服务。那么。无论身处什么岗位，公务员都要带头真抓实干，当好排头兵，把全部精力集中到抓好各项工作的落实上。无论工作多么琐碎、平凡，公务员都要兢兢业业、专心致志地工作。不要计较个人岗位和名利上的差别与得失，扎扎实实做好本职工作。 三、在为民服务、无私奉献中弘扬公务员职业道德精神。“对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆”，不是一句空洞的口号，是对广大公务员全部要求的高度概括和朴素表达，阐释了一种全新的事业观、
公务员职业道德教育活动读书体会 如何加强公务员职业道德建设 公务员的职业道德是公务员在依法履行公职的过程中应该遵守的伦理道德,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是在公务员的公共行政实践活动中形成的,是“公共行政”这一特定职业的职业责任的价值表达。 一、公务员职业道德在社会道德体系中的地位 职业道德是社会道德体系的重要组成部分。公务员作为一种职业，他就应该有其职业道德与职业规范。所谓公务员的职业道德：就是公务员在行使公共权力和从事公务活动中，通过内化的价值观念和善恶的标准，理性地调节个人与群体之问、个人与组织之间、个人与社会之间、个人与国家之间的各种利益关系的职业行为规范。公务员的职业道德，它在整个社会道德体系中处于主导和核心地位，古人云，“国君好德，则民思齐，国君好恶，则民效之。”公务员的职业道德如何，对于社会的道德风尚的好坏有着明显的主导作用。 二、公务员职业道德的重要内容 党的十四届六中全会决议明确了职业道德的总体要求是：“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。国务院明确指出了要以“提高办事效率，提供优质服务”为核心，建设一支高效、廉洁、精干、党和人民满意的公务员队伍。在国家公务员职业道德建设中，必须牢牢遵循这些基本原则和总体要求。国家公务员的特殊地
位和作用，决定了公务员职业道德建设除了模范遵守、切实履行全社会共同的职业道德规范之外，还应该有更高的标准和更严格的要求。公务员职业道德规范最主要的内容、最基本的要求，一是忠于职守．一心为公；二是实事求是，秉公执法；三是艰苦奋斗，廉洁奉公；四是关心群众，平等待人；五是以身作则，遵纪守法。 三、公务员职业道德建设的意义 公务员所承担的依法行使公共权力的职能决定了公务员职业道德建设的突出地位。国家公务员是整个社会职业中最特殊的一种职业。公务员的职业活动，代表全国各族人民的根本利益，体现国家政权的社会主义性质，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。公务员的职业活动，涉及到国家的政治、经济、文化等各个方面，关系到社会的不同部门、不同地区、不同社会集团和阶层的切身利益。公务员只有具备良好的职业道德，才能协调社会各方面的关系，保证社会的正常运行。由于公务员在全社会占有特殊的地位，公务员的职业道德势必成为全社会关注的热点，其一言一行，一举一动，对社会风气都产生很大的影响。因此，公务员的职业道德直接影响国家机器的运转和效率，影响政风和社会风气，关系到政府管理工作的质量，关系到政府的形象、威信、力量和领导作用，关系到人心向背和社会稳定。 四、加强公务员职业道德建设的途径 公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建设当作全社会职业道德建设的重中之重来抓，积极探索社会主义市场经济条件下公务员职业道
关于公务员职业道德学习心得体会 所谓职业道德，即从事一定职业的人们在自己特定的工作中，思想和行为方面应该遵循的道德规范。接下来就跟小编一起去了解一下关于关于公务员职业道德学习心得体会吧! 关于公务员职业道德学习心得体会篇1 参加这次公务员职业道德培训活动，是一次给我自己提高自素质和工作能力的好机会，在学习中，我深深地体会到公务员职业道德水平和依法行政能力在社会发展中具有重要作用和地位。这次培训班，给我指明了如何加强自身职业道德建设，提高依法行政工作水平的方向和具体方法。下面是我学习职业道德建设方面的一些心得体会。 一、提倡公务员的职业道德具有十分重要的意义 1、公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影响政风和社会风气。它是社会的主体性道德,在各行各业的职业道德中居于首要地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者,是行政管理活动的领导者和管理者,其道德面貌如何,能否在各自岗位上以身作则,将直接影响整个社会的道德风尚。孔子之言:君子之德风,小人之德草,草上之风,必偃从一个侧面说明：官德和官风好且正,就会大化流行,从而变化为好的民德、民风;而官德败坏,官风不正,就会导致民德滑坡,民风败落。邓小平在谈到党风对社会风气的影响时,曾引用毛泽东的话说,只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气
的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族。实践也证明,社会的腐败和堕落往往是从国家官员的腐败和堕落开始的。因此,我们应该以官德建设带动全民的、各行各业的道德建设。 2、加强公务员职业道德教育,是防治腐败,促成廉政建设的重要手段。腐败现象在全国各地滋生蔓延,严重破坏了政府的威望,对此,我们不仅要以法控权,强化吏治,而且应该从治本做起,加强思想道德教育,增强公务员保持廉洁的自觉性。一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成,到腐败过程的实施,都起始于对道德的背离,对良心的背叛，从一定意义上来说,如果没有道德的约束,法则徒具其名。因此,公务员职业道德建设就成为防治腐败的第一道线。 二、如何加强公务员道德建设 公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建设作为精神文明建设的一项基础工程来抓，当作全社会职业道德建设的重中之重来抓，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段来加强公务员职业道德建设。 1、结合时代特点加强公务员道德教育 坚持两手抓，两手都要硬，加强思想政治教育，强化精神文明建设。首先是加强优良传统教育。任何符合时代的道德规范总是要继承和发展先前社会中的有积极作用的道德规范。我国自古就强调官德吏风，讲求诚意正心修身治国平