2014奉节发展绿皮书
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来源：《农家科技·城乡统筹》 2014年第12期
策划/执行本刊编辑部奉节县委宣传部
重庆市委市政府科学划分五大功能区域，作为为生态涵养发展区的奉节县，积极转变发展
方式，走上生态发展之路，在粗放式煤炭开采业被遏制住的同时，大力发展生态特色效益农业、生态旅游产业、围绕生态资源发展的生态工业，促进经济发展方式的根本性转变。
去年9月，按照市委关于功能分区发展的要求，奉节县委精心组织召开了3天的务虚工作会，围绕奉节作为生态涵养发展区，如何加快发展进行了深入的讨论，提出300多条意见和建议，并统一了认识：生态涵养发展区的主旋律依然是发展。生态涵养和保护绝不意味着不要发展，或者放慢发展，而是要以保护生态环境为前提，走绿色、低碳、循环、可持续的发展路子。
于是，奉节县委、县政府按照“点上开发、面上保护”的原则，制定出了切合奉节实际的
绿色、低碳、循环、可持续发展路子——拓展建设西部新区、生态工业园区、旅游新城“三个
空间”；培育生态旅游、清洁能源和以脐橙为主的特色效益农业“三大产业”。
围绕“点上开发”，奉节拓展的三大空间是：
——拓展城市发展空间，建设西部新区。按照“库区东部中等城市”的定位，加快建设12
平方公里的县城西部新区，为争到2017年，把县城建成25平方公里，30万人口的中等城市。
——拓展工业发展空间，建设生态工业园。通过加快建设草堂4.6平方公里的移民生态工
业园，围绕生态资源引进生物制药、特色农产品深加工等企业入驻园区，力争到2017年，全县实现工业总产值达150亿元以上。
——拓展旅游发展空间，建设兴隆旅游新城。依托天坑地缝景区，加快建设5.7平方公里
的兴隆旅游新城。按照“国家旅游风情名镇”的定位和国家5A级景区的标准，力争用5年的时间，建成城市功能基本完善，基础设施基本配套，服务设施基本齐备的一座旅游新城。
“奉节的生态资源得天独厚，作为生态涵养区，为奉节的旅游、能源、以脐橙为主的生态
产业发展，带来前所未有的机遇。”奉节县委书记李光荣说，因此，奉节通过转型，集中精力
加快发展三大生态产业。
一是做优旅游产业。奉节把旅游产业作为第一战略性支柱产业来抓，从去年以来，全面打
造白帝城瞿塘峡和天坑地缝两个5A级景区，建设兴隆旅游新城。力争到2015年接待游客超过1000万人次，旅游综合收入达30亿元。
二是做大能源产业。依托丰富的煤炭、水能、风能资源，开发风电、水电、火电、天然气
等清洁能源。力争到2017年，全县的电力装机容量达到200万千瓦。
三是做强以脐橙为主的特色效益农业。开发生态特色农业资源，形成高山中药材和烟叶、
中山蚕桑和蔬菜、低山脐橙的“三带”特色效益农业格局。
“拓展三大空间，发展三大产业的决策，使奉节在生态涵养发展中，突出了‘点上开发’，发展的目标更明确，路子更坚实。”奉节县县长朱茂说。