规范性文件征求意见书
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根据《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》第十七、十八、十九条之规定，现将__________________________________草拟的《_________________________________________________________________》发送你单位征求意见，请你单位予以认真研究，并提出宝贵意见。
附：征求意见反馈表
（注：请于月日之前交至舒城县住房和城乡建设局法制股）
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邢台学院会计学系 本科生毕业论文撰写规范及排版装订要求 毕业论文是对学生综合运用所学知识解决实际问题能力的检验，是学生学习深化和提高的重要过程。通过这一环节的训练，使学生将各个学科中的基本理论、基本知识和基本技能进行集中综合运用，使学生对本专业有较完整的、系统的认识，从而达到巩固、扩大、深化所学知识的目的；培养和提高学生综合分析问题和解决问题的能力，以及培养科学研究和创造能力，使学生受到管理理论和管理实践的综合训练；培养学生调查研究、检索文献和阅读中外文文献资料，进行综合分析、数据处理、科学计算、撰写论文等独立工作的能力。根据《邢台学院本科毕业论文（设计）管理暂行规定》（邢学院教字[2006]41号）的有关要求，结合我系实际情况，特制定本要求。 一、毕业论文撰写的内容与要求 1．题目 题目应简洁、明确、有概括性,能集中反映论文的主要内容。符合专业培养目标，满足教学的基本要求，理论与实际相结合，使学生能够综合运用所学知识，获得全面的训练。正题之外可以加副标题,但要避免写成带有逗号的表述性句子。题目字数要适当，一般不超过20字。 学生结合自己的工作情况，选择课题研究方向，最后在在教师指导下确定最后毕业设计（论文）的课题，对有能力的学生也可以自已确定毕业论文题目。毕业设计（论文）的课题一经确定，一般不得再自行更改。一人一题，一般不能多人共做一题。 2．内容摘要 摘要是以浓缩的形式概括研究课题的内容、方法、主要观点和创新之处，应能反映论文的精华。内容摘要在论文审阅和评估检查中占有重要地位，应高度重视、反复提炼。摘要的重点是成果性观点和结论，应避免把摘要写成正文的引言或序言，以300字左右为宜。 3、关键词 关键词是从论文标题、内容提要或正文中提取的、能表现论文主题的、具有
关于制定规范性文件的技术标准和格式规范的几个问题 佛山市中院研究室吴文志 2004-06-17 从去年开始，我院开始了为期两年的规范化建设。迄今，包括全院综合性和各部门的规范，我们共已经制定了数十项规范。前段时间，院里成立了专题小组对规范化建设进行了调查研究，发现从整体上而言，我院所制定的规范质量是较好的，特别是内容上都是较切合实际、具有可操作性的。但同时，我们也发现不少的规范中都存在着一些技术粗糙、用语不科学、格式不规范的情况。这一方面是由于我们的规范化建设任务重、时间紧迫，因此很多规范的制定过程较为仓促而没有经过较严格仔细的审查；但在另一方面也与我们各部门具体从事规范制定工作的人员缺乏必要的技术培训，因而对于一些基本的技术标准和格式规范不太了解有着密切的关系。因此，院规范化建设办公室决定在今天以讲座形式，安排大家共同就规范性文件的技术标准和格式规范方面的问题进行学习和探讨。在规范性文件的制定方面，本人其实也是资历不深、经验不多的，但既然受领导指派主讲这一讲座，也只能尽力而为，将自己从去年以来从事规范制定工作中的一些体会、以及参考了关于规范性文件制定方面的一些书籍文献的学习心得，拿出来跟大家交流，如果有什么不当的地方，请多多包涵。 今天，主要讲三个方面的问题：规范性文件的结构单位及其应用、规范性文件的结构及其组成部分、规范性文件的语言文字。 一、规范性文件的结构单位及其应用 作为规范性文件的结构单位，主要包括了：卷、编、章、节、条、款、项、目，这是为大家所熟知的。其中，卷、编、章、节是标题结构单位，条、款、项、目是条文结构单位。从另一角度而言，卷、编、章、条是独立的结构单位，它们不以其他结构单位（主要指上位的结构单位）的存在为前提，节、款、项、目则是附属的结构单位，它们必须以其他结构单位（指上位的结构单位）的存在为前提。 一般而言，卷作为最高层次的结构单位，只适用于一些巨型的、结构层次繁复的法典性规范文件，如外国的民法典、综合性法典等，在我国尚无以卷为单位的规范性文件，因此在此从略。 至于仅次于卷的编，在我国立法实践中也仅仅在刑法、刑诉法、民诉法等较为大型、条文众多的法典中才适用，对于我们规范化建设而言，所制定的各
经济法概论（分章节）辅导 第一篇法学基础知识 第一章基础知识概述 第一节法学基础知识 一、法和法律的概念 1、法 （1）定义 法是指国家按照统治阶级的意志制订或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。上述定义有三个个方面的含义： 其一，它是由国家制订的，不是某个集团或组织制订的。 其二，它反映整个统治阶级的意志。反映统治阶级意志的规范体系，这一意志的内容由统治阶级物资生活所决定，它通过规定人们在社会关系中的权利和义务，确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 其三，它由国家强制力保证实施的。具体包括；公、检、法、司和军队。 （2）内容 法包括宪法、法律（狭义）、法令、行政法规、判例等各种成文法或不成文法等。 2、法律 （1）定义 ①狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。 ②广义的法律：则指法的整体，即国家制订或认可，并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。也就是我们通常所说的法。 （2）内容 狭义的法律指除宪法以外的各种具体法律规范。 广义的法律指各种具体法律规范。 3、法和法律的区别与关系 （1）在一般情况下“法”和广义的“法律”同义。 （2）在某些特定场合“法”又和狭义的“法律”同义，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等。 （3）在法学上“法”和“法律”有时有严格的区别，“法”指一种特殊的规范系统或总和；而“法律”则指法的渊源之一或泛指法的表现形式。 二、法的产生和发展 法不是从来就有的，它是人类社会发展到一定历史阶段的产物，也不是永恒的，它将随阶级的消失而消失。在我国很长一段历史时期，把法称为律，如“秦律”、“汉律”、“隋律”、“唐律”、“明律”、“大清律”等，近代才把法与律连用，称法律。 （一）习惯是原始社会的行为规则 以氏族为基本单位的社会组织和氏族社会成员共同遵守的行为规则──习惯（见书P2页）。 （二）人类历史上最初的法──奴隶制法 在原始社会后期（见书P2页）……，反映奴隶主阶级意志和利益的、并以国家的强制力迫使全体成员一体遵行的行为规则━━奴隶制法由些产生。 （三）封建制法 封建制度是以封建地主占有主要的生产资料——土地，并且不完全占有劳动者——农
规范性文件备案审查制度知识问答 1、什么是规范性文件备案审查？ 答：规范性文件备案审查，也称事后审查制度，是指规范性文件制定机关，在规范性文件发布后的15日内，依法将规范性文件报送上级机关，上级机关审查后，没有问题的予以登记备案，发现问题的依法予以纠正的制度。根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求，对行政机关制定的规范性文件必须做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。 2、什么是规范性文件事前审查制度？ 答：规范性文件事前审查制度，是在规范性文件起草工作结束后，形成了送审稿，并将送审稿送政府或部门的法制工作机构进行审查的制度。送审稿包括：送审文件稿及其说明，征求到的不同意见和有关材料。政府规范性文件送本级人民政府法制机构审查；部门规范性文件由本部门的法制机构进行审查。审查工作由政府或部门的法制机构负责，法制机构必须履行审查职责，严格按照规定，对送审稿进行事前审查。政府或部门的法制机构对审查中发现的问题，需要有关单位作出说明、提交依据、协助工作的，有关单位应当予以配合，并在法制机构要求的期限内答复。 3、规范性文件的概念是什么？ 答：规范性文件是涉及或者影响管理相对人权利义务，在一定时期内反复适用的文件。 4、如何界定规范性文件的范围？ 答：正确界定规范性文件的范围有两个标准。 一是行文方向。规范性文件是下行文，上行文、平行文不是规范性文
件。 二是文件的内容。规范性文件的内容应当同时具备“三性”，即外部性、普遍适用性和反复适用性。 规范性文件的外部性，是指文件的内容涉及或者影响管理相对人的权利义务，而不是单纯规定行政机关内部事务。 规范性文件的普遍适用性，是指文件作出的规定，对不特定多数管理相对人都适用，而不是只适用于特定的个别管理相对人。 反复适用性，是指文件作出的规定，在这个文件生效以后、至失效之前的整个时间段内，对同类事项都有效，而不是只用一次。 5、什么样的规定是“涉及或者影响管理相对人权利义务”的规定？答：涉及或者影响管理相对人权利义务，就是直接或者间接规定管理相对人能够干什么、不能干什么、必须干什么；能够怎么干、不能怎么干、必须怎么干，可以获得什么利益、应当承担什么义务，履行了义务能够得到什么、不履行义务会受到什么处理，等等。 6、“行政许可实施程序”是否具有“外部性”，为什么？ 答：行政许可实施程序具有“外部性”。 因为，从表面上看，行政许可实施程序规定的是行政机关干什么、怎样干，一步一步怎么走，但是，其中涉及到要求申请人提交什么材料、行政机关对什么样的申请人才能准予行政许可，这就影响了管理相对人的权利义务。 7、机关人事管理、后勤管理、财务管理、教育培训、考评奖惩等文件是否具有“外部性”，为什么？ 答：不具有“外部性”。 机关人事管理、后勤管理、财务管理、教育培训、考评奖惩等文件只
附件4： 论文排版格式要求 论文请用Word排版，用A4纸打印，页边距为上2.5cm，下2.5cm，左2.5cm，右2.0cm，页眉1.5cm，页脚1.75cm，论文的排版格式如下（除特别说明外，中文用宋体，英文字体用Times New Roman）：☉题目：3号黑体，居中。 ☉教研组：5号字，居中。 ☉姓名：5号字，居中。姓名与摘要之间空1行。 ☉摘要：“摘要”用5号黑体，其后接排摘要内容，5号字。 ☉关键词：“关键词”用5号黑体，其后接排关键词内容。关键词3－6个，5号字。 ☉正文：正文用5号字。正文中的1级标题用小4号黑体，占2行，顶格。2级标题用5号黑体，顶格。行距为固定值16磅。 ☉表和图：表和图内文字用小5号字。表题和图题用小5号黑体。图要保证质量，插在正文中相应位置，文字和线条都要光滑。 ☉参考文献：“参考文献”用5号黑体，顶格。参考文献内容用小5号字。 关于征集中国职业技术教育学会 2011年学术年会论文的通知 各县（市）、区职教学会(研究会)、职成教教研室、各团体会员：根据中国职业技术教育学会2011年学术年会的预备通知，学会初定11月上旬在重庆市召开2011年学术年会。为做好学术年会的准备工作，现将有关论文征集通知如下：
一、专题论坛 学术年会分大会报告和专题论坛两个部分进行。5个专题论坛题目： (1)校企合作下的教学改革—课程和教材开发与创新 (2)校企合作、工学结合模式下的德育工作 (3)中高职的课程衔接、体系建设和协调发展 (4)培养高素质职教师资提升职教科研水平 (5)机制创新校企合作质量提升 二、职教德育论坛及论文评奖 职教德育论坛主题是：围绕“校企合作、工学结合模式下的德育工作”。中国职教学会德育工作委员会将组织专家对德育论文进行评选，荣获一等奖部分论文作者将被推荐参加中国职业技术教育学会2011年学术年会，并在专题论坛上发言，其论文将收录到《中国职业技术教育学会2011年学术年会论文集》中，德育工作委员会将对荣获一、二、三等奖论文作者颁发证书，并将其中的优秀论文推荐到《中国职业教育》杂志上发表，编入《职业院校德育优秀论文选编》之中。职教德育论文写作要求：论文封面上注明论文题目、作者姓名、单位名称、详细通讯地址、邮编、手机号码，论文正文前写上400字左右的摘要，论文一式三份(A4纸)。论文收集截止时间：2011年9月10日。论文请寄送：宁波市职业技术教育学会(宁波市和义路129号203室)，联系人：华专家评审费50元。由宁波市职业技术教育学会组织选送的论文，评审费将由宁波市职
行政规范性文件管理的问题和思考 一、行政规范性文件的内涵 行政规范性文件有许多不同的称谓，如各种法律法规中出现的“其它规范性文件”“行政规定”、“规定”，也有“红头文件”之俗称。但“行政规范性文件”的名称最能概括其本质内涵。 （一）行政规范性文件的特征 根据《浙江省行政规范性文件管理办法》第三条：“本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章以外，行政机关依照法定权限和规定程序制定的，涉及不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，在本行政区域内具有普遍约束力的各类行政文件。”省内各部门、各地市的定义基本类同。据此，可以将行政规范性文件的特性概况为四点，即行政性、外部性、普遍性和规范性，同时符合这四性的才属于行政规范性文件。1．行政性是指，行政规范性文件制定主体是政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，除此之外的其它主体，根据法无授权不可为的行政法原则，不能制定规范性文件。 2．外部性是指，调整对象是行政主体以外的公民、法人、其它组织。行政主体内部的管理规章、制度不具有外部性，因而不属于行政规范性文件。
3.普遍性是指调制对象是不特定的，是普遍适用的，因此无法确定具体对象以排除其他人的适用。如各类执法文书，因对象特定，就不属于行政规范性文件。 4.规范性是指调整内容涉及公民、法人、其他组织实际的权利义务，是行政机关行使管理职责的依据，具有行政刚性。这四个特性分别从制定主体、适用范围、管理对象、调整内容四个方面定义了何为行政规范性文件。其中的规范性是其区别于一般政府文件的最本质特征，也使其具有了部分行政立法的特点和作用。 （二）行政规范性文件的作用 从本质上来说，行政规范性文件并不属于我国正式的法律渊源，不被视为国家法律体系的一员。《中华人民共和国立法法》的适用范围仅涵盖了法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及国务院部门规章和地方政府规章八种，没有涉及行政规范性文件，因而从根本上否定了行政规范性文件拥有正式法律性文件的地位。但与此同时，行政规范性文件又具有行政立法的某些特点，是行政机关在日常事务中进行行政管理的重要依据之一，关系群众切身利益，与公众生活密切相关，是政府权威的象征。在实际执行层面，因法律规定往往过于宽疏、滞后，有时只有只言片语的指导性规定，而国内社会现阶段发展不平衡不充分，各地域、领域社会生活复杂多变，在难以及时立法规范的情况下，作为
开发工艺规范（PCB篇） 制订：冯桂申日期：2018-5-3 审核：日期： 批准：日期： 文件修订记录
1. 范围与简介 1.1 范围 本规范规定了设计和生产过程的相关参数，检验标准和操作规范。 本规范适用于摩巴（大连）自动控制系统有限公司印刷电路板产品设计、生产工艺。 1.2 简介 本规范规定了摩巴（大连）自动控制系统有限公司所有印刷电路板在研发设计、画图、文件发放、样件定制、贴片、样件验收、样件保存及废弃等环节所涉及到的规范、方法、参数和标准。 2. 参考引用相关规范性文件 下面是引用的资料或标准，以行业发布的最新标准为有效版本。
3. 设计规范 3.1 考虑印制电路板的设计质量，通常从下列因素入手： 1.制板材料的性能价格比是否最佳； 2.板面布局是否合理、美观； 3.电路板的对外引线是否可靠； 4.元器件的排列是否均匀、整齐； 5.电路的装配与维修是否方便； 6.印制板是否适合自动组装设备批量生产； 7.线路的设计是否给整机带来干扰。 3.2 设计准备工作 1.设计前提。要经过电路方案验证；选择电子元器件；对电路实验的结果进行 分析；确定整机的机械结构、组装结构和使用性能等步骤。 电路方案验证。主要是按照产品的设计目标确定电路方案，用电子元器件把电路搭出来，通过对电气信号的测量，调整电路元器件的参数，改进设计；根据元器件的特点、数量、大小以及整机的使用性能要求，考虑整机的结构与尺寸；从实际产品的功能、结构成本，分析方案的适用性。 选用电子器件。仔细地阅读所用元器件的技术资料，使之工作在合理的状态下。 在使用前了解它们的各种特性、规格和质量参数及引脚结构。测量元器件所处的工作条件，使它们承受的工作电压、工作电流及消耗功耗处于额定限制之下。尽量选用集成电路，去除冗余的电器件。 对电路试验的结果进行分析。此项工作要达到以下目的和要求： （1）熟悉原理图中出现的每个元器件，确定它们的电气参数和机械参数。 （2）找出线路中可能产生的干扰源和容易受外界干扰的敏感元器件 （3）了解这些元器件是否容易买到，是否能够保证批量供应。 整机的机械结构、组装结构和使用性能必须确定，便于决定印制电路板的结构、形状和厚度。
附件1 论文排版格式要求 一、论文全文用中文撰写，使用WORD文件格式； 二、论文打印具体格式要求： （一）纸张尺寸：A4标准纸（210mmх297mm）激光打印； （二）页边距： 上边界 30mm、下边界27mm 左边界 20mm、右边界20mm 页眉 15mm、页脚17.5mm 行距固定值18磅 （三）首页按如下顺序、字号分行打印： 标题：二号黑体居中 作者：小四号楷体居中 单位：五号宋体居中 摘要：标题小五号黑体 正文小五号楷体 关键词：标题小五号黑体 正文小五号楷体 正文：五号宋体，双栏排 表：表题小五号黑体，表文小五号宋体 图：图题、图文均用小五号宋体 参考文献：标题小五号黑体 内容小五号宋体 （参考文献必须是公开出版物） 作者简介：标题小五号黑体 内容小五号宋体 （四）文稿格式其它要求： 1、文稿应包括：题名（20字以内），作者姓名，作者单位（含地区名和 邮编），中文摘要（300字左右），关键词（3-6个），中图分类号，正 文，参考文献，英文摘要（与中文文摘要基本一致，包含题名、作者姓 名、作者单位、摘要、关键词），作者简介。 2、文中图表要符合国家规范。照片应选用清晰的黑白照片，附表一律采 用三线表（不划竖线）。
3、文中所有物理量和单位应符合国家标准或国际标准。外文字母、单位、 符号的大小写、正斜体、上下角标及易混字母应标注清楚。文中名词术语必须规范化、标准化。缩写字母在第一次出现时，应给出中英文全称。 4、文稿章节编号采用三级标题：一级如1,2,3…；二级如1.1,1.2,1.3,…； 三级如1.1.1,1.1.2,1.1.3,…。 5、参考文献应是已公开出版的，以便审者、编者、读者查证。参考文献 序号应按文中引用顺序排列。著录格式如下： 专著：序号著者.书名.出版地：出版者，出版年；起止页码 期刊：序号著者.篇名.刊名，出版年，卷号（期号）：起止页码 论文集：序号著者.篇名.文集名，出版地：出版者，出版年：起止页码 学位论文：序号著者.题名.[××学位论文].保存地：保存单位，授予年 标准文献：序号标准制定者.标准名和编号.发布年 电子文献：序号著者.文献名.文献出版或可获得地址，发布日期。6、文稿篇幅在4~6页左右，用word 2000或word 2003等版本排版，激 光打印，投稿一式两份。 7、来稿请注明作者的真实姓名、职务、学位或职称、工作单位、详细通 信地址、邮政编码、联系电话和E-mail地址。
区委办公室公文排版及行文规则 一、页面设置 （一）页边距。 上：3.7cm 下：3.5cm 左：2.8cm 下：2.6cm （二）板式中的页脚为25mm。同时，勾选“奇偶页不同”。 二、行数和字数 一般每面22行，每排28个字，并撑满版心。 三、公文排版要素要求 （一）密级。 如需标注密级一般用三号黑体。定格排在版心左上角第一行。 （二）标题。 一般用二号方正小标宋简体，标题分一行或多行居中排布，通常不超过3行，行距为35磅。 （三）主送机关。 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时扔顶格，最后 －1－
一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文，应当将主送机关名称移至版记。 （四）正文。 一般用3号仿宋，编排于主送机关下一行，每个自然段左空2字，回行顶格。行距推荐为28.9磅。 正文结构层次一般不超过四层。 （1）第一层为“一、”，后面跟的是顿号，用黑体。 （2）第二层为“（一）”，后面不跟标点符号，用楷体。 （3）第三层为“1．”，后面跟的是小圆点，且是全角小圆点，不是顿号，用仿宋体。 （4）第四层为“（1）”，后面不跟标点符号，用仿宋体。 （五）附件说明 1．编排于正文下空一行，左空2字用3号仿宋字体编排“附件”2字而不是“附”，后标全用全角冒号和附件名称。如有两个或两个以上的附件，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件的顺序号，顺序号后面跟全角小圆点。 2．附件名称较长需回行是，应与上行附件名称首字对齐。 3．附件后名称不标注标点符号。 4．附件说明处的标注内容及附件标注内容前后要一致。 （六）成文日期。 成文日期一般有空4字，用3号仿宋体，用阿拉伯数字，不使用汉字。与正文间隔4行。（如需加盖印章需调整行距使所盖－2－
规范性文件备案报告 篇一：规范性文件备案报告格式 规范性文件备案报告格式 规范性文件制定说明格式 规范性文件备案情况登记表 注：本表适用于规范性文件制定机关报送备案登记 8 规范性文件备案登记审查表 注：本表适用于备案审查机关登记下级政府或所属部门报备规范性文件及审查情况 9 附件5：年度规范性文件目录备案格式 ××乡（镇）或者××局（办、委） ××××年度规范性文件目录 篇二：关于规范性文件备案审查工作情况汇报 贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工
作会议上的经验交流材料之一 关于规范性文件备案审查工作情况汇报 各位领导： 规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度，是全面推进依法行政工作的重要手段。XX 年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来，我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度，凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督职责，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行，维护了法制统一。 一、主要做法和体会 规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。我区注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作的新路子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高备案审查工作的质量和水平，充分发挥了行政层级监督职能。XX年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件，对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定，规范性文件的备案审查工作日益制度
浅谈规范性文件审核管理工作中的 问题和对策 加强对规范性文件的审核备案管理，对于规范政府和部门的行政执法行为，具有十分重要的意义。为此，结合工作实践，就当前规范性文件审核备案管理工作中存在的一些问题及对策谈一些个人看法。 一、存在问题 （一）规范性文件界定不清，多备漏备现象普遍 规范性文件广义上讲是各级行政机关用以指导人们社会活动的行为规范和进行管理经济、社会事务的主要手段，是行政机关实施法律、法规、规章，履行行政管理职能的重要方式。因此从概念上理解应当是只要对管理相对人产生影响和要求的均应属规范性文件。但在实际工作中，作为政府和行政机关，本身就是管理社会公共事务的部门，在日常的工作中，除了个别只涉及内部管理，纯内部事务的活动外，都不可避免地与外界管理对象产生联系，因此，在文件的制定中也均会涉及相对人的权利和义务，比如年初制定的工作要点、工作计划、工作安排中的职责划分和有关执法工作的纪检监察类文件等从严格意义上说对于管理对象均有直接或间接的影响，应当属于规范性文件，但在其文件内容上规
范性特征不明显，发放范围有限，只是做为单位或系统内部的文件要求进行学习、贯彻和落实，并没有面向全社会发布，该类文件是否按照规范性文件进行报备，没有明确的要求，仅从备案审核人的个人理解进行文件管理，多备漏备现象不可避免。 （二）文件制定主观随意性大，存在违法现象 部分行政机关的领导及其工作人员习惯于用行政手段开展工作、处理问题，法制意识淡薄，迫于工作压力，在制定规范性文件时，追求规范性文件的“力度”，提高行政管理的“效率”，违法设定了许多条款和内容。还有一些过分追求开拓创新，对于一些管理新方法新举措缺少论证，或是仅仅根据上级领导的讲话、批示，不经调查研究，不走法定程序，草草出台文件，导致文件出现违法内容。与法律法规内容相抵触，影响文件和法律法规的执行力，行政诉讼和行政复议败诉，不仅严重影响规范性文件的严肃性和权威性，还直接影响政府和行政机关的公信力。 （三）照抄照搬上级文件，不与实际工作相结合 在行政部门日常工作中，落实转发上级文件是工作中经常需要做的事，但在转发落实有关文件精神时，照抄照搬，不去结合本地、本部门实际进行消化吸收，甚至上级文件中部分违规、违法的内容也被引入规范性文件，导致出台的规范性文件与实际工作脱节，出现违法现象。
事业单位考试公共基础知识—公文写作与处理知识点 【导语】公文写作是公共基础知识考试重要部分。公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。公文有广义与狭义之分。广义的公文，指范围包括法定公文、专用公文和事务文书；狭义的公文，仅指法定公文和专用公文。下面我们就来了解一下公文写作的基础知识、类别、写作特点等。 1、写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 2、公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 （2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 （3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工 作会议上的经验交流材料之一 关于规范性文件备案审查工作情况汇报 各位领导： 规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度，是全面推进依法行政工作的重要手段。2004年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来，我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度，凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督职责，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行，维护了法制统一。 一、主要做法和体会 规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。我区注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作的新路子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高备案审查工作的质量和水平，充分发挥了行政层级监督职能。2008年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件，对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定，规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。去年以来，行署向省政府共报备规范
性文件6件，审查下级行政机关规范性文件340件，清理和撤销19件。 (一)加强制度建设，努力构建上下联动，各方配合的工作机制 规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容，是维护法制统一，防止部门利益形成的重要措施。行署对此非常重视，把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了《行署常务会议规则》，凡出台规范性文件，牵头起草部门要先送行署法制办进行审查，没有经过法制办前置审查且出具书面意见的，不上会研究。为确保备案审查制度落实到位，我们进一步理顺了各方面关系，加强了与有关方面的衔接与配合。一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责，确定专人负责，细化工作职责和岗位职责。二是明确操作程序，理顺行署法制部门与相关部门，以及各部门之间的关系。对规范性文件的启动、调研、草拟、征求意见、公众参与、讨论决定、公布实施、上报备案等每一个环节，每一个相关部门的职责都进行了规范。三是注重对规范性文件的执行情况进行追踪，对其社会效果及时掌握了解，适时改进。四是突出行署法制办在制发规范性文件中的作用，要求法制办全程参与行署重点规范性文件的制定，各部门自行制定的规范性文件在公布执行前必须经法制办审核把关。同时要求法制办牵头组织对行署及各部门制定规范性文件的清理，对废止、失效以及与新的法律法规和政策不相适应的文件及时清理或修改。
附件 1 论文排版格式要求 论文全文用中文撰写，使用 WOR文件格式；论文打印具体格式要求： （一）纸张尺寸：A4标准纸（210mnx 297mm激光打印; 二）页边距： 上边界30mm 下边界27mm 左边界20mm右边界20mm 页眉15mm 页脚17.5mm 行距固定值 18 磅 三）首页按如下顺序、字号分行打印： 标题：二号黑体居中 作者：小四号楷体居中 单位：五号宋体居中 摘要：标题小五号黑体 正文小五号楷体 关键词：标题小五号黑体 正文小五号楷体 正文：五号宋体，双栏排 表：表题小五号黑体，表文小五号宋体 图：图题、图文均用小五号宋体 参考文献：标题小五号黑体 内容小五号宋体 （参考文献必须是公开出版物） 作者简介：标题小五号黑体内容小五号宋 体 （四）文稿格式其它要求： 1 、文稿应包括：题名（ 20 字以内），作者姓名，作者单位（含地区名和邮 编），中文摘要（ 300字左右），关键词（ 3-6 个），中图分类号，正文，参 考文献，英文摘要（与中文文摘要基本一致，包含题名、作者姓名、作者单位、 摘要、关键词），作者简介。 2、文中图表要符合国家规范。照片应选用清晰的黑白照片，附表一律采用三线表 （不划竖线）。 3、文中所有物理量和单位应符合国家标准或国际标准。外文字母、单位、符号的大 小写、正斜体、上下角标及易混字母应标注清楚。文中名词术语必须规范化、
标准化。缩写字母在第一次出现时，应给出中英文全称。 4、文稿章节编号采用三级标题：一级如1,2,3…；二级如1.1,1.2,1.3,… 三级女口 1.1.1,1.121.1.3, …。 5、参考文献应是已公开出版的，以便审者、编者、读者查证。参考文献序号应按文 中引用顺序排列。著录格式如下： 专著：序号著者 . 书名 . 出版地：出版者，出版年；起止页码期刊：序号 著者 . 篇名 . 刊名，出版年，卷号（期号）：起止页码论文集：序号著者. 篇 名 . 文集名，出版地：出版者，出版年：起止页码 学位论文：序号著者.题名.[xx学位论文].保存地：保存单位，授予年 标准文献：序号标准制定者 . 标准名和编号 . 发布年 电子文献：序号著者. 文献名 . 文献出版或可获得地址，发布日期。 6、文稿篇幅在 4~6页左右，用 word 2000 或 word 2003 等版本排版，激光打 印，投稿一式两份。 7、来稿请注明作者的真实姓名、职务、学位或职称、工作单位、详细通信地址、邮 政编码、联系电话和 E-mail 地址。
规范性文件制定管理办法 为规范学校规范性文件的制定和管理，提高规章制度建设质量，完善学校治理体系，根据教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1号）以及《中国石油大学（北京）章程》《中国石油大学（北京）公文处理实施细则（修订）》（中石大京党〔2012〕71号）等有关规章制度，结合学校规范性文件制定和管理工作实际，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称的规范性文件，是指按照一定程序制定的，对校属各部门和单位、教职员工、学生具有普遍约束力，并在一定时期内反复适用的规定、办法、细则以及带有规范性内容的通知、意见等。 第二条在学校授权范围内，具有管理与服务职能的各职能部门、直属单位（以下简称“职能部门”），制定、修改和废止规范性文件，适用本办法。但以下情况不适用本办法：以学校名义转发上级机关的文件；向上级机关报送的文件；各部门和单位针对本部门和本单位的内部工作制度、管理制度等。 第三条学校为完成某个专项任务而设立的临时机构，根据工作需要而设立的各类议事、协调机构，部门内设机构，不得制定规范性文件。 第四条规范性文件的名称一般为“章程”“规定”“办法”“细则”“制度”等。对某一项具体工作或问题提出带有约束性的措施，或为贯彻执行上级某一项决定、规章的，可称为“意见”。 第五条制定规范性文件，应符合党的政策和国家有关法律法规以及上级机关有关文件精神，具有指导性、针对性和可操作性，符合精简、统一和高效的原则。体现改革创新的精神，科学规范学校的管理和服务行为。 第六条制定规范性文件，应当切实保障师生员工的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。 第七条制定规范性文件，应当体现职能部门的职权与责任相统一的原则，在赋予有关职能部门必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。应当将相同或者相近的职能规定由一个职能部门承担，简化行政管理手续。
危化安全专篇导则 （2013-3-8） 适用范畴 本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目）安全设施设计专篇的编制。 本导则不适用于下列建设项目： 1)危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存； 2)原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存； 3)城镇燃气的输送及储存。 术语和定义 2.1危险化学品 具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品及其他化学品。 2.2安全设施 在生产经营活动中用于预防、操纵、减少与排除事故阻碍采纳的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。 2.3新建项目 有下列情形之一的项目为新建项目： 1)新设置的企业建设危险化学品生产、储存装置（设施）， 或者现有企业建设与现有生产、储存活动不同的危险化 学品生产、储存装置（设施）的； 2)新设置的企业建设伴有危险化学品产生的化学品生产装 置（设施），或者现有企业建设与现有生产活动不同的伴 有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）的。 2.4改建项目 有下列情形之一的项目为改建项目： 1)企业对在役危险化学品生产、储存装置（设施），在原址
更新技术、工艺、要紧装置（设施）、危险化学品种类的； 2)企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设 施），在原址更新技术、工艺、要紧装置（设施）的。 2.5扩建项目 有下列情形之一的项目为扩建项目： 1)企业建设与现有技术、工艺、要紧装置（设施）、危险化 学品品种相同，但生产、储存装置（设施）相对独立的； 2)企业建设与现有技术、工艺、要紧装置（设施）相同，但生产装置（设施）相对独立的伴有危险化学品产生的。 2.6危险源 可能导致人身损害、健康损害、财产缺失、工作环境破坏或这些情形组合的根源或状态。 2.7危险和有害因素 可对人造成伤亡、阻碍人的躯体健康甚至导致疾病的因素。 2.8危险化学品数量 长期或临时生产、加工、使用或储存危险化学品的数量。 2.9作业场所 可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输危险化学品的处置或者处理等场所。 3 编制内容 3.1设计依据 列出编制专篇依据的要紧文件名称及编号，内容如下： 1)建设项目的批复（核准、备案）文件； 2)国家、行业及地点有关法律、法规、规章及规范性文件； 3)国家、行业及地点有关标准、规范； 4)设计合同； 5)建设项目安全评判报告及建设项目安全条件审查意见书；
为加强规范性文件管理，保证规范性文件质量，促进依法行政，现将《江苏省烟草专卖局规范性文件备案规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一〇年一月十九日
江苏省烟草专卖局规范性文件备案规定 第一条为加强对全省烟草专卖行政主管部门规范性文件的监督和管理，维护法制统一，保证各级烟草专卖监督管理主管部门依法行政，根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》（省政府令第54号）的要求，制定本规定。 第二条本规定所称规范性文件，是指各级烟草专卖行政主管部门在法定职权范围内按照法定程序制定的，涉及行政相对人权利、义务，反复适用并具有普遍约束力的各类文件的总称。 第三条下列文件不适用本规定： （一）机关内部的工作制度、规定； （二）对具体事项的通知、布告、公告及行政处理决定； （三）原文转发的文件； （四）监察、政工、人事等方面的文件。 第四条规范性文件备案工作应当坚持层级监督、各负其责、有件必备、有备必审、有错必纠的原则。规范性文件的制定机关要对发布的规范性文件负责；上级烟草专卖行政主管部门负责监督、指导下级烟草专卖行政主管部门规范性文件的备案工作。 第五条下级烟草专卖行政主管部门发布的规范性文件应当自发布之日起15日内报同级人民政府和上一级烟草专卖行政主管部门备案。 第六条各级烟草专卖行政主管部门法制工作机构，依照本
规定负责规范性文件的备案工作，履行相关的备案审查监督职责。 第七条报送规范性文件备案，应提交备案报告、规范性文件正式文本和制定说明（一式3份），并同时报送电子文本。 第八条报送规范性文件备案，符合本规定第二条和第七条规定的，予以备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记；符合第二条规定但不符合第七条规定的，暂缓办理备案登记。 暂缓办理备案登记的，由备案监督机关的法制机构通知制定机关在15日内补充报送备案或者重新报送备案，补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。 第九条省、市两级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构，对下列事项进行审查： （一）是否超越法定权限设定行政许可、行政处罚、行政收费等； （二）是否与法律、法规、规章或上级机关的规范性文件相抵触； （三）规范性文件的规定是否适当； （四）规范性文件的制定、发布是否符合程序和规范化要求； （五）其他需要审查的事项。 第十条法制工作机构对下级机关报送备案的规范性文件，应当自备案登记之日起30日内审查完毕。 第十一条经审查，规范性文件存在违法或者不当内容等问
一、论文（设计）的书写格式规范 1.论文正文由论文（设计）题目、作者、中文摘要、中文关键词、英文摘要、英文关键词、正文、注释（文科类专业适用）、参考文献9部分组成。 (1) 论文题目：一般不超过25个字，要简练准确，可分两行书写； (2) 作者：处于论文题目正下方，须写明姓名； (3) 摘要：中文摘要字数应在200字以内，英文摘要实词数应在200个实词以内； (4) 关键词：中、英文均限制在3—5个词语内，各词间用“；”间隔； (5) 正文：论文正文包括引言(或者绪论、概述等)、论文主体、结语等，正文要标题清晰，图表和公式要编号，公式应另起一行书写。 (6)注释（仅限文科类专业）：注释主要用于文章篇名、作者、文内某一方面特定概念内容、直接引用论述的必要解释或说明。注释序号用加圆圈的阿拉伯数字表示（如①②③），在文中出现的地方用上标予以标明，采用脚注的形式，注于当页页脚； (7)参考文献：参考文献是撰写论文时围绕论题参考的著作、论文、期刊、网上资料、图片音像资料等。参考文献总数不得少于8篇，鼓励结合学科特点查阅外文参考文献。参考文献在文中出现的地方用上标予以标明，序号用加方括号的阿拉伯数字表示（如[1][2][3]），列于正文文末。 二、论文（设计）的排版格式规范 1.版面尺寸：A4(210×297毫米)。 2.装订位置：装订线1cm，左面竖装，页边距上下左右均为2.5cm。 3.页码：采用页脚方式设定，采用小4号宋体、用第×页和随后的括号内注明共×页的格式，例如“第1页（共10页）”，处于页面下方、居中、距下边界1.5cm的位置。 4.正文文本：宋体小4号、标准字间距、行间距为固定值26磅、所有标点符号采用宋体全角要求排版。 5.论文标题：小2号黑体，居中。 6.作者和：标题下隔一行，居中，采用小4号仿宋体。
公司并购中的尽职调查 一、调查目标公司的主体资格、公司经营管理的合法性、目标公司资产、债权债务等可能存在的法律风险等； 二、委托资产评估公司对目标公司的资产进行评估，委托并购顾问、财务顾问或者其他专业机构对目标公司的经营能力、经营状况、竞争能力等方面进行调查、评估； 三、委托技术专家对目标公司的技术能力进行调查、评估； 四、委托环境评估机构对公司所涉及的环境保护事项进行评价。 具体如下： 1.股东（公司股东清单，股东情况介绍） 2.公司结构（设立批准文件、营业执照及组织机构代码证，与运营、管理相关的其他批准、 许可证文件，公司组织架构图，股东协议，公司章程及修改文件） 3.财产（固定资产清单；所有权证明；土地使用权证、出让合同、转让合同或其他与获得 土地使用权相关的文件，房屋所有权证） 4.知识产权（商标注册证书及商标注册申请书；商标许可协议、分许可协议；著作权清单 及介绍，任何著作权许可协议；专利证书及专利申请；专利许可合同、技术许可合同、相关分许可协议；技术研发协议） 5.合同（目标公司主要债权人和债务人清单；与债务人之间的主要通讯往来；生产协议、 加工协议和oem协议；销售合同、供应合同、经销合同、仓储合同、货运合同） 6.劳动（员工清单职务、工资、合同期限等，劳动合同样本，员工手册及其他与员工相关 的规章制度） 7.业务运营与相关许可（经营业务总体性质介绍，产品与服务清单及介绍，生产、产品和 业务运营的国家与行业标准介绍及文件；每个产品生产和所有业务运营的有效政府批准、许可、许可证或同意文件） 8.诉讼、仲裁和行政程序（涉及目标公司、其母公司/控股公司、子公司、分支机构或关 联公司的未决的或可能发生的诉讼、仲裁、听证或其他的法律或行政程序一览表；未决的或可能发生的政府调查或任何违反法律、政府规章有关的所有报告、通知或通讯往来复印件） 9.税务（目标公司税务登记证，目标公司适用的税种、税率，目标公司享受的税收优惠及 其依据） 10.保险（目标公司及其子公司签署的所有保险计划及合同清单和介绍，所有当前保险单， 未决的或可能的索赔清单及介绍，过去发生的损失介绍，过去已经解决的索赔。） 主要内容： 一、主体资格（设立程序、资格、条件、方式是否符合法律、法规和规范性文件；若为 须经批准成立的，还须查验其是否得到有权部门批准；设立过程中有关资产评估、验资等是否履行必要程序，是否合法合规，尤其是涉及国资部分；公司目前是否依法存续，是否存在持续经营的法律障碍，其经营范围、方式是否合法合规） 二、目标公司的主要财产和财产权利（公司拥有的不动产；知识产权等无形资产；拥有 主要生产经营设备情况；前述财产是否存在产权纠纷或潜在纠纷；公司以何种方式取得前述财产，是否已取得完备权属证书；若未取得，取得权属证书是否存在法律障碍；主要财产的所有权或使用权行使有无限制，是否存在担保或其他权利受到限制的情况；有无租赁不动产情况及租赁的合法和有效性） 三、目标公司重大债务债务（金额较大的应收、应付款和其他应收、应付款情况，是否 合法有效；将要履行、正在履行以及虽已履行完毕但可能存在潜在纠纷的重大合同的合