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责令限期整改指令

责令限期整改指令

安全生产行政执法文书

责令限期整改指令书

( )安监管责改〔2015 〕号

经查,你单位存在下列问题:

1,未建立健全安全生产事故隐患排查治理等安全管理制度。2,罐区与营业室、西部门房安全距离不足。3,未公示安全管理机构的名称、负责人、专职安全管理人员名单。4,未按规定进行安全生产应急救援演练并记录。

5,安全员未提供安全教育培训资格证书。(以下空白)

(此栏不够,可另附页)。

现责令你单位对上述第1-5 项问题于年月日前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。

如果不服本指令,可以依法在60日内向人民政府或者申请行政复议,或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼,但本指令不停止执行,法律另有规定的除外。

安全生产监管执法人员(签名):证号:

证号:

被检查单位负责人(签名):

安全生产监督管理部门(公章)

年月日

本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。共一页第一页

责令限期改正决定书

责令限期改正决定书 整改的意思就是整顿并改革,下面橙子给大家带来责令限期改正决定书,供大家参考! 责令限期改正决定书范文一 责令改正违法行为决定书 三亚洁润洗涤服务中心: 营业执照注册号:46020xx00031961 组织机构代码证:L1190959-7 地址:三亚市吉阳区大茅村 经营者:林勇 我局于20xx年1月29日对你洗涤服务中心超标排放水污染物的行为进行复查,市环境监测站对你干洗店生外排的废水进行检测,检测结果显示,你洗涤服务中心20xx年1月29日外排废水中的总磷为 1.44mg/L,上述污染物排放浓度超过了《污水综合排放标准(GB8978-1996)》一级标准,你洗涤服务中心没有改正违法行为,继续超标排放水污染物。 以上事实,有现场检查(勘察)笔录、现场照片、采样取证登记单和监测结果报告单为证。 你洗涤服务中心的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条“排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”的规定。

跟据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”、《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条“违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。”和《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第八条第二款“需要通过环境监测认定违法排放污染物的,环境监测机构应当按照监测技术规范要求进行监测。环境保护主管部门应当在取得环境监测报告后三个工作日内向排污者送达责令改正违法行为决定书,责令立即停止违法排放污染物行为。”的规定,现责令你洗涤服务中心立即停止违法超标排放水污染物的行为。 我局将对你洗涤服务中心改正违法行为的情况进行监督,于30日内对你洗涤服务中心违法行为改正情况进行复查。如你洗涤服务中心拒不改正上述环境违法行为,我局将按照《中华人民共和国环境保护法》第五十九条第一款的规定,对你洗涤服务中心实施按日连续处罚。 你洗涤服务中心如对本决定不服,可在收到本决定书之日起60日内向海南省生态环境保护厅或者三亚市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起6个月内向三亚市城郊人民法院提起行政诉讼。 三亚市国土资源局

安全整改责令回复

关于XX县安全生产监督管理局下发 的责令限期整改指令书的回复 XX县安全生产监督管理局: 我公司在接到县安监管责改【40】号整改指令书后,针对贵局所指出的我公司在安全生产工作中存在的两项问题,我公司高管高度重视,由主管副总组织召开专题研讨会,按照指令书上所列问题,对该两项问题进行了深入剖析并已制定整改方案,指定专人负责,严肃现场安全施工纪律,强化安全责任落实,切实做好基层安全工作,现汇报如下: 一、企业主体责任落实不到位,现场管理混乱; 针对该问题,我公司将进一步健全企业内部安全生产责任制,用安全生产责任制的形式明确各车间、部门和各级管理人员对安全生产工作应负的责任,我们将认真落实主要负责人、分管负责人、中层管理干部、安全管理人员及班组长、员工安全生产岗位责任,定期检查责任制的执行情况,保证安全责任目标得以实现。各车间、部门一把手是安全生产的第一责任人,“一岗双责”必须明确。因此我们将在厂级领导班子及各部门负责人的安全教育培训上下功夫,着重使他们思想认识到位,安全管理到位,监督检查到位,同时也要对他们责任追究到位。做到了责任到人头,相信现场管理也将会大大提升,做到有条不紊。 针对现阶段我公司已出台整改措施,要求各施工单位要在2011

年度签订安全责任状的基础上,在将2012年度的安全责任状内容细化,必须保证现场施工人员安全无事故,各级安全管理人员如数配备,特种作业人员必须持证上岗,主要负责人和安全管理人员要参加年度安全在培训教育,对现场查出的安全隐患要有专人跟踪落实整改情况,并记录在案,凡未按照国家标准或行业标准配备安全工器具的施工人员一律不准进入施工现场。 二、现场施工单位较多、但相互安全交底不明、安全责任划分不清; 针对这个问题,我公司将在施工现场建立文明施工责任区,给各施工单位划分区域、明确管理人、实行挂牌制,并定期召集各施工单位进行座谈会议,要求各施工单位间对施工现场的交叉作业的安全请况做出承认和有效交流沟通。 对待节日期间的安全问题,我们现阶段列为重中之重,切实加强节日期间的安全巡检和领导值班、防火防盗工作。对待查出的各种安全隐患,绝不姑息,要求随查随改,保证小隐患整改不过夜,大隐患不过周。 2012年我公司的安全工作,将在县安监局的统一领导下,扎实做好基础、基层工作,保证隐患排查治理的执行力度,力争成为我县安全工作的排头兵。 XXXXXX集团 XXXXX焦化有限责任公司 二〇一二年一月十一日

“责令改正”在 《特种设备安全法》中的适用

《特种设备安全法》实施半年多来,对于加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人民群众生命安全无疑提供了坚强的法律支撑。同时,该法在实施过程中也出现了一些法律适用的问题。 一是“责令改正”的法律属性。对于违反《特种设备安全法》的行政违法行为,该法在《法律责任》一章,共有20条设定了行政处罚。其中,13条有责令改正或者责令限期改正的表述。那么,责令改正或者责令限期改正的行政法律属性到底是什么,是正确适用上述行政法律行为的前提。对于“责令改正”的行政法律属性,在1996年《行政处罚法》出台前众说纷纭。概括起来有行政命令、行政强制措施、行政处分和行政处罚不同的主张。为克服“以罚代教、以罚代管、只罚不改”的弊端,《行政处罚法》第二十三条专门规定“行政机关实施行政处罚,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”,以示将其与行政处罚加以区分。《行政强制法》第十二条第四项又将“排除妨碍、恢复原状”确定为行政强制的执行方式之一。可见,责令改正或者责令限期改正究其行政法律属性属于行政强制措施,《特种设备安全法》中的亦应无例外。 二是“责令改正”的期限。结合违反《特种设备安全法》所设定的处罚条款,无论是责令改正还是责令限期改正都应当有一个期限的问题。但是,《特种设备安全法》对责令改正或者责令限期改正的期限没有做出明确的规定。在执法实践中,具体期限的长短,应视消除违法情形的繁简而定。例如,对于特种设备生产厂家与使用单位同在一地的,由于生产厂家的主观过错,未能将已有的相关技术材料和文件随货附交的,可能在案发当天就能改正。而对于没有对特种设备进行型式试验的违法行为,如果责令进行型式试验,责令改正的期限可能因特种设备试验项目的繁多而需要较长期限。在此前提下,依照《质量技术监督行政处罚程序规定》第三十条第二款:“责令限期改正的期限按照法律、法规、规章或者技术规范的规定执行。法律、法规、规章或者技术规范没有规定的,改正期限一般不超过30日;确有必要超过30日的,应当根据案件实际情况确定,并报请质监部门负责人批准”的规定,一般掌握在30日内。 三是“责令改正”具体适用应注意的问题。除把握上述两点外,在责令改正或者责令限期改正的具体适用中,还应注意以下问题: 1.行政执法文书的使用。《特种设备安全法》对责令改正或者责令限期改正的适用分为两种情形:一种是责令改正并处以其他行政处罚的并用型,一种是先予以责令限期改正、逾期不改正再处以其他行政处罚的前置型。对于前置型的,由于分作两个步骤,对于责令改正在执法实践中,执法人员往往能做到单独使用执法文书——《质量技术监督责令改正通知书》。而对于并用型的,有的执法人员要么口头告知行政相对人责令改正,要么在《质量技术监督行政处罚决定书》中出具责令改正的内容,这都是不可取的。原因有二:首先,对于并用型的,尽管责令改正与行政处罚合二为一,但法律明文规定了责令改正,对执法部门而言就是一种要式行为,应单独适用《责令改正通知书》。不仅如此,还应时刻关注行政相对人的改正结果,只有行政处罚和责令改正均履行到位,才能结案。否则,将有行政执法渎职之嫌。其次,对于前置型的,既然究其行政法律属性,责令改正是一种行政强制措施,应单独使用文书,不应执法人员的懈怠而混淆。 2.责令改正或者责令限期改正的内容与方式。责令改正或者责令限期改正的内容总的要求是消除因违法行为产生的不法后果并恢复到正确履行法定义务所应具有的状态。《特种

责令限期整改指令书(样本)

安全生产行政执法文书 责令限期整改指令书 ( XXX )安监管责改〔2014〕3001号XXXXXXXXXXXXX有限公司: 经查,你单位存在下列问题: For personal use only in study and research; not for commercial use 1、现场作业人员李XXX未戴安全帽、未戴防尘口罩; 2、未建立安全管理台账; 3、熔铸工作室违规设置在行车(5吨)下方位置; 4、未制定应急救援演练计划; 5、未组织职业健康检查和职业危害因素检测; 6、2号硫酸罐围堰破损、孔洞不密封,未设置明显的安全警示标识,接卸酸操作规程未上墙; 7、空坝内违规堆放硫磺; 8、化验室洗眼器失效。 现责令你单位对上述第 1 项问题立即纠正;对第2至8项问题于2014年4 月30 日前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。 如果不服本指令,可以依法在60日内向XX市人民政府(在XX市人民政府行政复议委员会受案窗口提交材料,地址:XX市长江东路101号XX市政务服务中心一楼大厅;电话:0838-XXXXXXXXX)或者XX省安全生产监督管理局(地址:XXXX市人民东路66号;电话:028-XXXXXXX)申请行政复议,或者在三个月内依法向XXXX人民法院提起行政诉讼,但本指令不停止执行,法律另有规定的除外。 安全生产监管执法人员(签名):证号: 证号: 被检查单位负责人(签名): 安全生产监督管理部门(公章) 2014年3月19日 本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。共1 页第1 页

关于统一行政执法文书有关事项的通知

关于统一行政执法文书有关事项的通知 各县市区执法大队、支队各大队(室): 经研究,现将我市结合本地实际修订后的2016年版行政执法文书统一标准式样下发,今后文书制作以此为准,如国家安监总局和省安监执法总队有其他新的要求,从其规定。 附:安全生产行政执法文书式样(2016年修订版) 绵阳市安全生产监察执法支队 2017年4月5日

安全生产行政执法文书式样(2016年修订版) 目录 1 立案审批表 2 案件指定(交由)管辖呈批表 3案件指定(交由)管辖通知书 4现场检查方案 5现场检查记录 6现场处理措施决定书 7责令限期整改指令书 8延期整改事故隐患呈批表 9延期整改事故隐患批准书 10整改复查意见书 11行政强制审批表 12查封扣押决定书 13查封扣押(场所、设施、财物)清单 14延长查封扣押期限决定书 15查封扣押处理决定书 16停止供电(供应民用爆炸物品)通知书 17停止供电(供应民用爆炸物品)决定书 18恢复供电(供应民用爆炸物品)通知书 19询问通知书 20询问笔录 21勘验笔录 22抽样取证凭证 23先行登记保存证据审批表 24先行登记保存证据通知书 25先行登记保存证据处理审批表 26先行登记保存证据处理决定书

27鉴定委托书 28案件调查报告 29案件提请审理书 30审理案卷交接单 31案件审理意见书 32行政处罚告知书 33当事人陈述申辩笔录 34行政处罚听证告知书 35行政处罚听证会通知书 36听证笔录 37听证会报告书 38行政处罚集体讨论记录 39案件处理呈批表 40行政(当场)处罚决定书(单位)41行政(当场)处罚决定书(个人)42行政处罚决定书(单位) 43行政处罚决定书(个人) 44缴纳罚款催告书 45加处罚款决定书 46延期(分期)缴纳罚款审批表 47延期(分期)缴纳罚款批准书 48文书送达回执 49行政强制执行事先催告书 50强制执行申请书 51案件移送审批表 52案件移送书 53案件延期审批表 54结案审批表 55案卷(首页) 56卷内目录

安全生产实施强制措施的几点注意事项

规范使用新版安全生产行政执法文书 7月15日国家安全监管总局印发《安全生产行政执法文书(式样)》的通知(安监总政法〔2010〕112号),对2006年印发的《安全生产行政执法文书(式样)》进行了修订。为保证执法文书的正确使用,我们必须认真学习,明确新版安全生产执法文书与旧版的区别,把握新版的特点与要求,规范使用执法文书,提高行政执法水平。 一、新版执法文书的特点 2010年执法文书与2006年执法文书相比,从种类、内容看有如下特点。 一是新增现场处理措施决定书。2006年安全生产行政执法文书36种,2010年安全生产行政执法文书为37种,新增一种,即现场处理措施决定书。这是新版执法文书变化最大的表现。安全生产法第四章第五十六条第三项明确规定,负有安全生产监督管理职责的部门“对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。”《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家总局第15号令)第三章第十四条最此进行了重申,并且明确规定,责令暂时停产停业、

停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月,为实施做了程序上的规定。《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家总局第24号令)第二章第十条又对暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的复查时限进一步进行了明确,要求“安全监管监察部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书”。 二是新增救济权及其实施途径、时限。救济权是行政管理相对人一项法定的权利,行政管理部门行使职权,作出要求行政管理相对人履行一定义务的具体行政行为时,必须告之对方依法享有的权利以及行使权利的途径和时限。新版执法文书与旧版执法文书在内容上最大的不同就在于,新版执法文书在四类决定书上新增管理相对人权利及其途径、时限的内容。这四类决定书分别是先行登记保存证据处理决定书、现场处理措施决定书、责令限期整改指令书和强制措施决定书。新增的内容如同行政处罚决定书中的规定,即“如果不服本决定,可以依法在60日内向某某人民政府或者某某部门申请行政复议,或者在三个月内依法向某某人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。” 三是个别表述更科学合理。新版执法文书与旧版相比,在15处地方进行了修订,既有文书名称的修改,又有新增术语,还有字词变更,修改之后表述更科学,内容更规范,形式更合理。这些修订表现在如下之处:1.先行登记保存证据通知书,将旧版

责令限期改正是否行政处罚种类

责令限期改正是否行政处罚种类 总局论坛中:关于“责令改正”的法律属性,一直有不同的认识。有观点认为,责令改正属于行政处罚。也有观点认为,责令改正属于混合型具体行政行为,即当单独适用责令改正规定时,属于行政强制措施;当将责令改正作为行政处罚的前置程序时,属于程序性的责令改正;当将责令改正与行政处罚并行适用时,属于对行政相对人处以罚款还不足以改正违法行为时的附加罚。“责令改正”到底是不是行政处罚呢? 修订后的《环境保护行政处罚办法》在执法形式和监督形式上都有一些突破。环境保护部有关负责人告诉记者,按照新《办法》规定,在一个违法行为同时违反两个以上条款、超标排污拒不改正等继续性和连续性违法行为出现时,“责令改正期限届满,当事人未按要求改正,违法行为仍处于继续或者连续状态的,可以认定为新的环境违法行为。” “责令改正”并非行政处罚的一种,是一个具体的行政行为。责令限期改正是行政处罚的一个程序而不属于行政处罚的种类。在学理的分类上当属于“行政命令”之一种。理由: 一、《行政处罚法》第八条规定行政处罚的种类包括:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财

物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。故上述行政行为不属于行政处罚,属于行政处理行为。 二、《行政处罚法》第二十三条规定“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。由此可见,责令改正或限期改正与行政处罚是并列的两个概念,不能等同。 三,责令改正或者限期改正与行政处罚有明显的区别。 1.性质不同。行政处罚是对违法行为人进行的一种制裁和惩戒,而责令改正或者限期改正仅仅是要求违法行为人停止违法行为、消除不良后果、恢复原状,其本身不具有惩罚的性质。 2.目的不同。行政处罚的目的大致有三个方面:一是要让违法行为人为其违法行为及造成的不良后果付出代价,这个代价有的时候虽然与其通过违法行为所得的收益相当(如没收违法所得),但通常是高出违法收益的(如在没收违法所得的同时给予罚款);二是要通过这种高出违法收益的代价,让违法行为人由此得到教训,促使其以后不再从事类似的违法行为;三是要以行政处罚本身具有的警示、威慑作用,告诫其他公众不得进行违法活动而责令改正或者限期改正的目的,基本上限于使违法行为人即时停止违法状态。 3.形式不同。责令改正或限期改正可以表现为停止违法行为、责

责令改正通知书期限

责令改正通知书期限 责令改正或者限期改正违法行为,是指行政主体责令违法行为人停止和纠正违法行为,以恢复原状,维持法定的秩序或者状态,具有事后救济性。下面学习啦小编给大家带来责令改正通知书期限范文,供大家参考! 责令改正通知书期限范文一 ________________: 你单位(人)________________________________________,违反了________________________的规定,依据______________的规定,现责令你单位(人)于___年__月___日起停业整顿;予以改正。 被处罚单位人如对以上行政处罚不服,可于60日内向___________提起行政复议,也可于___月内向人民法院提起诉讼。 __________工商行政管理局 ______年______月______日 责令改正通知书期限范文二 xx路各酒吧经营业主:你经营的酒吧排放的边界噪声超过国家规定的标准,违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条第二款的规定,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条的规定,责令你于20xx年12月26日前改正排放超标噪声的违法行为。

xx市环境保护局 十二月二十三日 责令改正通知书期限范文三 XXX公司: 经查,你(单位) 食堂员工着装不规范、佩戴耳环,食堂距离厕所仅隔一墙,地面不易于清洗、不平整、有积垢,墙壁不光滑、有积垢,无防蝇防尘防鼠措施,屋顶污秽不光洁,无通风排烟设施,采光照明不足,餐具消毒无记录,未建立食品安全管理制度的行为,违反了《中华人民共和国餐饮服务许可管理办法》、《中华人民共和国食品安全法》的规定。 根据《中华人民共和国餐饮服务许可管理办法》第九条第一、二、四项、第三十六条,《中华人民共和国食品安全法》第八十七条规定,责令你(单位)立即改正。改正内容及要求如下: 1、厕所和食堂必须相隔25米以上; 、食堂员工工作期间着工作服、帽子、口罩,不佩戴首饰; 、食堂环境整洁卫生; 、食堂地面应易于清洗、防滑,地面整洁无裂缝、无积垢、无油渍,排水沟出口有金属格栅且网罩或网眼孔径小于6MM; 、食堂墙壁应光滑无积垢,门窗配备严密有防蝇防虫防

地税责令限期改正通知书

地税责令限期改正通知书 地方税,中央税的对称。由一国地方政府征收、管理和支配的一类税收。下面学习啦小编给大家带来地税责令限期改正通知书,供大家参考! _____市_____公司: 经查实,你(单位)已于_____年_____月_____日在_____市工商局_____分局(工商行政管理机关)领取了营业执照,根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条之规定,应于_____年_____月_____日前来我分局申报办理税务登记。截至本文书做出之日,你(单位)已逾期_____天。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条、第六十条之规定,限你(单位)于_____年_____月_____日持工商执照(正本、副本)、法人代表身份证、组织机构技术代码证、公司章程、生产经营场所证明前来我分局(_____路_____号)或者_____市行政服务中心(_____路_____号)申报办理税务登记。如果届期你(单位)仍不办理税务登记,我分局将根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条第,二款之规定,向工商行政管理机关提请吊销你(单位)的营业执照。 如对本通知不服,可以在收到本文书之日起60日内向_____市地方税务局(_____路_____号)申请行政复议,对复议决定不服,可以在收到 复议决定书之日起15日内向_____区人民法院提起诉讼;

也可以在收到本文书之日起3个月内直接向_____区人民法院提起诉讼。 _____市地方税务局_____分局(章) _________年_________月________日 上海庆润企业管理咨询事务所等1286户单位: 你(单位)未按照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条及相关法律法规规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料(详见附件:未申报单位明细情况)。 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条的有关规定,限你(单位)于2016年2月23日前到上海市地方税务局崇明县分局各办税服务厅进行纳税申报与报送纳税资料,改正税务违法行为。对未纳税申报逾期仍不改正的,将按照《中华人民共和国征收管理法》、《税务登记管理办法》的相关规定进行处理。 如对本通知不服,可自收到本通知之日起,六十日内依法向上海市地方税务局崇明县分局申请行政复议;或自收到本通知之日起,三个月内依法向人民法院起诉。 上海市地方税务局崇明县分局 佛山宝顺花式捻纱有限公司:(纳税人识别号:440683707537864)你(你单位)未按规定期限办理2010年5月(税款所属期)的增值税纳税申报,该行为违反了《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条的规定。根据《中华

安全生产责令限期整改指令书

安全生产责令限期整改指令书 : 经查,你单位存在下列问题: For personal use only in study and research; not for commercial use 现责令你单位对上述问题于年月日前整改完毕,达到 有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。 安全生产监管人员(签名):、 被检查单位负责人(签名):

***安全生产监督管理办公室年月日

仅供个人用于学习、研究;不得用于商业用途。 For personal use only in study and research; not for commercial use. Nur für den pers?nlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden. Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales. толькодля людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях. 以下无正文

仅供个人用于学习、研究;不得用于商业用途。 For personal use only in study and research; not for commercial use. Nur für den pers?nlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden. Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales. толькодля людей, которые используются для обучения, исследований и не должны использоваться в коммерческих целях. For personal use only in study and research; not for commercial use 以下无正文

责令改正≠责令限期改正(中国税务报)

责令改正≠责令限期改正 2015-07-1B4《中国税务报(财税论坛)》 作者:湖南省湘乡市地税局冯炎钧 基层税务机关在执法实践中,“责令改正”与“责令限期改正”未加严格区分的现象非常普遍,既不符合法律法规规定,也容易造成逻辑上的错误。税务机关及其工作人员在执法实践中应区别运用。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定,对税收违法当事人的违法行为,税务机关在实施行政处罚时,“应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。对直接危害税收征管秩序,冲击、干扰了税收征管的基础工作、税源控置措施,影响税款征收的行为当事人,责令改正或责令限期改正,是对税收违法行为一种补救性惩处措施。 补救性惩处措施是着眼于行为人的未来行为,而不只是已存在的违法行为;主要是通过阻止、矫正税收违法行为,责令税收违法当事人改正税收违法行为,恢复被侵害的税收管理秩序。辅之以行政处罚等其他惩处措施,预防破坏税收征管秩序的行为再次发生。从法理和逻辑上看,“责令改正”侧重于要求税收违法当事人作为或不作为,使其即时中止违法行为;“责令限期改正”是要求税收违法当事人在一定期限内改正或纠正违法行为,除此,更多的是令其履行应当履行的义务,或者以其他方式达到与履行义务相当的状态。试想,当对税收违法当事人应当用“责令改正”,而实际用“责令限期改正”,就会出现税收违法当事人的税收违法行为,仍可继续至责令改正“限期”届满前的荒唐逻辑。 税收征管法及其实施细则、发票管理办法、税务登记管理办法等税收法律法规,在惩处违反税收征管行为的相关条款中,对具体适用责令改正还是责令限期改正的规定,是非常明确并分别表述的。根据行政处罚法和税收法律法规规定,责令改正或责令限期改正既是实施税务行政处罚时的法定程序,在其他日常税收征管中也经常运用到。然而,在执法实践中,一些基层税务机关鲜有人对二者加以关注并区别运用。 造成“责令改正”与“责令限期改正”不分的一个重要因素是,税收规范和征管实务都没有对二者的区别加以关注。如税务机关现行的“全国统一税收执法文书式样”,仅对《责令限期改正通知书》进行了规范,并明确其“适用范围:纳税人、扣缴义务人违反税收法律、法规的规定,税务机关责令其限期改正时使用”。今年5月1日起实施的《全国税收征管规范(1.0版)》,也没有设置“责令改正”业务流程,税务机关对纳税人、扣缴义务人违反税收法律、法规的规定需要责令立即改正的,仍是既无规范执法流程规范,也无统一规范的执法文书使用。 为此,笔者建议,各级税务机关在各种学法用法活动、业务培训中,加强对“责令改正”与“责令限期改正”在税收执法活动中不同的适用情形、法律效果的教育和引导,让税收执法人员特别是基层一线人员准确把握、恰当运用。 建议及时修订“全国统一税收执法文书式样”和《全国税收征管规范》,增补“责令改正通知书式样”和增加“责令改正”业务流程,同时纳入税收征管信息化管理系统,以统一规范基层税收执法人员的使用。而将其纳入正在一些省试运行的“金税三期”更显重要。各省、市、县级税务机关在国家税务总局未统一规范前,应按《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》(国税发〔2005〕179号)所附《税收执法文书标准》的要求,规范责令改正通知书的制作和使用。

隐患整改联系函

责令限期整改指令书回复函 双鸭山市岭东区安全生产监督管理局: 贵局于2017年9月6日来我项目部进行以法检查,检查中发现我部存在的问题及隐患6条,我部接到责令整改指令书后,领导高度重视,并对贵局提出的问题进行了认真的整改,现将整改情况向贵局汇报如下: 1、关于我公司与建龙公司订立的安全生产管理协议未按照要求加盖公章的问题,现已补盖完毕; 2、安全生产教育培训考核试卷无考核时间的问题,现已用正规的成绩汇总单,对考试成绩进行了汇总,并注明了考试时间; 3、未按照生产安全事故应急预案编制导则编制安全事故应急救援预案的问题,现已按安全事故应急预案编制导则和相关法律法规由我部各专业人员进行了重新修改订,现已修订完毕; 4、未对“干熄焦”总承包生产安全事故应急救援预案进行评审的问题,我部现已按生产安全事故应急救援预案编制导则和相关法律法规及安全管理有关规定,由我部具有相关专业工程师对预案进行了严格的评审,并将评审表附订在预案合订本中; 5、对分项发包单位排查出的生产安全事故隐患未实施监控治理的问题,我部现已建立健全了现场安全检查管理制

度,设立了现场日检记录和不定期检查记录,并对现场加强了监督管理力度,对现场查出的隐患及问题责令整改,做到不安全不生产; 6、对分项承包单位统一协调、管理不到位的问题,我部经研究,已对各单位的安全工作进行协调统一的管理,统一编制了应急救援预案,并组成了一个整体的救援队伍,并将组织机构及各单位的人员分配情况告知各分包单位,现已将组织机构用牌板形式,悬挂在施工现场,使全员周知。 以上各条问题已按要求全部整改完毕,我们将在今后的安全管理工作中,严格按《安全生产法》及各项有关规定执行,确保“建龙干熄焦”项目安全、高质完成任务,对双鸭山经济发展做出贡献。 北京华泰焦化工程有限公司 黑龙江建龙项目部 二O一七年九月十五日

限期整改通知书的期限

《责令限期改正通知书》的“限期”该限多长 赵哲 依据行政法学原理,责令改正一般是指国家机关或法律、法规授权的组织,为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,而作出的要求违法行为人履行法定义务,停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强制性的决定。行政执法部门在具体行政执法中经常使用的法律文书之一就是《责令限期改正通知书》(后简称限改),这一文书适用于行政执法过程中的各类案件,应用非常广泛。所以,该文书在使用时经常会出现“限期”该限多长的问题。 一、法律法规在时间限制上的规定比较模糊 二、现实行政执法过程中出现了“人情”限期 所谓限期是指限制在一定期限内,然而“一定的期限”是多长,这是一个仁者见仁,智者见智的问题。例如《包头 市城市市容和环境卫生管理条例》第二十五条拆除大型户外广告,责令限期拆除1个小时或1天有时不现实,1个月就成了放任自流。这就需要执法人员在现场根据具体情况做出合情合理的判断,这一判断并非双方能达到满意的理想效果,所以就会出现“人情”限期,或者纠违现场出现讨价还价的尴尬局面,一些不法分子甚至因此见机钻法律空子,做出有利于自己的解释,造成行政执法的被动。 三、自由裁量权的使用导致执法不严的状况 行政自由裁量权是指行政机关在法律规定的范围幅度内,享有一定的选择权,即行政机关可以根据自己的最佳判断作为或不作为以及如何作为的权力。实质在于赋予行政机关和行政执法人员一定的判断和选择的余地,这就意味着行政裁量范围内行政机关和行政执法人员拥有了一定的自由度,从而灵活果断地解决问题,提高行政效率。但正是因为时间弹性的存在,留出了孳生腐败的空间。如对情况完全相同的临时占道经营案件,可以得到两种不同的整改要求,即可以责令立即纠正违章行为或给出一定期限的整改决定。再则,如果违法当事人只需1个月的占道时间,“限改”完全可以在合法的条件下给出1个月的限改期限。而在规定的改正期间内这一违法行为得到了承认,有了可以继续下去的法律空间,在一定意义上可以说是变违法为合法,从而走向了“限改”这一法律文书的反面,导致执法的随意性和有损法 律的严肃性。 就事实而言,让法律条文去具体规定某某违法行为该给予多长改正期限是不现实也是不可能的,但应就各种类型的违法行为构建一定的时间框架,解决《责令限期改正通知书》的“限期”该限多长这一问题,避免执法中的人为操作,以利于公正执法。 昆区城市管理执法局赵哲 2008年12月15日篇二:责令限期改正通知书 责令限期改正通知书 龙江国税限改〔2007〕182号 尹辉: 你(单位)存在如下违法事实:未按规定期限进行申报(所属期:2007年01月01日至2007年01月31日;税种:增值税),限于2007年2月14日前改正。 如对本通知不服,可自收到本通知之日起,六十日内依法向佛山市顺德区国家税务局.申请行政复议;或者自收到本通知之日起,三个月内依法向人民法院起诉。 二○○七年一月二十三日 责令限期改正通知书 龙江国税限改〔2007〕185号

烟花爆竹(零售)整改指令书

XXX安监局烟花爆竹(零售) 经营单位责令限期整改指令书 XXX安监管责改〔〕号 被检查单位: 序号检查项目检查内容是:?否? 1 行政许可①是否有《烟花爆竹经营(零售)许可证》,许可证登记是否与门店相符 ②是否具有《工商营业执照》 2 培训教育①主要负责人是否参加安全知识培训,并取得相应的资格证书 ②是否按照法律规定对单位的其他从业人员进行安全知识培训 3 安全投入①是否缴纳风险抵押金或安全生产责任险 4 安全管理①零售业务的店面与其他零售门店、繁华商业区、居住人口稠密区的距离是否满足50m以上,与加油站等的距离是否满足100m以上 ②零售门店是否配备足够的消防设施、器材 ③零售门店是否设置醒目的防火、禁止吸烟和动用明火等安全警示标志 ④零售经营者是否经营和储存黑火药、烟火药、引火线 ⑤零售网点存放的烟花品种和数量是否超过标准 ⑥零售经营者是否采购和销售非法生产的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹 ⑦烟花爆竹零售经营者专柜销售时,专柜是否相对独立,是否与其他柜台保持一定的距离,是否保证安全通道畅通 ⑧烟花爆竹零售经营者零售场所的面积是否符合要求(大于10平方米) ⑨是否有产品流向登记记录、购销合同、台账等 5 其它 经查,你单位存在安全生产检查记录表中下列问题: 现责令你单位对上述问题于年月日前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准的规定要求。逾期不整改或者达不到要求的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依 法追究有关人员的责任。整改完毕后向我局备案,我局将进行复查验收。 如果不服本指令,可以依法60日内向人民法院或者申请行政复议,或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼,但本指令不停止执行, 法律另有规定的除外。 安全生产执法人员(签名):证号: 证号: 被检查单位负责人(签名):联系方式: XXX安监局(公章) 备注:XXX安监局联系电话:XXX 年月日本人书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。

行政执法文书样本

附件二简易行政执法文书样本 安全生产行政执法文书 现场检查记录 被检查单位:公司营业执照上写的公司全称,不能写简称 地址:公司营业执照上写的地址 法定代表人(负责人):张x x 职务:总经理联系电话:xxxxxx 检查场所:检查场所尽量详写,锁定某个场所 检查时间:xx 年xx 月xx 日xx 时xx 分至xx 日xx 时xx 分我们是xx 镇(乡、街道、工业园区)安监办执法人员xx 、xx ,证件号码为xxx 、xxx ,这是我们的证件(出示证件)。现依法对你单位进行现场检查,请予以配合。 检查情况:注意事项:对检查发现的问题,应有法律、法规、规章或者国家标准、行业标准及规程等作为判断依据。 如:1、装载机驾驶员xxx无特种作业人员操作证上岗作业。 2、你公司未建立隐患排查基础台账。 无文字的空白处,在下一行应写“以下空白”或在空白处划斜线。 检查人员(签名):、 被检查单位现场负责人(签名):以上检查情况属实。XXX (签名处应按手印)

年月日 共页第页 安全生产行政执法文书 现场处理措施决定书 (巫溪XX)安监管现决〔2012〕1 号 公司全称: XX镇(乡、街道、工业园区)安监办执法人员于年月日现场检查时,发现你单位有下列违法违规行为和事故隐患: 1、要与现场检查记录一致 2、 3.。(此栏不够,可另附页)以上存在的问题无法保证安全生产,依据《中华人民共和国安全生产法》第五十六第一款第(三)项的规定,现作出如下现场处理决定: 1、立即撤出XX地方的作业人员。 2、责令你单位暂时停止XX地方的作业。 3.。(此栏不够,可另附页)如果不服本决定,可以依法在60日内向巫溪县人民政府或者重庆市安全生产监督管理局申请行政复议,或者在三个月内依法向巫溪县人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。

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本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除! == 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! == 行政处罚限期责令整改通知书期限 篇一:责令整改通知书 安全生产行政执法文书 责令限期整改指令书 ( )安监管责改〔〕号 : 经查,你单位存在下列问题: (此栏不够,可另附页)。现责令你单位对上述第项问题于年月日前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准规定的要求。逾期不整改或达不到要求的,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。 如果不服本指令,可以依法在60日内向人民政府或者申请行政复议,或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼,但本指令不停止执行,法律另有规定的除外。 安全生产监管执法人员(签名):证号: 证号: 被检查单位负责人(签名): 安全生产监督管理部门(公章) 年月日 本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被检查单位。共页第页 篇二:201X责令整改通知书(安监站用) 责令整改通知书

: 经查,你单位存在以下问题: 1、()安全制度及安全台账不健全、没有明显的安全标志。 2、()电力线路不规范或配电室不符合要求。 3、()消防通道不畅、消防设施不健全或未及时进行年检、。 4、()企业负责人、管理人员或职工未进行安全培训、特种作业人员未持证上岗。 5、()未进行安全生产标准化或职业卫生现状评价。 6、()其他问题: 责令你单位对上述问题,第条当场整改;第条限期整改,并于年月日前整改完毕,申请复查。逾期不整改,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究企业控制人刑事责任。 检查人员签字: 新城铺镇安监站电话:88208913 盖章 年月日安全生产责令整改通知书(回执) 被检查单位: 1、()安全制度及安全台账不健全、没有明显的安全标志。 2、()电力线路不规范或配电室不符合要求。 3、()消防通道不畅、消防设施不健全或未及时进行年检、。 4、()企业负责人、管理人员或职工未进行安全培训、特种作业人员未持证上岗。 5、()未进行安全生产标准化或职业卫生现状评价。 6、()其他问题: 责令你单位对上述问题,第条当场整改;第条限期整改,并于年月日前整改完毕,申请复查。逾期不整改,依法给予行政处罚;由此造成事故的,依法追究企业控制人刑事责任。

限期整改通知书的期限

《责令限期改正通知书》的“限期”该限多长赵哲 依据行政法学原理,责令改正一般是指国家机关或法律、法规授权的组织,为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,而作出的要求违法行为人履行法定义务,停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强制性的决定。行政执法部门在具体行政执法中经常使用的法律文书之一就是《责令限期改正通知书》(后简称限改),这一文书适用于行政执法过程中的各类案件,应用非常广泛。所以,该文书在使用时经常会出现“限期”该限多长的问题。 一、法律法规在时间限制上的规定比较模糊 二、现实行政执法过程中出现了“人情”限期 所谓限期是指限制在一定期限内,然而“一定的期限”是多长,这是一个仁者见仁,智者见智的问题。例如《包头 市城市市容和环境卫生管理条例》第二十五条拆除大型户外广告,责令限期拆除1个小时或1天有时不现实,1个月就成了放任自流。这就需要执法人员在现场根据具体情况做出合情合理的判断,这一判断并非双方能达到满意的理想效果,所以就会出现“人情”限期,或者纠违现场出现讨价还价的尴尬局面,一些不法分子甚至因此见机钻法律空子,做出有利于自己的解释,造成行政执法的被动。 三、自由裁量权的使用导致执法不严的状况 行政自由裁量权是指行政机关在法律规定的范围幅度内,享有一定的选择权,即行政机关可以根据自己的最佳判断作为或不作为以及如何作为的权力。实质在于赋予行政机关和行政执法人员一定的判断和选择的余地,这就意味着行政裁量范围内行政机关和行政执法人员拥有了一定的自由度,从而灵活果断地解决问题,提高行政效率。但正是因为时间弹性的存在,留出了孳生腐败的空间。如对情况完全相同的临时占道经营案件,可以得到两种不同的整改要求,即可以责令立即纠正违章行为或给出一定期限的整改决定。再则,如果违

的安全生产行政执法文书(式样)

附件 安全生产行政执法文书(式样) 目录 1.立案审批表 2.询问通知书 3.询问笔录 4.勘验笔录 5.抽样取证凭证 6.先行登记保存证据审批表 7.先行登记保存证据通知书 8.先行登记保存证据处理审批表 9.先行登记保存证据处理决定书 10.现场检查记录 11.现场处理措施决定书 12.责令限期整改指令书 13.整改复查意见书 14.强制措施决定书 15.鉴定委托书 16.行政处罚告知书 17.当事人陈述申辩笔录 18.听证告知书

19.听证会通知书 20.听证笔录 21.听证会报告书 22.案件处理呈批表 23.行政处罚集体讨论记录 24.行政(当场)处罚决定书(单位) 25.行政(当场)处罚决定书(个人) 26.行政处罚决定书(单位) 27.行政处罚决定书(个人) 28.罚款催缴通知书 29.延期(分期)缴纳罚款审批表 30.延期(分期)缴纳罚款批准书 31.文书送达回执 32.强制执行申请书 33.结案审批表 34.案件移送审批表 35.案件移送书 36.案卷首页 37.卷内目录

安全生产行政执法文书 立案审批表 ( )安监管立〔〕号案由: 案件来源:时间: 案件名称: 当事人:: 当事人基本情况: 当事人地址:邮编:

安全生产行政执法文书 询问通知书 ( )安监管询〔〕号 : 因,请你于 年月日时到接受询问调查,来时请携带下列证件材料(见打√处):□ □营业执照 □法定代表人XX明或者委托书 □ 如无法按时前来,请及时联系。 安全生产监督管理部门地址: 联系人:联系:

安全生产监督管理部门(公章) 年月日 本文书一式两份:一份由安全生产监督管理部门备案,一份交被询问人。 安全生产行政执法文书 询问笔录 询问时间:年月日时分至日时分第次询问 询问地点: 被询问人XX:性别:年龄:XX号: 工作单位:职务: 住址:: 询问人:单位及职务: 记录人:单位及职务: 在场人: 我们是安全生产监督管理局的执法人员、,证件为、,这是我们的证件(出示证件)。我们依法就的有关问题向您了解情况,您有如实回答问题的义务,也有陈述、申辩和申请回避的权利。您听清楚了吗? 询问记录:

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