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国家公务员考试申论（地市）真题
1、海洋是人类家园的重要组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口呼海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资金源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
随着工业化、城市公的快速发展和人口数量的增长，全球污染愈益严重。海污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封性强。自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。但近30年来污染加剧。情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼苗类有63种，2004年只30捉，带鱼、鳓鱼、真鲷，银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发生赤潮灾害87次，累计赤潮面积2。05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保局、国家海洋局、交通部等到有关部门和开津、河北，辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海泮生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实与项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等到内容。实现区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域。以每五年为一个实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。
科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水，工业废水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海上养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排水、污，做了大量工作，但是我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90%经上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业，交通等政府管理的不管治理,管治
理的管不了排污.”众多主体分享渤海的环境效益与经济效益,这就使渤海成为典型的”公地”,直接影响沿海地方政府治理的积极性,造成治理工作效率低下.《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：“污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公理，较上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的话35%。其中，轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44%、56%和57%，污染程度明显加重。近年来的连续监测结果显示，进入21世纪以后，海南省环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重是污染海域的总面积呈上升趋势。”显然，《碧海计划》近期目标难以如期实现。但是很多专家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《渤海环境保护总体规划（2008-2020）》的制定提供了可借鉴的经验教训。
2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008-2020年）》，规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等到五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
2、1996年联合第二次居大会提出了“宜居城市”有概念。在现代城市建设中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只的这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生的需求，使城市成为适宜所有的居民工作、生活和居住的家园。
扼守渤海海口的W市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”，准备扩大的“宜居”范围，决定污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区，此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，雨，污水冲刷的垃圾堆，向大海直扑下来，沙滩脏的没处下
脚，海水散发出扑鼻的恶臭，新码头的修建已经动工，眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间。另外，远遥村的村名还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了。W市对海岸环境的整治，是从“景观治理”的角度来搞的，而市区周边的渔村，没有主动地旅游项目，常年一传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。“远遥村的人也是W市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居’的日子？”
W市所辖的银滩自然环境优美，于2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区。银滩开发初期的定位是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房，准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着，又有几家石油化企业也来开发房地产，盖楼卖给自己的职工，相关石油、石化产业也准备搬迁过来。大喜过望上网W市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城！“据称。如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60万人，现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基。”
W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”，引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收人肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多了，钱也好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不在清静了吗？”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用？”
3、兵库县是日本重要的工业区和港口区，沿海岸线的许多地区，工厂林立，许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝，我饿这些工厂所在的陆地，很多都是填海形成的。20世纪中期，日本经济高速发展，人口迅速增加，国土面积狭小的日本开始规划填海造地，从1945年到1975，厄本政府总计填海造地11.8万公顷（相当两个新加坡的面积），并统一进行工业布局，将炼油、石油化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少中转运输费用。日本有关专家指出，港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车等成本下降，促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，而且使以石油为原料的石油治炼、石油化学、合症。最明量的问题就是海洋
污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。整个日本的近海域外经历了20世纪六七十年代的产重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污，情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难。由于工厂和域市长期排放污染，海底大量滋生细菌，导致亦潮频发。其次是滩涂减少。日期本环境厅发表调查数字显示，1945年至1978年，日本各地的沿海滩减少了约3。9万公顷，后来每年仍然以约2000公顷的速度消失。过度的填海还导致日本一些港湾航道的水流明显减少流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化。因此，日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此设立了专门的“再生补助项目：基金，并且引导地方政府，居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。例如20世纪80年代，地处神户地区的日本钢铁公司搬走后，兵库县及下辖尼崎市政府马上把工厂空地买下不，经过20年的改造、建设。原来的大型钢铁厂变成了一块综合性绿地。在治理工作中，兵库县政府鼓励大家在自己家周围和工厂区种植植物，所有费用都由政府提供，并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织维护和管理。当地官员表示：“我们计划用100年不彻底改变和恢复这一地区的生态环境。“难怪环保专家这样说：兵库县堪称‘环保错位’的典型。“现在，日本的各种海洋环保研究机构正在不断进行各种实验，希望能够找到恢复海洋生态环境的更好的方法，这些实验包括人造海滩及人告海岸、人造海洋植物生存带等等。经过把各种技术组合起来进行实验，各种小鱼小虾，贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围，显示着环境的改善。日本专家介绍说：“我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入时非常巨大的。“关于恢复海洋环境的工作思路，日本专家表示：”必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物和生态环境。
4、A市早在宋代就享有“东海明珠“的美誉。眼下，这里正在打一场保卫：蓝色国土“的扫黑战役。此：黑：非黑社会势力，而是污染所至“黑水”，A市海岸带流淌的黑水是漂染，造纸、电等企业排放的废水。J市与S市均为A市所辖的县级市。早在1997年，频临海湾在郊区西滨镇兴建“电镀集中控制区”。当时环保专家对选址作了这样的评估：“西滨镇位于J市上风向，地面水的下游，
沿岸海域养殖较多，若从环境角度考虑，建水污染型企业并不造宜。但在J市现有的条件中，相对于其它地区，此处还是相对较好的选择。在不增加污染负荷的情况下，选址还是可行的。”于是J市便决意将“电镀集中控制区”建在西滨镇。当时，J市考虑的只是本辖区的环境尽量不受污染。至于会不会危及下游S市，那是其次的问题。事实上，兴建“电镀集控区”，可能造成一系列严重后果。一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放对工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。二是A市所属对几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和吓类对产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。四是贝类具有附记重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此，省水产厅发文，明确提出“按环保的条件评估，不宜重J市西滨镇设立电镀集控区。”但是，就在为选址争议期间，西滨镇已经陆续兴建了一些严重污染环境的工厂，使下游S市附近对水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地，80%的村民从事水产养殖，正常的年景，全村的养蛏收入都在四五千万元，所缴税款比一些乡镇的数额多得多。自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水，就成了墨汁一般的臭水沟，几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜。据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了，蛏苗的养殖和产量逐年下降，至2004年，全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元。村民们失去了固定收入，年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下，癌症患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行检测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用，这也是培育内水质、地质环境逐年恶化的结果。
2006年1月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简洁明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理近海；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监督，巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收招标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实
县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区我污染源治理。2月市政府通过啦市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》3月有关部门完成啦全市近海水域的污染源调查。4月政府出台啦对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。5月，市人
养市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头将被切断。S市政府也出台了“专项整治方案”将全市70家企业列入污染源监控名单。市政府还计划在四五年内投入3.4亿元用于海水污染，并将在今后内逐步淘汰全市的禽兽养殖业，尽力减少污染源。该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气。如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。
5．天津地处渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区，在临港工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里以外港口疏浚航道的泥沙源源不断的抽吸过来，在这里吹填造路。工程负责人：“这样做的话既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临海工业区总体规范吹填造路80平方公里，而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填。目前一期20平方公里已面完成建设，成为国家级现代化的循环经济示范区。天津临海工业区主任说：“天津的南面污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，适合围海，会改造这块的生态环境有达到发展经济的需要。”在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境呢？记着注意到在新建的陆地上，原来被污染的海滩，已经变成了绿洲，草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。
假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也想不到脚下金黄色的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来，这又是为什么呢？天津港负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就考虑生态环境的要求，港口布局按三大块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制订了一系列的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给与使用金的相应减免”等
等。
作答要求
一、认真阅读给定的资料简要回答下面两题
1、《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有很多方面的原因。请依据“给定材料1“
分别进行概括。
要求：准确、全面。不超过200字
2、“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。
要求：准确、简明。不超过150字。
二、针对w市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。
要求：
1、准确全面，切实可行。
2、调理清楚，表达简明。不超过300字。
三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请您结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。
要求：
1、对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地描述；
2、体现政府精神，使全世界关心、支持污染整治工作；
3、通俗易懂。不超过400字。
四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目；自选角度，写一篇文章。
要求：
1、中心明确，事实与观点紧密结合；
2、语言畅达，调理清楚；
3、总字数800-1000字。
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一、1、《渤海碧海行动计划》近期难以实现的原因是：
第一，渤海沿岸的陆源污染威胁大，超标排放的入海口多，周边的生活、工业、农药及化肥污染不断流入渤海；第二，海上石油开采、船舶石油泄漏、海水养殖中的添加剂等也造成污染；第三，分享渤海利益主体多，纵多行业在渤海进行开发，没有形成有效的统一管理，治理工作效率低下；第四，《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效力，难以借助法律手段进行管理；第五，渤海轻度、中度、严重污染区域面积还在呈上升趋势。
2、“环保错位”的实质是：
日本兵库县最初为了使经济迅速发展，进行了大量的填海造地工程，并建立起了一系列的污染企业，最终造成海洋污染，使得经济发展受到重要的影响，因此为了恢复环境，日本投入巨资，并引导政府、居民、企业、民间组织等各界积极改变和修复被破坏的海洋环境。其本质就是走了一条先污染后治理的道路，
二、W市在建设“宜居城市”中要解决问题的具体建议为：
1、完善保护环境的各项法律及规章制度，用强制性手段来切实保护好当地的环境，使建设“宜居城市”的行动做到有法可依；
2、要综合考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，统筹区域的生产发展，但不要顾此失彼，把污染企业转移其他地方，而是要既能治标又能治本的行动方针；
3、引导企业健康安全的生产，坚决取缔污染企业，加强监管，使各企业能在达标的环境标准下进行生产；
4、加强思想教育，把可持续发展的思想灌输给人民群众，加强科普宣传，提高人们爱护环境保护家园的意识，充分调动人们的积极性，齐心协力，把建设“宜居城市”的理念落实到每个公民的行动中来。
三、宣传纲要：
指导思想：坚持科学发展观，科学合理的开发海洋资源，建设生态文明，循环经
济，统筹自然与人的和谐发展，促进经济的可持续发展。
目标：整治海水污染，取缔污染企业，使A市最终能实现经济、人与自然的和谐快速发展。
内容：
1、政府要制定相应的治理和保护海水污染的法律法规，加强海洋开发
利用的科学研究；
2、政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理计划；
3、加大治理海水污染的投资力度，加快环保基础设施建设，5年内逐步
淘汰全市畜禽养殖业，控制近海陆源污染物排放；
4、监督企业完善污染设施并保证正常运行，确保达标排放，按照“谁
污染水治理”的原则，征收超标排污费；
5、落实（县、区）长目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制
定，督促本地污染治理；
6、加大舆论宣传，提高人们保护海洋资源的意识，全民齐心协力，把
我们的家园建设得更加环保和美丽。
四、
海洋的健康
海洋是人类家园的重要组成部分，为人类提供了大量丰富而富贵的资源，我们经济发展很大程度上得益于海洋资源，但随着经济的不断发展，以及人类不合理的开发海洋资源，造成海洋的日益污染。因此，为了海洋的健康发展，实现生态文明，治理海洋污染迫在眉睫。
目前，我国的海洋污染非常严重，特别是渤海海域，可以说面临着巨大的严峻挑战，分析其原因有以下几点：第一，海域沿岸的陆源污染威胁大，超标排放的入海口多，周边的生活、工业、农药及化肥污染不断流入大海；第二，对海洋的过度开发利用、填海造地造成污染，如海上石油开采、船舶石油泄漏、海水养殖中
的添加剂等也造成污染；第三，海洋沿岸分属不同省份不用城市，以及纵多行业对海域进行开发，没有形成有效的统一管理，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下；第四，相关的保护海洋资源的法律法规还不完善，因此难以借助法律手段进行管理。
从上面来看，我国的海洋的确发展得很不健康，因此，治理海洋污染刻不容缓，我们应从多方面多角度去治理海洋污染，我认为可以从以下几点去解决：
一、完善相关法律法规建设。进一步建立健全治理和保护海水污染的法律法规制度，明确海洋开发的区域、方式，以及要明确对海洋资源保护的各项措施，取缔污染企业，征收超标排放费用等。
二、合理开发利用海洋资源。要按照循环经济发展的理论，从整体上来规划开发利用海洋资源，要从长远利用，集体利益来考虑开发利用，并加大科学研究，制定出一套可行的合理开发利用海洋资源的措施。
三、统筹沿海区域协调发展。要综合考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，统筹沿海区域的生产发展，沿海各省份城市要联合起来建立一套长期有效的管理机制，能使各省份各城市在海洋的保护及开发利上做到互惠互利。四、健全强有力的监督体系。加强对海洋资源保护的监督，形成政府、企业、民间组织、个人等全方位的监督体系，使海洋的保护及开发利用更加有效。
综上所述，为了保护海洋的健康发展，我们要贯彻落实科学发展观，实现生态文明，既要加大保护海洋，同时也要合理科学的开发利用海洋资源，从而实现人与自然的和谐发展。
1.归纳概括题 2.提出对策题 3.贯彻执行题 4.综合分析题 5.大作文 归纳概括 1.审题 对象：（原因，问题，影响，现状，概念，争议） 关键词:“归纳“”总结“”概括“”整理“ 范围：结合材料X 题型分数：10分-20分 问数：（是否存在一题多问的情况）题型字数：150-250字 答题要求：“全面准确“ 2.对应考点 概括问题=核心问题+问题具体表现 概括原因=总体原因+具体原因 概括影响=总体影响+具体影响 概括现状=好现象（成绩）+坏现象（不足） 概括争议=争议焦点+一方支持的理由+另一方反对的理由概括概念=内涵（本质属性）+外延（外在形式） 3.要求：齐全，逻辑，清晰，客观，准确，整洁，分类合理 分类合理：按时间/按空间/按主体（政府，群众，企业，家庭，学校，个人）按范围（经济/政治/文化/社会/生态）按要点意思 4.答题格式 总括句（可实写，可虚写）：出现的现象有:一...二…,三… 或出现了（。。。）现象，表现为：一…二…三…
提出对策 问法：身份，问题+对策或身份，原因+对策 1.身份建议者（不考虑身份，只要提出有利的措施都行）执行者（必须考虑身份） 2.对象（关于xx对策） A．直接对策：标志词汇，政策文件，领导讲话，专家建议 B．间接对策：问题》推》对策，原因》推》对策， 成功经验》推》对策，失败教训》推》对策 C．自创对策：（1）思想：宣传，教育，引导，培训（2）制度：健全，完善法律法规 （3）管理：政治手段（政府管理），经济手段（经济处罚），监督手段（社会，媒体，个人）3.要求：具有针对性（针对问题，针对材料提出对策），具有可操作性 具有可行性（政治可行，经济可行，伦理可行，技术手段可行） 4.答题格式 主体（谁来做）+客体（对象，针对什么）+做法（怎么做，措施，手段）+结果（效果） 贯彻执行 ●审题 1.确定文种：根据文种确定内容框架 2.审对象：关于xx的 3.审材料：结合材料x 4.审字数 5.确定格式：标题+主送单位+正文+发文单位+发文日期 ●确定核心内容框架 1.宣传类：事由（重要性，必要性）+对策（做法）+呼吁 2.对策类：事由（重要性，必要性）+对策（做法） 3.通知类：事由+通知事项+要求 4.汇报类:现状（现象，问题）+分析（原因，影响）+对策（做法，启示） 5.其他形式：现象+分析+总结 ●回归给定材料 ●找到相应要点 ●做出规范答案 1.标题：发文单位+关于+事由+文种 2.主送单位： 3.正文（1）开头：发文事由（目的，根据，缘由）（2）主体：直接回到材料去找与对象相关的内容 （3）结语：总结，提出希望，号召，要求
申论模板（一）每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的思路模式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。 一、开篇 开篇写一到两段，字数在100～200字之间。 1、开篇所需的三层意思 （1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开； （3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。 2、固定模版举例 （1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题 改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化； _______发展步伐加快；_______又快又好发展。目前我国已_______，成为_______。 但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本
尚未得_______需要提高，_______改革需要深化，_______性突破，到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。 （2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等 根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。 贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。 二、主体 1、主体的写作原则
竭诚为您提供优质文档/双击可除 20XX申论答题卡模板 篇一：20xx年申论万能模板 20xx申论万能模板 一、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可 以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公 正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。 二、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。 三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。 四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，
值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年， 目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如 何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。 五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 申论万用句型、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 ★近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出
申论三大题型的答题技巧详解 申论考试以往总被考生认为是写作文,以议论文的形式写,其实这是一个误区,今天，公务员考试资料网为广大考生讲一下申论考试的写作方法及写作技巧，帮助考生走出申论误区。下面我们从以下三种题型来进行介绍：第一题给出材料所反映的概括主要问题；第二题写出解决办法；第三题进行论述。 一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。 理解题意: (一)字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。 (二)表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。 (三)范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。 (四)轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。 答题步骤: (一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。 (二)将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。 (三)用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。 答题方法: 通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。 (一)关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。 (二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求) 二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。 理解题意: 1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。 2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
公务员考试申论答题格式 在申论考试中，不仅答题技巧需谨记，答题格式也很重要，以下是由本人整理关于公务员考试申论答题格式的内容，希望大家喜欢! 公务员考试申论答题格式 一、标点符号 (一)标点符号需要独立占格 这是标点符号最基本的格式，很多考生惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但是，申论考试是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。 (二)标点符号的特殊格式 1、除了《“ --这三种情况，其他的标点符号(包括》” )一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出;破折号和省 略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。 2、《“ 这两种情况不能在末格出现，如果出现在 末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。 二、数字的格式 对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一
个格子，例如2011，就是”20“一格，”11“一格;奇数位数 的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一 个出现一个”0“，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。 三、写不写”答“的问题 每个考生几乎都有思考这个问题，其实在改卷的时候，没有哪位考生是因为写了”答“字而多得了几分，也没有哪位考生因为没有写而被扣掉几分。所以结论就是写不写都可以，只要保持整个答案的格式一致性即可。如果写，那就是”答“和其后面的冒号占两格，顶格写，后面分段直接空两格开行。如果不写，开行的格式和后面分段开行对齐。 四、标题的格式 标题只要大致写在中间就可以了，不是像有考生问的，标题书写的时候究竟是前面空几个，后面空几格。如果有副标题，在正标题下面空两格(正标题文字的两格)写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。 五、申论答题中空格算不算字数 空格也算字数。 通常申论作答都有规定的字数，在答题的过程中每一个题目都有严格的字数控制。比如1000字左右的文章，最多 给你1200个空格。 所以在作答的过程中你需要学会如何进行规划。最好在平时练习的时候能够进行考场模拟练习。
申论答题技巧与万能模版 申论要想获取高分，考生在答题时，除了基本的做题技巧外，心中应该时刻谨记以下五大原则：谨守身份、完善结构、规语言、寻找高度、稳中求新。 （一）谨守身份 申论考试的一个重要特点和趋势就是越来越贴近公务员的工作实际。所设定的问题也大都要求考生以特定的公务员身份进行回答。考生如果不能站在公务员的角度去观察思考问题，甚至以旁观者的视角来论述，就很难得到理想的分数。尽管公务员之间也有角色的差异，如交通局长同普通交警显然是有很大差别的，但是所有公务员，无论何种工作性质，无论何种工作职务，都应当具备以下几种意识： 1、政策意识 在申论考试中，要牢牢把握国家政策，在国家政策指导下概括、建议和论述问题，不能“语不惊人誓不休”，更不能背离党和国家的大政方针，去追求所谓的标新立异。申论的成绩不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具体、越合理就越好。 2、执行意识 在申论考试中，执行意识表现为提出建议的可行性和可操作性，不能说大话，不能抽象地空谈理论，要做到每一句话都是从不同的角度来说明中心观点，要么是逻辑推理，要么是平行说明几件事情。
3、民本意识 当代政府的一个明显特征就是民本意识，因此，要求公务员要有民本意识，申论考生也要有民本意识。体现在申论中的民本意识，主要是要求考生在思考问题、提出对策时必须要从民众的利益出发，与民众利益有冲突的答案一定不符合阅卷标准。 （二）完善结构 由于申论的命题和阅卷特点，考生在回答申论的各种题型时，要想获得更好的成绩，必须充分重视答题格式，尤其是分值最高的论述论证题型。 关于归纳概括、原因分析和对策分析类题型，最常见答题结构都是“总分式”，不过，不同题型的具体应用上也会有所差别。这将在后期的题型讲解中进行详细概括。 关于论述论证类题型，行文格式更加重要，比较常用的有“三段式结构”、“总分总结构”等。 （三）规语言 语言是文章表达思想的工具。对于任何写作活动来说，语言都是十分重要的一个因素。申论写作自然也不例外。 申论考试要“发挥”得好，没有较高的语言水平是不可能的。从申论考试的题目来分析，申论考试中阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力也都要通过文字表达来体现，因此，语言表达能力是申论考试中的一个重要测评
申论答题技巧：申论结尾怎么写好 申论热点频道为大家收集整理出关于2014国家公务员考试申论 预测题及申论范文，供大家参考，预祝大家公考胜利，顺利成“公”。 一、总结深化 顾名思义，总结深化就是对全文内容进行总结归纳，以达到点名主旨、深化主题的目的，这是比较常见的一种结尾方式。看下面的 例子： 文章三个分论点为： 以土地承包经营体制为基础，保障农民种粮的积极性。 以粮食价格调节机制为抓手，保持粮食产量稳步增长。 以粮食贸易管制机制为保障，制止发达国家粮食掠夺。 尾段： 中国古代有句名言，叫作“国家大本，食足为先”。粮食安全关乎国家生死存亡、关乎民族持续发展，是解决一切问题的基础和根 本!综上所述，我们要坚持以土地承包经营体制为基础、以粮食价格 调节机制为抓手、以粮食贸易管制机制为保障，才能充分保障农民 种粮积极性、保持粮食产量稳步增长，并有效防止发达国家的掠夺，才能夯实粮食安全的基础，筑牢粮食安全屏障，为实现中华民族的 伟大复兴和和平崛起奠定最为坚实可靠的基础。! 文章的三个分论点分别论证了坚持现有土地承包经营体制的重要性、要从粮食价格调节及粮食贸易管制机制着手解决粮食安全问题。文章最后先引用名言警句，然后分析说明了粮食安全对于国家的重 要性，最后利用概述分论点的方式进行总结，收束全文。 二、首尾照应
这里主要是对标题或者开头进行回顾、照应，以达到紧密扣题的效果。 例如： 标题：以自主创新推进产业结构升级 尾段：江泽民同志曾高屋建瓴地指出：“创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。”只有扎扎实实培养创新观念，造创新人才并参与 国际竞争，才能提升自主创新的能力，推动产业结构升级，登上国 际产业链的最高峰，创造出高品质的中国品牌形象! 文章以“自主创新推进产业结构升级”为标题和总论点，而结尾则在总结分论点的基础上再次提出总论点，首尾呼应，紧密扣题。 三、展望号召 这种模式就是通过在结尾中针对现实进行展望、感召式的描述，抑或是为今后工作树立的目标，力图通过一系列措施来达成既定目标。 例如： 争议的视线、社会的进步，很大程度上取决于法律和制度能否有效保护证人的权益。随着我国证人保护制度的逐渐完善，奉法者强 的社会环境逐渐形成，法治的尊严得到维护，行义为善成为人们的 自觉行动，公平正义必将成为和谐社会的有力支柱。 这是一篇文章的结尾，它先点出了“我国证人保护制度的逐渐完善以及奉法者强的社会环境逐渐形成”的现实趋势，紧接着展望出“公平正义必将成为和谐社会的有力支柱”。这种收尾给人以希望，比较有感染力。 四、名言升华 这种结尾方式实际上就是引用名言警句，将其恰当与文章的中心论点紧密联系起来，在增强文采的同时，进一步深化文章的中心思想。
公务员考试申论万能八条口诀及详解： 1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验 1. 领导重视、提高认识： 实行一把手负责制; 建立和完善引咎辞职制度; 建立健全领导问责制度; 把……纳入议事日程; 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉; 增强……的意识; 倡导……的理念; 各级领导干部要高度重视; 树立正确的政绩观; 密切关注……问题。 2. 加强宣传，营造氛围： 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……; 提高广大人民群众对……的认识; 在全社会营造关于……良好的文化氛围。 3. 教育培训、提高素质： 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质; 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质; 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质。 4. 健全政策法规、完善制度：
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依; 激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5. 组织协调、形成机制： 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智; 切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等; 建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。 6. 增加投入、依靠技术： 在……方面，大力增加财政投入; 增加对……的财政和贷款支持; 依靠……技术; 解决……问题; 7. 加强监管、全面落实： 加强社会监督(群众监督); 设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管; 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系; 加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人; 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息; 有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。 十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8. 总结反思、借鉴经验
提出对策主要有三种方式：针对问题提对策，根据原因提对策，总结经验教训做好对策题的关键：一是学会概括正面材料中的经验，以及正面的政策、法律法规、领导指示、学者建议等；二是学会逆推隐性对策，即把负面材料中的问题、原因和教训转化为对策。 1.思想观念类： 【词汇总结】 ①问题与原因：消极、落后、滞后、不正确 ②对策措施：树立、端正、重视、转变 2.法律法规类： 【词汇总结】 ①问题与原因：（法律法规）缺失、不完善、不健全；（立法执法）不足、滞后、不统一，不严、力度不够 ②对策措施：完善、修订、建立健全，统一、加大、加强 3.保障服务类： 【词汇总结】 ①问题与原因：不到位、不完善、缺失、水平低 ②对策措施：建立、完善、加强、规范 4.管理监督类： 【词汇总结】 ①问题与原因：机构（体制、体系）不统一（多头、混乱）、不到位、不完善 ②对策措施：统一、完善、规范、加强 5.宣传教育类： 【词汇总结】 ①问题与原因：不到位、不足、缺乏、不重视 ②对策措施：加大、加强······力度、培养、引进、重视 一.建议类对策针对特定材料，以客观公正的态度，多角度分析归纳问题及原因，全面考虑各个主体及其职能行为，提出有针对性的对策 1.问题+对策 在概括问题的基础上提出对策。一是要全面分析归纳出材料反映的问题，一一转化为对策；二是呀全面归纳出材料中政府的正确做法，专家学者的合理建议；三是结合自身实践，补全合理建议。 2.原因+对策 在分析原因的基础上提出对策。 3.对策 有的题目只要求提出对策，没有明确要求概括问题或分析原因，对此类题目，为保证申论思维的完整性，可用一句话扼要概括出问题或原因，再具体提出对策。 二.执行类对策作答有身份限定，要求“设身处地”地解决问题。在对策的语言表述上，要注意符合给定身份 三.启示类对策本质就是总结经验，吸取教训。从正面事例中总结经验，从反面事例中吸取教训 概括题是对给定材料进行简明扼要的复述，全面、准确、有条理是其基本要求。要做到有条理，必须学会对关键词分类整合，即同类合并，异类并列，分条分点。
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公务员考试申论答题技巧完整
公务员考试申论答题技巧 一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法” 读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？ 第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢？有几个技巧： 1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。 2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。“因为……因此，虽然……可是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还” 3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，
这些词出现的地方就是关键的地方。因此，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。 根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等 经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。 第二步：总结段落大意。 这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。 第三步：分门别类 这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。 分类原则：横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因
收集整理多个模板 申论答题万用模板 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。 二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句。 1．首尾句原则 2．关联词原则 3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。 横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容。注意给自己设定的身份，主旨突出，应用万能模式。 三、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来
的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的、联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论。 1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。 SWOT分析：优势，劣势，机遇，威胁。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析）l．领导重视，提高认识 2．加强宣传，营造氛围 3．教育培训，提高素质4．健全政策法规，完善制度。 5．组织协调，形成机制。 6．增加投入，依靠科技。 7．加强监督，全面落实。 8．总结反思，借鉴经验。 具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识。实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度，把...纳入议事日程，加强对问题的调查研究，从源头上理清...问题的来龙去脉。 增强...的意识，倡导...的理念 2.加强宣传，营造氛围。如电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传...提高广大人民群众对...的认识；舆论关注；实行典型示范，社会示范，在全社会营造关于...良好的文化氛围。 3.教育培训，提高素质。如通过...教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的...素质等。 4.健全政策法规，完善制度。如建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对...进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任；激励制度；利益相关制度；分工制度；规则制度；惩罚制度；决策制度包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。 5.组织协调，形成机制。
申论是笔试的难点，得申论者的天下，76%的考生因为申论没过线而落榜，大家普遍反映很难在申论部分获得高分，申论答题技巧在笔试中显得尤为重要。申论是说真话还是说套话？申论答题的时候要不要喊口号？申论万能模板有用吗？以下是原申论阅卷组老师，畅销公务员考试复习资料《公考复习经验及答题方法蓝皮书》编撰成员黄伟强老师为考生总结的几条申论写作技巧。 1、考生如果没有能领悟到“申论是一道证明题”这一基本观点，那么任何申论复习技巧都是没 有意义的。每年都有把申论写成了散文、杂文的考生。申论的本质是议论文，形式不重要，最重要的是要有自己的观点，总论点明确、分论点清晰。 2、阅卷组不会期望考生在试卷中的对策有多么的完善，多么的深刻，国家出台政策需要多方论证和小范围试点，申论的大多数考题都是国家政策研究中心的学者每天在思考的问题，命题组不会苛求考生在一个多小时里能提出“真正”的对策，其实对策都在材料里，申论最重要的答题技巧只是论证考题的意义以及可行性，因此“申论是一道证明题”。 1、申论考试的一部分功能等同于企业招聘中对面试者的价值观考核，你否认国家的现行政策就 等同于你去企业面试时否认了企业的价值观，哪怕你是对的，但也不会被录取。 2、分析问题的时候一定要深入，不要只看文字表面。申论命题一般按照先选择主题，然后在此 主题基础上进行内涵、外延及对策的界定，最后根据此界定的脉络进行有针对性的选取背景材料。经典的申论复习方法是对命题人思维的一个逆向过程。通过材料内容的逆向分析，才能在有限时间内对一个陌生的领域所存在问题进行合理的论证，如果你不能领悟这一答题技巧，则很难取得高分。
3、可以将文章的论点设置为题目。申论考试中这个看似简单的答题技巧能让阅卷老师快速知道 文章的核心观点，让阅卷老师认为论点突出，能在考官心里形成加分点。 1、阅卷中发现很多考生写申论喜欢喊口号，以为喊几句口号、用几句排比句、借鉴几篇社评里 面的观点就能得高分。我要告诉你这样是大错特错。 2、记得在有一年阅卷中，“要全面协调可持续发展”这个句话60%以上的考卷中都出现了，但 在批阅中，却发现大多数试卷没有找到和“全面”、“协调”、“可持续”这三个词相关的内容。 有位考生写道“围海造田损害了周边居民的利益，所以我们要坚持全面协调可持续发展，一首先要保证居民利益，二要完善机制，三要加强管理……”，但“全面”、“协调”、“可持续” 并没有体现，勉强可以认为“保证居民利益”与“协调”原则有点关系（但不全面，这只考虑到居民一方的利益，而协调代表的是多方。）考生卷面上写的是在各个方面都要坚持全面协调可持续发展，但在论证的时候确没有写出来，试问这样的考卷能得高分吗？ 3、申论答题技巧并不是喊华丽的口号，如果在论述论证的时候运用了辩证思维，即使用很平凡 的语句，阅卷老师也是能够看得出来的。相反，如果你没有理解这些词语的内涵，生硬地去套用这些口号，是肯定得到不到高分的。 申论考试判卷是人工阅卷，在阅卷的过程中难免会有一定主观性。我在和其他阅卷老师交流中发现，大家都比较青睐清晰整洁的考卷，同样的一份试卷，整洁清晰的卷面可能多得3-5分，因此申论答题技巧同时包括卷面整洁。
申论万能模板与答题方法技巧总结(必看) 篇一：申论万能模板固定答题模式套写破解 申论万能模板固定答题模式套写破解 固定答题模式套写破解申论 “申论”一词的意思是申述、申辩、论述、论证。申论是一种非常严格的录用，考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。（申论考试一般有三部分，下面分部分显示--编者） 一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。理解题意： （一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。 （二）表述方式：要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。 （三）范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。 （四）轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主
要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。 答题步骤： （一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。 （二）将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。 （三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。 答题方法： 通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。 （一）关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的 第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。 （二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。
申论答题技巧视频教程 20天，行测83分，申论81分 （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我
也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，
申论万能思维体系 政府---国家 企事业----市场 构成老百姓/群众---社会 媒体 专家 经济/物质利益----钱 政治利益---权利/权力(地位) 主 利益: 五大需求文化利益---精神需求 生态利益---如纯净的水,清新的空气体理念----如:中国梦信仰信念理想方面思想意识-----食品安全意识交通安全意识 常识知识 业务素质工作能力 思想道德素质 素质(行为) 心理素质 身体素质 PS.五大机制： 1.民主决策机制 2.预防、应急机制 3.组织、协调、执行机制 4.监督、落实机制 5.总结反馈机制 非正式——风俗、习惯 规则：静态的规定 制度正式机制：动态的，制度系统化的应用 体制（政策） ●几个常见表达：权责不分，机制不顺，多头管理； 政企分开，政资分开，政社分开，政事分开。
技术手段、技术路径 人—干部、队伍、人才、编制 硬技术财Name：经费、资金、投入 获取方式：财政、贷款、民间资本实技术物机构：如成立XX管理委员会 设备务 设施：如基础设施、配套设施 软技术——管理、监督手段、方法维 环境---- 环社会环境/氛围度自然地理环境 微观的过程视角——事前、事中、事后 时间维度过去、历史、传统 宏观的历史视角现在、现状、现代 未来、将来 物理空间：本地～外地；本国～外国；民族～世界 空间维度内因——“本”，起决定性作用 思维空间外因——“标” 利：经验、意义、积极、正面、成绩 价值维度 弊：教训、危害、消极、负面、问题
2018年公务员考试《申论》解题技巧先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条……诸如此类。事实上这步完成后，三个题怎么做，你心里已经有个框架脉络了。 概括起来，这一步要依序完成如下几步： 第一题 第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。口水话是申论大忌）。返看刚编好号的竖列，拎出问题部分，扩充成句。但，千万别就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分。因为“有条理”没体现出来。比如勾画出来
申论答题万能模板 第一节 阅读概括的基本套路 ※“三遍四步法”： 读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。 强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系? 第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。 关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢?有几个技巧： 1。首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。(时间允许可以举2006年国家真题的例子) 2。关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。 “因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还” 3。常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏 锐性。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等 经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。 第二步：总结段落大意。 这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。 第三步：分门别类 这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。 分类原则 横向：积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因 纵向：问题的表现/原因/措施： 多层次的分门别类 第四步：概括主要内容。 这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。 1。材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象： 2。这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现： 3。造成这些问题的主要原因是：/主要是以下问题导致了这些现象