以土地收益平衡基础设施建设投资模式分析
蔚丽霞天津滨海新区建设投资集团有限公司
【摘要】摘要：资金和融资问题是城市基础设施建设的主要障碍，城投公司作为城市基础设施建设的主力军，承担着巨大的融资和偿债压力。各地政府为解决资金和融资问题，普遍的做法就是把土地开发和基础设施建设相结合，将土地增值收益用于平衡城市基础设施建设投资。用土地增值收益平衡城市基础设施建设投资，总的来说有三种模式，即土地储备中心模式、一级整理模式、划拨增资模式。三种模式各有优劣，本文通过分析其不同特点，提出了城投企业在不同的发展阶段适用的以土地收益平衡基础设施建设投资模式。
【期刊名称】现代经济信息
【年(卷),期】2012(000)013
【总页数】2
【关键词】土地收益；基础设施投资；模式
城市基础设施建设发展的桎梏是建设资金匮乏问题，自2008年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设，制约城投企业发展的融资问题得到暂时缓解。但随着近期宏观经济、金融政策的调整，城市基础设施建设资金平衡最终仍依靠开发过程中的土地增值和经营收益。
用土地增值收益平衡城市基础设施建设投资，总的来说有三种模式，即土地储备中心模式、一级整理模式、划拨增资模式。
一、土地储备中心模式
政府将土地储备的职能直接赋予城投公司，用土地储备收益平衡城市基础设施