湖北交投江南高速公路有限公
司
收费运营管理制
度
1、收费管理办法
第一章总则
第二章工作职责
第一节收费管理机构设置和职责
第二节收费工作岗位职责
第三章收费服务管理
第四章收费现场管理
第五章收费业务管理
第六章收费稽查管理
第七章机电系统设备管理与维护
第八章安全应急处置管理
第九章收费业务考核管理
第十章违章处罚
第十一章附则
2、收费管理综合考核办法
3、综合考核标准
4、收费稽查奖励办法
5、电子投包机操作流程及管理办法
6、通行卡管理规范
湖北交投江南高速公路有限公
司 7、机电系统维护管理制度 第一章
总贝y 第二章
供配电及防雷 第三章
通信系统 第四章
收费系统 第五章
监控及报警系统 第六章 备件及仓库管理
收费管理办法
第一章总则
第一条为规范江南公司所辖高速公路的通行费管理，落实收费政策，规范收费行为，提高公司的经济和社会效益，维护公司的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《湖北省高速公路管理条例》和《湖北省高速公路联网收费管理办法（试行）》等法律法规结合公司工作实际，制定本办法。
第二条本规定适用湖北省交投江南高速公路有限公
司（以下简称江南公司）所属单位。
第三条江南公司收费运营工作必须明确：高速公路是国民经济的重要基础设施，是投资巨大的固定资产；高速公路通行服务的本质是公共服务；高速公路收费运营管理肩负着为公众提供安全、畅通、便捷的通行服务，为投资者守护好资产，以及为投资者取得合理回报的三重使命。
第四条江南公司所属高速公路，在建成完工前半年以启动收费运营对接工作，依法依规按照相关程序办理收费许可申请手续及特许经营权申请。开通人员、收费站配置标准
统一报送交投公司审批，按批复执行
第五条江南公司所辖高速公路各项目保持收费性质不变，按里程适当、区域位置就近原则，实行统一化、集约化管理。实行“全员抓收费、系统抓收费、协同抓收费” 的收费工作机制，各级管理人员应经常深入收费管理一线，做好调查研究，监督指导，及时发现和解决收费工作存在的困难和问题。依法依规使用税务票据，依法纳税，各项目独立核算，收支计划报江南（交投）公司审批。
第六条各管理所应当在收费广场的显著位置设置公告牌，公示收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容，接受社会监督。
第七条收费管理应做到依法收费、规范管理、文明服务、安全畅通。各单位应严格执行收费政策，不得擅自出台减免规定和扩大减免范围，确保应收不漏，应免不收。各管理所应开足道口，确保畅通，做好文明服务，加强政策宣传，提高通行效率和服务水平。
第八条从事收费岗位的人员应加强收费业务知识学
习，熟练掌握操作技能，各管理所应每季度组织至少一次业务测试，成绩合格者方能上岗。
第二章工作职责
第一节收费管理机构设置和职责
第九条公司收费业务管理机构主要为运营管理部（- 级）、收费
1从队伍建设入手强化收费运营管理1．1创新思想政治工作方法，确保队伍稳定一方面，要建立健全平等的沟通交流机制，建立处领导特别是分管处领导与干部职工、业务科室负责人与收费站干部职工、收费站负责人与员工的三个层面谈话机制。另一方面，要强化沟通制度的具体执行力和实效性，持之以恒地贯彻执行下去，保证沟通的频率和覆盖面，不能与临近收费站干部职工谈话沟通多，与偏远收费站干部职工谈话沟通少，更不能与收费站负责人谈话沟通多，与收费员谈话沟通少。要通过开展谈话谈心，及时全面掌握了解干部职工的思想动态，做好其思想工作，及时有效帮助解决工作和生活上的困难，让干部职工心有所依、心愿所依，从而使员工安其心、谋其职、创其业。1．2培养职工积极向上的人生态度，树立坚定信念由于特殊的岗位性质、工作模式，有的收费员产生了成就感缺失、发展空间有限的想法，导致工作没有决心、生活没有开心、人生 没有信心，继而辞职，影响队伍稳定。曾在收费站检查监控录像时看到一个小收费站里的一名年轻收费员上零点班，凌晨三时通过一台车后，一直到早上六时才有第2台车通过，期间所做的就是漫长的干等，无助孤独的干坐，工作固定、枯燥，不能睡觉也不能干其他 事情，收费员发出了青春在等待中已悄然流逝的感慨。面临这种情况，就需要管理者想办法、拿举措来解决现实问题了。首先培养职工积极向上的人生态度，管理者始终要把该项工作作为培养队伍的切入点常抓不懈，传递、传承、传播正能量和岗位价值，让员 工知晓，基层锻炼是成长成才不可或缺的部分;让员工懂得现有工作
的来之不易，应倍加珍惜;让员工认识到收费岗位一样能够历练人、 培养人;让员工认识到做好收费工作一样能体现人生价值、受到社会 尊重。其次，教育引导员工立足基层，坚守岗位，锐意进取， 在做好本职工作的同时，加强学习，不断提高业务技能水平和综合素质，在平凡的岗位学会坚守、学会成长，学会起跳，在平凡岗位上寻 找新的发展机会。如在那等待的3个小时里，可以引导收费员默默地背诵英语单词，熟记一套相关的处置方案，构思新的工作动向，或者考虑自己的兴趣爱好、未来发展走向等等，让时间变得有价值、 有内容。可以在收费站安装能够进行有效调控的广播系统，通 过监控实行统一调控，在通行车辆较少、零点班等适宜时段播送时事新闻、评书、舒缓音乐等正面健康的内容，给收费员枯燥单一的工作 带去正面积极能量，音乐播放甚至可调控到整个收费现场都能收听到，这样也能给过往司乘一个轻松愉悦的氛围，能够缓解司乘人员旅途的劳顿，树立良好的窗口形象。1．3积极构建员工展示平台，鼓励彰显个性近几年来湖南新开通高速公路上，80后和90后收费员是队伍主力。对他们来说，需要一个彰显个性的空间，在彰显个 性中找到成就感和满足感。通过鼓励彰显收费员工的个性，既可以丰富员工的精神文化生活，让员工在自我展示中找到被认同感;另一方面也可以让整个团队充满活力和激情，从而更好地推进工作开展。要结合实际条件构建平台，营造浓厚氛围。比如组织开展篮球、羽毛球、乒乓球等球类赛事，让有爱好和特长的员工在赛 场上燃烧激情;组织开展朗诵、演讲比赛，让擅长语言的员工尽情展
有限公司 质量管理制度 为了对公司承接的监理业务按照法律法规、规范和设计文件要求进行有效的监督管理，力求实现项目建设的质量目标，制订本制度。 第一条监理工程师控制工程质量的一般内容 1、审查承包单位的资质，确认分包。 2、明确质量标准和质量要求。 3、督促承包商建立和完善质量保证体系。 4、组织与建立监理项目的质量监控体系。 5、实施过程中，进行跟踪、监督、检查和控制。 6、组织或参加工程质量事故的处理。 第二条质量管理依据 1、国家及有关部门及监理项目（工程项目）所在地主管部门关于工程质量的法规及质量监督文件和规定。 2、承包合同中有关业主对工程质量要求的条款。 3、设计文件。 4、现行工程施工及验收规范。 5、现行工程质量检验评定标准。 6、经过批准的项目施工组织设计、施工方案。 第三条质量管理责任 1、实行公司和项目监理站两级质量责任制。
2、公司负责人对监理质量全面负责，项目监理站具体负责项目质量管理。 3、公司一级对质量管理的主要责任是：选派适当的项目总监理工程师和监理人员，监督检查项目监理工作，组织有关人员协助解决项目监理中的具体质量问题，制定和完善质量管理程序和规章办法。 4、项目监理站的质量责任是：根据有关质量控制的依据具体负责质量监理。 第四条质量管理组织保证 1、根据公司业务发展需要招聘监理人员，视项目需要，聘请质量监理人员。 2、组织公司监理业务人员学习有关质量管理的法律法规和文件，熟悉现行质量管理和验收的规范和标准。 3、加强质量管理，明确各岗位和有关人员质量责任制。 4、明确质量管理的信息流程。 第五条监理站质量监控准备 1、建立和完善组织，形成有效的质量监控组织保障。 2、编制项目监理规划和相应的监理实施细则，为有计划进行质量监理提供依据。 第六条施工准备阶段质量监控 1、检查承包商技术负责人和质量安全检查人员的到位情况；审查施工单位选择的分包单位的技术资质，对不符合分包工程施工技术资质要求、难以保证分包工程资质的分包施工单位，不得签字，并应
一、门卫管理规定 （一）随时保持门卫室及大门口卫生整洁干净，不准摆放其他影响整体美观的物体，及时做好伸缩门的保养及维 护。 （二）收费站门卫不得无故离岗，有外来人员进入时，需登记来访情况后才可进入。一切与本单位工作无关的外来车辆均不允许进入收费站，属特殊事由需要进入的，须请示值班站长得到同意并登记后方可进入。 （三） 19 ：00 以后禁止外来闲杂人员和车辆进入站区，如有特殊情况需进入站区的须向值班站长报告，得到批准后登记方可进入。 （四）遇突发事情或紧急情况时，可向收费车道上的内保人员求助。 （五）加强站区的晚、夜间巡逻，发现可疑人物或事项及时报告。 二、收费站公共区域管理规定 （一）办公楼公共区域管理 各办公室成员不得在办公室内吸烟，吸烟者需到指定吸烟点。一楼吸烟点设于小会议室门前垃圾桶处，二楼吸烟点设于财务室门前垃圾桶处。除此以外的任何公共区域内一律不得吸烟，进入办公楼内的任何人员一律遵守此规定。 （二）宿舍楼公共区域管理 1.任何人员进入宿舍楼一律不得在公共区域内吸烟，吸
烟者需到指定吸烟区。 2.任何人员在宿舍楼公共区域内不得大声喧哗、不得大 声唱歌、在宿舍不得大声播放音乐；晚归人员回宿舍时不许 造出过大声响，以免影响他人休息。 3.任何人员在宿舍公共区域内不得随手扔垃圾、随地吐 痰；不得将宿舍内的私人生活垃圾丢入公共区域垃圾桶内。 4.男同志不得在宿舍区域内光着膀子闲逛。 （三）食堂公共区域管理 1.任何人员进入食堂就餐时一律不得吸烟，吸烟者需到 指定吸烟区。 2.任何人员在食堂内就餐完毕后不得将剩饭剩菜倒入饭 桌骨盆内；就餐完毕后应将自带的咸菜瓶、罐收到各自碗柜 内，不得随意摆放在饭桌上。 3.男同志进入食堂就餐时不得光膀子，做到衣着整洁。 （四）职工小家管理规定 1.任何人不得在职工小家内大声喧哗，应保持室内安静；注意公共卫生，不得随地吐痰，乱扔纸屑；不得在职工小家 内吸烟，吸烟者须到指点吸烟点。 2.任何人在职工小家内不得光膀子、穿睡衣；观看电视 时禁止躺靠在沙发上；禁止脱鞋或将脚搭在桌子或沙发上。 3.在职工小家内观看电视时不得将音量调节过大，以免 影响他人休息。 4.最后离开职工小家的人员须切断电脑、电视机、DVD 机、灯和空调等电器的电源，出门时须关好窗、锁好门，加
检测公司全套管理制度汇编公司管理制度1.检验工作管理制度1.1检验人员必须经过专业技术培训，通过本公司考核持证上岗。1.2工作时应不少于2人（持证上岗），整个过程应独立完成。1.3检验人员应严格按照各检验项目的国家标准和本公司制定的仪器操作规程和检验实施细则进行，做好完整记录，不得弄虚作假。1.4检测室内的设备、安全、卫生等应由检测室内部专人管理。 1.5非本公司人员不经允许不得擅自进入检测室。 1.6当仪器设备处于工作状态时，检验人员不得离开，检验人员离开检测室时，照明电及门窗等要关好。1.7在检测室内不得做与检验工作无关的事。 2.仪器设备管理制度2.1购置仪器设备，均由检测室负责人提出书面申请，由技术负责人申核，报经理批准，由供应部统一办理。2.2对新购置的仪器设备，由设备管理员验收，安装、调试、检验合格后，建立设备档案、设备检定周期表。2.3仪器设备技术档案做到一机一盒。检验设备检定完毕后，设备管理员应进行设备编号，并根据不同的检定情况，加贴国家技术监督局统一制订的（绿、黄、红）三色标志，分别表示仪器设备检定结果为合格、准用、停用三种状态。
任何人不得涂改和撕毁有效标志。2.4主要仪器设备须建立设备使用记录、借用记录和维修记录。仪器设备管理员负责定期检查并存档。经常检查、清点，确保配件完整、齐全。检验人员必须自觉爱护仪器设备，正确使用仪器。经常保持仪器设备整洁、安全，用后加罩，以防灰尘。3.样品收发管理制度3.1采样人员将样品交收样员，由收样员验收样品。样品的标签上，委托编号是否与样品流转单一致。3.2收样员对样品进行登记，填写检验单，并与样品一并交给检测室主管，做好样品收发登记台帐。3.3任何人不得将样品移作它用，检验完毕后，妥善处理。3.4样品堆放要求排列整齐、有序，各种样品不得混合堆放。 3.5丢失或损坏样品，均按检验事故处理。 4.人员培训制度4.1凡从事检验工作的人员必须定期进行业务培训。4.2学习专业学习：在自学的基础上，检测室组织集体学习和讨论，或请专家讲座。学习内容主要是专业基础理论、国家检验规范、标准、检定、调试、测试及检验经验交流等，包括新技术、新方法。非专业学习：学习内容主要是，计量法、标准化法、法定计量单位、数值修约、术语、电脑知识等。由技术负责人、质量
省高速公路管理规章制度 第一章总则 第一条为了加强高速公路管理，保障高速公路完好、安全和畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。 第三条高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。 第四条省交通主管部门主管全省高速公路工作，其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。 第五条取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位（以下统称高速公路经营单位），应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。 第六条省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。
省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通 秩序、交通事故处理和治安管理工作。 第二章养护管理 第七条高速公路经营单位应当按照高速公路的技 术规范和操作规程，做好高速公路养护工作，保证高速 公路经常处于良好的技术状态。 高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进 行巡查和检测。发现危及高速公路安全运行状况的，应 当及时组织修复或者采取措施排除险情。 第八条省高速公路管理机构应当对高速公路的养 护质量及其附属设施的状况进行检查。对达不到高速公 路养护技术规范的，应当责成高速公路经营单位限期采 取相应措施。 第九条在高速公路上从事养护作业，施工路段工 作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的，高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案，报省 高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案，并 在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板发布 施工地点、起止时间等有关信息。 第三章服务与收费 第十条高速公路经营单位应当健全制度，加强管理，公开办事程序，接受社会监督，保障服务设施完好，
xx总公司xx高速公路xx合同段项目经理部 《安全管理制度》 第一章总则 第一条“安全第一，预防为主”的方针是关系到国家和人民利益的一项基本国策。为了贯彻执行这一方针，进一步加强xx高速公路xx标安全生产管理，努力提高安全生产管理水平，杜绝安全事故,推动安全管理工作走向标准化、规范化，确保“安全、优质、高效”地建成吉茶高速，项目经理部结合xx高速xx标工程特点，在有关安全生产管理办法的基础上，特制定安全管理责任制，以明确各级领导和各职能部门的责任，做到“谁主管谁负责”，保障全体施工人员在生产建设中的安全与健康。 第二条安全生产人人有责，本合同段全体施工人员都必须在各自岗位对实现安全生产负责，实行全员安全生产责任制。工作中任何时候都要把安全放在首位，安全就是效益，只有搞好安全，才能提高经济效益，才能得到持续发展。项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对安全管理负全面责任，副职对安全工作负直接领导责任，其他相关业务部门对安全管理负相关责任。 第三条、本办法适用于xx高速xx标，凡参与修建此标段工程的施工分部及劳务协作队伍均应遵守及执行本实施办法；实施中按照“不伤害他人，不被他人伤害”的原则作业，加强安全教育，提高全员自我安全防范意识，杜绝责任事故的发生。
项目部各级行政领导安全生产责任制度第二章． 第四条各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法令、法规、规定、规程、条例、制度和要求。在计划、布置、检查、总结、评比生产（工作）时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第五条项目经理安全工作职责： 一、对本合同项目安全生产工作负全面领导责任。 二、按权限审定安全生产计划，根据规定保证所需的经费开支，有计划地解决重大隐患，职业危害和劳动保护，不断改善劳动条件。 三、主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，相应作出决策，组织实施，或制定改进措施。 四、坚持对全体施工人员开展经常性的安全教育，制止违章指挥、违章作业。 五、经常组织安全检查，消除事故隐患。 六、发生伤亡事故及时上报，认真组织调查、分析和处理。并总结经验教训。 七、有权对所在的项目安全生产进行表扬、奖励和处罚决定。 八、维护安全人员的权利，支持安全人员的工作。 第六条项目副经理安全工作职责： 一、协助项目经理全面抓好安全生产工作，对安全生产负具体领导责任。 二、负责领导安全生产检查，组织落实安全整改措施。
第一部分——岗位职责 第一章**高速运营管理中心 运营管理部职责 1、贯彻执行国家、交通运输部以及省、厅有关高速公路运营管理的法律、法规及政策。 2、负责通行费征收管理以及机电、供配电等设备的管理、维修和保养。 3、建立、完善运营管理中的各项规章制度及管理办法，规范运营管理行为。 4、对上级下达的年度通行费征收计划进行分解，并督促各收费站组织实施，确保征收任务的完成。 5、按程序编制年度、月、季机电、供配电等系统的维修保养计划和资金使用计划。 6、负责道路信息的收集及相关数据的统计，及时准确地上报至上级主管部门。 7、负责对收费人员、机电维护人员的业务技能的指导、培训、考核及等级评定工作。 8、负责收费稽查、顾客投诉处理，协同相关部门对违规、违纪人员及逃逸车辆进行查处。 9、组织编制突发事件应急预案，依据预案制定演练计划，并督促实施。 10、积极推广、应用新技术、新材料、新设备、提升机电系统智能化管理水平，组织开展科研课题研讨，及时撰写相关总结和论文。 11、负责收费环境的治理及安全生产管理的日常管理工作，定期
组织安全生产大检查，并对检查出的问题及时落实整改。 12、完成领导交办的其它事项。 第二章各部门岗位职责 一、运营管理部部长岗位职责 1、负责收费稽查、通信、监控机电三大系统的运行管理工作。 2、负责组织贯彻落实上级部门关于高速公路收费稽查、通信、监控、自动化收费、信息和超限检测等工作的指示精神和各项规章制度。 3、负责组织制定、完善相关规章制度，严格操作流程，规范运营管理行为。 4、根据省高管局下达的年度通行费征收计划，经公司批准后分解下达到各收费站，并组织落实。 5、负责年度机电维护费用预算和采购的审查工作。 6、负责新增机电建设项目、系统升级改造、新技术开发的组织实施工作。 7、负责组织对系统人员的思想教育及业务培训等工作，并做好奖惩工作。 8、负责组织对收费站有关人员上岗证的考核和等级评定工作。 9、负责有关收费稽查方面投诉的调查、核实和处理工作。 10、监督检查监控安全生产工作。 11、完成领导交办的其它事项。 二、运营管理部副部长（稽查）岗位职责 1、协助部长工作，分管通行费征收管理和稽查工作。 2、严格执行收费政策，建立健全内部通行费征收的各项规章制度，全面推行规范化管理。 3、负责对上级下达的年度通行费征收计划进行分解，报公司批准后，
BOT高速公路运营标准化管理 一、综述 高速公路运营管理是以建成的高速公路项目为载体，围绕依法行政、企业管理、文明服务、科技应用和协调协作而展开，以高速公路的维护养护、收费管理和资产运作为核心，兼顾高速公路信息化建设、交通安全和地方关系而形成的一整套科学的管理活动。目的是采用优质高效的管理和服务理念，实现项目快速、畅通、安全、舒适的使用功能，为通行车辆和人员提供安全、舒适、便捷的交通服务。 （一）运营管理原则 1、遵循市场经济规律，按照科学、严格、规和不断提高经济效益的言责。 2、遵循以顾客为中心，了解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望的原则。 3、强调以人为本，崇尚廉洁奉公，尽职尽责的从业道德。 （二）运营管理制度 1、基本管理制度 （1）建立控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。 （2）通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬奖励体系，建立分层次的考核激励机制。 （3）实行精细化管理体系与预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用。 （4）建立有效的信息管理制度，保障外信息的畅通；建立各项后勤管理制度，确保各项工作的顺利开展。
（5）抓好党风廉政建设，强化监督。 2、重要业务管理制度 （1）严格执行国家、地方有关法律、法规，行业相关规定。 （2）选择合格的公路养护队伍对道路、桥梁、隧道及各类机电设备进行养护维修工作。 （三）运营管理保障措施 1、管理流程 运营管理流程图 2、收费系统管理 （1）收费管理原则 a收费管理本着应征不漏、应免不征、优质服务的原则，不断完善管理体制，实行严格管理。
b项目公司将加强收费管理工作，健全有关管理规定，完善各项规章制度，提高收费管理人员素质实行闭路电视监控电脑微机化管理。 c本着节约建设投资，降低经营成本，方便过往车辆，实现高速公路收费管理规化、现代化。 （2）收费站的管理模式 a实行站长目标责任制管理。收费站实行站长目标责任制管理，收费站对本站的业务工作以及行政后勤保障工作权负责。 b收费站与公司职能部门的联系。收费站在管理管理上严格贯彻公司制定的各项规章制度，并接受检查、监督。 c对收费站的管理控制。 ①收费站费用支出。费用支出分为4块：工资奖金福利性支出；收费站行政管理费；超收留成奖及考核达标奖；专项支出。 ②收费站财务管理：收费站费用支出实行备用金报账制管理，收费站设财务，在公司财务部的业务管理下规各收费站的财务运作 ③站务管理。实行站长目标责任制管理后，站长责权基本实现相对统一，与此相应建立站务领导小组制度，对重大事项加以约束控制。 ④收费站考评管理。收费站员工绩效考评；收费站管理考评。 d收费人员的管理。 ①统一制定个收费站人员的编制，应保证人员的素质，实行公平竞争、择优录取。 ②收费站员工招聘方式采取向社会公开招聘或从企业部推荐、自荐员工中，以岗位应聘条件为衡量标准，通过面试、笔试等考核合格，参加岗前培训，按培训后其考核成绩和纪律表现等综合评价，择优录
高速公路安全生产管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
高速公路安全生产管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理, 防止和减少施工 安全事故、保障人身和财产安全, 把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规, 以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求, 结合承朝高速公路建设的实际, 制定本安全生产管理 制度。 第二条安全生产管理制度必须坚持”安全第一、预防为主”的方针, 坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术, 正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系, 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时, 要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时, 必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下, 搞好施工。 第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规, 增强法制观念。 第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为, 有权进行检举、控告。
高速公路收费存在问题及定价方法研究 产业经济学崔启迪 摘要：公路收费站点多、收费价格高已成为社会广泛关注的问题。本文通过阐述我国高速公路收费存在的问题，研究如何确定合理的公路定价方法，为改进和完善现有高速公路收费管理提出有益建议。 关键字：高速公路，收费问题，定价方法 Abstract The toll collection site, charge high prices has become widespread social concern. This paper expounds on the freeway tolling in our country, the problems of how to determine reasonable highway research pricing methods, to improve and perfect the existing freeway tolling management make useful Suggestions. Key Word：Highway, collect fees problem, pricing method 一、我国高速公路收费存在的问题 1、随意制定收费标准 目前，我国对高速公路收费标准管制价格的确定没有一个明确的公式，而且尚无一套统一完善的收取标准，现行的标准主要是由各省、市公路建设经营单位根据项目建设规模、建设资金数额、贷款期限、还款要求、交通流量和道路使用者受益及承受能力等因素。政府部门对经营单位的信息掌握不充分情况下，价格管制会导致消费者利益的损害。收费标准过低，会影响高速公路的行车速度，导致高速公路整体服务水平下降。过高老百姓最难以承受。由于政府和被管制单位之间存在着严重的信息不对称，政府难以掌握高速公路经营单位的真实成本信息，所有这些都使得高速公路通行费标准的制定或调整具有相当的随意性和主观性，缺乏科学性。 2、违规转让公路收费权 但在实际执行中，受地方利益和部门利益的驱动，转让公路收费权中越权批准，违规批准的现象严重，一些原本由政府投资的公路，在15年收费期限到来之前，某些地区常常通过转让方式，将其变为经营性收费公路。这种不规范的公路收费经营权的转让，实际上延长了公路的收费期限，利用收费公路大肆敛财，亵渎了法律，给我国经济发展带来了严重障碍。特别是转让操作中的不透明、不规范、不公开，往往诱发腐败行为，部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产的重大流失。 3、现行交通量预测不准确 交通预测中过多地追求新的预测方法的应用，而对交通、公路网演变发展规律研究不够，对预测技术与艺术的结合注意不够，对交通系统与各有关系，统的关系研究不够，从而造成了一种片面追求技术预测方法更新的现象。 4、法规制度建设滞后，缺乏有效的规划管理 由于我国的《高速公路管理条例》迟迟未能出台，目前全国在高速公路管理上缺乏一套规范、系统、全面的政策规定。虽然我国近年来为适应高速公路建设和发展要求，不断改进高速公路收费管理的办法，但目前固定化的收费标准不利于高速公路发展的宏观规划和管理。另外，现行关于高速公路设站条件的规定严重滞后于高速公路发展的要求，急需调整。 5、建设资金流失，增加运营阶段的收费负担
高速公路运营管理练习题 一、多选 21 2.公路经济特性主要包括（ABD）。 A.公路的规模收益特性 B.公路的资金密集性 C.公路的收入 D.公路的价值和使用价值 3.高速公路规划建设管理理论组合可分为（ABCD）。 A.规划管理理论 B.建设项目前期评估管理理论 C.建设管理理论 D.投融资管理理论 4.股票交易所是股票流通的中心市场，它发挥的主要作用有（ABD）。 A.保护投资者的利益 B.引导资金流向，实现资源的优化配置 C.合理配置收费标准 D.反映企业经济状况 5.高速公路路政管理部门依法管理的内容可概括为（ABCD）。 A.保护路产 B.维护路权 C.维持秩序 D.保护权益 6.由于收费目的不同，收费公路可划分为（ABC）。 A.收费控制公路 B.收费还贷公路 C.收费经营公路 D.收费收益公路 7.高速公路交通安全管理的特点（ABCD）。 A.广泛性 B.全时性 C.复杂性 D.先进性 6.根据高速公路的特点，高速公路养护工作划分为（BCD）。 A.定期检查 B.维修保养 C.专项工程 D.大修工程 7.道路交通运输系统现代化——智能运输系统（ITS）的具体内容有（ABC）。 A.信息设备 B.自控系统 C.智能车辆与高速公路系统 D.经营收费模式 二、填空 30 2.公路的技术特性主要包括不可移动性、不可分割性、带状性、网状性和耐久性。 3.交通运输系统是人类社会诸多系统中的一个重要系统，它具有大系统的各种特性，主要表现在明确的目的性、相互协调性、突出而鲜明的层次性、组成交通运输系统的诸子系统的“元件和部件”彼此密切相关、交通运输系统的网络化、交通运输喜用的动态性、交通运输系统独特的功能、交通运输系统的结构。 4.世界银行贷款公路项目周期的阶段有：项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目执行、项目总结评价。 5.高速公路管理的基本职能是决策、计划、协调、控制。 6.行政管理学的一般理论主要包括：行政管理原理、行政领导科学理论、行政组织与行政体制理论、行政决策理论、行政监督理论。 7.高速公路运营管理体制主要是由管理职能、管理机构、管理人员、管理规则和运行机制。 8.高速公路管理的运行机制主要包括：竞争机制、约束机制、激励机制、协调机制、反馈机制和监督机制。
福建省高速公路运营管理办法 第一章总则 第一条为切实提升我省高速公路通行效率和服务水平，加强我省高速公路运营管理，依据《公路法》《收费公路管理条例》《公路安全保护条例》及省人民政府有关文件精神，结合我省高速公路运营管理实际，制定本办法。 第二条我省高速公路应当完善全省统一的高速公路运营管理体制，实行统一收费结算，统一定额标准，统一信息管理，统一服务品牌，统一应急保障，推行标准化管理，加快发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通，更好地服务经济社会发展。 第三条高速公路运营管理应当遵守国家规定的标准和规范，符合全省统一的规定，遵循公开、公平，统一、高效，文明、服务的原则，确保高速公路安全、畅通、舒适、美观。 第四条本办法适用于福建省境内通车运营的联网收费高速公路，包括但不限于省市政府投资建设及采取BOT、PPP、EPC、受让等形式和上市的高速公路。 高速公路运营管理包括应急保障、收费、机电信息、养护、服务（停车）区、出入口共用服务区等附属设施及相关经营开发活动。 第五条省交通运输主管部门主管全省范围内的高速公
路工作，依法对高速公路运营管理进行监督指导。 福建省高速公路集团有限公司（以下称省高速集团）具体负责全省高速公路的运营和管理工作，制订全省境内通车运营的收费高速公路及配套服务设施的业务管理标准和服务标准，并组织实施、检查督促。 第六条省市政府投资建设的高速公路，其运营管理工作全部由省高速集团负责统一运营。 其他方式投资建设的高速公路的应急保障、收费、机电信息工作由省高速集团负责统一运营，养护、服务（停车）区等附属设施及相关经营开发活动执行省高速集团制订的业务管理标准，鼓励高速公路经营单位委托省高速集团代管，具体代管内容和代管费用等事项以合同形式确定。 前款所称的统一运营，指全省范围内已通车运营的高速公路按照全省高速公路联网收费、信息畅通、应急保障等业务管理标准、规章制度、管理要求开展相关业务。 第七条高速公路经营单位是依法取得高速公路收费公路权益，从事所辖高速公路经营活动的法人或者其他组织。其权利和义务： （一）依法取得的收费公路权益，包括收费权、广告经营权、服务设施经营权受法律保护； （二）负责高速公路运营管理工作，并有权将全部或部分的运营管理工作委托具备运营管理能力的法人或者其他
高速公路工程施工管理制度.txt
重大技术问题。 善职工的物质，文化生活条件。 策、法律、法规、技术标准和技术规范。 证方面向项目经理全权负责。 公正评价和考核意见。 检查，督促质量月报的编报工作，组织编制项目质量创优计划。证质量的措施等。 作。 人员提出主导意见。
出现的重大技术问题。 ，合理安排工程计划及措施。 现场，处理施工过程中的各类技术问题，组织中间检查与参加业主组织的竣工验收。 现的问题要按规范要求提出处理意见，对不能解决的问题要及时汇报，请求项目总工、项目经理处理。 进行检查和监督。 经批准后的施工计划、方案、施工组织设计督促其贯彻、实施。 事项等交底；监督放样，校核平面位置及标高；监督操作工艺，组织中间抽检及分部、分项的承包人验收；对关键工序和 工作，并向项目经理、项目总工报告。 收集、整理和汇总。 组织全标段的导线点、水准点复测。监督施工队保护控制桩。 样，参与以上工程位置、高程、尺寸是否符合设计的验收，发现问题及时处理、汇报。 检查、审核应提出意见、建议并按“专业工程师职责“履行其职责。 报项目经理。 行检查，发现问题及时处理、汇报。 辟作业道路，保持现场机具装备完整完好；进行现场抽检试验。完成上述工作并经检验合格报监理工程师申请开工。 “履行其职责。 程设计、吊装设计、支架及其施工图提出意见报项目总工程师审批。 间检查验收资料。
筋及电焊的常规检验和放样；砌石、砼、预应力的工艺操作监督。对所管工程的质量检验报表进行复核，发现问题及时处 质量检验标准。 监督，促使施工人员遵守操作规程，保证质量，杜绝弄虚作假，防止出现质量缺陷，确保工程符合图纸和规范要求。对所节严重者可令其暂时停工，并立即报请专业工程师及项目总工处理，做好工程量变化记录。 绝使用，已进场不得使用，已使用者坚决令其拆除。 料进行常规试验和检验。 ，并配合施工进度不影响施工。 业工程师审查后报项目部统一上报监理工程师。 施工队实际工程质量情况，对工作的任何部位，临时指定抽样并适当增减上述抽样频率，或其中一部分改由施工队质检人 签发后上报监理工程师签认。 整理、汇总、归档。 。 项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表，经项目经理签认后上报。 和支付。 管理，负责上报资料、报表、竣工图纸的汇总和整理。
收费管理职责 一、目的 本程序规定了省晋济高速公路收费工作的全过程的控制要求，以确保收费运营管理工作能够达到规、安全的工作要求，实现良好的经济和社会效益。 二、适用围 本程序适用于晋济高速公路收费站收费业务管理工作的全过程控制。 三、职责 3.1组织学习、宣传、贯彻党和国家的有关收费政策，制定各项规章制度。 3.2负责编制年度通行费征收计划，收费站经费支出计划，收费设施维护保养计划和更新改造计划，并分解下达收费任务。 3.3负责收费、监控等设施的安装维护及票证管理工作。 3.4加强收费队伍思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，改进思想政治工作，开展精神文明建设活动，组织开展社会主义劳动竞赛。 3.5建立健全员工岗位责任制和收费业务程序，对有关帐簿、凭证、票证的使用管理进行业务指导和监督，发现问题并及时纠正。 3.6负责组织收费人员进行岗位培训，并定期对费收工作进行检查，开展收费业务调查研究，及时总结经验，完善管理，纠正错误，堵塞漏洞。 3.7搞好廉政建设和纠风工作，坚决杜绝公路“三乱”，负责接受群众举报，严肃查处各类违纪案件。 3.8建立卫生责任制，营造干净、整洁的工作环境；严格考勤制度，杜绝弄虚作假；建立值班制度，以便应对各类突发事件，并组织开展军事训练和学习培训，严格军事化管理，树立良好形象。 3.9负责搞好外部的协调工作，如收费投诉的调查和处理。 3.10完成处领导交给的其他任务。 3.1.1主要工作权限： 3.1.2有权对本站职工进行政治、道德教育及军事化管理； 3.1.3对本站工作行使管理权。 4.1站长岗位职责 4.1.1主要职责：
严格执行收费管理办法和各项规章制度，保证收费业务和收费站工作正常进行。 4.1.2主要工作容： 4.1.2.1全面负责收费站工作，组织领导收费站全体员工认真贯彻执行党的方针、路线、政策和法律法规，拟订实施年度工作计划，确保各项工作的顺利进行，全面完成管理处下达的各项工作任务。 4.1.2.2当好带头人，抓好收费站基层员工队伍建设，充分发挥模带头作用，调动全体员工工作积极性，严格执行收费标准，保证精神文明和物质文明建设各项措施的落实。 4.1.2.3狠抓管理工作，定期不定期地深入收费站检查督促，随时掌握收费站工作进程，根据工作需要，及时调整工作部署，加强对各项工作的具体指导，并在工作中起表率作用。 4.1.2.4加强集中制原则，密切联系群众，深入调查研究，塑造典型、先进，总结、推广经验，及时发现和解决工作中出现的具体问题，认真处理司乘群众的来信来访，严肃处理收费过程中的乱纪行为。 4.1.2.5带领收费站其他管理人员抓好收费站的行政管理和业务管理，逐步完善各项规章制度，认真执行上级的有关政策规定，带头落实执行各项规章制度。 4.1.2.6定期召开站务会，总结工作经验，研究问题，落实上级指示，改进工作方法，提高管理水平。 4.1.2.7积极作好对外协调工作，保证费收任务完成。 4.1.2.8完成处领导交办的其他工作。 4.1.3.1有权督查收费站的各项工作。 4.1.3.2有权对本单位的人员进行管理。 4.1.4上岗条件： 4.1.4.1具有大专以上文化程度； 4.1.4.2具有一定的组织领导能力； 4.1.4.3具有一定的收费专业知识和实践经验； 4.1.4.4爱岗敬业、廉洁奉公、团结同志、积极进取。 4.2副站长岗位职责 4.2.1主要职责： 协助站长做好本站的组织管理工作。 4.2.2主要工作容： 4.2.2.1在站长领导下，协助站长搞好收费站日常工作，全面完成各项工作任务。 4.2.2.2抓好收费站人员思想、作风、业务、纪律教育培训，培养骨干，促进收费人员素质的整体提高。
高速公路联网收费管理办法（修订稿） 第一章总则 第一条为了规高速公路联网收费管理，保证联网高速公路收费正常运行，参照“交通部京高速公路联网收费示工程”相关 规定，结合天津市高速公路收费管理实际情况，特制定本 办法。 第二条天津市高速公路信息管理中心（以下简称“信息管理中心”）和各高速公路运营管理单位应根据本办法制定相应的收费 管理制度、岗位职责以及考核奖惩办法，严格执行，规收 费业务操作，保证系统安全运行。 第二章收费业务管理 第三条收费依据 通行费收费工作依据《中华人民国公路法》《中华人民国收费公路管理条例》和天津市《公路管理条例》的规定，严格执行国家各项收费政策和天津市人民政府批准的车辆通行费收取标准及收费围。 第四条货车计重收费 “计重收费”即以货车在高速公路出口实地测量的车货总质量为依据计重收取车辆通行费，对超过认定质量的车辆加重收取通行费。 （一）车辆认定质量标准 车辆各轴认定标准之和即为车辆车货总质量认定标准。（以天津市人民政府批复文件为准）
（二）车辆计重收费标准 货车计重收费标准分为正常部分收费标准和超认定质量部分收费标准，天津市联网收费路段计重收费标准以天津市人民政府有关批复文件为准。 第五条车辆分型收费 高速公路通行客车按照车辆分型收费，货车在计重收费系统故障时根据需要可临时按照分型收费模式收取通行费。 （一）车型判别标准 车型判别标准依据国家计委和交通部联合审定批准的《公路汽车征费标准计量手册》。 （二）车型分类标准 根据交通部颁布的《收费公路车辆通行费车型分类标准》的要求，并经天津市人民政府、天津市物价局批准，联网高速 公路收费采用最新的统一车型分类标准，容如下：
关于加强高速公路运营管理的调查报告 为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况，充分发挥投资效益，更好地适应国民经济的发展，最大限度地满足人民对现代交通的需求，笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。调研情况如下： 一、我市高速公路运营管理现状 目前，全市已建成4条高速公路，全长208.4公里，沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。管理体制分为两类：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理，为“一路一公司”管理模式;这里重点介绍路的“四位一体”的属地管理模式。 路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责，局机关相关科室负责业务指导和检查督促，局直有关单位负责具体实施工作。其中，路管理处负责收费、养护工作，路政大队负责三条路的路政管理，高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理，均由市公路局统一领导、统一调度指挥，对市公路局负责。从这几条路建成通车以来运营管理情况看，这种属地管理的模式比较符合我市的实际，在市公路局的统一领导下，各相关单位团结协
作、密切配合、形成合力，确保了高速公路的正常运营，尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象，得到了各级领导和社会各界的高度评价，连续两年受到省公路局的表彰，这种管理经验也被省局在全省推广。高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。 (一)收费管理力度进一步加大。严格执行《省高速公路收费管理办法》等一系列管理规定，不断加强管理，提高了高速公路收费管理水平。一是加强了教育培训，提高了高速公路收费人员的整体素质。XX年共举办业务培训班30多次，有力的促进了收费管理水平的提高。在抓好收费管理的同时，强化服务意识，保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。二是大力推进了信息化建设。在省局的大力支持下，增设了通讯监控设施，实施科学化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路计重收费工作。做到了计量检测与收费系统的对接，完善了软件程序，确保计重收费工作的正常开展。四是加强资金监管，确保及时足额上解。去年，高速公路通行费收入再创新高，完成收入2.81亿元，。
湖南省高速公路桥梁养护管理工作制度 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
湖南省隧道养护管理工作制度 （试行） 湖南省高速公路管理局 二〇〇七年十月 湖南省高速公路桥梁养护管理工作制度 第一章总则 第一条为加强和规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律、法规，制定本制度。 第二条本制度适用于国道（含国家高速公路网，下同）、省道的桥梁养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。 第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第四条县级以上（含县级，下同）地方人民政府交通主管部门、公路管理机构（含省级交通主管部门指定的高速公路行业管理机构，下同）、收费公路经营管理单位，应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。 第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。
桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。 第六条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。 国务院交通主管部门负责全国公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。 县级以上地方人民政府交通主管部门，依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理职责，主管本行政区域内的公路桥梁养护管理工作。其设置的公路管理机构负责辖区内公路桥梁养护管理的具体组织工作。 收费公路的桥梁养护管理工作，由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。 第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位，应安排专项经费用于桥梁养护管理工作，保证桥梁安全运营。 国道、省道的桥梁养护管理经费在公路养路费中列支，其中收费公路桥梁养护管理经费在车辆通行费中列支。县道及其他公路上的桥梁养护管理经费筹集渠道由省级交通主管部门根据实际情况作出明确规定。 第二章管理责任划分 第八条省级交通主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则，明确本辖区公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位，并合理确定各自的工作职责。 第九条公路桥梁养护管理的管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的有关公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。
2020高速公路收费站安全管理制度汇编 公司印发《安全制度汇编》的目的： 为更好地落实企业安全生产主体责任，健全企业安全生产责任制和安全管理体系，促进企业安全生产。 1、各部门、基层单位要从哪些方面认真做好贯彻落实工作？ 1.要加强学习，全而贯彻 2.要认真对照，完善体系 3.要重在执行，强化演练 2、收费站的安全职责？ （1）单位负责人是本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全工作负领导责任。（2）完成公司下达的年度安全生产目标。（3）加强对收费站区、配电房和宿舍等重点部位的安全管理，对灭火器材等安全设施做到定人、定位、定期检查维护。（4）加强现金、票据、票证的安全管理，严格执行公司和财务部门制订的有关管理规定，保证车辆通行费逐日安全解缴，做好现金、通行卡、票据的防抢、防盗、防火、防湿、防虫咬、防鼠、防遗失等工作。（5）维护收费站区安全畅通，配合交警、路政部门做好超限运输车辆、危险品运输车辆的站口安全检查。 （6）做好各类安全台帐的记录，定期开展安全活动和安全检查，对查出的隐患及时整改，及时上报各类安全事故，并严格执行“四不放过”的处理原则。 3、安全检查的主体是什么？ 实施主体是安委会及安委会办公室。其主要工作内容是检查督促各级安全生产责任制和各项安全监管工作的落实 4、安全检查的方式有哪些？ （1）不定期检查；（2）定期检查（3）有针对性地进行专项检查；（4）在重大节日和重大活动期间开展联合检查活动；（5）日常检查 5、安全教育培训的目的？ 为规范公司安全教育管理工作，提高各级领导和广大职工文明安全生产的素质，使全体干部职工掌握安全生产的科学知识，提高安全生产操作技术水平， 6、安全培训教育的基本内容？ L安全生产的法律、法规、规章以及上级有关指示、通报等。 2.安全制度、标准和操作规程等。 3.安全生产基础知识和专业领域安全生产知识等。 4.岗位危险危害因素、后果、事故预防及应急措施等。 5.职业卫生和劳动保护知识。 6.其他岗位必须的安全生产知识等。 7、安全培训教育的主要形式有哪几种？ 1.培训教育时间 2 .培训对象8、“培训对象”的教育形式？ 1.干部安全培训教育 3.特种作业人员的安全教育 9、安全培训教育主要内容？ 1.对中层以上人员的安全教育内容3.特种作业人员安全教育内容 10、制定“防火安全制度”的目的？3.教育方式 2.新员工“三级安全教育” 4.复工、调岗人员安全教育 2.新员工实行岗前三级教育内容 4. “复工“调岗”安全教育内容