……同志在全市纪检监察案件审理
工作会议上的讲话
（2011年10月日）
同志们：
这次全市纪检监察案件审理工作会议，是在全市上下深入贯彻市三次党代会精神，立足中原经济区建设，实现我市加快崛起的关键时期和特殊形势下召开的，也是我到纪委工作以来、换届以后召开的第一次审理工作会。刚才，……同志回顾总结了2009年以来全市案件审理工作情况，安排部署了当前和今后一个时期审理工作任务，非常全面，我完全同意。部分县区负责同志作了典型发言，交流了经验，开阔了视野，讲的都很好，希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。会议还表彰了全市纪检监察案件审理工作先进集体和先进个人，在此，我代表市纪委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向在案件审理工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的问候！下面，我谈三点意见。
一、认清形势，统一认识，切实增强做好案件审理工作的自觉性和责任感
要正确把握案件审理工作的地位和作用。案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是查办案件的法定程序和综合把关环节。……书记在全省审理工作会上指出，审理工作是一项准司
法工作，审理部门相当于纪委的“法院”、“门面”。具体说，它是审核处理案件的“关口”、下达处分决定的“出口”、反映执纪水平的“窗口”，地位重要、作用特殊。所谓“关口”，从字面讲，就是往来必须经过的地方。之所以说案件审理部门是关口，就是说，纪检监察机关凡是需要追究纪律责任的案件，都必须经过审理把关后，才能提交纪委常委会议和监察局长办公会议讨论。案件审理就是纪检监察机关处理案件时必须经过的关口，不经过这道关口，对案件进行了处理，那就是程序违法。所谓“出口”，就是说，纪检监察机关或经党委批准处理的案件，它的处分决定的制作、处分决定的下达，都是由案件审理部门按程序予以办理的。也就是说，处分决定都是从案件审理部门这一个口出，其他部门无权办理。所谓“窗口”，就是说，案件审理工作是处理各类党纪政纪案件的集中地。在这个环节上，政策掌握得如何、案件处理的轻重、案件处理后效果怎样，都由案件审理部门来加以平衡把握，这个部门工作的好坏，水平的高低，集中反映纪检监察机关的执纪水平，代表着纪检监察机关的门面，案件审理部门的审核监督对提高纪检监察机关的执纪水平有着不可替代的作用。
正确分析当前审理工作面临的新形势。正确分析和把握当前形势，是做好工作的前提和基础。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，案件审理工作承担的任务更加繁重，面临着许多新情况新矛盾。一方面，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化，
新兴经济领域案件和运用高新技术手段作案不断增加，与经济、政治、文化、社会等各种因素相关联，与刑事违法、民事侵权行为相交织，案件查处的焦点、难点问题越来越多地集中在案件审核处理环节；另一方面，随着党内民主和国家法治建设步伐的加快，党员干部的民主法制和权利保护意识明显增强，对办案中发扬民主、保障权利的要求越来越强烈，上级纪委对纪检监察机关依纪依法安全文明办案的要求越来越高。与新形势新任务要求相比，案件审理工作还存在一些不足和问题，如证据收集使用不规范、程序性规定落实不严、文书档案处理不统一、特殊案件处理未履行审理程序、涉案款物处理不明确以及处分决定落实不到位等。
面对新形势、新问题、新挑战和新要求，各级纪检监察机关必须统一思想，从对党负责、对人民负责、对历史负责的高度，提高对案件审理工作重要性的认识，准确把握案件审理工作的地位和作用，进一步增强做好案件审理工作的自觉性和责任感，以清醒的认识、崭新的理念、坚实的措施，推进各项工作落实。
二、把握原则，讲究策略，着力提高新形势下案件审理工作的质量和水平
当前和今后一个时期，案件审理工作总的要求是，认真贯彻落实全国全省案件审理工作会议精神，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针，坚持以人为本、执纪为民的理念，以保障案件质量为核心，积极探索
案件审理工作的新方式、新办法，切实解决工作出现的新问题、新矛盾，努力开创案件审理工作的新局面。重点要正确认识和把握好以下几个方面的问题：
（一）要坚持惩处与教育并重。惩处和教育，是纪检监察机关的两项基本职能。惩处是手段，教育是目的。在案件审理工作中，我们通过惩治极少数腐败分子，教育和挽救绝大多数党员干部。这里要把握两点：一是执纪必严，要坚持从严治党、从严治政，严惩腐败行为，决不姑息、决不手软；二是宽严相济，要坚持惩处与教育相结合、原则性与灵活性相结合的原则，本着惩前毖后、治病救人的精神，从实际出发，具体情况具体分析，做到宽严相济，区别对待。卢展工同志在今年省纪委全会上指出：“要把工作上的失误和腐败行为区别开来，注意保护那些敢于坚持原则、工作上敢试敢闯敢干并有政绩的同志。既要严惩腐败分子，又要注意保护干部，关键看我们对谁负责，是不是真正对人民群众负责。”对确有严重违纪违法问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，必须严肃处理；对虽有严重错误，但能够主动承认和改正，并配合组织查清自己和其他人问题的，要依照有关规定从轻、减轻处分；对那些虽有错误但不需要追究党纪政纪责任的同志，可以由组织或主管领导与他们谈话，帮助其认识和改正错误。总之，审理工作既要发挥惩戒作用，更要立足于教育，着眼于防范，体现教育治本功能。
要纠正那种将宽严相济、区别对待与严格依纪依法办案对立
起来的错误认识。要辩证地来看这一政策和策略，什么情况下从宽，什么情况下从严，是有前提条件的，要看违纪违法行为的性质和影响，要看违纪人的态度和一贯表现，要看违纪行为发生时的背景和社会环境，要综合考虑案件处理所带来的政治、经济和社会效果。该宽则宽、该严则严，这才真正体现实事求是。查办案件只是手段，不是目的，我们讲政策和策略，不是一味地姑息迁就，而是为了更有利于突破案件，更有利于防止冤案错案的发生，更有利于教育广大党员干部，更大程度上维护改革发展稳定的大局。案件审理工作政策性强主要体现在这里，我们要认真领会，切实把握。
（二）要坚持实体审核与程序审查并重。实体与程序是依纪依法办案的两个重要方面，互相依存，互相作用，缺一不可。去年年底，贺国强书记在安徽视察看望省纪委审理室干部时指出：“审理室不仅要对案件的事实、证据、定性、处理、程序等进行审核，还要加强对查办案件的过程进行监督，要监督办案所取得的证据是不是通过合法、文明的途径取得的。”过去，我们更多的注重办案结果，对办案程序重视不够。今后，要坚持实体和程序并重，既要对调查所认定的事实、取得的证据和定性、处理建议进行审理，又要对手续是否完备、程序是否合法以及涉案款物的处理是否恰当进行监督。当前尤其要加强对案件调查过程中使用“两规”措施的条件、调查取证的方式、暂扣款物的处理等情况进行监督审核。要注意内部监督的方式方法，主动加强与办案
部门的联系和沟通，听取办案部门和有关领导的意见，寓监督于沟通协调之中，同时注意进行监督不越位。
（三）要坚持处分决定作出和执行并重。处分决定作出是案件处理的最后环节，是办案成果的体现；而处分决定的实现，关键在执行。这里强调两点，一是在处分决定作出时，要重视审理文书的制作。俗话说，“文可载道”。审理文书是整个案件处理的表现和载体。制作处分决定要包含“说理”的成份，要抓住关键问题，加强论证说理，做到以理服人、以纪教人，让当事人心服口服。二是要进一步加强对纪律处分决定执行情况的督促落实，努力做好案件处理的后半篇文章。从这两年全市处分决定执行检查的情况看，个别地方和单位还存在对纪检监察机关已经作出的处分决定执行不到位等诸多问题。要通过建章立制规范处分决定的执行工作，坚决纠正一些地方纪律处分决定不宣布或不及时宣布，对个别违纪人员的处分执行不到位，违纪违法款物追缴不力等问题。在处分决定执行中弄虚作假、阳奉阴违，就是对党纪政纪的亵渎。要发现一起，严肃查处一起，决不允许处分决定成为一纸空文。
（四）要坚持质量和效率并重。保证质量和提高效率是对案件审理工作的总要求，但质量第一是案件审理的本质要求。质量不高，效率再高也没有实际意义；效率不高，那么，在一定意义上讲，没有效率的质量就是低质量，迟到的正义不是正义。要在保证质量的前提下，善于抓住案件的主要矛盾和关键问题，避免
因纠缠于细枝末节的问题而影响案件审理效率、错过案件处理的最佳时机，努力做到高质量和高效率的统一。对于涉刑案件，尤其要在保证质量的前提下，尽量体现效率的原则和要求，做好先行处理工作。中央纪委、省纪委正在就涉刑案件的处理工作出台相关办法，原则上应在移送司法机关前先行作出党纪处分决定，避免“带着党籍蹲监狱”问题的发生。
（五）要坚持审慎和创新并重。审慎和创新，是我们推进各项工作需要遵循的方法论。正确认识和把握两者之间的辩证关系，对改进和创新审理工作来说，显得尤为重要。《礼记〃大学》里讲，“苟日新，日日新，又日新”。新形势下的审理工作，必须开拓创新、改进提高，不能固步自封、裹足不前。要在坚持按程序审理、严格掌握政策界限、及时审慎处理案件的同时，不断总结新经验、研究新情况、解决新问题，在审理方式、业务指导、协调、监督、教育治本等方面积极探讨，因地制宜、因时制宜、因案制宜、因人制宜，对看得准、把得住的，要大胆尝试、重点突破、及时推进，使案件审理的指导思想、基本原则、工作方法随着时代和实践的发展而发展，不断拓展和深化案件审理工作，更好地履行党和人民赋予我们的神圣使命。
三、加强领导，更新理念，着力建设一支高素质的案件审理队伍
案件审理工作岗位重要，责任特殊。各级纪检监察机关要高度重视案件审理工作，认真研究解决案件审理工作面临的困难和
问题，不断加强案件审理干部队伍建设。
（一）加强领导，为案件审理部门履行职责创造良好环境。案件审理工作任务重，责任大，能不能做好，有没有成效，关键在领导。各级纪检监察机关领导班子要高度重视案件审理工作，将其列入重要议事日程，放到党风廉政建设和反腐败工作大局中谋划。纪委常委会要及时研究案件审理工作中存在的问题；主要领导要充分理解审理工作的特殊性，支持、鼓励和保障审理部门坚持原则、秉公办案，做到重要案件亲自研究、亲自协调；分管案件审理工作的领导要经常过问，主动为案件审理工作出主意、谋思路、想办法；分管案件检查工作的领导也要积极支持案件审理工作，努力为审理部门履行职责创造良好的环境。
（二）配强人员，切实解决审理力量薄弱问题。各级纪检监察机关要根据本地查办案件的实际情况，选好配足案件审理人员，真正把敢于坚持原则、责任心强、政策水平较高的同志放到审理工作岗位上，特别是选好配强案件审理室主任。要从政治上、工作上和生活上关心案件审理干部的进步和成长。对那些公道正派、坚持原则、勤奋敬业、实绩突出的同志，要给予适时的表彰、奖励和提拔使用，把审理部门作为培养高素质、能力强干部的重要平台。同时，要加强基础设施建设，保障审理工作办公用房、用车等必要办公条件。
（三）更新理念，努力提高审理人员自身素质。今年，尹晋华书记在看望省纪委审理室干部和听取案件汇报时指出：“审理
人员要更胜一筹，具备更高的政治素质和业务能力。工作一定要细心，案件要审得下、送得出。审理人员要敢于坚持原则，实事求是，在具体案件中体现党性原则。审理案件要讲究准确，精雕细琢；要慎重，留有余地，对历史负责。”要做到这些，一定要更新理念，提高素质，切实加强自身建设。
一要培养学习意识，以学为基。古话说，“本领若是，事事发出来皆是；本领若不是，事事皆不是。”我们所面临的新情况、新问题、新考验前所未有，这对履职尽责的能力素质提出了更高的要求。有了能力和本领，事业才有支撑、尽责才有依靠、成事才有保证。能力源自何处？一是源自学习。“立身百行，以学为基”。学习是能力之基、修身之道、成事之本。现在学术界流行的“知识折旧律”显示，一年不学习，你所拥有的全部知识就会折旧80%。审理干部要去浮躁，敛心神，勤于学，潜于心，善于思，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识，系统学习党的政策理论，全面吃透《党章》、《纪律处分条例》等法规，学习与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则，加强对工作的省思、对责任的感知、对法纪的敬畏，努力成为审理工作的行家里手。二是源自实践。杂交水稻之父袁隆平曾说：“书本很重要，电脑也很重要，但书本和电脑种不出水稻。”这说明实践的重要性。实践出真知、历练长才干，是马克思主义认识论赋予我们的智慧。只有深入实践、善于实践，在前瞻时代潮流中树立
指导发展的新理念，在“摸着石头过河”中趟出审理工作的新路子，才能具备符合时代要求和工作需要的能力和本领。三是源自调研。调查研究是审理干部的经常事、基本功。搞好调查研究，必须日积月累、厚积薄发。希望同志们要努力提高调查研究的能力，转变作风，深入基层，深入实际，善于发现问题，准确分析问题，为研判形势、创新工作、领导决策提供可靠依据。
二要树立大局意识，以大局为先。“不谋全局者，不足谋一域”。围绕中心、服务大局是整个纪检监察机关履职的重要原则。审理工作政治性、政策性都很强，更要体现这一点。只有树立大局意识，立足本职、融入全局、服务大局，审理工作才能更上层楼、渐入佳境。首先，宏观上要把握方向。要紧紧围绕科学发展这个主题，按照反腐倡廉建设的总体要求，把全市工作的总体取向作为审理工作基本指向，把案件审理工作放在反腐倡廉工作的全局中来认识、来把握、来部署，着力于全局之重，着力于阶段之要，着力于职能之事，更好地为第一要务服务，更好地保障改革的深化和社会的稳定，确保审理工作的正确方向。其次，个案上要全面衡量。要注意克服就案办案、脱离实际、脱离大局、单纯执纪的思维定势和工作方式，注重全面地、客观地、历史地把握案情，综合把握和统筹考虑经济发展、政治稳定、社会和谐各方面因素，保障案件处理的整体效果。
三要树立质量意识，以质为要。案件查办工作力度大不大，关键在质量高低。查办案件就好比一个工厂生产一件产品一样，
从备料到初加工，然后到生产出成品，最后到质量检验环节。审理部门就好比这工厂的质量检验部门，由它按照标准检验产品质量合格不合格。审理室每一位审理人员都是“质检员”，都要树立“审理大计，质量第一”的观念，树立所办案件必须经得起现实与历史检验的责任意识，准确认定案件的事实和性质，确保把每一起经手的案件都办成经得起历史检验的精品。尹晋华书记在全省审理工作会议上专门提出，审理人员要树立“无错推定”的理念。据我的理解，“无错推定”是“无罪推定”的演变和借鉴。“无罪推定”是现在世界多数国家普遍适用的一条重要司法原则，在我国政府签约的有关联合国公约以及中央司法机关的相关文件中都有这一条原则。这条原则的内涵也比较丰富，我们借鉴“无罪推定”原则，树立“无错推定”理念，关键是要把好证据这个“关”。证据不过关的，不能认定为违纪，不能给予处分。怎么来把握证据呢？首先，据以定案的证据要合规。每个证据的取得都要合乎党政纪条规，一要与案件有关联性，二要来源合规，三要客观真实。其次，证据之间的问题要解决。证据与证据之间不能存在矛盾，证明的结果要是唯一的、排他的，不能既是此、又是彼，证据与证据要相互印证。其三，定案依据要充足。要环环相扣形成完整的证据链条，对于证据不扎实、不能相互印证、不能形成完整证据链条的案件，就不能认定为违纪，不能据以处分。《资治通鉴》上有句话是“赏疑从与”和“罚疑从去”，是我国古代先贤从实践中做出的总结，很值得我们认真的思考、体味、
借鉴。对于证据，一定要做到去粗存精，由表及里，由深入浅，准确把握，从而作出对组织负责、对当事人负责、对历史负责的结论。
四要树立权利意识，以人为本。审理工作是做“人”的工作，涉及人的权利。在民主政治日益发展的今天，只有确立以人为本的价值取向，转变观念，更新思路，把维护和保障党员权利的思想“固化”、“强化”，才能达到教育人、惩救人、保护人的目的，才能进一步做好新形势下的案件审理工作。要加强对案件调查过程中维护权利情况的监督。要通过审查立案程序、审核违纪事实材料、开展审理谈话等方式，了解办案中对党员和监察对象合法权利维护情况，坚决杜绝对被调查人逼供、侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚等现象，有效防止办案安全事故。要认真做好案件审理阶段维护权利工作。要进一步完善权利义务告知制度，切实保障被审查人的知情权、申辩权；要进一步规范补充调查、审理谈话、处分决定宣布等程序，在处分决定中要写明受处分人申诉的权利、途径和期限，切实维护受处分人的申诉权。引导和鼓励各县区各部门探索维护党员和监察对象合法权利的新途径，如审理助辩、邀请党代表参加案件审核处理、证据适度公开等。要在审理谈话中体现审慎、平等、客观的工作作风，依纪依法安全文明办案，以法为据，以理服人，使审理对象不仅感受到法纪的尊严和权威，而且感受到纪检人员的优良素质和严谨作风。
五要培养道德素质，以贤为尺。“德者，才之帅也”。审理
干部作为履行把关职能的干部，更应具备高尚的道德情操，以德为本，以贤为尺。要加强思想道德修养，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，以“日日弹尘、天天洗脸”的精神去涵养品德，以“如履薄冰、如临深渊”的心态去规范行为，不为私心所扰，不为物欲所惑，努力在“思想端正靠得住，工作精通拿得起，公正廉明立得牢”上下功夫、出形象，在思想政治上，必须做到立场坚定、刚正不阿、把握政策，顶得住、立得端、行得正；在业务工作中，必须做到秉公断案、不枉不纵、公正廉明，维护好、发展好人民群众的根本利益。
同志们，行百里者半九十。今年的工作已经进入第四季度，任务艰巨，时不我待。我们要以贯彻落实全国全省纪检监察案件审理工作会议精神为契机，认真履行职责，鼓实劲、求实效，不断把案件审理工作提升到一个新层次、新境界、新阶段，为加快驻马店平安崛起作出新的更大的贡献。
全市安全生产工作会议上的领导讲话 同志们：今天召开全市安全生产工作会议，主要任务是：贯彻落实国家、省有关安全生产工作要求，总结**年安全生产工作，分析形势及问题，安排部署**年安全生产工作，动员全市各级各部门各企业团结拼搏、扎实工作，努力争取全市安全生产工作再上新台阶，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。 下面，我就做好全市**年安全生产工作，讲三点意见。 一、**年全市安全生产工作取得明显成效**年是十二五重要之年。 在市委、市政府的领导下，在全市各级各部门的共同努力下，以治大隐患，防大事故为目标，精心组织，落实措施，积极推进各项专项整治，全市安全生产工作取得明显成效，实现了十二五时期安全生产工作的好局面。 主要表现在以下方面：（一）全市安全生产形势总体稳定**年，全市共发生各类事故起、死亡**人、受伤**人、直接经济损失**万元，同比四项指标三降一升，即事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降**%、%、%，直接经济损失上升**%。 因消防没有下达控制指标，范文内容地图扣除火灾事故死亡人后，死亡人数低于下达控制指标人。 全市杜绝了人以上重特大事故，发生较大事故起，超控制指标起。 **年各项控制指标实现一杜绝三下降，即：杜绝了重大事故，事故总量和死亡人数继续下降，反映安全生产水平的各项相对指标继续
下降。 同时，大部分地区安全生产形势稳定，事故发生率下降；各重点行业领域安全生产状况进一步改善，煤矿首次实现零死亡。 （二）政府监管责任有效落实**年全市安全生产一岗双责责任制进一步落实，各级各有关部门都层层签订了安全生产一岗双责责任书，层层分解落实责任，健全了横向到边、纵向到底、不留死角的市域全覆盖责任体系。 为加强安全生产工作，市委、市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，统领十二五期间的全市安全生产工作。 书记、市长、副书记等省市领导多次作出重要批示，并在各类会议上强调进一步做好安全生产工作。 田欣书记到任以后，已多次对做好安全生产提出明确要求。 全市各级政府领导对安全生产的重视程度普遍提高，认真落实领导责任，加强安全生产工作，带队开展安全检查，部分县区逢节假日都是套班子领导一起带队检查。 热门思想汇报（三）安全标准化建设进展顺利截止**年末，全市对煤矿全部按期完成达标创建任务，达到三级安全标准化；家非煤矿山企业开展标准化创建工作，已有**家企业达标；危化品生产企业**家全部开展了安全标准化建设，家达到三级以上标准化；市属家烟花爆竹二级批发企业全部达到三级标准化；冶金有色机械等行业有序推进安全标准化示范企业创建工作，共有家企业开展此项工作。
洪继诚同志在全市安全生产工作会议上 的讲话（摘要） 洪继诚同志在全市安全生产工作会议上的讲话 总的来说，上半年全市安全生产形势稳定，有几点值得肯定。一是安全生产责任体系更加完善。各地各部门建立完善了“党政同责一岗双责齐抓共管”的安全生产责任体系，强力推动实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”。上半年，全市378个乡镇865个行政村中，已有249个乡镇735个行政村完成“五覆盖”工作，覆盖率达66%和85%。全市6586家企业中，已有1548家企业印制张贴“五落实规定”挂图，其中，479家规模以上企业中已有173家完成”五落实”工作。二是煤矿安全工作扎实推进。开展煤矿防止较大以上事故攻坚战工作，先后在全市范围内开展3次集中督查和31次暗查暗访，对查出的问题逐一进行整改落实。积极推进煤矿企业兼并重组工作，对各县煤矿企业兼并重组实施方案进行了优化调整，同意将128处保留煤矿兼并重组成32家煤矿企业集团。目前，已有5家集团完成了重组后的企业工商注册工作。三是安全生产监管体系得到强化。把安全生产监管体制改革和机制创新纳入全市深化改革的重要内容。借助已建立运行的全市应急指挥平台，完善了上下协调左右联动的应急机制和应急预案，初步实现了全市安全生产应急工作的统一调度和指挥管理。同时，各县党委政府积极探索创新管理体制，收到了较好的效果。如
通川区整合乡镇安办工作机构，把安全生产管船站交管办消防队等机构统一合并办公，在没有专门编制的情况下，将乡镇一级安全生产议事协调机构整合为专门办事机构。大竹县在“一矿一员”的基础上，组建了4个煤矿安全监管中队，分片区负责煤矿安全生产日常监管工作，这些，大家都可以学习借鉴。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市安全生产工作还存在许多问题和薄弱环节，企业对安全投入积极性不高，一些基层监管部门行业主管部门存在“不愿管不敢管不会管”的情况，特别是目前全市较大安全事故起数已超过进度目标，达川区煤矿死亡人数已超过全年目标，全市的安全生产形势极为严峻。 下半年，各地各部门务必要认真贯彻落实省委常委会关于安全生产“五个方面”的要求，扎实开展安全生产“五大行动”，以对党和人民高度负责的精神，以如覆薄冰如临深渊的危机感紧迫感，采取非常措施，用铁的纪律毫不放松抓好当前安全生产工作，全力促进全市安全生产形势持续稳定好转。 一是进一步抓好安全生产“打非治违”工作。要坚持“全覆盖零容忍严执法重实效”的总要求，持续保持对“打非治违”工作的高压态势。一要坚持依法严打。要深入贯彻执行安全生产法律法规，把安全生产工作逐步纳入制度化法制化规范化科学化管理轨道。要充分发挥部门公检法和纪检监察机关的作用，依法依规打击，严肃查处事故，用事故教训警示推动工作，要敢于追责，既要追究非法违法行为人的责任，还要追究政府及监管部门的责任，绝不能放任自流酿成事故。
在全市安全生产工作会议上的讲话 在全市安全生产工作会议上的讲话 的企业积极开展安全标准化创建，严格落实安全生产各项标准，着力创建一批本质安全型企业。 二是要推进安全承诺与诚信评估活动。在全市重点行业开展企业安全生产诚信承诺活动，促进企业由要我安全向我要安全转变。深入开展小企业安全诚信评估工作，进一步完善评估标准，强化考核验收，落实分级分类监管措施。 三是要加强应急救援体系建设。进一步修订和完善应急预案，增强实用性和可操作性。加快危险化学品行业应急救援平台建设，力争今年内建成猇亭区危险化学品事故应急救援平台。 三、加强组织领导，确保安全生产工作落到实处各地各部门要切实增强紧迫感、责任感和使命感，站在以人为本、科学发展的高度，把安全生产摆在更加突出的位置，加强领导，落实责任，克难攻坚，严防死守，把安全生产工作落到实处。第一，要切实加强领导。各级各部门要通过开展学习实践科学发展观活动，牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念，牢记肩上的重任和使命，切实加强对安全生产工作的领导，真正把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，不折不扣地完成各项安全生产工作任务。第二，要落实岗位责任。各级政府主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人的责任，并向上级政府就年度安全生产工作进行专题述职，真正做到守土有责，确保一方平安。分管负责人要集中精力，统筹协调，做到工作部署到位、检查督办到位、支持协调到位、责任
落实到位。政府其他负责人除了抓好分管的业务工作外，必须对分管领域的安全生产工作负责，经常过问，协同抓好。各有关部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。生产经营单位负责人要切实履行安全生产工作职责，建立健全安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到具体岗位、具体人，确保人人严格按照法律和政策办事、按照安全操作规程办事。第三，要转变工作作风。视人民生命财产安全高于一切，就一定能做好安全生产工作。安全生产工作的目标任务已定，工作措施也很明确，关键是要抓落实。要进一步转变工作作风，求真务实，真抓实干，深入实际，解决问题，确保政令畅通、令行禁止，绝不能有令不行、自行其是。要努力探索和创新安全监管的方式方法，破解热点难点问题，以创新促落实，在落实中求实效。第四，要加强队伍建设。安全监管战线的同志非常辛苦，各县市区政府一定要高看一眼，厚爱一分，在人员编制、经费装备等方面实实在在地给予关心和支持。要切实加强安全监管队伍的政治思想、业务素质和党风廉政建设，努力建设一支严格、公正、文明、廉洁执法的安全监管队伍，切实提高安全监管执法水平和能力。同志们，抓好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各地、各部门一定要深入学习实践科学发展观，牢记重托，不辱使命，恪尽职守，扎实工作，不断开创安全生产工作新局面，为加快建设省域副中心城市、实现全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献！ 附送： 在全市安全生产工作暨安全生产委员会(联席)会议上的讲话
三一文库（https://www.doczj.com/doc/f712935677.html,）/演讲致辞/会议发言 在全市安全生产工作会议上的主持 词 同志们： 现在开会。 这次会议，主要是总结去年全市安全生产工作，表彰先进，查找不足，明确任务，落实措施，进一步做好我市的安全生产工作。 参加今天会议的有：各县市区长、分管县市区长，安监局、公安局、经贸局、交通局、建设局、海洋与渔业局、国土资源局主要负责人；市政府各部门、有关单位主要负责人、分管负责人、分管科室负责人；市属各大企业主要负责人、分管负责人和安全科长；中央、省属驻烟有关单位主要负责人、分管负责人和安全科负责人；受表彰的安全生产先进单位负责人。会议邀请市委有关部门、市人大常委会办公室、市政协办公室、市法院、市检察院、有关群众团体负责人和驻烟有关部队机关负责人参加。
会议日程有6项：一是请市政府秘书长张广波同志宣读《市人民政府关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》和《市人事局、安监局关于表彰全市安全生产工作先进单位、先进个人的通报》；二是向获奖单位颁奖；三是请市委副书记、市长周齐同志与各县市区政府签订《2005年度安全生产工作责任书》；四是请公安局、交通局、招远市、蓬莱市政府的负责同志作会议发言；五是请副市长刘筱杰同志作重要讲话；六是请市委副书记、市长周齐同志作重要讲话。 首先，请市政府秘书长张广波同志宣读《市人民政府关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》和《市人事局、安监局关于表彰全市安全生产工作先进单位、先进个人的通报》。 ※※※ 下面，请工作人员宣读获得市政府表彰的2004年度安全生产工作先进单位名单。 ※※※ 下面，请获得政府表彰的2004年度安全生产工作先进单位上台领奖。其他获奖的单位和个人，请会后到市政府礼堂第五会议室领奖。 ※※※
农业综合开发办贯彻落实全市安全生产 工作会议情况汇报 3月11日，全市安全生产工作会议召开后，我办高度重视，立即狠抓落实，迅速贯彻会议精神。 一、召开相关会议，传达会议精神。一是召开全办干部会议，传达市安全生产工作会议精神，分析了我办安全生产的形势，并部署了抓好涉及我办安全生产的工作。二是召开农业开发项目区建筑工地负责人会议，参加会议的农业开发项目区建设工地负责人、项目经理及项目区乡镇分管领导、村主任等，传达了全市安全生产工作会议精神，分析总结当前建筑工地安全生产情况，部署并提出了安全生产工作和要求。 二、健全组织，制定相关制度措施。我办高度重视安全工作，成立了以主任为组长，分管副主任为副组长，项目科负责人为成员的安全生产工作领导小组。同时，为了进一步做好安全生产工作，及时处理安全事故隐患，我办制定了《农业综合开发工作制度》、《安全工作制度》等方面的安全工作措施，做到安全工作有章可循。
三、抓好排查，严格落实报告制度。我们坚持安全隐患排查制度，对农业开发项目区内的有关开发项目开展了安全隐患全面排查，并要求在重大节日、重要活动期间开展安全隐患突击排查、清理，消除一切安全隐患。此外，我们严格落实值班报告制度。明确在重大节日、重要活动期间，严格落实带班领导和值班人员安全工作报告制，坚决实行24小时值班，强化重要信息交流和安全生产情况零报告制度。 瑞金市农业综合开发办公室 二O一一年三月十三日
【附加总结类文档一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】 中学生感恩节主题教育活动总结5篇 中学感恩节活动总结范文1 一、活动目的 如今虽然很多人注意到生活礼仪，谢谢常挂在嘴边，但是大家或许是因为羞于表达或许出于缺少机会而省略了对于身边亲人、朋友和老师的感谢。随着这次感恩节的到来，我们中文系学生会外联部为提高我校学生的感恩意识，唤起大家感恩的心，特举办此次感恩节免费发放明信片的活动。 二、活动之前的准备 1、根据活动的要求，我们做出了这次活动的策划书; 2、在感恩节前一周，我们外联部到校外寻找有意向的厂商，拉得赞助; 3、在感恩节前几天，我们外联部与邮局协商并买到明信片，然后在饰品店买到红丝带等部分活动用品，并制作感恩信箱; 4、在感恩节前一天晚上，在中文楼贴了海报。 三、活动基本情况 我们外联部与青协共同举办这次活动，我们分为三组，分别在二餐，三餐，四餐设点，我们这组在二餐，我们在11点二十完成了所
运城市召开全市安全生产工作会议 情况汇报 运城市市委、市政府于11月28日组织召开全市安全生产工作会议,传达贯彻省政府安委会第五次全体(扩大)会议暨安全生产百日大检查总结会议精神,安排部署下一阶段安全生产工作。 市委书记高卫东,市长王安庞,市委常委、副市长常建忠,市委常委、风陵渡开发区党工委书记、芮城县县委书记王正风出席会议。各县(市、区)委、政府相关负责人,各开发区和空港新区有关负责人,市政府安委会成员单位、安全生产包县督察组负责人参加会议。会议由王安庞市长主持，首先由市安监局局长蒋同军通报了全省会议情况，各县（市、区）政府汇报下一阶段工作，市委常委、副市长常建忠总结了全市前一阶段安全生产工作及百日大检查情况，对下一阶段工作进行安排；王安庞市长进行了强调讲话，市委书记高卫东做重要讲话。 市安监局局长蒋同军重点传达了两点内容：一是传达了袁纯清书记提出的要认真落实省第十次党代会报告对安全生产作出的部署，努力实现“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求。二是传达了王君省长对今后全省安全生产工作的提出的几点要求：一要进一步强化安全发展的理念，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程和各环节；二要进一步加强对安全生产工作的组织领导，
形成既各负其职、又齐抓共管的工作格局；三要进一步落实企业和政府两个主体责任，保证企业的各项安全生产措施落到实处，保证各级政府和相关部门的监管责任落实到位；四要进一步深化安全生产专项整治，做到隐患排查不留死角、隐患治理不留后患；五要进一步加大安全生产问责力度，不断增强做好安全生产工作的责任心；六要进一步落实和完善各项安全生产制度，用更加完善的制度保障安全生产，推动全省安全生产形势由明显好转向稳定好转转变，为转型跨越发展营造更好的安全环境。最后蒋同军局长向大会通报了1—10月份安全生产事故总体情况、各重点行业事故情况、与省控制指标比较情况等内容。 在听取了各县（市、区）长、开发区和空港新区管委会主任汇报本辖区安全生产情况后，常建忠市长从几个主要方面回顾了今年以来全市安全生产工作情况后，常市长安排部署了下一阶段安全生产工作，要求各级各部门：首先是做好专项整治、打非治违和百日大检查活动的“回头看”工作；其次是突出重点，做好冬季安全生产工作。一是要突出道路交通安全工作。二是要突出公众聚集场所消防安全工作。三是要突出危险化学品行业安全。四是要突出民爆物品和烟花爆竹行业安全。五是要突出中小学校的安全。六是要加强应急值守和事故查处工作。七是要立即开展四项专项检查；再次是落实好省干部培训的要求；第四是做好年度目标责任考
年全市安全生产工作会议上讲话稿
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2018年全市安全生产工作会议汇报材料 同志们： 今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要目的是传达贯彻中央、省、宜春市各级安全生产会议精神，分析当前安全生产工作形势，研究部署 XX 期间及今后一段时期的安全生产工作，切实维护全市安全生产平稳态势。 刚才 XX 主任宣读了市委 X 书记和市政度 X 市长关于安全生产工作批示，X 局长总结了 20XX 年安全生产工作，并部署了 20XX 年安全生产工作重点，我完全赞同，请各与会同志向主要领导汇报好，切实抓好贯彻落实。下面，就如何贯彻好各级安全生产会议精神，强化举措，落实责任，有效维护全市安全生产平稳态势简要谈三点意见。 一、责任重于泰山，我们要时刻敬畏头上悬着的利剑 关于强化安全生产工作责任意识，我们可谓苦口婆心，推心置腹，反复强调。归结一下，可以用四句话概括：一是安全生产是无政绩工程，工作重心永远在前方。和财税、项目等经济工作不同，安全生产工作没有政绩的累积，一阶段工作结束，所有成绩都得全部重新开始，不会因为过去工作做得好，就会减免新的责任追究。20XX 年全市安全生产工作，大家都付出了辛苦努力，但是不能事情过去了就没有事情，我们必须重整旗鼓，全身心投
入新一年的工作。二是安全生产工作的受重视程度上升到前所未有的高度。从 11 月起，从中央到省市，都高规格、大密度地开了一系列安全生产工作会议，各级党委政府的主要领导都亲自到会并做重要讲话，提出了格外严格的工作要求，力度超过其他所有工作，我们必须认真贯彻落实。三是安全生产事故的责任追究让我们各级干部必须时刻如履薄冰。安全生产事关人命大事，事关财产安全，事关人心向背，所以在责任追究力度上也在不断加强。去年 X 城 XX 事故，XX 区的煤矿事故，都是发生在我们身边的事情，多少人因此受到处分，多少人多年的辛苦付之东流。所以包括我在内的所有干部，都要珍惜当下、心存敬畏，扎扎实实做好安全生产工作。四是安全生产事故的损失往往让我们的发展成果付之东流。安全生产事故对于一个企业，甚至对于一个产业，造成的是毁灭性打击，企业要关停，行业要整改，损失要赔偿，政府也要投入大量的人力物力，损失了经济效益，也损害了地区形象。对于受伤乃至死亡的人员及其家庭，更会造成难以弥补的伤痛。所以说，对于主政一方的各级领导干部，做好安全生产工作，保护人民群众生命财产安全，保障企业正常生产运营，就是我们天大的责任，必须把安全生产工作当成头等大事来抓。 二、隐患防于未然，我们要时刻增强安全生产的忧患意识 纵观一些重大安全生产事故，都有思想麻痹、行动迟缓、落
安全生产工作会议精神传达提纲 1月15日,市公司安全生产工作会议在黄州召开,市公司在家领导出席会议,市公司安委会成员、各单位党政主要负责人、安保科长以及安全生产标兵参加了会议。 会上,市公司副总经理作了题为《严格管理,狠抓落实,不断开创长治久安的安全生产新局面》的安全工作报告,全面总结安全工作,安排部署安全工作。市公司总经理郑港作了重要讲话,在充分肯定安 全生产工作的同时,要求公司上下进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,并就安全生产工作提出了明确要求。会议对安全生产先进单位、无违章先进单位、特殊贡献奖单位以及安全生产标兵进行了表彰,举行了“防人身、保主网、誓夺安全生产‘双零’目标”签字仪式,部分基层单位代表分别作了表态发言。 现将会议的有关精神简要传达如下: 一、市公司总经理讲话主要精神 市公司安全生产工作给予了充分肯定,深入分析了公司安全生产工作面临的形势严峻,突出表现在:一是人身事故比较突出;二是设备事故比较突出;三是电网安全风险不断加大。分析这些事故可以清楚的看到,安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是安全工作认 识有待进一步提高;二是安全监管力度有待进一步加强;三是农电管理基础有待进一步夯实;四是员工安全素质有待进一步提高。 针对安全生产工作,总强调,要进一步提高对安全工作的认识,进一步加强安全监管力度,进一步夯实农电管理基础,进一步提高员工安全素质,再创安全生产工作新佳绩。 1、突出履职履责,全面落实各级安全生产责任制。一是强化安全生产第一责任人的职责。各单位主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的职责,对本单位安全生产负总责,要把确保安全稳定局面作为压倒一切的首要工作来抓,在人财物的
住建局在2019年全市安全生产工作会议的发言材料市住房和城乡建设局 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言： 一、主要工作情况 ，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年” 活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。 （一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组
审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。 （三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。 过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。 去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。 二、2019年工作安排 2019年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设 工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设
在全市安全生产工作会议上的讲话 同志们： 刚才，**同志宣读了市政府对全市安全生产目标管理考核情况和安全生产示范乡镇考核评定情况的通报，并在会上进行了表彰奖励；**局长通报了全市2007年安全生产事故与指标控制情况，并对今年的事故控制指标作了说明，各县市区政府和市相关单位与市政府签订了安全生产责任状，市委常委、副市长**同志作了重要讲话，讲得非常全面，安排非常具体，我完全同意，希望各地区、各部门和各单位认真抓好落实。下面，我再强调四个方面的意见： 一、充分认识安全生产工作极端重要性 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。党的十六大以来，党中央、国务院坚持以人为本、科学发展，把安全生产提到了十分突出的位臵。党的十六届五中全会明确提出了“安全发展”的指导原则，党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建和谐社会的总体布局，党的十七大进一步要求“坚持安全发展，强化安全管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，要求切实加强安全生产工作，确保人民生命财产安全和公共安全。胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时明确强调：高度重视和切实抓好安全生产工作是坚持立党为公、
执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，将安全生产摆到了我们党立党为公、执政为民的重要工作位臵。近几年来，特别是去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市安全生产工作取得了显著成效，各类生产安全事故、死亡人数同比均大幅度下降，杜绝了重特大事故的发生，市政府被省政府授予全省安全生产工作先进单位称号。这是全市各级各部门认真贯彻国家和省市关于加强安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，通过从政策层面强化安全生产制度约束机制，从组织层面切实加强对安全生产的领导力度，加快推进安全监管体系建设，从责任层面强化安全生产宣传教育，层层落实安全生产责任制，从工作层面深化安全专项整治，加大安全生产隐患排查治理力度的结果。同时必须看到我市安全生产工作存在的问题仍非常突出，面临的形势十分严峻，其突出表现：一是事故总量偏大，主要分布在道路交通、矿山等少数几个行业；二是安全事故时有发生，损失十分惨重，教训非常深刻；三是安全隐患大量存在。目前，全市还有为数不少的重大危险源和重大事故隐患，发生较大事故的潜在危险性相当大，特别是小煤矿、烟花爆竹小作坊、小采石场和小建筑施工企业等高危行业安全生产条件很差，有的事故隐患得不到整改，随时都有可能发生事故。形象一点讲，我们做安全生产工作是高压线上走钢丝，急、难、险、重、烦、苦天天有，就好象坐在火山口上一样，时刻感受
在全市安全生产工作会上的发言3篇 第一篇 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国家、省和市安全生产工作会议精神，总结20XX年全市安全生产工作，深入分析形势，对20XX年安全生产工作进行部署，进一步明确任务、强化措施、落实责任，推动全市安全生产形势持续稳定。刚才，会议传达了国家、省和市安全生产工作会议精神，通报了20XX年安全生产责任制考核情况，表彰了安全生产优秀单位，市政府与有关部门的代表签订了20XX年安全生产责任状。希望各单位切实负起责任，认真抓好工作落实。下面，我讲三点意见。 一、20XX年全市安全生产工作的简要回顾 20XX年，在市委、市政府的正确领导下，全市以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，全面推进重点行业领域安全专项整治、打击非法违法生产经营建设专项行动、百日攻坚战和大检查大整治大防控统一行动，狠抓责任落实、强化依法监管、夯实安全基础，着力构建安全生产长效机制，有力地推动了各项目标任务顺利完成。20XX年全市安全生产形势总体稳定，在市安全生产目标责任制考核中，北安市政府被评为优秀单位，市安监局被评为市安全监管工作优秀单位。20XX年，我们重点抓了五
个方面的工作。 （一）加大力度，全面推进安全生产各项工作开展 我市历来把安全生产工作摆在突出位置，市委、市政府主要领导亲自抓，亲自挂帅解决安全生产重大问题。市委、市政府主要领导、政府分管领导多次带队深入基层企业，检查指导安全生产工作。市政府多次召开各类安全生产工作会议，认真贯彻落实全国、全省和市安全生产工作会议精神，安排部署“安全生产年”活动及各阶段安全生产工作。市政府安委会及办公室及时制发各类文件，对安全生产各项工作做出部署，协调解决安全生产问题，全面推动安全生产各项工作的开展。 （二）严格责任，有力推动安全生产各项任务的落实 全市从上至下层层签订安全生产责任状，把安全生产责任细化分解落实到各个行业和企业，实行月通报、季公告、半年检查、年终考核等制度。对安全生产工作的重大问题、重大隐患，进一步明确责任，各有关部门的主要负责人亲自督办，牵头抓整改落实。建立并完善了安全生产责任考核体系，严格执行“一票否决”制度。全市实行了安全生产行政“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”具体抓的领导班子安全生产责任制，有力推动全市安全生产各项工作的落实。 （三）强化检查，切实加大了隐患排查治理和“打非”力度
2018年全市安全生产工作会议汇报材料 同志们： 今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要目的是传达贯彻中央、省、宜春市各级安全生产会议精神，分析当前安全生产工作形势，研究部署 XX 期间及今后一段时期的安全生产工作，切实维护全市安全生产平稳态势。 刚才 XX 主任宣读了市委 X 书记和市政度 X 市长关于安全生产工作批示，X 局长总结了 20XX 年安全生产工作，并部署了 20XX 年安全生产工作重点，我完全赞同，请各与会同志向主要领导汇报好，切实抓好贯彻落实。下面，就如何贯彻好各级安全生产会议精神，强化举措，落实责任，有效维护全市安全生产平稳态势简要谈三点意见。 一、责任重于泰山，我们要时刻敬畏头上悬着的利剑 关于强化安全生产工作责任意识，我们可谓苦口婆心，推心置腹，反复强调。归结一下，可以用四句话概括：一是安全生产是无政绩工程，工作重心永远在前方。和财税、项目等经济工作不同，安全生产工作没有政绩的累积，一阶段工作结束，所有成绩都得全部重新开始，不会因为过去工作做得好，就会减免新的责任追究。20XX 年全市安全生产工作，大家都付出了辛苦努力，但是不能事情过去了就没有事情，我们必须重整旗鼓，全身心投
入新一年的工作。二是安全生产工作的受重视程度上升到前所未有的高度。从 11 月起，从中央到省市，都高规格、大密度地开了一系列安全生产工作会议，各级党委政府的主要领导都亲自到会并做重要讲话，提出了格外严格的工作要求，力度超过其他所有工作，我们必须认真贯彻落实。三是安全生产事故的责任追究让我们各级干部必须时刻如履薄冰。安全生产事关人命大事，事关财产安全，事关人心向背，所以在责任追究力度上也在不断加强。去年 X 城 XX 事故，XX 区的煤矿事故，都是发生在我们身边的事情，多少人因此受到处分，多少人多年的辛苦付之东流。所以包括我在内的所有干部，都要珍惜当下、心存敬畏，扎扎实实做好安全生产工作。四是安全生产事故的损失往往让我们的发展成果付之东流。安全生产事故对于一个企业，甚至对于一个产业，造成的是毁灭性打击，企业要关停，行业要整改，损失要赔偿，政府也要投入大量的人力物力，损失了经济效益，也损害了地区形象。对于受伤乃至死亡的人员及其家庭，更会造成难以弥补的伤痛。所以说，对于主政一方的各级领导干部，做好安全生产工作，保护人民群众生命财产安全，保障企业正常生产运营，就是我们天大的责任，必须把安全生产工作当成头等大事来抓。 二、隐患防于未然，我们要时刻增强安全生产的忧患意识 纵观一些重大安全生产事故，都有思想麻痹、行动迟缓、落
在全市建筑施工安全生产工作会议上的讲话同志们： 今天召开这次全市建筑施工安全生产工作会议，这既是当前安全生产工作的需要，也是为十九大胜利召开营造安全稳定的良好社会氛围的需要。当前我市安全生产形势十分严峻。刚才通报了我市发生的几起事故，主要集中在高处坠落、高空坠物等。这些事故的发生说明建设、施工、监理企业在履行安全责任、落实安全防范措施方面还存在很多的不足，应该引起我们的高度重视。今天，市领导也来参加会议，表明了市里对建筑行业安全生产管理工作的重视。参加会议的还有各县（市）区建设主管部门、安全监督机构；建设、施工、监理等各方责任主体，这次安全生产会议规模之大近年来少有。为了抓好当前安全生产工作，确保我市建筑施工安全生产形势基本平稳。下面，我提几条意见： 一、认清当前安全生产形势，高度重视建筑施工安全生产工作 今年以来，我市已发生数起安全生产责任事故，我局迅速采取行动，召开了全市建筑施工安全生产工作紧急会议、全市监理企业负责人安全生产工作会议，要求各建设主管部门、各方责任主体在危险源较大的分部分项工程、施工消防安全管理等方面强化措施，确保安全。同时，开展了全市建筑施工安全生产大检查。对县（市）区在建项目由局领导包挂进行督查，对发生事故的单位和检查中发现存在重大安全隐患的建设各方责任主体进行约谈。各县（市）区也积极开展了辖区内安全生产大检查工作。各地建设主管部门、各方责任主体必须高度重视当前的安全生产工作，在前阶段大整治大排查的基础上，进一步加大督查、检查力度，细致制定方案，强化
落实措施，做到措施、资金、排查、责任到位，盲点消除，不留死角，严防死守，确保建筑施工安全生产形势平稳。 二、强化落实企业安全主体责任，完善安全生产防范措施 从上述事故案例发生的原因分析来看，施工、建设、监理等各方履行主体责任严重不到位，具体表现在：项目经理、安全员到位率不足；班前交底不细、专项施工方案编制针对性不强；新上岗人员培训流于形式、设备维修保养不到位；隐患排查不到位等。实际上，如果某一个环节重视了，事故也就可能避免。根据事故概率统计，95%以上都是由于违章作业、违章指挥等造成的，因此各方责任主体除在思想上高度重视外，还要具体落实在行动上，踏踏实实做好安全生产的基础工作。 根据《建筑施工企业落实安全生产主体责任专项行动工作方案》提出的“一年全面启动，两年强化落实，三年巩固提升”的要求，今年是建筑施工企业安全生产主体责任强化落实年，各方责任主体要切实履行安全生产主体责任，落实“一必须五到位”（必须依法生产经营，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援五到位）。 （一）必须依法经营，严格履行建设程序 建筑施工企业必须全面树立法治观念，把住法律“底线”，建筑施工企业从事建筑施工安全生产必须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并应当依法取得建筑施工安全生产许可，同时按照资质经营范围合法开展生产经营活动。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，严禁违法分包，新建、改建、扩建工程建设项目严格执行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）管理规定。
表态发言 各位领导、同志们： Xx年，我区安全生产工作的总体安排是，以科学发展观为统领，以保稳定、促和谐为目标，突出地面地下工矿企业安全重点，强化政府和企业两个主体责任，强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，为经济社会更好更快发展提供坚强有力保障。为此，我们决心坚决做到以下四点： 一、切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。我们深知做好安全生产工作的重大责任，它是保稳定、促和谐的主阵地，是第一防线，也深知我市安全生产工作面临的巨大压力。我们要把这项工作作为政治责任和光荣使命，时时刻刻挂在心上、抓住手上，始终保持清醒头脑，保持工作强势，坚决做到高度警惕，严密监控，精心防范，确保地区安全稳定，为全市扭转被动局面负起应尽责任。 二、切实把安全责任落实到位。进一步完善安全目标管理细则，逐级逐层逐项签订安全责任状，锁定各项安全工作责任。一是落实一把手责任，负全区安全工作总责。二是落实领导包保煤矿安全责任制，建立督查反馈通报信息处置机制，第一时间掌握安全生产动态，针对问题采取对策。三是强化执法监管责任制，从严治理，特别是要严肃处理监管不力，失职渎职人员。四是强化企业主体责任制，提高企业主
和管理人员的法制意识，增强安全责任。 三、切实把安全措施落实到位。就是要按照省市要求，认真贯彻落实好这次会议精神，全面开展好“安全生产年”工作。一是强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，以加大安全投入为保障，以推广先进技术和装备为手段，全面建设本质安全型企业和单位，不达标，不准生产。二是突出重点开展安全大检查，结合煤矿、企业不同时期，不同特点，有计划、按步骤开展安全大检查及各项治理会战，排查治理隐患。三是充实监管队伍、加大监管力度，充实专盯人员、监管人员，平均每矿达到3人，继续实行日常监管和夜班抽查、暗访相结合的办法，有效解决违章违纪问题。并做到严格执法、严管严罚。四是严密组织复产验收工作，工作中，坚决做到标准不降低，合格一处、开工一处，安全不达标，坚决不准开工；程序不简化，认真落实好两级验收程序；进度不突击，逐条对照验收项目全部检验到位。同时做到地面地下两手抓，同等重视，实现大安全目标。 四、切实把安全宣传教育开展到位。就是要努力营造大安全环境，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，形成人人是安全主体，人人管安全，人人有责任的良好风气。一是开展安全文化进机关、进社区、进企业、进学校等活动，充实内容，活化载体，形成常态，宣传国家安全法律法规，普及安全知识，增强整体安全意识，进一步巩固“百日安全
在XXXX年全市第四季度安全生产工作会议上的讲话 同志们：今天这次会议，既是一次正常的会议，也是一次特殊的会议。 说其正常，是因为这是一次工作例会，每季度都要召开；说其特殊，是因为会议召开的背景特殊，也就是本月13日我市发生了一起校车与火车相撞的交通事故，虽然没有造成人员死亡，但因涉及敏感群体，影响恶劣，反映出我们安全监管工作的缺失，这一事故警示我们：安全大于天、责任重于山，必须重新审视当前的安全生产工作，以此为鉴、举一反三，全面排查各类事故隐患；必须以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围，落实安全责任，提高安全系数，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生。 这就是召开这次会议的初衷和目的所在。 就我本人而言，这也是第一次参加全市安全生产工作例会，很想借此机会，将我一个多月来关于安全生产工作的一些体会和想法和大家作以交流。 刚才，*市长、*市长分别就煤矿和非煤矿山安全、校车治理和学校安全进行了安排，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好落实。 下面，我讲三点意见，与大家共勉。 一、深化共识，时刻牢记安全第一安全生产永远是**工作的主题。 刚到**的见面会上，**市委*书记就特别叮嘱，务必要把安全生
产放在重中之重的位置；*书记也多次交代，对安全生产必须紧抓不放。 我来这里之后，参加的第一个工作会议就是食品卫生安全方面的会议，这40多天里，全市26个乡镇（办）除了一个没有走到外，我对其它乡镇（办）都进行了调研，随着调研的深入和工作的推进，我对安全生产这项工作也有了更加深刻的认识。 我觉得在认识方面，大家要记住三句话：第一句话：安全生产工作极端重要。 W这个重要性，可以从三个方面来理解：首先，对人民群众来说极端重要。 胡锦涛总书记曾指出，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。 作为人民的政府，保障人民群众的生命安全是最基本的职责。 如果因为我们工作的失误而使鲜活的生命瞬间消失、幸福的家庭支离破碎，请问大家于情何忍、于心何忍？对于10.13事故，每次想起来都感到后怕，如果有一名小朋友发生不幸，后果不堪设想。 其次，对发展大局来说极端重要。 安全事故不仅造成人员伤亡和经济损失，对工作大局也是严重的干扰。 一旦发生重大事故，上级的督导检查、企业的停产整顿将接踵而至，我们原有的工作部署、工作安排、工作节奏都将被彻底打乱。