事业单位养老保险并轨问题及对策

摘要

随着2015年国务院出台事业单位养老保险相关政策，标志着正式落实事业单位养老保险并轨。其对传统的事业单位养老保险双轨制度进行改革，不仅将养老保险制度进行统一，还将传统事

随着2015年国务院出台事业单位养老保险相关政策，标志着正式落实事业单位养老保险并轨。其对传统的事业单位养老保险双轨制度进行改革，不仅将养老保险制度进行统一，还将传统事业单位养老保险制度存在的差异化进行极大降低，有效缓解退休人员的社会矛盾，促进社会和谐发展。但是，在并轨过程之中，一些隐含在内部的问题逐渐显现出来，本文立足事业单位养老保险并轨的主要内容，针对并轨过程之中的问题，提出相关建议。

一、事业单位养老保险并轨

的主要内容对传统养老保险双轨制度进行改革，使企业单位退休人员与事业单位退休人员的养老保险待遇差距逐渐减少。对于事业单位退休人员中的"老人";，将改革前的待遇项目或者规定纳入基本养老金发放的范围，其余以过去传统的形式发放;对于事业单位中的"中人";，养老保险通过建设平稳过渡周期,保持总体待遇不降低;对于事业单位中的"新人";，根据多缴纳、多收益的原则，职业年金构建、视同缴费年限核算等为保持待遇水平提供基础保障。像大型国有企业的中间管理机构，对于进入养老保险并轨的退休人员，一方面，参照公务员标准发放的人员其待遇不会减少，而事业编制人员的退休养老保险却存在一定的减少情况;另一方面，随着人口老龄化的加剧，仅靠原来单一的养老保险制度已经无法满足当前的需求。因此，利用基本养老保险、职业年金、个人储蓄养老保险三位一体的多支柱养老保险体系，构建统一、合理、可持续发展的养老保险制度是当前各个单位所必须面临的问题。事业单位在进行养老保险并轨改革的同时，还要注重创新，不断完善缴费平等指数，特别是职务指数和单位人员等级指数的明确划分，对各地区指数进行有针对性地合理统计，不断适应养老金的不同需要，不断平衡缴费指数，将退休补贴差异降到最低，从而有效彻底落实基本待遇。

二、事业单位养老保险并轨的主要问题

1.社会公平性问题。当前，我国企业职工在职的时候，是由企业和个人共同按照一定的标准对养老保险进行缴纳，职工在退休之后，可以按月领取相应的养老保险金额;事业单位职工的养老保险制度，是根据经济形势由国家财政统一发放保险金额。这两种不同的养老保险制度让我国企业与事业单位之间的养老保险金额存在一定的差距，因此，很有必要实行养老保险并轨制度。另外，我国养老保险制度并轨是实行实账积累的模式，但是这样的模