《社会保障学》复习要点
第一章社会保障概论
第一节社会保障概念界定与内涵
一、国外对社会保障的概念界定
二、港澳台对社会保障的概念界定
三、内地对社会保障的概念界定
社会保障——是为保障民生以及促进社会进步，由国家或社会依法建立的、由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、具有福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。
社会保障的三个层次——精神保障、服务保障、经济保障（由高到低）。
现代社会保障制度（social security）产生的历史源头：1601《济贫法》
“社会保障”一词的正式出现：1935美国《社会保障法》
第二节社会保障的体系构成
1、社会保险：
以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障政策；通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平；它强调受保障者权利与义务的结合，采取受益者与雇佣单位等共同供款和强制实施的方式，目的是解除劳动者的后顾之忧，保证劳动力的再生产，维护社会安定；它是社会保障体系的核心部分。
包括：养老保险；医疗保险；失业保险；工伤保险；生育保险。
2、社会救助
国家与社会对遭受自然灾害及其他不幸事故的受害者，以及不是由主观原因引起贫困的人群这些社会脆弱群体提供的物质帮助的生活保障政策；由政府承担责任，采取非供款制与无偿救助的方式；是社会保障体系中的最后一道保障线。
包括：贫困救助；灾害救助；法律援助。
3、社会福利
专指国家和社会通过社会化的福利设施和有关福利津贴，以满足社会成员的生活服务需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策（广义）
包括：未成年人福利；老人福利；残疾人福利；劳动者福利。
国家对鳏寡孤病残等社会弱势人群提供的福利性质的服务与保障措施。（狭义）
4、优抚安置
优抚：国家和社会依法保障伤残军人的生活、抚恤烈士家属、优待军人家属。
安置：国家民政部门对复员退伍军人进行生活和工作安排。
第三节社会保障的功能
一、稳定功能——“减震器”，“安全阀”，维护社会稳定
二、经济调节功能三、促进社会精神文明进步功能
第四节社会保障的特征与原则
一、社会保障的特征
1、社会化特征
2、公平性特征
3、福利性特征（所得大于所费）
4、法制规范性性特征（强制参加和缴费；政府对社保事物的干涉只能在法律范围内进行）
5、刚性发展特征（保障水平能上不能下；保障项目能多不能少；保障规模能大不能小）
6、多样性特征
二、社会保障制度的原则
1、公平原则（建立覆盖全民的社会保障体系）
2、与社会经济发展相适应原则
3、责任共担原则
4、普遍性与选择性相结合原则
第二章社会保障发展历程
第一节社会保障制度发展阶段划分的标准
1、一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平（关键性因素）。
社会经济基础决定社会保障水平。
2、一定时期内社会成员对社会保障的需求
3、政府介入的程度
是社会保障制度化与非制度化的一个分水岭。
第二节影响社会保障发展进程的因素
一、经济因素二、社会因素三、道德伦理因素四、政治因素
第三节世界社会保障发展历程
划分标准：政府的介入程度
萌芽阶段慈善事业时代（前社会保障阶段）
济贫制度的发展与出现阶段
建立阶段——现代社会保障制度的建立
一、慈善事业时代
起止时间：从不同国家出现自发的、临时性的救灾济贫活动起，到国家以立法形式介入社会保障活动止。
社会背景：不发达的农牧社会
特色：取决于举办者的意愿与财力，并非为满足社会成员的需要，只是一种随机的、临时的、落后的救助活动。
1、宗教慈善事业
2、官办慈善事业
3、民间慈善事业
二、济贫制度的出现与发展
1601，英国，伊丽莎白女皇，《济贫法》（旧《济贫法》），标志着国家通过立法的形式来介入济贫事业，是社会保障发展史上的一个重要里程碑。
1、旧《济贫法》的内容：
2、旧《济贫法》的特点
3、新《济贫法》
1834，英国，对接受救济的条件规定仍然十分严格、苛刻
其进步之处：承认要求社会保护是公民的合法权利，社会负有保障公民生存的义务。
4、对《济贫法》与济贫制度整体评价
尽管它在英国的实践因惩罚受助者而有着恶名，但它通过法律的形式将早期的社会保障活动固定了下来，从而埋下了未来社会保障制度的种子，是一个历史的进步。
5、对萌芽时期社会保障发展的评论
1）性质是居高临下的施舍型2）根本目的是防止被统治者反抗
3）保障项目极端有限4）保障水平极端低下
三、现代社会保障制度的建立
是现代工业化的产物
发展三阶段：A、19C德国制定实施有关社会保险法令（起始）
B、20世纪40—50年代（成熟期）
C、20世纪70—80年代后改革、发展、完善期
（一）社会保险制度的建立
1、德国第一个建立社会保险制度——1883《疾病保险法》（世界第一部社会保险法）；1884《工伤事故保险法》与《老年与伤残强制保险法》。
2、德国社会保险制度建立的社会背景：
3、德国社会保险制度的建立标志着现代社会保障制度的出现：
1）社会保险的制度化完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性、经常性的转变。
2）雇主、雇员共同供款和国家资助的模式真正确立了社会责任与风险共担原则。
3）受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件，人格尊严得到维护。
（二）现代社会保障制度的发展
1、 1935美国通过《社会保障法》
2、二战后社会保障发展的新趋势
福利国家型保障模式
瑞典——福利国家橱窗
社会保险型保障模式
代表国家：德、美、日本
强制储蓄型社会保障模式
代表： A、新加坡——中央公积金制度 B、智利——由私营基金管理公司运营基金
国家保险模式
代表：苏联、东欧及中国等社会主义国家
四、席卷全球的社会保障制度改革第四节中国社会保障制度的形成与发展
一、中国社会保障制度的建立与发展
二、中国社会保障制度的改革时间：1986年始动力：城市经济体制改革
第三章社会保障基金
第一节社会保障基金概述
社会保障基金是指为实施各项社会保障计划、项目而通过法定程序预先建立起来的，用以保障社会成员在遭遇社会经济风险事故时所需的、专款专用的货币资金。
一、社会保障基金的分类
按专门用途和功能分类
社会保险基金——养老、医疗、失业、工伤、生育
社会福利基金——政府的、企业的。
社会救济基金——政府掌握的救济基金，民间组织如慈善机构掌握的救济基金。
按社会保障基金的来源分类
国家财政拨款；强制性征缴；社会筹资
二、社会保障基金的性质
实质上是从国民收入的初次分配和再分配过程中形成的一种消费性社会后备基金。
三、社会保障基金的特点
1、强制性
2、储备性
3、互济性
四、社会保障基金的功能
1、提供收入补偿，增强抵御风险能力，保证社会安定
2、保障劳动力再生产
3、促进社会文明，增强社会凝聚力。
4、繁荣资金市场，均衡社会消费，促进经济发展
均衡途径——收入转移支付，收入延期支付
第二节社会保障基金的筹集
一、社会保障基金的筹措原则
1、公平原则
2、效率原则（有利于资源有效配置）
3、收支平衡原则（确保社会保障制度正常运行的原则）
二、社会保障基金的来源
1、国家财政拨款
来源：国家税收
国家财政对社会保障的支持体现：一是直接拨款实施社会保障项目，如社会救济项目；二是承担社会保障运行的费用；三是实行税收优惠。
2、社会保险缴费/税（强制性征缴）——雇主、个人
强制性征缴——缴费制与缴税制。
三、社会保障基金筹资模式
1、现收现付制Pay-as-you-go
操作方法：估算一个较短时期（一年）内某项社会保障计划所需经费，然后按一定比例分摊到参加该计划的所有个人和单位，当年收缴，当年支付。追求近期内横向平衡，实行政府集中管理。
本质：代际赡养．（但也存在同代人不同收入阶段之间的收入的转移）
优点：制度易建，给付及时；
互济功能强
计算方便，操作简单，便于及时调整费率，贬值风险小；
缺点：不利于促进储蓄和资金市场的发育；社会经济风险加剧时无法应对；
收入替代率具有刚性；可能诱发代际矛盾。
2、完全积累制
测算未来相当长时期内的支出，确定一个合适的费率，将其分摊到所有参与者的整个投保期。追求纵向平衡。
本质：同代自养
优点：能及时有效的化解社会风险
增加社会储蓄，促进资本市场发育和经济发展
缴费和待遇相关联，增强投保主体的保险意识
缺点：增值压力大；贬值风险大；缺乏互助性
完全积累制既可采取确定缴费方式，也可以采取确定给付方式。
3、部分积累制
操作方法：在测算出近期支出需求的基础上，按一个高于满足现时支付需求的缴费率向法定缴费主体收缴资金。
优点：综合了现收现付制和完全积累制的
缺点：在新老制度转轨交替过程中，在职职工要承担为原来制度受益人的现时保障待遇供款和为自己将来保障待遇供款筹资的双重负担，压力大。
第三节社会保障基金的投资
投资的目的：降低贬值风险，实现保值增值，提高保障能力。
社会保障基金投资原则
1、安全性原则（首要原则）
2、收益性原则：长期收益，向高收益领域投资。（在符合安全性原则下进行）
3、多样性原则：高低搭配
4、流动性原则：保持一部分资金的兑现性。
三、社会保障基金投资组合
1、社会保障基金投资工具
2、社会保障基金投资组合的一般规则
1）分散投资
2）着眼长远
3）慎用高风险投资工具
第四节社会保障基金支出
一、支出原则
1、保障受保障者基本生活需要的原则
2、随物价变动调整待遇水平原则
3、让受保障者分享经济增长成果原则
二、社会保障基金的支出形式
1、以给付的次数为标准
2、以给付时间为标准
3、以社会保障项目为标准
4、以社会保障待遇的给付内容为标准
现金援助；实物供应；服务提供
第五章养老保险
社会保险与商业保险的区别与联系
联系：商业保险为社会保险的产生提供了技术基础。——商业保险源于15C的海上保险。
区别：1、目的不同。社会保险以社会安全为目的，其机构以非营利为目的，政府对起财政负有最后责任。商业保险以营利为目的，独立核算，自负盈亏。
2、作用和对象不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，强制参加。商业保险以全体国民为对象，自由选择。
3、权利与义务的对等关系不同。社会保险：劳动贡献与一定缴费决定待遇。商业保险：缴费决定待遇。
4、管理体制不同。社会保险：由或地方政府集中领导，社会保险专门机构负责管理。商业保险公司属金融体制，是独立的经济实体。
第一节养老保险概述
一、养老保险的产生和发展
二、养老保险的特征
三、影响养老保险的因素
第二节养老社会保险制度的模式
——责任承担模式
一、政府负责型
1、国家统筹模式
2、福利型模式
二、责任分担型
1、投保资助型
2、特殊形式——社会统筹和个人帐户相结合（中国）
1）社会统筹
所谓社会统筹，是指在一定的空间范围内，以一定的组织形式，将一部分上缴资金作统一调配，按统一标准发放。
互济性；以支定收，现收现付；待遇固定
2）个人帐户
将企业投报的一部分和个人投保完全记在个人名下。
三、自我负责型
1、自我保障模式（强制储蓄模式）
2、个人或家庭储蓄
——养老保险缴费给付模式
一、给付确定制（Defined Benefit）
按预先确定的为保障一定的生活水平所需要的替代率确定支付养老金标准．
“以支定收”
二、缴费确定制（Defined Contribution）
经过预测，确定一个缴费标准，这个标准相对比较稳定，然后按照这个缴费标准筹集养老保险基金，并完全或部分的存入劳动者的个人帐户．在劳动者退休时，以其个人帐户中的储存金额作为养老金．“以收定支”
第三节养老社会保险制度的主要内容
一、养老保险享受的资格与条件（下列条件的组合）
1、年龄条件——达到法定退休年龄
退休年龄确定——日历年龄。
2、缴费条件
3、工龄条件
4、居住期限条件
二、养老社会保险金的给付
1、给付原则
1）与物价变动挂钩
2）使老年人分享社会经济发展成果
3）权利与义务基本对等
2、养老金的计算方法
1）绝对金额制
2）薪资比例制
3）混合制
三、养老金的给付范围、项目
四、养老保险金的筹集运营及管理
1、养老保险税（费）率的确定
养老社会保险基金的精算中注意的两个因素：一是人口年龄结构，二是经济发展状况。通过精算得出一个符合人口实际需求与社会承担能力的费率。
以一定时期的社会平均工资的一定比例作为税率。
第四节中国养老保险制度
一、历史沿革
二、我国养老保险享受对象条件规定
1、关于退休的条件
男工人和男干部60岁，女工人50岁，女干部55岁，连续工龄满10年者。
特殊行业和岗位，男工人55，女工人45，连续工龄满10年。
男工人年满50，女工人年满45，连续工龄满10年，由医院证明并经劳动坚定确认为完全丧失劳动能力的。中国国家机关的部长，各省市书记、市长等可延长到65退休，教授、研究员及相当于这一职称的高级专家可延长退休年龄，但最长不得超过70岁。
城镇企业职工基本养老保险制度
1、覆盖范围
2、管理机构
3、养老保险的资金来源
4、基金筹集模式
5、待遇享受条件
1）个人缴费累计至少满15年
2）达到法定退休年龄
3）工龄最低10年
6、养老金计发办法
1〉基础养老金
1）缴费满15年：基础养老保险待遇为当地社会平均工资的20%。
2）超过15年：每超过一年增发一定比例（一个百分点），但总体水平不超过30%。
3）不足15年：无。
2〉个人帐户金
1）缴费满15年：按帐户积累额的1/120计算
2）缴费不足15年：不发基础养老金，个人帐户中的金额一次支付给本人。
从个人帐户中得到的个人养老金预期为工资额的40%左右。
总的替代率（退休者养老金水平与其工资水平的比例）相当于60%左右。
特殊形式——农村计划生育养老保险
是由计划生育部门组织，一般是采取向保险公司投保或通过银行开办保险业务，其保险对象是实行了
计划生育的家庭。
1、实施对象：独子户或双女户。
2、目的：进一步解除农民计划生育户的后顾之忧。
3、实施形式：一是与中国人民保险集团合作，由该公司主管，委托各地计划生育协会代办。
二是由地方政府决定或人民代表大会通过条例，成立计划生育养老基金会，将所筹集的资金存入银行，达到保值增值的目的，以备日后养老金的支付。
三是开展合作养老保险的“绿色养老保险”。
第六章失业保险
第一节就业与失业的一般理论
一、就业与失业的一般概念
二、就业：在一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润而进行的活动。
三、失业：
是劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上失衡所形成的，是指具有劳动能力并有就业意愿的劳动者处于没有就业岗位的状态。
失业率：反映一个国家或地区失业状况的主要指标。为失业人数与劳动力人口的比率。
城镇登记失业率：城镇登记失业人数同城镇在业人数与城镇登记失业人数之和的比例。
（三）失业类型
三、失业保险的模式
1、强制型失业保险制度
由政府直接管理或政府委托一个机构管理，凡属失业保险法覆盖范围内的劳动者都必须依法参加，个人没有选择的自由。
2、非强制型失业保险制度
允许劳动者自由选择是否参加失业保险。
由于该模式下失业保险由工会建立，因此工会会员强制参加。失业保险的管理由失业基金会负责。3、失业救助制度
一是由政府或雇主支付一次性失业救济金或一次性失业解雇费；
二是对不具备享受失业保险待遇的失业者提供标准较低的失业救济；
三是不具备领取失业保险金的失业者可以申请失业救济，但要接受家庭经济状况调查，符合救济条件者才能领取。
4、复合式失业保险制度
四、失业保险制度的基本内容
1、失业保险覆盖范围
覆盖范围应包括社会经济活动中的所有劳动者。但事实上各国最初都仅覆盖职业比较稳定的工薪劳动者。但目前很多国家几乎覆盖所有的工薪劳动者。
2、享受失业保险的资格条件
1）非自愿失业；
2）处在法定劳动年龄并具有劳动能力；
3）有就业愿望；
4）依照法律履行了被保险人的义务（包括投保和缴费时间达到最低规定期限，失业前有过就业经历且就业时间达到规定下限）。
3、失业保险的给付
A、给付水平确定原则：
1）能确保失业者及其供养的直系亲属的基本生活的需要
2）给付标准不高于失业者原有的工资水平
3）权利与义务对等（劳动、缴费）
B、给付标准
1）失业保险金标准的制定若以失业者在业期间的工资收入或失业者缴纳的费用为依据，则数额应为以前收入的50%以上。
2）如果不以上述两者为依据，则应不少于法定最低工资的50%。
3）失业保险金有上下限之分。
C、失业保险金的给付期限
D、失业保险的給付项目
失业保险待遇（失业保险金、失业补助和附加补助金）和促进就业开支（职业培训，抑制失业及开发就业岗位、职业介绍等各部分支出），以及失业保险管理费。
4、失业保险金停止給付的情况
领取期限已满
不愿接受职业介绍机构介绍的工作
骗取失业保险
5、失业保险金的筹集
资金来源——三方共担或双方共担或雇主一方负担。
筹资方式——一是征收失业保险税；二是按工资的一定比例征收失业保险费，但设置起始标准和最高征收标准；三是按固定金额征收，无论收入高低都按一固定金额征收。
缴费比例——随着经济周期的变化相应调整。中国：企业缴纳工资总额的2%，个人缴纳个人工资的1%。
五、失业保险的特点与功能
特点：
1、针对的社会经济风险不同——针对失业者，但是失业者劳动能力并未丧失。
2、在一般保险共有的直接目的之外另具间接目的——促进劳动者再就业。
3、享受条件不同——还取决于劳动者的就业意愿。
4、短期保险项目。
功能：
1、保障失业者基本生活;
2、促进再就业;
3、有利于企业完善经营机制，提高经济效益
4、有利于建立社会化就业服务体系;;
5、促进劳动力市场的培育和发展;
6、有利于经济稳定、社会稳定
第四节中国失业保险制度
改革开放前的就业保障
二、经济体制转型与中国失业保险制度的建立
1999《失业保险条例》，标志着我国失业保险制度基本确立并逐步走向完善。
三、具体内容
1、失业保险适用范围
城镇所有用人单位：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业及其职工。
2、失业保险基金
企业事业单位缴纳的失业保险费——工资总额的2%
职工缴纳的保险费——个人工资的1%
3、失业保险給付
A、享受待遇給付资格：
1）已参加失业保险，并按规定履行缴费义务满1年
2）非本人意愿中断就业
3）已办理失业登记，有求职要求
B、給付开支范围：
C、支付期限
失业保险金由社保经办机构按月发放
缴费年限发放期限
1——5 12个月
5——10 18个月
10年以上24个月
重新就业后再失业的，缴费时间重新计算。领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过24个月。
D、給付标准
失业保险金的标准：低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准。
第七章医疗保险
第一节医疗保险主要模式
一、医疗保险的定义和特点
医疗保险的主要模式
1）国家卫生服务模式
医疗保障基金主要来自普通税收，政府通过预算分配方式将由税收筹集的资金直接拨给医疗机构，并向居民提高免费或低收费的服务，以保障本国居民公平获得医疗保健服务的一种医疗保障模式。
2）社会医疗保险模式
国家通过立法形式强制实施，由雇主和雇员按一定比例缴纳医疗保险费，建立医疗保险基金，用以支付被保险人医疗费用的一种医疗保险制度。
3）商业医疗保险模式
指以商业医疗保险作为本国多层次医疗保险体系的主体制度的一种医疗保险模式。是把医疗保险作为一种特殊的商品，按市场法则自由经营的医疗保险模式。卖方：民间团体或私人的非营利性医疗保险公司以及营利性的商业保险公司。买方：既可以是企业、社会团体，也可以是政府或个人。
4）储蓄医疗模式
是依据法律规定，强制性要求雇主和雇员缴费以建立家庭为主单位的医疗储蓄帐户，通过纵向积累，以解决家庭成员患病所需的医疗费用的医疗保险制度。
第二节医疗保险资金筹集与待遇支付
1、筹集原则：
1）多元主体分担
2）以支定收，收支平衡，略有节余
3）适时调整酬资水平
2、酬资方式——大多数国家采取现收现付制
3、筹资渠道（资金来源）——政府专门税收、雇主与雇员缴费、公共财政补贴。
三、医疗保险待遇支付方式
1、投保人费用支付方式（即费用分担方式）
1）起付线：被保险人只有在支付一定数额的医疗费用后，医疗保险机构才支付部分或全部医疗费用。
2）共付：投保人与机构共同支付固定比例
动态比例
2、医疗服务机构费用支付方式
（1）后付制
在医疗服务发生后，医疗社会保险机构根据实际发生的医疗费用向医疗服务机构或患者支付医疗社会保险费用的支付方式。
（2）预付制
医疗社会保险机构根据一定标准，在医疗服务发生前为投保人支付费用的支付方式。
A、按人头付费
B、总额预算制
C、按病种付费
D、工资制
四、医疗保险的支付项目
1、提供各种治疗性服务；辅助性服务；基本药物
2、给付项目的发展趋势
1）由单纯的治疗性服务向包括预防、康复在内的综合性医疗服务发展。
2）发展中国家将“一揽子基本医疗服务”作为核心项目。
3）对药物的范围加强限制。
第三节中国医疗社会保险制度
二、城镇居民医疗保险制度
2007年开始试点。
1、对象：凡未纳入城镇职工基本医疗保险的中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民。
2、特点：以大病统筹为主。
3、筹资水平
4、缴费：以家庭缴费为主，政府给予适当补助。
5、费用支付
三、农村合作医疗保险制度
1、概念：在政府的支持和倡导下，以农村居民为对象，在自愿和互助共济的原则下，通过集体和个人共同筹资，按一定比例补偿农民医疗费用的初级医疗保险形式。
2、传统合作医疗制度的建立和衰落
3、新型农村合作医疗制度
2003年开始试点。
以大病统筹为主，目的是为了预防“因病致贫，因病返贫”。
四、中国医疗保险制度改革评估
第八章工伤保险
一、工伤保险
劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
二、工伤保险的发展历程
以工伤责任的认定为依据
1、劳动者个人负责阶段——“危险自负说”
2、雇主过失责任阶段——劳动者举证，证据充足则雇主赔偿，反之则否。
3、雇主无过失责任阶段——工伤保险为雇主经营的“日常开支”之一，雇主无过失赔偿。
三、工伤保险的特征与原则
1、无过失补偿
2、个人不缴费
3、风险分担，互助共济
4、补偿和预防、康复相结合
5、一次性补偿和长期补偿相结合
四、工伤保险的基本内容
缴费费率确定方式
1）差别费率——对某一行业或单个企业单独确定工伤保险的缴费比例。
2）浮动费率：——在差别费率的基础上，每年对各行业或企业的安全卫生状况和工伤保险支出状况进行检查，由工伤保险管理机构根据评价结果决定费率的上浮或下浮。浮动幅度为原费率的5%-40%。3）统一费率
4、筹集方式
（四）工伤保险待遇
1、医疗待遇
2、伤残待遇
3、工资待遇
4死亡待遇
（五）工伤预防措施
（六）工伤康复
五、工伤保险的主要模式
1、雇主责任制
2、工伤社会保险模式
3、混合保险模式
六、非企业职工的工伤保险规定由所在单位支付费用
第十章社会救助制度
第一节社会救助概述
一、社会救助的概念
当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会依照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需要的物质和其他援助的一项社会保障制度。
二、社会救助制度的历史发展
社会救助的特征
1、权利和义务的单向性
2、救助水平的低层次性
3、救助对象的选择性
4、救助方式的多样性
社会救助的功能
社会救助建立的基本原则
与社会经济发展水平相适应的原则
与社会保障制度相配套的原则
全体公民普遍适用的原则
积极救助、协助自立，兼顾公平和效率的原则
满足最低生活需求的原则
坚持政府为主、社会为辅的原则
依法救助，保障权利的原则
第二节社会救助的主要内容
一、社会救助的方式
二、社会救助对象
自我保障有困难而且确实需要国家和社会给予救助才能摆脱生存危机或困境的社会成员。
三、社会救助标准及其确定方法
救助标准的确定以社会成员的收入状况与生活状况即贫困状态为主要依据。
1、贫困的概念
一般是指物质生活困难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。
2、贫困的分类
绝对贫困：指维持生存的最低生存品缺乏，赤贫状态。（发展中国家的贫困，农业社会的贫困多属此类。）相对贫困：是建立在将贫穷者的生活水平与其他社会成员的生活水平对比的基础上，是指比社会成员平均生活水平低的生活状态。
3、贫困线/最低生活标准的测定
1）市场菜篮法（生活需求法）
2）恩格尔系数法
3）国际贫困标准法
4）生活形态法
4、社会救助管理
第三节中国社会救助体系
传统城市贫困救助——“三无”救助
城市贫困救助
城镇居民最低生活保障制度
农村贫困户救助——五保制度
农村贫困救助扶贫开发
农村居民最低生活保障制度
一、贫困救助
1、“三无”救助
“三无”：无生活来源，无劳动能力，无法定抚养人或赡养人。
2、最低生活保障制度
1）概念：是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。其根本目的就是运用国家财力帮助那些低于当地最低生活保障线的贫困人口摆脱生活困境，使其达到基本的生活水平。
2）最低生活保障制度确立的原则
A、生存保障原则
B、普遍性原则
C、与当地实际生活水平相联系原则
D、维护受助者尊严原则
3）最低生活标准
概念：是指在社会发展的某一时期内，由政府制定的，与社会经济发展相适应的，在衣、食、住、行等方面维持一个人生存的最低限度的基本生活标准。
4）最低生活保障标准的调整及其原则
A、分享经济发展成果的原则
B、与物价挂钩原则
5）最低生活保障资金来源与制度运行
2.1 中国城市居民最低生活保障制度
1）城市最低生活保障制度的建立背景——城市“新贫困”现象
建立城镇最低生活保障制度的必要性：
建立城镇最低生活保障制度的可行性：
2）城市最低生活保障制度的建设历程
1999年10月1日，《城市居民最低生活保障条例》在全国实行。
3）保障对象、救助标准及实施方式
A、保障对象：
家庭人均收入低于当地最低生活保障线的城市居民。
B、救助标准：
按照当地维持城市居民最低生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。
2.2 中国农村居民最低生活保障制度的探索
3、五保制度
1）概念：是针对农村中缺乏或丧失劳动能力、无依无靠、没有生活来源的老、弱、孤、寡、残疾人员，由乡村两级组织负责向其提供保吃、保穿、保住、保医、保葬和保教等五个方面的援助的一种社会救助制度。
2）发展历程
3）农村五保制度的性质、标准和来源
A、性质：集体福利事业
B、标准：不应低于当地村民的一般生活水平，具体由乡、镇人民政府规定。
C、经费与实物来源：从村里提留或者乡统筹费中列支，不得重复列支；在有集体经营项目的地方，可以从集体经营的收入、集体企业上交的利润中列支。
4、农村扶贫开发
1）概念
广义：指一切以使农村中的贫困户摆脱贫困为目的的社会救助项目，基本上包括救济式扶贫和开发式扶贫。
狭义：仅指开发式扶贫，即对农村中有一定的生产经营能力的贫困户，从政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，使其通过生产经营劳动而摆脱贫困的社会救助项目。
2）对象：处于贫困标准以下的贫困地区和贫困人口
3）致贫因素分析
A、环境因素
B、人的因素
C、政策因素）
4）农村扶贫战略选择
A、体制改革推动缓贫战略
B、经济增长带动扶贫战略
C、项目开发扶贫战略
D、区域扶贫开发战略
春《社会保障学》形考作业参考答案
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
2009年春专科社会保障学形成性考核册答案 <作业1> 一、填空 1、解释社会保障制度规定的基本依据是1952年国际劳工会议通过的{《社会保障最低标准公约》}。 2、社会保障的目的，总体上说是保证{社会的稳定}，促进社会经济的协调、稳定发展 3、社会保障的宗旨应在于{维持一定的生活标准和质量}，坚定个人的安全感。 4、社会保障体系中的{社会保险}是社会保障制度中最基本和核心的制度。 5、社会保障对受保人及其亲属的保护的实现，一是以现金支付的形式，二是以{服务}的形式提供保护的。 6、从社会保障的实施方式分类：有强制实施模式、{自愿投保}模式和多层次保障模式。 7、英国经济家凯恩斯主张{政府对经济的干预}，因此，这成为各国政府举办和社会保障事业的理论依据。 8、强调社会保障的{适度性}和建设有效的运行机制，已成为世界各国的一种共识。 9、被称为西方社会救济立法和贫民救济事业史上的一个重要里程碑的是英国政府1601年制定的{ 《济贫法》}. 10、我国社会保障制度中由国家财政支撑的保障项目有：社会救助、社会福利、{优抚安置}、{社区服务}四个项目。 11、{工伤、生育}!两项保险职工不缴费，由政府或企业承担保险费用。 12、1998年国务院新组建了{劳动和社会保障部}，负责全面制定和组织劳动和社会保障工作。 13、{养老保险}是社会保险制度中被保险人身份最稳定，享受时间最长，费用开支最大的项目。 14、投保资助式养老保险享受受益要具备两个条件：一是定期缴纳养老社会保险费，二是{达到退休年龄并解除劳动义务}。 15、基本养老保险体现了{职工平等的}养老保险权。它采用以支定收，略有节余，{留有部分积累}的办法筹集基金。 16、社保化养老保险体系包括三个层次，即基本养老保险、企业补充养老保险和{个人储蓄性}养老保险。 二、名词解释 1、社会保障P1{指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。} 2、社会保险P9 {是社会保障体系中最基本、最主要的组成部分。一般指根据国家或各级政府立法，由劳动者、劳动者所在的企业或社区和国家等共同出资，以便在劳动者及其家庭因遭受年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险，导致收减少、中断或丧失而陷入贫困时，能够使其达到最低限度生活水平或满足基本生活需要而建立的一种社会保障制度。} 3、养老保险制度P66 {指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。} 4、个人储蓄性养老保险P76 {是投保人根据自己的实际收入水平，定期或不定期地向保险机构投保，以保障自己在退休后的基本生活的一种养老保险。}
中国人民大学804-社会保障学考研参考书目、考研真题、复 试分数线 804-社会保障学课程介绍 《社会保障学》以社会主义市场经济体制为背景，贯彻以人为本、构建和谐社会的基本理念，重点阐释社会保障的基本制度、基本理论、基本概念、基本技能、方法和实务等知识点。《社会保障学》的主要特点和优点存于：第一，介绍了有关社会保障理论各流派的基本理论观点；第二，构建了社会保障比较完整实用的知识体系；第三，注重了对我国社会保障制度的改革和实践活动的指导作用，促进和推动我国社会保障制度的建立、健全与完善；第四，吸收了国内外最新研究成果；第五，探讨并预测了我国社会保障制度的改革与发展趋势；第六，通俗易懂，简明扼要。 本书从经济学、社会学等学科的基础上较系统地阐述了社会保障学的有关知识，对我国社会保障制度的现状进行深入分析，并对其发展前景进行了探讨。 本书内容共十三章： 第一章阐述社会保障的发展和作用，性质特征，从社会保障工作方法的角度阐述社会工作的目标、功能、原则和方法。 第二章回顾学术界相关学科不同学派的社会保障思想和理论。 第三章阐述了社会保障的内容构成、模式分类及特点，对中国社会保障制度的产生、发展、改革和完善进行探讨。 第四章从社会保障基金的筹集理论出发，阐述社会保障基金的构成、社会保险基金的筹集和运营管理。 第五章分析了社会保障管理模式的特点，探讨社会保障管理体制建立的原则及其管理的内容、对象。 第六章探讨了社会保险的特性、险种的设置、社会保险制度的主要内容及我国现行社会保险制度运行中的问题和对策。 第七、八、九章分别阐述养老、失业、医疗社会保险理论，分析养老、失业、医疗社会保险设计的原则，在对养老、失业、医疗社会保险制度现状进行分析的基础上，探讨了社会保障有关的问题。最后阐述了生育保险的基本理论和我国生育保险的基本概念和内容。 第十章阐述了工伤事故的一般理论、工伤保险基金的筹措、劳动能力的鉴定和争议处理等内容。 第十一章主要阐述社会福利的基本原理及其不同类别福利的内容，探讨中国社会福利的发展。 第十二章阐述社会救助的性质、社会救助体系的构成、社会救助标准的制定，探讨我国现阶段社会救助的发展方向。
社会保障学-形考任务三--50627国开（重庆）-参考资料 请认真阅读一下说明然后下载：题库有可能会换，不保证全部都有！请仔细核对是不是您需要的题目再下载！！！！ 本文档的说明：如果题目顺序和你的试卷不一样，按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案，预祝您取得好成绩百！ 第1题社会保障制度产生的最初萌芽，是以1601年（）颁布《伊利莎济贫法》为标志的。 a. 法国 b. 瑞典 c. 英国 d. 德国 参考答案是：英国 第2题社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。 a. 团体 b. 国家 c. 企业 d. 机关 参考答案是：国家 第3题社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分， a. 社会保险 b. 社会救济 c. 社会优抚 d. 社会福利 参考答案是：社会保险 第4题社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。 a. 促进经济和社会发展 b. 稳定 c. 补偿 d. 调节 参考答案是：补偿 第5题我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。 a. 劳动法 b. 民法 c. 宪法 d. 经济法 参考答案是：宪法 第6题社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。 a. 保证性 b. 公平性 c. 互济性
d. 普遍性 参考答案是：互济性 第7题要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。这体现了社会保障的（）原则。 a. 责任分担原则 b. 公平原则 c. 普遍性与选择性相结合原则 d. 与社会经济发展相适应原则 参考答案是：普遍性与选择性相结合原则 第8题在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。 a. 价格补贴 b. 个人储蓄 c. 社会保险 d. 工资 参考答案是：工资 第9题西方社会保障制度开始于（） a. 伊丽莎白《济贫法》 b. 新《济贫法》 c. 《疾病社会保险法》 d. 《工伤事故保险法》 参考答案是：伊丽莎白《济贫法》 第10题1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的（）措施 a. 社会保险 b. 社会救助 c. 社会福利 d. 社会互助 参考答案是：社会救助 第11题社会保障是一门多学科交叉的社会科学，涉及到（）等多门学科。 a. 经济学 b. 社会学 c. 政治学 d. 伦理学 e. 管理学 参考答案是：经济学, 社会学, 政治学, 管理学 第12题社会保障的总目标是（） a. 维护统治阶级的统治秩序 b. 实现整个社会的和谐发展 c. 建立福利国家模式 d. 帮助国民摆脱生存危机 e. 满足国民的生活保障需求 参考答案是：帮助国民摆脱生存危机, 满足国民的生活保障需求, 实现整个社会的和谐发展 第13题社会保障的四大基本原则包括（）
《社会保障学》 期末考试试卷一 一、单选: 1、社会保障法作为一种实体法,一般认为缘起于( )中世纪的济贫立法。 A.英国 B.法国 C.德国 D.智利 2.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的就是( )。 A.公平性 B.福利性 C.储蓄性 D.多样性 3、工伤保险应遵循的首要原则就是( )。 A.无过失补偿原则 B.个人不缴费原则 C.补偿直接经济损失原则 D.补偿与预防、康复相结合原则 4、社会保障作为国民收入( )的主要方式与途径,通过各项制度安排,使国民生活水平得到普遍保障。 A.初次分配 B.再分配 C.第三次分配 D.第四次分配 5、从各国实践来瞧,最为普遍的养老保险费用的分摊方式为( )。 A.由雇主、雇员与国家三方共同负担 B.由雇主与雇员双方分担 C.由雇主与国家分担 D.完全由雇员个人负担 6.工伤鉴定就是工伤保险待遇给付的( )。 A.特殊条件 B.前提条件 C.重要条件 D.唯一条件 7、军人保障的资金主要来源就是( )。 A.征收社会保险税 B.国家财政拨款 C.个人缴费 D.企业缴费 8.社会救助的目标就是满足社会成员的( )。 A.最高生活需要 B.最低生活需要 C.基本生活需要 D.一般生活需要 9、最早产生的社会保障形式就是( )。 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.军人保障 10.在最低生活保障制度中,救助者与受助者的地位( )。 A.就是完全平等的 B.就是不完全平等的 C.救助者地位更高 D.受助者地位更高
二、多选: 1.社会保障的基本功能就是( ABCD )。 A.调节功能 B.互助功能 C.稳定功能 D.促进发展功能 E.资本积累功能 2.社会保障制度的基本原则就是( ABCDE )。 A.公平原则 B.与社会经济发展相适应原则 C.责任分担原则 D.普遍性原则 E.互济性与法制性原则 3.对早期社会保障发展的简要评论包括( ABCDE )。 A.性质上就是居高临下的施舍型 B.保障水平就是极端低下型 C.保障效果就是不良型 D.保障项目就是极端有限型 E.根本目的就是防止被统治者反抗 4、社会保障与商业保险的共性包括( ABCDE )。 A.都就是基于对特定风险损失分担的社会化机制 B.都进行风险转移 C.都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障 D.充足的基金就是两种保障制度健康运行的物质基础 E.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征 5.社会保障基金的来源渠道有( ABCD )。 A.国家财政拨款 B.雇主与个人缴费 C.发行福利彩票与社会捐赠 D.基金运营收益 三、判断: 1.社会保障的主要内容包括社会救助、社会保险与社会优抚三大部分。( ×) 2.社会保障的总目标就是帮助国民摆脱生存危机。(×) 3.所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业与个人三方分担的原则。( X ) 4、我国医疗保险费用人单位按照当地工资总额的6%缴纳,个人按照本人工资的2%缴纳。( √ ) 5.福利国家型社会保障模式的主要特征之一就是社会保障项目众多,待遇标准也较高。( √ )
社会保障学形考（一） 试题总分：100 单选题多选题判断题 单选题：（共20道试题，每题2分） 1． 最早被采用的社会保障形式是（）。 A．社会保险 B．社会福利 C．社会优抚 D．社会救助 2． 现代意义上的养老保险制度，是以（）1889年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标志的。 A．德国 B．法国 C．奥地利 D．比利时 3．社会保障制度的基本出发点是（）。 A．发展经济 B．创造社会稳定 C．社会公平 D．促进效率
4．现代意义上的社会保障制度起源于( )。 A．美国 B．英国 C．德国 D．法国 5．下列选项中哪一项不能体现社会保障的公平性特征。（） A．保障范围的公平性 B．保障待遇的公平性 C．保障水平的公平性 D．保障过程的公平性 6．社会保险在性质上属于（）。 A．强调权利 B．强调义务 C．强调权利义务结合 D．强调权力 7．社会保障的保障水平是（）。 A．最低保障型 B．最高保障型 C．基本保障型 D．平均保障型 8．（）是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 A．经济因素 B．政治因素
C．道德因素 D．社会因素 9．建立福利国家的理论与政策依据是（）。 A．空想社会主义 B．制度经济学 C．产业经济学 D．贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》 10．我国社会保障制度发展目前面临的最大问题是（） A．支出规模过大 B．社保体系不合理 C．起点较低 D．社保资金缺乏 11．《乌托邦》一书的作者是（）。 A．柏拉图 B．莫尔 C．欧文 D．傅立叶 12．（）中用法律条文形式提出了未来社会的基本原则。 A．《乌托邦》 B．《太阳城》 C．《论实业制度》 D．《自然法典》 13．正是基于（）的思想，中国历代创设了不少平仓、义仓等。
《社会保障概论》课程教学大纲 课程编号：12071069 课程名称：社会保障概论 英文名称：An Introduction to Social Security 课程类型: 专业基础课 课程性质：必修 总学时：48 讲课学时：48 实践（实验）学时：0 学分：3 适用对象: 社会工作专业大学二年级以上的学生 先修课程：社会学 一、编写说明 （一）制定大纲的依据：本课程教学大纲依据社会工作专业的专业培养目标并且参照东北石油大学社会工作专业本科教学计划而制定，符合社会对人才知识、能力、素质需求及地区经济发展的需要。 （二）课程简介：社会保障概论共分为两大部分内容：社会保障的基本理论，社会保障制度实践。社会保障的基本理论包括社会保障体系，社会保障的制度发展，社会保障的思想发展，社会保障的理论思考，社会保障基金，社会保障立法与管理等方面的知识等。社会保障的制度实践包括有关社会救助、社会保险、社会福利等方面的内容。 （三）课程的地位与作用：社会保障是现代社会文明的标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本政策之一。其目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况下，能从社会得到必要的物质帮助和服务。随着市场经济体制的逐步建立和发展，以及劳动风险的增加，传统社会保障制度的弊端日益显现，怎样建立一个与市场经济体制相适应的社会保障制度，如何使社会保障更好的发挥“减震器”、“安全网”的作用，成为社会发展研究领域亟待解决的问题之一。 （四）课程性质、目的和任务:社会保障概论是社会工作专业的一门专业课程。本课程修读对象为社会工作专业的本科生。通过本课程的学习，使学生了解和掌握社会保障基础理论和管理体系的实务，能够实际操作所需的社会保障基础知识。 （五）与其他课程的联系:学习社会保障概论需要先修社会学。社会学不仅为社会保障研究奠定了必要而又坚实的理论基础，而且直接指导着社会保障理论研究与制度实践的发展。 （六）对先修课的要求: 通过社会学的学习掌握社会学的基本理论和主要社会学家的观点。
《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。 12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。
《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款
2020秋社会保障学形成性考核一答案 题目1社会保障是现代国家的一种（）制度。 A. 福利 B. 安全 C. 救济 D. 保障 答案是：安全 题目2下列哪项不属于社会保障的功能（） A. 调节功能 B. 补偿功能 C. 稳定功能 D. 救济功能 答案是：救济功能 题目3下列哪项不属于社会保障的利益主体（） A. NGO组织 B. 企业 C. 政府 D. 个人 答案是：NGO组织 题目4( )通常是根据最低生活需要制定一个标准，并调查个人或家庭的财源，以判断受保人是否符合享受社会保障待遇的条件。 A. 雇主责任保险制度 B. 普通保障制度 C. 储蓄保险基金制度 D. 经济状况调查制度 答案是：经济状况调查制度 题目5（）又称“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，
均按统一的标准提供现金补助。 A. 雇主责任保险制度 B. 普通保障制度 C. 储蓄保险基金制度 D. 经济状况调查制度 答案是：普通保障制度 题目6（）通常又称为劳工法典，即国家通过法律，要求雇主对工人实行各种事故保护。 A. 经济状况调查制度 B. 普通保障制度 C. 雇主责任保险制度 D. 储蓄保险基金制度 答案是：雇主责任保险制度 题目7（）主要存在于发展中国家，实际上是一种强制性的储蓄制度。 A. 普通保障制度 B. 储蓄保险基金制度 C. 经济状况调查制度 D. 雇主责任保险制度 答案是：储蓄保险基金制度 题目8计划经济体制下相对稳定的社会保障体系不包括：（） A. 农村居民保障制 B. 乡村集体保障 C. 国家保障制 D. 企业保障制 答案是：农村居民保障制 题目9从共性上看，（）显然不是社会保障体系不可或缺的组成部分。 A. 社会救助 B. 社会保险 C. 社会福利 D. 社会制度 答案是：社会制度
社会保障学同步练习
第一章社会保障制度的产生和发展[考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型，以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（） A、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 D、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、20世纪50年代初期 B、20世纪60年代初期 C、20世纪70年代初期 D、20世纪80年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是（） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 C、养老和工伤保险 D、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 5、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（） A、1979年 B、1985年 C、1993年 D、1998年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年 D、五年
7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（） A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） A、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式 D、积累、代际支付的筹资模式 9、社会保障概念的首次公开使用是（） A、1935年英国的“社会保障法案” B、1935年法国的“社会保障法案” C、1935年美国的“社会保障法案” D、1935年德国的“社会保障法案” 10、国际劳工大会哪年发表《费城宣言》，标志着国际组织开始开始正式采纳社会保障概念（） A、1944年第26届 B、1945年第26届 C、1946年第26届 D、1947年第26届 二、多项选择题 1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为（ 5 ）。 A、救助型 B、保险型 C、福利型 D、国家保障型 E、自助型 2、社会保障体系主要是由那些制度组成（4 ） A、社会福利 B、社会保险 C、社会救助 D、社会优抚和安置 E、社会经济 3、《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的基本原则是（4 ） A、普遍性原则。 B、满足最低需求原则。 C、充分就业原则。 D、福利性原则 E、费用共担原则。 4、自助型社会保障制度主要在那些国家实行（3 ） A、新加坡 B、马来西亚 C、印度尼西亚 D、国 E、泰国 5、我国社会保险制度的核心所在是（ 3 ）。 A、生育保险 B、养老保险、 C、工伤保险 D、医疗保险、 E、失业保险
A .征收社会保险税 B ．国家财政拨款 社会保障学》教学管考一体化试题库 第一单元（ 1、2、3、4章,5 章 1、2节） 一、单选： 1． 社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（ D ）学 科。 2. 下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 3. 社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 4. 国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以 1601 年 英国颁布（ A ）为标志。 A. 《伊丽莎白济贫法》 B ?《济贫法修正案》 C. 《日志》 D .《基督慈善的典范》 5. 19 世纪 80 年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A. 德 B .英 C .法 D .美 6. 我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A. 国家保障制 B .国家一一单位保障制 C. 城镇单位保障制 D .农村集体保障制 7. 1920 年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》 ，首次建立了福利经济学的理论体系。 A .亚当?斯密 B .萨缪尔森 C .帕累托 D .庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A .经济学 B .政治学 C .社会学 D .管理学 9. 社会保障作为国民收入（ B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到 普遍保障。 2019年12月 22 日 A .经济 B .基础 C .管理 D ．社会 A .公平性 B .福利性 C .储蓄性 D .多样性 A .经济因素 B ?道德因素 C ?社会因素 D .政治因素 10. A .初次分配 B ．再分配 C ．第三次分配 D ．第四次分配 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A .属于公共政策范畴 ．不以营利为目的 11． C.国家财政充当担保人的角色 ．经营目标是为投资者追求利润最大化 现代社会保障体系的主体和核心是（ ）。 A .社会保险 B .社会救助 ．社会福利 D ．社会优抚
《社会保障学》课程教学大纲 (2008年修订) 课程编号： 英文名：Social Security 课程类别：专业主干课 适用专业：劳动与社会保障、社会工作 前置课：保险学、西方经济学、管理学 后置课：社会保险、社会保障基金管理、社会保障国际比较 学课分：3学分时：48课时 主讲教师：曹信邦、林治芬、陆解芬 选定教材：曹信邦，《社会保障学》，北京：科学出版社，2007年版 课程概述： 《社会保障学》是劳动与社会保障专业、社会工作专业的专业主干课。本课程主要介绍社会保障的一些基本理论，包括社会保障的内涵、社会保障的功能、社会保障与社会经济发展的关系，社会保障中效率与公平的关系；社会保障制度产生的社会条件及经济条件；社会保障制度产生的历史过程；社会保障的基本理论基础，主要是西方经济学家的社会保障理论和马克思主义的社会保障理论；社会保障体系的构成；社会保障基金筹集与使用；社会保险制度的构成，特别是养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度和工伤保险制度的构成要素；社会救济制度；社会优抚制度和社会福利制度。中国社会保障制度的内容和改革的趋势。 教学目的： 通过《社会保障学》课程的学习，能够使该专业的学生了解社会保障的一些基本理论和基本方法，掌握社会保障制度的基本内容。设置本课程的目的要求是使学生比较广泛、系统地学习和理解社会保障基本理论和基本知识，掌握社会保障诸范畴的概念、性质、作用以及运用社会保障范畴解决如何进行收入分配才能保障社会成员生存；培养和提高学生运用所学知识分析社会保障实践中提出问题和解决问题的能力，以适应在社会主义市场经济体制下社会保障管理的需要。 教学方法： 由于《社会保障学》课程对于劳动与社会保障专业、社会工作专业的学生来讲，是一门比较陌生课程，为了方便学生学习，并提高其学习的积极性，可以考虑使用教师课堂讲解、提供教学案例分析相结合的教学方法，特别是注意运用国际上社会保障实践上比较成熟国家的经验，帮助学生认识和理解社会保障有关理论，通过深入浅出的探究、剖析，从中找出社会保障的发展规律，为中国社会保障制度的建立和完善提供借鉴。本课程教学采用讲解、案例分析、讨论相结合的方式。
一、单项选择题(每题2分，共60分) A 1、美国社会保障的模式是( )。 A、社会保险型 B、强制性储蓄型 C、福利国家型 D、国家保险型 B 2、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（） A、劳保医疗 B、公费医疗 C、合作医疗 D、自费医疗 A 3、社会救助是（） A、国家或社会的基本职能和义务 B、社会个人和团体的援助 C、慈善事业的一种 D、社会保险的核心 A 4、社会保障待遇给付最重要的部分是（） A、现金援助 B、实物援助 C、劳务服务 D、以工代赈 A 5、一般来说，恩格尔系数在59％以上者，被认为是（）。 A、绝对贫困 B、小康水平 C、勉强度日 D、富裕 A 6、社会保障之所以被称为“减震器”，是因为它具有（）功能。 A、稳定功能 B、调节功能 C、促进发展功能 D、互助功能 C 7、狭义的社会福利包括（） A、教育事业 B、医疗卫生事 C、残疾人福利 D、城市住房事业 D 8、最早被采用的社会保障形式是( )。 A、社会保险 B、社会福利 C、社会优抚 D、社会救助 D 9、（）养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。 A、美国 B、英国 C、中国 D、德国 C 10、社区合作医疗保险模式的代表国家有（） A、德国 B、瑞典 C、中国 D、新加坡 C 11、现代意义上的社会保障制度起源于( )。 A.美国 B.英国 C.德国 D.法国 A 12、社会救助的给付标准一般为( )。 A.当时当地的最低生活水平 B.低于当时当地的平均生活水平 C.当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平 D.高于当时当地的平均生活水平
2020秋社会保障学形成性考核一答案 题L1 1社会保障是现代国家的一种（）制度。 答案是：安全 题H 2下列哪项不属于社会保障的功能（） A ?调节功能 B. 补偿功能 C. 稳定功能 D. 救济功能 答案是：救济功能 题11 3下列哪项不属于社会保障的利益主体（ ） 答案是：NG0组织 题U 4（ ）通常是根据最低生活需要制定一个标准，并调查个人或家庭的财源，以判断受 保人是否符合享受社会保障待遇的条件。 A. 雇主责任保险制度 B. 普通保障制度 C. 储蓄保险基金制度 D. 经济状况调查制度 答案是：经济状况调查制度 ）乂称“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何, 均按统一的标准提供现金补助。 利全济障 福安救保 A.b U D O? 业府人 NG 企政个 A.b U D
A.雇主责任保险制度 B.普通保障制度 C ?储蓄保险基金制度 D.经济状况调查制度 答案是：普通保障制度 题目6 ( )通常乂称为劳工法典，即国家通过法律，要求雇主对工人实行各种事故保护。 A.经济状况调查制度 B.普通保障制度 C.雇主责任保险制度 D.储蓄保险基金制度答案是：雇主责任保险制度题U 7 ()主要存在于发展中国家，实际上是一种强制性的储蓄制度。 A.普通保障制度 B ?储蓄保险基金制度 C.经济状况调查制度 D.雇主责任保险制度答案是：储蓄保险基金制度 题口8计划经济体制下相对稳定的社会保障体系不包括：( ) A.农村居民保障制 B.乡村集体保障 C.国家保障制 D.企业保障制 答案是：农村居民保障制 题L1 9从共性上看，( )显然不是社会保障体系不可或缺的组成部分。 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.社会制度答案是：社会制度
《社会保障概论》教学大纲 一、课程基本信息 1.中文名称：社会保障概论 2.英文名称：Introduction to Social Security 3.学科编码： 4.课程性质：社会保障概论为社会保障专业的基础课程、公共管理专业的基础课程，也是相关学科的专业基础课程。 5.教学方法：以课堂讲授为主 6.课时安排：32-48学时（建议） 7.与其他课程的联系：社会保障涉及资本和劳工的关系，国民生产总值第一次分配的政治逻辑，在社会生产力不够发达的卖方市场具有对抗与妥协的特征，在社会生产力发达的买方市场具有合作与持续的特征，是涉及政治学、经济学、社会学、管理学、法学、保险学、人口学、财政、信息技术的综合问题。在国外，社会保障不作为独立学科设置社会保障院系，而是在相关院校开设有关社会保障问题的课程。例如，信息工程学院开设社会保障号码管理课程；经济院校设置福利经济学、养老金税务、医疗保险筹资等课程；金融学院设置养老金精算和养老金计划管理课程；医学院设置医院管理和医疗保险课程；公共管理系设置社会公平与社会保障的博士课程和专题。因此，很多社会保障名著源自经济系和福利经济学。总之，这是一个宏大的话题，是一个院系的师资和学生们难以填充的话题。在中国设置社会保障专业和院系的情况下，要避免相关院系不研究社会保障问题，最终导致社会保障理论研究和技术研发先天不足。为此，要鼓励相关院系开设社会保障课程，鼓励研究生们研究社会保障问题，本课程有助于相关学科研究社会保障问题。 8.本教材的基本特点：尊重马恩关于社会保障的原始文献，避免牵强的嵌入马克思主义；尊重历史客观描述社会保障思想渊源和理论形成过程，进而指导社会保障制度发展的流派和模式；按照1952年国际劳动组织《社会保障（最低标准）公约》[102号]，以及后期《建议书》就社会风险的共识，构建社会保障的课程架构，做到客观、清晰且具有逻辑性。充分发挥课题组专家特长，引入经济、
社会保障学考试提纲精华
《社会保障学》 一、填空题：（每空1分，共10分） 1．最早建立社会保障制度的国家是德国，最先采用社会保障一词的国家是美国。 2.社会保障学的基本理论框架包括社会保障基础理论、社会保障专业应用理论和社会保障管理理论.。3．经济因素是社会保障制度首要的影响因素；社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 4．正式的社会保障制度安排包括：社会救助、社会保险、社会福利以及其他补充性的社会保障措施。5．社会保险型保障模式强调权利与义务相结合，通过国家、雇主和个人三方共同分担责任，充分体现保险互助互济原则的一种保障形式。 6、社会保障法制化的价值有两种，即内在价值和外在价值。 7、社会保障法律作为一个独立的法律部门，具有自己明显的特征：安全性、强制性、普遍性、平等性、鼓励性。 8、社会保障基金的筹集方式主要有征税方式、征费方式与自由筹资方式三大类。 9、待遇给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民保障权益实现的标志。 10、养老保险的特征可以概括为普遍性、重要性、长期积累性和复杂性。 11、医疗保险基金的主要来源是个人和用人单位缴纳的保险费。 12、中国失业保险的发展方向应该是向积极的就业保障机制发展。 13、失业是市场经济运行的必然产物，是工业社会中不可避免的社会现象。 14、工伤保险区别于其他社会保险项目的重要标志之一是个人不缴费原则。 15、丧失劳动能力的程度一般有三种，即：人身能力丧失、职业能力丧失和一般劳动能力丧失。 16、社会救助的目标是帮助帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。 17、社会救助最基本和最直接的功能是缓解贫困问题。 18、贫困标准是测量贫困的工具，也是整个贫困问题理论与政策研究的基础。 19、申请者要享受最低生活保障待遇，必须经过申请和家庭经济状况调查两道程序。 20、根据救灾活动的对象，可以将灾害救助内容分为对灾区灾民和灾区社会的救助两大部分。 21、中国老年人福利可以概括为以下几类：物质生活福利、医疗保健服务及其他服务。 22、企业年金计划被视为养老保险体系中的第二支柱。 23、住房公积金计划是依据国家的政策法令所建立起来的一项由国家建立的，由单位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。 二、名词解释：（每小题5分，共20分） 1、社会保障法 社会保障法是调整以国家、社会组织和全体社会成员为主体，为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的总称。 2、社会保障体系 指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。 3、最低生活保障 是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足生活需要的物质帮助的救助形式。4、社会保障基金 社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。 5、失业保险 失业保险是旨在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能
社会保障学（本）形考作业二 （针对教材1～6章） 一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。每小题2分，共24分） 1、现代社会保障历史上第一个正式法律制度是（），它标志着社会保障制度的诞生。 C A、美国的《社会保险法》 B、德国的《工伤社会保险法》 C、英国的《济贫法》 D、德国的《疾病社会保险法》 2、丹麦学者考斯塔·艾斯平－安德森在《福利资本主义的三个世界》中以福利分配的“非商品化”（decommodification）程度为标准，将西欧和北美国家的福利体制划分为三种类型，不包括（）。 B A、“社会民主主义” B、“凯恩斯主义” C、“合作主义” D、“自由主义” 3、“非商品化”是指不把（）作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。 D A、社会保障 B、社会保险 C、劳动成果 D、劳动力 4、新加坡采用的社会保障模式是（）。 A A、个人储蓄型 B、社会保险型 C、国家保险型 D、福利国家型 5、以下哪项不是社会民主主义的社会保障原则？（） D A、社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度的缩小收入差距 B、社会保障应该由政府全面责任，尽量免除个人责任 C、通过高额累进税筹集社会保障资金是不必要的和不合理的 D、建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度 6、下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（）。 A A、自给自足与政府负责 B、保障方式多层次 C、社会统筹与个人帐户相结合 D、资金来源多渠道 7、与完全积累制相比，现收现付制的特点在于（）。 B A、抵御人口老龄化风险的能力较强 B、基金保值增值的压力相对较小 C、追求的是长期的纵向平衡 D、未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制 8、与其他社会保险项目相比，下列不属于养老保险特点的是（）。 C A、收入支出庞大 B、实际享受人数最多的险种之一 C、受益与缴费无关 D、承诺与兑现之间的时间最长 9、“养老金工资替代率”是指（）。 C A、养老保险缴费占养老金的百分比 B、养老保险缴费占退休前工资收入的百分比
《养老保险学》教案大纲 授课教师：************** 答疑时间：周三：—或事先预约 办公室： ： 课程类别：************** 课程对象：************** 课程安排说明：年月日—月日 周一上午— 教室： 课程调整：月日（国庆节休假）课程内容顺延。 期终考试时间：月日—月日之间。 教案课时数：×＝课时 教案学分：学分 课件网址： 教材和参考书目： 指定教材：《》, , , , 《养老金经济学》，著，王莉莉、肖明智、尹银译，机械工业出版 社年出版 参考书目：《养老保险经济学》，袁志刚著，世纪出版集团，年出版 《社会保险经济学》，杨俊主编，复旦大学出版社，年出版 《谁都离不开社会保障》，刘钧，人民邮电出版社，年出版 先修课程：************** 课程教案目的 本课程以养老保险为主要内容，着重介绍养老保险的基本理论、历史、国际比较和我国的政策改革问题。课程讨论的问题涵盖了公共养老金、企业年金和个人养老储蓄三个支柱，涉及的知识以经济学、管理学为主，兼有政治学、人口学、社会学、心理学等多个领域的内容，立足于当前各国养老金改革热点问题和养老金研究学术前沿。此外，鉴于我院和我校许多本科生未来可能主要在社会保障部门工作，本课程也结合理论阐述了养老保险知识在实践领域的运用，帮助学生提高在相关工作岗位上的专业技能功底，也便于学生更深的理解和运用理论知识。
课程考核形式 将各章节内容适时举行课堂讨论，一般在学完各章基本内容之后，用分钟的时间结合课程重点，展开讨论。另外，为加深学生对知识原理的理解和运用，留一定的课后作业。课程最终考核方法如下： 课后习题**（每次*分×*次） 考勤** 课堂参与**（每次*分×*次） 期末考试** 期末考试试卷结构 填空题** 选择题** 是非判断题** 名词解释** 简答题** 计算题** 论述题** 学术诚实 涉及学生的学术不诚实问题主要包括考试作弊；抄袭；伪造或不当使用在校学习成绩；未经老师允许获取、利用考试材料。对于学术不诚实的最低惩罚是考试给予分。其它的惩罚包括报告学校相关部门并按照有关规定进行处理。 教案要点 第一章养老保障简史和类型 本章介绍养老保障的历史以及养老保险的各种类型：第一节讲述养老保障的起源和早期的发展历史；第二节讲述上世纪年代以来各国养老保障体系的调整与改革；第三节介绍养老保障中养老救助和养老保险的各种类型，如现收现付和积累制、确定待遇和确定缴费等。最后课程根据养老保险类型的不同设计一个辩论环节，组织学生对社会养老保险和个人储蓄养老、家庭养老进行比较。 第一节养老保障的起源与发展 第二节养老保障的调整与改革 第三节养老保障的类型 辩论：我的钱该不该给别人用？ 第二章长寿风险与信息不对称 本章承接上一章关于养老保障历史的介绍，第一节主要讨论长寿风险的含义，引起的后果，各种应对长寿风险的工具，并从亚耶尔模型证明年金化的价值；第二节分析商业年金市场存在的道德风险和逆向选择问题，引出有必要通过社会养老保险来纠正商业年金市场失灵问题，证明社会养老保险的价值。
2012 秋《社会保障学》课程期末复习题 一、单项选择题 1．社会保障处理的是公共关系，即政府与（ ）的关系。 A .企业 B .国民 C.民间组织 D.社会团体 2. 在考斯塔?艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非 商品化”是指不把劳动力作为商品，让（ ）与劳动贡献脱钩。 A .工资收入 B .实物分配 C .福利分配 D .福利贡献 3. 下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（ ）。 A .资金来源多渠道 B .保障方式多层次 C .社会统筹与个人账户相结合 D .个人与企业相结合 4. （ ）是等同，无差别的意思，是两项或对多项事物客观状态的 比较 描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。 A .平等 B .公平 C .公正 D .效率 5. 养老保险一般是指由（ ）、保障退休老人 基本生活的一种社会保 险制度。 A .政府主办 B .帀场主导 C.各方合作 D.个人负责 8. 下列选项中， 不属于生育保险待遇内容的是（ ） A .产假津贴 C. 医疗护理 D .产后营养 9. 在我国农村社会保障发展历程的集体保障阶段，主要的保障项目包括农 村救 6. 我国工伤保险的实际缴费主体是 A. 用工单位和职工个人 C .职工个人 7. 与其他社会保险项目相比，下列 A .第三方支付 C .享受待遇时间固定 ）。 B. 用工单位 D .政府 不属于医疗保险特点的是（ ） B .支付频率高且与缴费多少无关 D .各方关系较为复杂 B .生育补助
灾制度、（）、农村合作医疗制度等。 A ?农村扶贫开发 B ?农村社会养老保险制度 C ?农村“五保”制度 D ?农村最低生活保障制度 10．根据《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》我国养老保险“城镇各类企业及其职工”的缴费办法是（） A .企业按本企业工资总额的28%计入“统筹账户”。 B. 职工个人按本人缴费工资的28%计入“个人账户”。 C. 企业按本企业工资总额的20%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的8%计入“个人账户”。 D. 企业按本企业工资总额的8%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的20%计入“个人账户” 。 11. 我国现行失业保险制度的缴费比例是（）。 A .雇主1%,雇员不缴费 B. 雇主1%,雇员1% C. 雇主1%,雇员2% D. 雇主2%,雇员1% 12. 下列选项中, 不属于老年人福利内容的是（）。 A .老年收入保障B.老年生活照料 C.老年社会服务 D .老年婚姻介绍 13. 下列哪项不属于社会优抚的功能？（） A .褒扬奖励的功能B.收入损失补偿的功能 C.激励功能 D .救助贫困的功能 14. 社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金,经过社会 保险、社会救助、社会福利和社会优抚等制度安排,为（）并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。 A .防范风险B.消除失业 C.提高福利 D.共同富裕 15. 以下哪项不属于社会民主主义的社会保障原则？（）