供给侧改革的内容
供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。
要想搞清楚供给侧，首先要明白“侧”是什么意思。“供给侧”的“侧”字并不是“侧重”，而是“端”、“一端”的意思，供给侧改革也就是从供给这一端来进行改革，与之相对应的则是需求侧。“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下实现经济增长率（即中长期潜在经济增长率）。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。
若是要比较清晰地弄清供给侧应先了解供给。供给，经济学中的供给是指生产者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并且能够提供的一定数量的商品或劳务。
中国经济的增长迈入了泥潭，供给侧的改革登上了舞台。此次中国经济的下滑已经不再是周期性的波动，而是一场结构性的危机。
供给的范围和水平取决于社会生产力的发展水平，一切影响社会生产总量的因素也都影响供给量；但是，市场供给量不等于生产量，因为生产量中有一部分用于生产者自己消费、贮备或出口，而供给量中的一部分可以是进口商品或动用贮备商品。提供给市场的商品，不仅具有满足人类需要的使用价值，而且具有凝结着一定社会必要劳动时间的价值。因此，供给不单纯是一种提供一定数量的特定的使用价值的行为，而且还是实现一定价值量的行为。
供给显示了随着价格升降而其它因素不变的情况下，某个体在每段时间内所愿意卖出的某货物的数量。在某一价格下，消费者愿意购买的某一货物的总数量称为需求量。在不同价格下，供给量会不同，供给和需求也就是说价格与需求量的关系。
供给侧要素，不仅是劳力、土地和资本，有人又加上了创新，其实是不是应该把创新合并在劳力里去，值得推敲商榷，但是创新是个根本性的大事，是企业生存和生命力所在。土地至少是个场所、场地问题，劳力是动力，那么，资金（流动的固定的）就是粘合剂。
“观察问题，看到病症很重要，找准病根更重要。目前，在“三期叠加”的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求侧，已在供给侧。现在，扩大内需特别是扩大投资的效果在递减，而供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，同时不少消费品供给规模有余而品质不足，导致人们出国买马桶盖、电饭煲甚至药品、牙膏。只有在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。”
总体上，必须看到，尽管中央政府大力提倡创新，但国家的创新能力仍然低下，受到很多实际政策的制约。过度的政策或者错误的政策就是这里所说的
“错误的供给”，包括上面所讨论的过度金融和互联网。因此，供给侧改革需要的是一整套新的制度和政策供给，在最低限度上纠正过去的供给过度，尤其是错误的供给，弥补供给不足，从而找到新的供给，刺激需求，实现可持续的经济增长。
供给侧结构性改革的总结 和理解 Last updated on the afternoon of January 3, 2021
供给侧结构性改革的总结和理解 一、供给侧改革的含义 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。 如果用一个公式来描述人们口头上所说的“供给侧改革”，那就是“供给侧+结构性+改革”。其含义是：用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。 二、实行供给侧改革的背景和原因 人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整、世界还未走出金融危机的阴影等因素，使中国经济发展迎来挑战。2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行。与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，然而传统经济疲态显露，产能过剩却无法满足需求。 直接原因是前几年投资持续过快增长，一些行业如房地产、钢铁投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。表现为投资增长与消费增长的严重失衡。根本原因是经济增长方式不合理，许多产业的技术水平低、企业自主创新能力薄弱。中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。 从宏观经济学的角度看，总供给AS进入第三阶段，趋向饱和，继续增加总需求AD即进行需求侧的改革已经无法使得总产出继续上升，只会使得物价上升。只有通过供给侧改革，使社会总供给AS向右移动，才能使国民收入继续增加，且物价水平得以稳定。 因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。 三、改革需要解决的问题 要改革经济结构，首先需要明确存在的主要的结构性问题。中国的结构性问题主
供给侧改革专题 一、供给侧结构性改革的理解 供给侧——供给方面，即生产要素：劳动力、土地、资本、创新等。 需求侧——需求方面，即三驾马车：消费、投资、出口。 理解：供给和需求是市场经济内在关联的两个方面，没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的有效供给可以创造新的需求，扩大总需求。 所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预以促进经济发展。具体而言，一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点；另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策，比如紧缩的货币政策和繁琐的审批制度等。这有利于增强企业创新能力，提高供给质量和效率，改善供给结构，最终提高全要素生产率。 二、供给侧结构性改革的原因 在目前经济发展新常态下正确处理供给与需求的关系，就要在适度扩大的总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。(有效供给不足、产业结构不合理、部分产能过剩等) 注意：供给侧结构性改革的经济意义：六点 ①有利于实现“五大发展理念”，促进国民经济稳定增长。 ②有利于改善供给品质，更好地满足人民群众的生活需求。 ③有利于优化资源配置，解决供需矛盾，实现供求平衡。 ④有利于创造新供给，增加新需求，增强经济发展新动力。 ⑤有利于加快转变经济发展方式，实现经济结构调整。 ⑥有利于化解传统产业产能过剩，加快对传统产业的改造。 三、供给侧结构性改革的五大任务 2016年12月的中央经济工作会议再次提出：继续深化供给侧结构性改革，体现经济结构调整为主线。 第一，深入推进“三去一降一补” 第二，深入推进农业供给侧结构性改革 第三，着力振兴实体经济 第四，促进房地产市场平稳健康发展 1、推进“三去一降一补” （1）是什么 A.积极稳妥化解产能过剩（去产能）【推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能】 B.扩大有效供给（补短板）【既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补
中国供给侧改革 一、中国供给侧简介 自2015年11月以来，供给侧改革成为高层讲话中的高频词。供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。这种改革具体而言，它要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。二、供给侧理论基础 供给学派是上世纪 70 年代在美国兴起的一个经济学流派，强调经济的供给方面，认为生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。在供给学派基础上发展出新供给主义，主张通过放松供给约束，解除供给抑制，让新供给创造新需求，才能提升经济的潜在增长率。他们反对凯恩斯主义只注重拉动经济主体收入和支出的“需求管理”, 指出政府的经济政策是经济主体经营活动的刺激因素 , 为了克服“滞涨”危机 , 必须实施激励投资、减少税收等促进有效供给的财政政策。 20 世纪八十年代中后期 , 供给学派被引入中国，国内学者认识到 :“供给学派理论的价值在于重新恢复了供给的尊严 , 或者说恢复了生产和经济增长的尊严。”随着改革开放的不断深入，越来越多的学者重视供给端的理论研究，极大地丰富了我国的经济政策主张。 对于中国来说，中国特色社会主义政治经济学也是供给侧结构性改革的理论基础。跳出认识局限和理论误读就可以清晰地看到，供给侧结构性改革是基于中国实践的理论综合性集成创新，是中国经济和中国模式在新时期的一次探索性改革和调整，其指导思想和理论基础必须顺应世界经济发展潮流，适应中国经济转型升级的历史使命，能够提供解决中国经济面临的突出问题的科学答案。 对于很多经济学家来说，对称经济学可能成为供给侧结构性改革的理论基础。在对称经济学看来，生产力只是一种生产系统的功能，功能同系统之间无所谓适合不适合问题。因此，要调整的是结构和结构、结构和要素、要素和要素的关系，而不是某个结构、要素和功能的关系。社会系统中，矛盾是相对的，对称是绝对的。既然生产力是社会系统的整体功能，那么社会系统中各个要素与结构对称与否，对生产力功能发挥程度关系重大。中央经济工作会议提出的去产能去库存去杠杆降成本补短板，说明供给侧结构性改革的实质就是调整社会生产系统中各个要素与结构使之对称，使社会生产系统发挥出最大的生产力功能。 二、经济状况 针对我国近四年的国内生产总值，如图所示，首先要关注的一个点就是我们国内生产总值同比增长曲线呈下降趋势，从数据较全面的2013至2015年这三年里的国内生产总值来看，虽然总值是增加了，但是同比增长却在呈递减状态，但看第一季度，2013年同比增长值再7.6%左右，到2014年第一季度则是7.3%左右，而到了2015年第一季度的GDP同比增长是7%，2016年一季度就降到6.7%左右。我们看到连续季度GDP增长下滑很大，GDP的增长速度减缓，另外我们的名义GDP也下滑很多，按统计局的说法是比较平稳的。但是，如果名义GDP 的增速一季度我们就会看到它已经变到5.8，二季度我们的预测是5.7，这种状况在过去20年里边只有三个时期出现，一个是1997到1999，第二个是我们看到的2009年一年，所以按照中国以往的历史GDP实际增速和名义增速发生这种分歧的话，往往是萧条性开启的标志，这是大家很关注的地方。
梭伦改革的背景： 政治：雅典的贵族政治和债务奴隶制，导致阶级矛盾激化，平民武装暴动，工商业奴隶主要求分享权力，社会动荡不安，政治改革势在必行。（社会矛盾发展的必然产物）经济：尖锐的社会矛盾，严重阻碍了雅典社会经济的发展。使邻邦的经济和军事实力赶上和超过了雅典，打击了雅典的海上贸易。（经济发展的必然要求） 个人贡献：梭伦拥有丰富的知识，具有强烈的爱国主义精神，领导收回萨拉米斯岛，得到人民拥护。公元前594年，当选执政官，承担起改革的重任。（改革的可能性）雅典当时的政治、经济使得梭伦改革成为历史的必然,而梭伦自身的素质和能力又使他的改革成为可能。 1.试简要分析早期雅典城邦贵族与平民的矛盾。 答案提示：政治上，贵族占据首席执政官等重要职位，把持作为最高决策机关、监察机关和审判机关的长老会议，架空作为最高权力机关的公民大会。 经济上，贵族通过高利贷、土地兼并等方式盘剥平民，以致平民无力还债成为“六一汉”，甚至全家沦为债务奴隶。 贵族在政治上的专横和经济上的压榨激起平民的反抗，导致雅典政局动荡不安。 2.简述工商业奴隶主在早期雅典社会中的作用。 答案提示：雅典工商业奴隶主在地中海黑海沿岸经商，不仅出口雅典农产品和手工业品，还经营其他地方的产品，赚取丰厚利润，促进了雅典奴隶制经济的发展和繁荣。 随着经济实力的增强，工商业奴隶主对旧贵族专权越来越不满，他们一方面要求打破平原派的政治专权，分享权利，另一方面也不赞成山地派的激进要求，主张实行温和的改革。作为海岸派，他们和山地派共同反对贵族专权，呼吁改革，成为后来支持梭伦改革的主要社会基础。 梭伦改革积极方面影响: 梭伦改革打击了贵族势力，完善了雅典政治体制，促进了雅典国家的形成。梭伦改革的意义超越了希腊，成为人类历史上一份宝贵的遗产。其最伟大的历史意义在于它奠定了雅典民主政治、乃至西方民主政治的基础。 改革消灭了债务奴隶制，稳定小农经济，确保了雅典公民经济上的独立。经济独立是政治权力的保证，因此改革为雅典民主政治提供了物质基础。 梭伦改革鼓励工商业的发展，促进了工商业奴隶主阶层的崛起，巩固了贵族奴隶主、工商奴隶主、平民三足鼎力的多元化社会格局，为雅典民主政治奠定了社会基础。 梭伦的政治改革完善了雅典的国家制度，这些制度为普通公民参与国家政治活动提供了制度保证，为雅典民主政治建立了可靠的制度保障。 梭伦改革的措施和作用 经济领域： 颁布解负令：废除一切债务和债务奴隶制；占有土地最高限额法令；“遗嘱法”；（保护了债务人平民的财产和利益；扩大公民基础；推动雅典向外扩张。） 鼓励发展农工商业（有利于平民阶级的稳定，增强工商业奴隶主的实力，壮大城邦的实力，奠定雅典民主政治的经济基础。）
1、经济新常态下，经济体制改革的重心为什么要从需求侧转向供给侧？供给侧改革主要内容是什么？ 原因： （1）需求管理政策的边际效应在递减。 2008年国际经济危机爆发后，为了保增长或稳增长，我们采取了一系列需求管理政策， 如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策等。这些政策确实取得了一定的保增长 效果，但此后需求管理政策的边际效应在递减，虽然连续多次采取了稳增长措施，但GDP 增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行，直至2015年三季度的6.9%， 而且尚未扭转下行趋势。这就使得我们不得不重新思考：为什么需求管理政策达不到预期效 果？其核心原因恐怕是没有完全找对病根，没有对症下药。中国经济当前的主要问题是结构 性问题（中国目前的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、 经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的结构问题。其中，产业结构问题表现在低附 加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高；区域结构问题表现在人口的区域分布 不合理，户籍人口城镇化率偏低，区域发展不平衡、不协调、不公平；要素投入结构问题表 现在资源能源、劳动力、资金等一般因素投入比重偏高，人才、技术、知识、信息等高级要 素投入比重偏低；排放结构问题表现在废水、废气、废渣、二氧化碳等的排放比重偏高；经 济增长动力结构问题表现在过多依赖投资、消费、出口“三驾马车”特别是投资来拉动经济 增长；收入分配结构问题表现在城乡收入差距、行业收入差距、不同群体收入差距较大）， 而非周期性问题。针对结构性问题，不能用解决周期性波动的需求管理政策去应对，而要采 取供给侧结构性改革去化解。 （2）需求管理政策的副作用和后遗症越来越大。 由于需求管理政策主要是通过政府投资和释放流动性等手段，拉动“三驾马车”来实现 经济增长，属于短期刺激政策，故在带来经济增长的同时，也造成了产能过剩、高房价或资 产价格泡沫、地方债务压力加大、资源环境压力加大、企业效益下降、影子银行、银行不良 资产率上升等副作用和后遗症。钢铁、电解铝、水泥、建材、造船等行业的产能利用率已下 降到70%左右，许多城市的房价已大大超过多数居民的承受力，2014年中国债务占GDP的比 重达到了235.7%，个别银行的不良贷款率已超过2%的警戒线。这促使我们必须寻找新的出 路。 （3）推进供给侧改革与推进全面改革是吻合的。 从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制 度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价 格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧” 相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。而十八届三中全会确定的全面改革也正是要
文献综述报告 老师：文武 ：梦瑶 学号：2015333503191 班级：15国贸三班
中国的供给侧改革与国外之间的对比 专业论文文献综述报告 15国际经济与贸易（3）班 2015333503191 梦瑶 一、前言 （一）研究意义 供给侧改革为适应中国经济发展新常态提供了新思路,是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”。供给侧改革有其在的发展逻辑和理论涵,与需求侧管理共同构成经济发展的“一体两面”。然而基于中国经济社会发展的现状分析,供给侧改革的认知与执行实施可能出现偏差的风险，且在供给侧改革推进中，存在政府与市场之间的有效策应可能不足的风险。因此，推进供给侧结构性改革,正确处理好政府和市场的关系,就需要比较中外供给侧改革的异同处，并从中汲取经验，这样才能实现经济社会的可持续发展。 （二）相关概念介绍 1、供给侧改革：即供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 二、关于供给侧改革提出的时代背景的研究 （一）供给侧改革的涵
佐军（2015）认为：所谓供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革。供给侧包含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”（其中制度变革又是根源性发动机）决定。结构性问题主要包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等。从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。 马特（2016）认为：改革必须集中在供给端，才是正确的方向。这需要政府优化基础建设，提升人流、物流、信息流、能量流的输送效率。其次，放弃国企行政垄断，开放垄断部门，让资本自由竞争。保护私人资本和知识产权，刺激企业家精神。 （二）供给侧改革提出的时代背景 淑娴（2016）提出，世界经济环境自2008年国际金融危机以来发生了深刻复杂的变化，全球经济结束了大稳定的“旧常态”而进入了“新常态”。如下： 1、生产成本上升
第2课穆罕默德·阿里改革的主要内容 课时训练 『基础达标』 1．19世纪上半叶，欧洲国家工业革命发展迅速，纺织工业对棉花等原料的需求猛增。阿里抓住这一时机，组织力量培植优质的长绒棉。这充分说明穆罕默德·阿里() A．能抓住机遇，根据国情进行改革 B．能利用有利的国际形势发展生产 C．能发展经济作物，提高农业效益 D．能发展经济作物，加强对外贸易 『答案』 A 『解析』与A项相比，其余三项皆是对题干材料的具体理解，A项则是从具体的事件中反映出的一般特点。 2．1809年6月，穆罕默德·阿里下令：归包税人所有的“乌西叶地”(免税地)不再享有免税权，必须缴纳“米里”(国税)，包税人应将包税余额的一半上缴政府。该规定() ①实际上取消了包税制度②意在打击马木路克势力③使包税人丧失了大部分特权④有利于增加政府的收入 A．①②③B．②③④ C．①③④D．①②④ 『答案』 B 『解析』根据穆罕默德·阿里的规定，政府只是在一定程度上限制包税人的特权和获取的利益，而没有彻底废除包税制，因此，①的叙述是不正确的。排除包含①的选项，可知本题选B。 3．“人们喜爱的是自己的劳动果实而不是别人的劳动成果。”基于这一思想，阿里改革采取的改革措施是() A．加强中央集权B．保护民族工业 C．发展机器生产D．大力发展军事力量 『答案』 B 『解析』“人们喜爱的是自己的劳动成果”体现了阿里改革中保护发展民族工业的措施。
4．穆罕默德·阿里曾指示埃及国内的技术工匠，“要记住从外国技师那里学来的东西，以便将来能取代他们……谁首先学成，政府将给他们高薪，提拔他们当工长”。这表明阿里() A．同西方列强保持着友好关系 B．重视发挥外国技师的作用 C．注重用外国技术来发展工业 D．注重保护埃及工匠的切身利益 『答案』 C 『解析』阿里指示国内工匠要掌握从外国技师那里学到的技能，并且政府还有奖励措施，有利于促进本国工业的发展。C符合题意。 5．穆罕默德·阿里被誉为“埃及的彼得”，仿效欧美国家改革政治体制，建立咨议会，但由其儿子担任议长，这表明他() A．真正认识到欧美国家政治制度的优越性 B．对欧洲政治体制改革的认识是肤浅的 C．代表资产阶级利益 D．其目的是推行民主制度 『答案』 B 『解析』穆罕默德·阿里改革只是学习了西方政治体制的形式，而没有从根本上改变埃及的社会性质。 6．为了结束埃及分裂割据的局面，穆罕默德·阿里采取的措施是() A．中央设立国务会议和咨议会 B．重点发展军事工业 C．建立省、县、乡、村各级行政机构 D．彻底铲除马木路克 『答案』 C 『解析』建立省、县、乡、村各级行政机构的作用是保证了中央对地方的有效管理，故C项正确。 『能力提升』 7．阅读材料，完成下列要求。 材料一纵观穆罕默德·阿里的一生，应该说他是埃及近代史上一位杰出人物，他比其前辈确实提供了不少新的东西，建立了许多功勋，因此马克思赞誉他为“唯一能用真正的头脑代替讲究的头巾的人”。历史学家普遍认为，“穆罕默德·阿里是19世纪的伟大统治者之一，是
论文题目：从中国经济新常态背景下解读供给侧改革 摘要 准确认识宏观经济的新走势，主动适应并引领中国经济新常态，是站在新发展阶段起点上的中国需要面对的重大问题。本文围绕2015年习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议的精神，对供给侧改革的词源、提出背景和含义、中国经济新常态的提出及其特征、新常态下中国经济供给体系存在问题等方面进行分析，力图对新常态背景下的中国经济存在的问题提出解决途径。 【关键词】经济新常态供给侧改革结构性改革 经济“新常态”是经济发展从一种状态转向了另一种状态，习近平总书记在 2014 年5 月考察河南时首次使用“新常态”这一概念。经济发展关系国家发展的命脉，2015年中央提出了一个新的名词----供给侧改革，“十三五”规划建议也明确提出，要加大结构性改革力度，这是针对我国经济发展新常态背景下出现的一系列问题，而提出的一项伟大的结构性改革。 1 供给侧改革的内涵 1.1 “供给侧”词源分析 两个多世纪以来，从理论到实践，再从实践到理论，对“供给侧”的研究和应用起起伏伏，但从未淡出经济学人的视野。“供给侧”经济学派（supply-side economics）的开端，可认为是19世纪初“萨伊定律”的提出和发展，而随着“后来居上”的凯恩斯革命，凯恩斯主义对其进行了几近全盘的否定；20 世纪 70 年代，“供给学派”重新兴起，构成历史上在“供给侧”的第一次复辟，且明显带有“螺旋式上升”的新特点，并紧接着又继续湮没于“凯恩斯主义复辟”的浪潮中；直至2008年美国“次贷危机”引发全球金融海啸，“供给侧”学派才又重新以“供给管理”这一带有继续“螺旋式上升”新特点的形式，重新回归至举足轻重之位。 2.2 供给侧改革的提出背景及含义 2015年11月10号，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动
供给侧改革 一、基本概念 所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。说的通俗点：想必大家都听过“需求侧”，就是那个有消费、投资、出口三驾马车的“需求侧”，“供给侧”则与“需求侧”相对应，与此同时，“供给侧”是劳动力、土地、资本和创新四大要素。 需求侧管理认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。
二、为什么提出“供给侧改革” 1.供需不匹配。一直以来人们都以为是需求不足，所以用需求学派观点采用刺激需求政策拉动经济增长，但实则是“供给跟不上需求”。 打个比方，现在热门的“海淘”，还有之前中国人们去日本买马桶盖、纸尿裤等新闻，难道是我们中国没有这些产品吗？显然不是，相反，很多这些产品还是“made in China”。为什么人们会不惜重金、不嫌麻烦去国外买这些东西？另外，中国手机厂家那么多，而苹果手机却大受国人追捧。究其原因，是产品质量跟不上，正是我国长期忽视“供给侧”的原因。 2.消化过剩产能提速。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。产能过剩企业会占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了新经济的发展。当前多个行业、多个地区的
供给侧结构性改革核心 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
供给侧结构性改革的核心 刘世锦 摘要：本文首先论述了供给侧结构性改革的具体内容，强调供给侧结构性改革就是全面提升中国各方面生产要素的生产率；其次，供给侧结构性改革需要重点解决产能、行政性垄断行业、城乡发展、创新环境以及产业升级等五个问题；最后在文末分析了供给侧改革与“三驾马车”之间的关系。 关键词：供给侧结构性改革；三驾马车；生产率 1.供给侧改革的具体内容是什么 相对需求侧改革的措施，供给侧改革更侧重于提升经济增长效率，更侧重于增强企业长期发展活力，更注重经济长期持续平衡和可持续发展。“十三五”时期，经济发展的重点不是扩张经济总量，是提高经济增长的质量和效益。供给侧结构性改革就是全面提升中国各方面的要素生产率。这作为一条主线，是中国经济下一步长期稳定发展的核心问题。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，进而实现转型再平衡。 目前，在供给侧结构性改革中，企业盈利水平是需要特别关注的核心指标。中国经济增长速度高一点、低一点不是最大问题，关键是使企业盈利保持增长的状态。现在企业盈利是负增长，将来企
业盈利以后，就业就会增加，财政收入也会增加，企业风险就得到了控制。我曾说过，企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的“六可目标”，核心就是企业可盈利。这应该是经济转型的一个核心指标，也是衡量改革是否成功的重要指标。 对于供给侧结构性改革，从党的十八届三中全会到十八届五中全会都已经讲了很多，宏观的部署也都有了，关键是要把文件变成实践、要落到实处。供给侧结构性改革要“上下联动”，既要有顶层设计，也要有基层视野。首先，顶层设计主要是管宏观方向，划出底线。此外，供给侧结构性改革中，到底哪些措施比较有效，还是要让地方和基层企业有更大的空间来试验，通过试验才能找出切实管用的措施。这也是我国过去30多年改革最重要的一条经验。这条经验现在依然适用。 2.实施供给侧结构性改革应从何处入手 供给侧结构性改革需要重点解决以下几个问题： 第一，在减产能方面切实加大力度，取得实质性进展。目前，对整个中国经济，大家普遍关注GDP增速放缓，其实最具挑战性的是工业企业盈利水平下降。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间，其主要原因就是产能过剩，特别是钢铁、铁矿石、煤炭、石油、石化等重化工业部门，产能过剩严重。PPI已连续40多个月负增长，这些行业对整个工业PPI下降的贡献占70%到80%。
第2课、梭伦改革的主要内容 1、掌握梭伦改革的主要措施，并能指出改革的基本特点； 2、明确梭伦应对贵族反对的策略的现实性；深刻认识到财产等级制度改革不能带来真正的平等；透析公民权力提高的进步意义和局限性； 3、探究“解负令”对雅典社会结构带来的影响；分析梭伦改革对雅典民主政治建设和社会经济发展的影响； 4、使学生认识到顺应潮流，实事求是，改革就能成功。 【本课重点】：梭伦改革的内容 【本课难点】：梭伦改革对雅典社会进步的影响 １、从保护平民财产和人身权利出发，颁布解负令； ２、从维护工商业奴隶主利益出发，确立财产等级制度； ３、从建设国家政体需要出发，建立四百人会议，重组国家权利机构； ４、从发展奴隶制商品经济的目的出发，鼓励发展农业工商业。 一、导入新课： 复习导入法：根据前一节课学习，请学生回忆梭伦改革的历史背景，然后直接进入改革具体措施的学习。 二、新课讲授： 一、颁布解负令（废除债务法令） 1、目的：保护平民财产和人身权利，缓和社会矛盾 2、内容： 1）解负令： ·废除所有债务；释放债务奴隶；赎回债务奴隶；废除六一汉制度； ·规定占有土地的最高限额（防止产生新的债务奴隶）；制定遗嘱法。 改革触及了当时主要生产资料——土地的占有关系，是对旧生产关系的调整，所以恩格斯称它是一场“革命” 2）对贵族让步 ·目的：为减轻贵族的反抗，稳定社会秩序 ·表现：允许贵族保留祖传的地产 ·分析：调整改革措施，有效地保证改革的顺利进行，体现了改革的策略性 3、影响： 1）限制了贵族的土地兼并
2）废除了债务奴隶制，扩大了公民的基础 3）走上了奴役外邦奴隶的道路 改革使雅典的社会结构发生了重大变化，债务奴隶、平民、贵族成为雅典公民，奠定了雅典民主政治的基础，有利于奴隶制经济的发展。但非债务奴隶仍然大量存在，他们主要来源于奴隶市场、海外掠夺或战俘。 二、确立财产等级制度 1、目的：打破贵族的世袭特权 2、内容 1）原则（划分标准）：根据财产多少而不是身份 2）方法：财产与权利、义务挂钩，财产越多，等级越高，权利越多，义务越多 公共开支随等级的高低增减 3、影响 1）打破贵族垄断政权的局面，动摇贵族政治的基础，为雅典民主政治发展开辟了道路； 2）为工商业奴隶主开辟了参政议政的途径； 3）中下层平民获得了一定的民主权利； 4）没有带来真正的平等。基于财产的不平等，有利于工商业奴隶主，但第四等级的农民、手工业者在没有薪金补贴的情况下不可能经常参与政权。 三、建立四百人会议——重组国家权力机关 1、目的：进一步打破贵族专权 2、内容： 1）恢复公民大会为国家最高权力机关 ·职能：战争、媾和、选举公职人员，所有公民都可参加 ·作用：削弱了贵族长老会权力，提高了公民参政积极性 2）组建四百人会议作为常设机构 ·职能：是公民大会的常设机构，拟订议程、欲审提案、准备决议， 前三等公民可以当选 ·作用：实际上掌握最高统治权 3）设立公民陪审法庭作为最高司法机关 ·职能：审查、起诉、裁决，从四个等级中抽签产生 ·作用：打破贵族对司法审判权的垄断，促进司法民主化 4）废除严刑峻法：体现了人道的色彩 3、影响 1）打破了贵族垄断政治的局面，使工商业奴隶主有权参与国家政权，中下层平民也取
中国保险业的“供给侧”改革方向 保险业走到今天，成绩不容抹杀，但是问题也不容忽视，项俊波主席形象地总结为三个不认同：消费者不认同、从业者不认同、社会不认同。为什么会出现这样的结果？根本上是保险业风险保障、资产管理两大核心的功能没有得到真正的价值体现。更重要的是，很多从业者不愿面对一个显而易见的事实：现有经营模式正在走入死胡同。 为什么这么说？我们看看相关利益者的态度——消费者反映保险太 贵买不起，销售误导严重，投资收益不达预期；而股东过于注重短期利益，甚至把保险公司的现金流当成提款机，才有了今天的理财盛行保障偏弱的局面，才拼命上规模不关注品质和风险，进而保险公司的内含价值无法保证。这说明保险业的价值创造功能没有被持续强化而是极大的弱化了！导致所有的相关利益者都不能从中持续获益。 如何对保险供给侧进行改革？ 出现上述这些问题的根源在哪里？是保险市场的供给出现了巨大问题——从供给侧而言，当下有四大问题：市场主体的竞争开放程度还不够，保险产品的形态存在巨大缺陷，保险资产的资金运用收益急需提升，从业人员的专业水平继续提高。 简而言之，目前保险业的供给侧核心问题在于——有效竞争的市场主体供给不足；契合客户真正需求的产品供给不足；保险资金的投资收益供给不足；具备适当专业水准的从业者供给不足。 这是因为：多数保险公司是依靠严格的牌照管制的制度红利生存和发展，对于真正满足客户保险产品需求并不关心，所以推崇保险产品是卖出去的，
保障和理财捆绑销售自然水到渠成，销售误导自然也就层出不穷，而在保险资产端因为渠道和专业水平问题，长期资产错配并且收益低下，当然，全行业人员素质更是个大问题。 所以在这种状况下，行业从负债驱动资产转向资产驱动负债，由主打风险保障改为投资理财就一点儿不奇怪，因为生意就是生意，真金白银投出去那是需要回报的。而且，从供给的另外一个角度说，目前的局面恰恰是顺应了市场和消费者，不然为何能够得到蓬勃发展？ 既然存在问题，那就在供给端真正改革吧！ 市场主体供给：这个我们已经看到，伴随着“放开前端，管住后端”的改革思路，越来越多的社会资本进入保险业，互联网巨头、上市公司、外资公司都在图谋保险牌照，加大市场主体的供给，增强市场竞争的活力，这个路径已经非常清晰，也是无法阻挡的历史潮流，未来竞争只会更加激烈，牌照的门槛作用愈发式微。恒大人寿的亮相让所有人目瞪口呆，原来我们辛辛苦哭多少年，N多公司加起来还不如人家一夜之间响亮；安邦保险的发展模式更是冲击了所有传统保险从业者的脆弱的玻璃心。 保险产品供给：这个很多人会有争议，动辄保险原来我们是怎么做的，但是保障与投资分离已经势不可挡，而且越来越加互联网化、服务化，性价比更是得到前所未有重视，催生了一批保险创业者。特别是各种裸奔的产品出来后，客户需求得到越来越多的重视，性价比极差的各种产品越来越没有市场，很简单的道理：你说你好，那就比比！敢接招吗？未来产品供给改革是重头戏，而且所有引领市场的公司无一例外都是有强大的创新产
第2课穆罕默德·阿里改革的主要内容 课标：简述穆罕默德·阿里改革的主要内容。 重点：穆罕默德·阿里改革有关经济、政治、军事和文化方面的内容。 难点：如何从改革的内容分析改革的性质并概括其特点。 【自主学习】 一、改革土地制度 1．为改革土地制度采取了什么措施，有何影响？ 2.如何认识阿里土地改革的性质？ 3.土地制度改革是如何巩固阿里政权的？ 二、促进经济发展 为促进经济发展穆罕默德分别在农业，工业，商业方面采取了什么措施？这些措施对埃及有什么历史影响？ 三、政治、文化和军事改革 1．政治 2．文化教育： 3. 军事： 【合作探究】 穆罕默德·阿里改革内容与中国的洋务运动内容有何异同点？ 如何认识阿里的政治改革？
【巩固提高】 一、选择题 1．长老奥马尔·麦克莱姆扬言：“穆罕默德·阿里是我扶上台的，我保证也能把他赶下台。”上述言论集中反映了A．长老阶层势力威胁到了阿里政权 B．埃及国内统治阶级斗争一发不可收拾C．长老阶层势力占有大量宗教地方势力 D．马木路克势力对土地改革不满 2．埃及的包税制正式废除是在（） A．马木路克王朝统治时期B．奥斯曼帝国统治时期C．拿破仑统治时D．穆罕默德·阿里统治时期、3．穆罕默德·阿里改革土地制度产生的主要作用是 A．废除了包税人的土地权 B．打击了宗教长老势力 C．巩固了阿里政权的统治基础 D．确立了土地私有制度 4．穆罕默德·阿里改革中工业发展的重点是 A．军事工业 B．民用工业 C．轻工业 D．外贸企业5．穆罕默德·阿里统治时期，民用工业的发展重点是 A. 造船工业 B. 钢铁工业 C. 纺织工业 D．机器制造业 6．穆罕默德·阿里仿效欧美国家改革政治体制，建立咨议会，但由其儿子担任议长，这表明A．阿里认识到欧美国家政治制度的优越性 B．阿里对欧美国家政治制度的认识是肤浅的C．阿里代表资产阶级利益 D．其目的是推行民主制度 7. 穆罕默德·阿里对地方行政制度的改革 A．打击了马木路克残余势力 B. 消除了长老阶层对政权的威胁 C．结束了埃及长期分裂的局面 D．使埃及逐渐成为一个军事强国 8．穆罕默德·阿里对留学生许下诺言：“谁首先学成，政府将给他们高薪，提拔他们当工长。”材料体现了穆罕默德·阿里 A．力主学习外国先进技术的改革思想 B．巩固封建统治的目的 C．大力发展军事工业 D．聘请外国技师建立工厂 9．穆罕默德·阿里大力推行的文化改革①大大推动了埃及文化事业的发展②实行开放的政策，学习西方的先进经验③为埃及培养了各类人才④彻底动摇了埃及的封建思想⑤为其他领域的改革创造了条件A．①②③④ B．②③④⑤ C．①②③⑤ D．①②③④⑤ 10. 阿里在抵御英法殖民侵略的过程中，认识到“应向西方寻找发展的钥匙”，具体的表现是①创办近代工厂②改革行政制度③进行司法改革④大力发展海军⑤聘请国外专家前来讲学，选派青年到欧洲留学A．①②③④ B．①②③⑤ C．①②④ D．①②④⑤ 二、非选择题 11．阅读下列材料： 有学者认为，穆罕默德·阿里改革是在西方工业文明的冲击下做出的回应，试图通过各个方面的改革，使埃及跨入现代化国家的行列。改革没有获得成功的原因是：现代化的结构变革，具有明显的互动性，一个国家全面性的结构变革，会产生一种威力巨大的整体效应。由于阿里的注意力集中在建立海军和兴办军事工厂，他认为拥有和西方一样的军舰、大炮和机器设备，就可以与欧洲并驾齐驱；他不懂得没有进行根本性的全面结构变革，任何局部的改革从长远看对富国强兵都无济于事，传统结构的留存，相应的整体功能保持不变，国家的现代化无法取得实质性进展。阿里改革的悲剧之一即在于此。 —一《挑战与应战——对埃及早期现代化探索的思考》
编者的话 什么是改革？ 改革的地位和作用：历史发展的动力 人类社会自产生以来就与社会进步相伴而生。 改革的共性特征：普遍性、艰巨性、多样性 改革的基本内容：背景、措施、结果、影响。 学习改革的意义（目标）：了解改革的背景和进程 理解改革的复杂性和多样性 认识人类历史发展的规律 学习改革家的意志，增强历史责任感 梭伦改革 单元引言：概述了改革的背景、内容、影响 1雅典城邦的兴起（梭伦改革的背景） 内容标准：了解梭伦改革前雅典的社会状况 认识梭伦改革的必要性 学习目标： 学法指导： 导入：古代雅典的民主政治和人文主义思想的起源 一贵族政治与社会动荡（社会矛盾————改革的必要性政治危机） 1 古希腊文明的历史分期 BC20C---BC12C爱琴文明时代（克里特文明、迈锡尼文明） BC11C---BC9C荷马时代 BC9---BC8C城邦国家形成 BC338城邦衰落（被马其顿征服） 2 雅典的地理状况： （1）位置 （2）物产 （3）地形
3 城邦国家的形成 （1）时间 （2）标志：以雅典为中心的中央议事会和行政机构的设立（3）社会成员（阶级结构）贵族、平民 4平民与贵族的矛盾 （1）原因：贵族①政治专权：占据把持架空 ②经济掠夺：债务奴隶制 （2)爆发：BC632雅典平民武装暴动 （3)结果：镇压调整尖锐 认识：社会经济与政治的不平衡发展是导致社会动荡的根源 二工商业发展（政治改革的经济基础和根本动力） 1原因：生产力的发展 2表现：农业 手工业 商业 3影响（1）促进了雅典奴隶制经济的发展 （2）形成了工商业奴隶主阶级 （3）工商业奴隶主产生了分享政权的要求 规律认识：经济发展是政治变革的根本原因。 经济基础决定上层建筑 生产力——经济——阶级——要求
关于供给侧结构改革的三个核心问题 供给侧结构性改革是什么？为什么要进行供给侧结构性改革？供给侧结构性改革怎么推？ 一、供给侧结构性改革是什么？ 1、供给与需求 ——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。 ——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无 法满足，新的供给可以创造新的需求。 2、供给侧与需求侧 ——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。 ——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政 支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。 ——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素 配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。 3、供给侧结构性改革 （1）基础：“结构性”十分重要 ——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，“结构性”3个字十 分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。 （2）重点：解放和发展社会生产力 ——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 （3）根本：更好满足广大人民的需求 ——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足 广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生 产目的。 （4）主攻：减少无效供给，扩大有效供给
——（供给侧结构性改革的）主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结 构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。 （5）本质：深化改革 ——（供给侧结构性改革的）本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职 能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改。 二、为什么要进行供给侧结构性改革？ 1、中国经济发展进入新常态 党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。然而，随 着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题： （1）经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁 之后长个子的速度就慢下来了。 （2）经济发展面临结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加 快发展，过去生产什么都赚钱、生产多少都能卖出去的情况不存在了。 （3）经济发展面临动力转换节点，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱， 经济增长需要更多驱动力创新。 2、供给侧成主要矛盾 当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主 要方面在供给侧。 （1）我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品 还依赖进口，国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。 （2）我国农业发展形势很好，但一些供给没有很好适应需求变化，牛奶就难以满足 消费者对质量、信誉保障的要求，大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长，农产 品库存也过大了。 （3）我国一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把 钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。 我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务 跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。 三、供给侧结构性改革怎么推？
什么是供给侧改革 供给侧改革，就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。以下是为你整理的供给侧改革的解释，欢迎大家阅读。 供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力;就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量;就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新;协调;绿色;开放;共享的发展。
[1-4] 二零一六年一月二十六日中央财经领导小组第十二次会议，强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。 供给侧改革的背景改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。 2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，旧经济疲态显露而以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，东北经济危机加重而一些原来缺乏优势的西部省区异军突起……可谓是“几家欢乐几家愁”。简言之，中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。 供给侧改革的提出2015年11月10日上午，中共中央、、中央军委主席、中央财经领导小组组长主持召开中央财经领导小组第十一