广东省全面推行河长制
“一河一策”实施方案（2017-2020年）
编制指南
（征求意见稿）
广东省水利厅
2017年7月
前言
为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号），提出实行一河一策、一湖一策，解决好我省水资源短缺、水灾害频发、水环境污染、水生态损害等突出问题。省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。鉴于我省河流众多，水资源特征和问题都存在差异，为确保工作方案落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，规范编制内容和深度，合理确定治理保护目标和对策措施等，提高方案编制质量，特制定本指南。
本指南提出的“一河一策”实施方案编制综合考虑全省情况，内容比较全面，各市、县使用本指南时，报告内容应根据实际情况有所侧重。
目录
总则 (1)
（1）定义 (1)
（2）主要目的 (1)
（3）编制对象 (1)
（4）范围及要求 (2)
（5）编制主体 (2)
（6）编制方式 (3)
（7）编制思路 (3)
（8）编制流程 (3)
（9）任务分工 (6)
1概况 (11)
1.1自然地理概况 (11)
1.2经济社会发展情况 (11)
2现状及问题 (12)
2.1水资源 (12)
2.2水安全 (13)
2.3水污染 (14)
2.4水环境 (15)
2.5水生态 (16)
2.6水域岸线 (17)
2.8问题综述 (18)
3基本原则与主要目标 (19)
3.1指导思想 (19)
3.2基本原则 (19)
3.3编制依据 (20)
3.4水平年 (23)
3.5总体目标 (23)
3.6年度指标 (24)
4主要任务及措施 (25)
4.1确定主要任务 (25)
4.2保护水资源 (25)
4.3保障水安全 (28)
4.4防治水污染 (30)
4.5治理水环境 (33)
4.6修复水生态 (35)
4.7管理保护水域岸线 (39)
4.8强化执法监管 (40)
4.9“互联网+河长制”建设 (41)
5保障措施 (42)
5.1组织协调机制 (42)
5.2明确职责 (42)
5.4考核管理 (42)
5.5公众参与 (43)
6投资匡算及年度实施计划 (44)
6.1投资匡算 (44)
6.2年度实施计划 (44)
7远期工作建议 (44)
附表 (47)
附图 (54)
总则
（1）定义
“一河一策”实施方案是指针对某一河（湖）分析存在的具体问题，分区提出主要的治理保护目标和任务，制定切实可行的治理和管护措施，维护河湖生命健康。“一河一策”中的“河”泛指江、河、湖、库，分区指分行政区。
（2）主要目的
为指导开展“一河一策”实施方案编制工作，明晰方案编制思路、范围和要求等，规范编制内容和深度，合理确定主要目标和对策措施等，提高方案编制质量，特制定“一河一策”实施方案编制指南。
编制“一河一策”实施方案是落实全面推行河长制，加强河湖治理保护的一项重要工作。
（3）编制对象
原则上以河流为单元编制一河一策方案，治理目标及指标、任务与措施等应根据各级河长设置情况分解落实到每一个设置河长的河段。
对于河段资料比较充足、任务比较明确、编制主体技术能力较强的，可以河段为单元编制。以河段为单元编制时，应做好全河的协调衔接，形成全河统一的成果。
（4）范围及要求
省编制东江、西江、北江、韩江和鉴江“一河一策”实施方案，地市编制市级河流“一河一策”实施方案，县（市、区）编制县级河流“一河一策”实施方案（其中中山市、东莞市由所辖镇区负责）。省级“一河一策”实施方案要体现宏观性、指导性。市级、县级要逐一查找问题源头，制定具体的实施方案。对只有镇级、村级河长的独立河流，可以由县组织，以镇或片区为单元，简化方案编制内容，单独或整体制定“一河一策”方案。
方案的编制应满足以下要求：
①方案针对性：要针对河湖存在的突出问题，解决影响河湖健康生命的关键瓶颈，回应人民群众的重点关切。
②方案合规性：与省及地区国民经济和社会发展规划、主体功能区划、水资源综合规划、流域综合规划等相适应，与相关部门的发展规划和专业规划相衔接。
③方案协调性：上下游、左右岸、干支流、陆域水域、部门间、行业间、流域区域、河湖及河段成果相协调。
④方案操作性：要便于组织实施、检查监督和考核问责。
（5）编制主体
编制主体原则上由河流归属的最高一级河长制办公室负责
组织。最高设立镇、村级河长的，由县统一组织，打捆或分片分河编制方案。
（6）编制方式
采用“自上而下、自下而上”相结合方式编制。
“自上而下”是指由上一级河长办组织制定整体工作思路，并将治理保护目标与任务按照河流行政区划层级关系分解落实
到下一级河长。
“自下而上”是指下级河长办负责编制所属河流、河段方案，由上一级河长办根据上下游、左右岸、干支流之间的关系进行协调。
（7）编制思路
根据《广东省全面推行河长制工作方案》的有关要求，按照“摸清底数、系统梳理、问题导向、方案落地、工作分解、重点突出、协调推进、强化考核”的总体工作思路，由河长制办公室负责组织，水利、环保、国土、住建等相关部门协同配合，编制切实可行的“一河一策”实施方案。
（8）编制流程
在河长办组织指导下，成立“一河一策”实施方案编制小组，明确工作职责和任务分工，协调推进方案编制各项工作。
在收集有关资料的基础上，对河流补充开展现状调查，摸清流域（河流）现状基本情况，重点补充与水环境、水生态相关的要素调查。从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理以及执法监督等方面，系统分析存在的主要问题，根据国家、省和流域区域要求，确定治理保护目标任务。从治理和管
控两方面入手，提出治理保护对策措施。按照治理保护工作紧迫性，确定2020年前任务实施安排，落实责任分工。最后，要划分职责和断面，明确各级河长和各相关部门职责，划清交接断面清单，提出监督考核办法，包括日常监管、考核体系和奖励问责机制。“一河一策”实施方案编制流程见图1。
在“一河一策”实施方案编制成果的基础上提炼出“一河一策”工作方案，作为各级河长及相关部门的工作依据。
“一河一策”实施方案编制目录按本指南编写，“一河一策”工作方案编制目录见附件。
图1“一河一策”实施方案编制流程图
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（9）任务分工
“一河一策”实施方案编制工作涉及水利、环保、国土、住建等诸多部门，需要各相关部门提供基本资料、存在问题及任务措施，同时也要明确并落实各项任务内容的主要牵头单位。资料清单见表1，牵头单位见表2。
表1“一河一策”实施方案编制工作所需资料清单简表
序号项目备注(来源)
1国民经济与社会发展十三五规划发改
2工厂企业清洁化改造和达标整治方案（经信）
经信产业结构调整、工业节水、工业园区建设等相关规划或整治方案
行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
3城市总体规划
规划城镇体系规划及各乡镇总体规划
生态控制线划定方案
城市基础设施建设专项规划
市政综合管网专项规划（排水、污水管）
4（1）规划报告
国土土地利用规划
矿山环境保护与治理规划
（2）现状资料
土地利用现状
行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
5（1）规划报告
环保环保十三五规划
生态建设与环境保护规划
生态严格控制区划定方案或生态保护红线划定方案
饮用水源地保护规划
（2）污染源
污染源调查报告、污染源普查报告、入河排污口普查报告、重点河流水污染
情况分析报告
工厂企业清洁化改造和达标整治方案（环保）
（3）水质资料
环境质量报告书（近三年）
河流及水库常规水质监测资料（近三年逐月或季度）
集中式生活饮用水水源水质资料（近三年逐月或季度）
（4）污染防治方案
源)水污染防治工作方案及实施情况、年度水污染防治行动计划
工业聚集区污染整治方案及实施情况
饮用水源保护区清理整顿、规范化建设方案及实施情况
突发水污染事件应急预案
生态文明村、镇创建方案及实施情况
（5）环保执法情况（执法队伍、管理制度、执法情况等或年度总结报告）
（6）水污染事故记录及水环境存在问题总结资料
6住建十三五规划
住建供排水规划
公共供水管网建设与改造规划
节水型单位建设规划
城镇污水处理设施和配套管网建设规划
城乡生活垃圾处理规划
城市黑臭水体整治计划
城市排水防涝规划
农村环境整治规划
农村污水治理规划
区域雨水管网规划
海绵城市建设规划
新农村建设规划
行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
7港口规划
交通、海
事
港口岸线利用规划
内河航运发展规划
港口和码头水污染防治实施方案
行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
8（1）规划报告
水利防洪规划
水利十三五规划
水环境整治规划
水生态修复规划
节水型社会建设规划
河涌整治规划
水功能区限制纳污能力分析和限制排污总量控制规划
（2）现状资料
河道或河涌整治资料，包括2017-2020年河道或河涌整治规划的编制情况；
河道或河涌总长度和数量、已完成整治的长度和数量；河道或河涌整治的计
划投资额和已累计投资额
水利志
河道地形资料
水土流失现状资料
源)农田灌溉资料（灌溉面积、灌溉定额）
有关灾害记录的报告
年度最严格水资源考核的资料报告、水资源管理资料
水资源公报数据资料成果表
取水口统计资料（位置、取水河道、取水规模、取水用途、审批机构等）
行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
（3）流域内水系图、水利工程概况图、水文站点分布图等
9（1）规划报告
农业农业十三五规划
畜牧业发展规划
农业高效节水灌溉、农业节水示范区建设规划
高标准农田建设规划
（2）农业面源污染源资料
种植业规模、分布、产业结构及变化情况
农药、化肥使用情况及流失率
测土配方施肥推广面积，有机肥使用量和农业废弃物资源化利用量
畜禽养殖情况，包括畜禽养殖种类、数量、分布、主要污染治理措施等
（3）污染防治方案
畜禽养殖业清理整治方案
农业面源污染防治方案
（4）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
10（1）规划报告
林业林业十三五规划
退耕还林规划
林业生态红线划定方案
林业建设规划
湿地公园建设规划
（2）现状资料
林业资源调查资料
湿地资源普查报告
（3）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
11（1）海洋渔业十三五规划
海洋渔业（2）渔业资源调查报告
（3）渔业资源保护区、渔业种质保护区
（4）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
12（1）海事十三五规划海事（2）行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
132016年统计年鉴、其他统计资料统计
14环卫规划及现有环保设施建设情况城管行政执法资料（执法队伍、管理制度、执法情况等）
注：资料收集时不局限于表中所列资料。
表2牵头部门主要负责任务内容清单
任务分类主要内容责任部门
水资源保护（1）水资源“三条红线”控制；水利
（2）节约用水；住建、水利、农业（3）水功能区管理；水利、环保（4）水资源管理制度；水利
（5）水资源监控能力建设。水利、环保
水安全保障（1）防洪控制性工程；水利（2）薄弱环节建设；水利（3）河口整治；水利（4）流域防洪联合调度；水利（5）内涝整治；住建、水利（6）洪水风险图；水利（7）防御超标准洪水预案水利、气象
水污染防治（1）入河排污口整治；环保、水利（2）工矿企业污染防治；环保、经信（3）城镇生活污染防治；住建、环保（4）畜禽养殖污染防治；农业、环保（5）水产养殖污染防治海洋渔业、环保（6）农业面源污染防治；农业、环保（7）船舶港口污染防治交通、海事、环保（8）入河排污口监测；环保、水利（9）突发水污染事故应急预案。环保、水利
水环境治理（1）水环境综合整治；环保、经信、水利、住建（2）截污治污；住建、环保
（3）清淤疏浚；水利、环保
（4）生态补水；水利、环保
（5）重污染流域治理；住建、环保、经信、水利（6）城市建成区黑臭水体治理；住建、环保、水利（7）饮用水源地规范化建设环保、水利
（8）农村水环境整治。住建、环保、农业、水利
水生态修复（1）生态基流保障；水利、环保
（2）河湖生态特征保护与修复；水利、环保
（3）重要生物栖息地与水生生物资源保护；林业、海洋渔业（4）水土流失治理；水利、环保
（5）生态保护红线及生态补偿机制；
林业、海洋渔业、环保、水
利
（6）重点区域生态保护与修复
林业、海洋渔业、环保、水
利
任务分类主要内容责任部门
水域岸线管理保护（1）划界确权；国土、水利、住建（2）岸线功能及控制线；国土、水利、住建（3）管理措施；国土、水利、住建（4）基础工作。水利、国土
执法监管（1）管理制度建设；各部门（2）人力、财力、物力落实措施；河长办（3）专项执法措施；环保、水利、公安（4）监管措施；水利、环保、住建（5）互联网+河长制；河长办（6）监督考核措施。河长办
1概况
1.1自然地理概况
说明河流所处的地理位置、地形地貌、河流特征、水文气象和水资源特征、地质土壤植被特征等。统计分析流域内历史自然灾害发生情况。
1.2经济社会发展情况
1.2.1行政区划
说明流域内行政区划情况，包括土地面积、总人口、城镇人口等。
1.2.2经济发展
分区说明流域经济发展情况，包括国内生产总值、人均国内生产总值、各行业经济发展特征、土地开发利用情况、主要的农产品、矿产资源开发等。
2现状及问题
从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线、执法监管等方面分析面临的主要问题和成因，根据具体情况有所侧重。
河湖现状分析与问题梳理要充分利用已有的各类调查、普查、规划和方案等成果，梳理河湖现状基本情况，避免开展大量基础性调查与计算。对于基础资料条件相对薄弱的，应结合方案编制工作需要，适当开展重点区域、领域现状补充调查工作。
2.1水资源
（1）用水总量和用水效率情况
根据水资源公报、水利普查、最严格水资源管理制度考核等资料，分析流域和区域农业、工业、生活等现状用水总量情况及用水效率情况，对照广东省用水定额及省、市最严格水资源管理制度考核指标，说明用水总量和用水效率是否满足相关要求。
（2）水功能区水质达标情况
根据水利、环保部门的水资源公报、水环境质量通报等水质监测评价成果，结合水功能区水质保护目标，分析水功能区达标情况。
（3）水资源开发利用状况
在流域综合规划、水资源综合规划、供水规划、灌溉规划等已有规划基础上，说明流域及区域内水资源开发利用程度，是否
存在水资源供需矛盾；调查各地规划实施情况，未实施的说明原因和计划安排，分析防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、生态、渔业等水资源利用与保护方面是否存在矛盾。
（4）水资源管理现状
根据流域及区域特点、水资源管理相关政策法规要求，说明水资源管理体制、管理制度、监督考核机制及公众参与机制等建设及执行情况。
2.2水安全
（1）防洪排涝能力
对比流域规划、防洪规划、治涝规划、城镇排水规划中规划的防洪、治涝、排水标准，调查各地防洪、治涝、排水能力是否达标，未达标建设的说明原因。
（2）防洪治涝工程建设
根据流域规划、防洪规划、治涝规划、城镇排水规划、水利和住建部门“十三五”规划等提出的防洪、治涝、排水工程建设项目，分区说明堤防、水库、水闸、泵站、排水管网等工程建设情况及河道险工险段治理情况，未完成的说明原因及计划安排。
（3）薄弱环节
围绕“山边、水边、海边”现状查找问题，分区分流域总结近年抗洪抢险中暴露的薄弱环节，说明病险水库（水闸）除险加固、中小河流治理、海堤达标加固进展情况、差距。
（4）非工程措施
根据省市县防洪应急预案和全省洪水风险图编制等成果，分区分流域说明防洪抢险应急预案编制情况、防洪预警预报体系建设情况及管理措施，是否编制了洪水风险图，是否有超标准洪水预案。
说明水利工程的管理状况，是否适应水安全管理需要。
2.3水污染
（1）入河排污口
根据水利、环保部门对入河排污口普查、排污口登记等成果，说明入河排污口的数量、入河排污量，分析对水功能区造成的影响。
（2）工业企业污染
根据省、市、县环境保护规划、“十三五”规划及污染源普查等成果，分区说明重点水污染企业和工业聚集区的情况，说明工业企业水污染防治设施建设及达标情况。
（3）城镇生活污染
根据广东省城镇污水处理设施建设规划以及市、县城市总体规划等成果，分区说明城镇生活污水处理设施、污水处理厂配套管网及生活垃圾处理设施的建设情况，以及规划建设的进展情况及主要存在问题。
（4）畜禽养殖污染
根据省、市、县农业发展规划、畜禽养殖污染防治规划、污染源普查等成果，分区说明规模化畜禽养殖现状及污染治理情况。
（5）水产养殖污染
根据省、市、县农业发展规划、水产养殖污染防治规划、污染源普查等成果，分区说明河道和水库水产养殖场养殖现状及污染治理情况。
（6）农业面源污染
根据省、市、县农业发展规划、污染源普查等成果，分区说明耕地面积、园地面积等情况，以及种植业结构、农田标准化建设、农药化肥使用、农业面源污染治理情况。
2.4水环境
（1）水质现状
根据水利、环保部门的水质监测评价成果，说明重要控制断面水质达标情况，以及重污染流域和城市建成区黑臭水体情况。
（2）饮用水源保护区保护
根据饮用水源地的水质监测评价成果，说明水质达标情况；结合饮用水水源保护区划分、规范化建设情况，说明饮用水源保护区规范化建设存在的主要问题。
（3）重污染流域和黑臭水体治理
收集重污染流域、黑臭水体污染治理资料，说明治理任务落实情况和效果。
（4）农村水环境治理
岷江都江堰段一河一策管理保护方案 （送审稿） 编制单 位：水利部 交通运输 部 国家能源 局 都江堰市环境监测中心站
目录 1.概述 (1) 1.1.方案编制背景 1 1.2.岷江概况 2 1.2.1. ................................................................................... 岷江主河道概况 2 1.2.2. ............................................................................... 岷江主要支流概况 3 1.2.3. ............................................................................... 岷江水利工程现状 4 2.编制范围、指导思想与基本原则 (6) 2.1.编制范围 6 2.2.指导思想 6 2.3.基本原则 6 2.4.编制水平年 7 2.5.编制依据 7 3.河流管理保护目标 (9) 3.1.水污染防治目标 9 3.2.水环境目标 9 3.2.1. ............................................................................... 监测断面水质目标 9 3.2.2. ............................................................................... 水功能区水质目标
萧山区北塘河水环境治理实施方案 （一河一方案） 河道监测站点 河道水质检测结果 河道监测站点瓜沥
河道水质检测结果 杭州市萧山区政协办公室 杭州市萧山区财政局 二○一五年七月 目录 前言 (1) 一河道基本情况 (2) 1.1流域及河道概况 (2) 1.2水功能区划分 (3) 1.3河长及责任单位 (4) 二河道污染现状及原因分析 (5) 2.1水环境现状 (5) 2.2河道管理现状 (6) 2.3主要原因分析 (6)
三河道水环境治理目标 (8) 3.1河道水环境治理任务 (8) 3.2河道水环境治理目标 (9) 四河道水环境重点治理方案 (11) 五工作推进机制 (14) 5.1工作制度 (14) 5.2河长和各部门职责分工 (14) 附件1：北塘河2014-2017年河道水环境治理重点项目表 ..... 错误！未定义书签。附件2：北塘河河长制管理河道范围图 ..................... 错误！未定义书签。附图1：萧山区重要河道河长制管理分布图 附图2：萧山区调整后水功能区划分情况示意图
前言 加强水环境保护和治理，建立健全水环境保护长效机制，持续改善水环境质量、维护水生态安全，是推进“美丽杭州”建设的重要举措，是保障和改善民生的重要内容，是建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”的实际行动。根据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》(浙委发[2013]36号)和《杭州市“河长制“实施方案》(市委办发[2014]33号)，为进一步落实萧山区北塘河流域水环境治理责任，改善流域水环境质量，根据《全省河长制水环境治理方案编制指南》(浙生态办函[2014]27号)和《杭州市河道水环境治理方案编制导则》，特制定萧山区北塘河水环境治理实施方案(一河一方案)。
附件 3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－ 2020 年） 1现状调查 河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为 ×× 至××，其集水面积××km 2，河道全长××km 。河道的主要支流 为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016 年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类（分类分规模进行简要介绍） （2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要 种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水 情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设
—12—
施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农 作物种类××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程 （分类）规模。 涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站 房、取排水口及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防× ×km，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村 饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能 区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水 资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方 面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。 —13—
河一河一策实施方案文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
附件3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－2020年） 1现状调查 1.1河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为××至 ××，其集水面积××km2，河道全长××km。河道的主要支流为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 1.2污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类……（分类分规模进行简要介绍）（2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模 ××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设
施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农作物种类 ××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程 （分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站房、取排水口 及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防× ×k m，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 1.5水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。
附件2 河南省尾矿库突发环境事件应急预案 编制指南（试行） 为进一步规范全省尾矿库突发环境事件应急预案管理工作，切实提高尾矿库突发环境事件应急预案的针对性、实用性和可操作性，特制定本指南。 1 适用范围 本指南适用于运行期间尾矿库的应急预案编制工作，规定了尾矿库突发环境事件应急预案（以下简称“尾矿库应急预案”）的主要内容、程序和方法。非运行期间尾矿库、湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库的环境应急预案编制可参照本指南开展。 本指南不适用于贮存放射性尾矿、伴有放射性尾矿的尾矿库应急预案的编制工作。 2 编制依据 本指南主要根据以下法律法规和规范性文件编制： （1）《中华人民共和国环境保护法》 （2）《中华人民共和国突发事件应对法》 （3）《国家突发环境事件应急预案》 （4）《突发事件应急预案管理办法》 （5）《突发环境事件应急管理办法》
（6）《突发环境事件信息报告办法》 （7）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （8）《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》 （9）《尾矿库环境应急预案编制指南》 （10）《河南省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （11）《突发环境事件应急监测技术规范》 3 预案定位 尾矿库应急预案是尾矿库企业专项预案，在尾矿库企业突发环境事件环境应急预案的整体框架下编制、发布、实施。 4 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南： （1）尾矿库：是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿、冶炼过程中产生的废物、其他工业废渣的场所。 （2）突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或其他有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。 （3）环境风险：是指尾矿库在运行期间发生突发环境
广东省全面推行河长制 “一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行） 广东省全面推行河长制工作领导小组办公室 2017年8月
前言 为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。 本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。
目录 总则 (1) （1）主要目的 (1) （2）编制主体 (1) （3）编制对象 (1) （4）编制方式 (1) （5）编制原则 (2) （6）水平年 (2) （7）技术路线 (3) （8）任务分工 (5) 1 概况 (6) 1.1 自然地理 (6) 1.2 经济社会发展 (6) 1.3 水资源开发利用 (6) 1.4 水污染 (6) 1.5 水生态环境 (6) 1.6 现有工程 (7) 2 主要问题 (7) 3 目标指标 (8) 4 主要任务及措施 (9) 4.1 保护水资源 (9)
长江流域及西南诸河河道管理范围内建设项目涉河建设方案报告编制导则（试行）水利部长江委长建管[2013]299号文印发 1 总则 1.0.1 为加强河道管理范围内建设项目管理，提高河道管理范围内建设项目行政许可效率，规范申请人报送的建设项目涉及河道与防洪管理的建设方案报告（以下简称涉河建设方案报告）的内容和格式，根据河道管理范围内建设项目管理的实际需要，依据有关法律、法规及规程、规范，特编制本导则。 1.0.2 本导则适用于长江水利委员会许可权限范围内的河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工河道、行洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道（航道）的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、船坞（台）、道路、堆场、渡口、隧道、闸站、管线、缆线、取水口，排水（污）口等建筑物，厂房、仓库、工业与民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。 1.0.3 涉河建设方案报告应在可行性研究报告审查批准前，由建设项目设计单位编制，涉河建设方案报告应附具设计资质证书，设计图纸应有设计、校审人员签字，并加盖单位出图专用章。 1.0.4 涉河建设方案报告编制工作深度应满足国家或建设项目所属行业工程可行性研究报告编制规程的相关要求，重点反映建设项目可行性研究报告中与河道及防洪管理有关的设计内容，主要包括： （1）概述。 （2）水文。 （3）工程地质。 （4）项目建设的必要性。 （5）建设项目方案比选，工程布置及主要建筑物。 （6）施工组织设计。 1.0.5 下列资料可列为建设项目涉河建设方案的附件： （1）建设项目的有关重要文件。 （2）相关部门的审查意见和批复文件或审查会议纪要。 （3）与政府、部门或其它项目业主达成的相关协议。 1.0.6建设项目防洪评价报告送审时，应同时报送涉河建设方案报告；建设项目申请行政许可时，应报送根据防洪评价报告评审意见修改后的涉河建设方案报告。 1.0.7 建设项目涉河建设方案应按本导则第2-7章进行编制，将概述列为第一章，依次编排。 2 概述 2.0.1 概述建设项目的地理位置，具体建设地点，项目背景及工程可行性研究报告编制的主要依据和过程。 2.0.2 概述建设项目的自然条件，水文主要成果，区域地质及工程地质的主要结论。 2.0.3 概述建设项目的任务、作用、建设的必要性与紧迫性以及建设规模。 2.0.4 概述建设项目的方案论证结论及推荐方案的总布置和主要建筑物结构型式。 2.0.5 概述建设项目的主要施工方案及进度安排。 2.0.6 有关附图、附表 （1）建设项目所处地理位置示意图 （2）建设项目所在河段河道形势图 （3）建设项目总布置图 （4）建设项目基本情况表（见附录一）
附件3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－2020年） 1 现状调查 1.1河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为××至××，其集水面积××km2，河道全长××km。河道的主要支流为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 1.2污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类……（分类分规模进行简要介绍） （2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设 — 12 —
施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农作物种类××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程（分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站房、取排水口及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防××km，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 1.5水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2 问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。 — 13 —
九、设计方案 目录 (一)、服务目标、范围和任务 (1) (二)、实施方案工作大纲 (1) (三)、质量体系及保证措施 (54) (四)、进度计划及保证措施 (64) (五)、设计保密措施 (68) (六)、后续服务工作安排 (72) (七)、控制工程造价的建议和方法 (73) (八)、合理化建议 (76)
(一)、服务目标、范围和任务 1、服务目标 服务周期：2019年8月底前完成招标及合同签订，九月初项目正式启动，2019年12月30日前完成实施方案编制报批工作。 技术要求：实施方案必须满足水利部和**省“一河一策”实施方案编制工作大纲要求，并通过主管部门审查及入库。 2、服务范围 主要工作内容包括栗江河（47.4km）、清花河（42.5km）、杨柳河（25.5km）、沙河（48km）、柿江河（78km）、龙溪河（73.8km）、相市河（34.5km）、满金河(37.2km)，八条河共计386.9km。 3、服务任务 按招标文件、合同及相关规范要求完成**县“一河一策”（栗江河、清花河、杨柳河、沙河、柿江河、龙溪河、相市河、满金河）实施方案编制，全面摸清情况、科学编制方案、建设最美岸线。 (二)、实施方案工作大纲 1、组织机构 1.1 成立项目组 主要责任人：总经理、总工程师、项目负责人 在承接任务后，由总工程师确定项目负责人，出具项目任命书。由项目负责人填写项目任务书，建立项目文件夹，由技术负责人和项目负责人商议后确定项目组的专业组成人员。 由于本次任务涉及河流数量较多（8条），涉及范围广，为保证质量、进度我公司安排8名资深设计人员分4组同时进行调查现场、编制实施方案等工作。详见下图：组织机构（实施方案编制服务组）框图。
西乡街道一河一策及2013年工作计划 宝安区河长制工作领导小组办公室
目录 1.西乡河…………………………………………………………错误!未定义书签。 2.三围河 (9) 3.铁岗水库排洪河………………………………………………错误!未定义书签。 4.咸水涌…………………………………………………………错误!未定义书签。 5.钟屋排洪渠……………………………………………………错误!未定义书签。 6.机场内排水渠…………………………………………………错误!未定义书签。 7.西乡大道分流渠………………………………………………错误!未定义书签。 8.九围河…………………………………………………………错误!未定义书签。 9.三支渠…………………………………………………………错误!未定义书签。 10.固戍涌………………………………………………………错误!未定义书签。 11.黄麻布河……………………………………………………错误!
未定义书签。 12.共乐涌………………………………………………………错误!未定义书签。 13.南昌涌………………………………………………………错误!未定义书签。 14.新涌…………………………………………………………错误!未定义书签。
西乡河情况简介 （河长：鲁毅河长助理：李勇杨洪流） 一、基本情况 西乡河位于宝安区南部，发源于羊台山西麓，流经西乡街道汇 入珠江口伶仃洋。中游已建成铁岗水库，控制集雨面积64km2，自 铁岗水库坝下至入海口，区间流域面积17.78 km2，河长7.62km。 二、存在问题 1、片区支管网不完善，部分污水口有污水漏排入河。 2、受潮水顶托,感潮河段水质较差。 3、河流两岸生态景观较为缺乏。 新水闸段 三、一河一策 治理方面：一是查清入河排污口分布情况，完善河流周边雨污水管网收集系统。二是通过感潮河段生态修复、完善周边绿化等措施提升河流两岸景观，打造亲水空间。 管理方面：一是加强已建排水管网养护管理，避免新增错接乱排。二是加强涉河违法行为查处，做好沿河两岸违建控制。三是推进沿河两岸产业转型升级，做好低端污染企业淘汰工作。四是广泛开展河流管理宣传，发动群众参与河道管理。 四、2013年工作计划 详见附表。
岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南 （2014－2016年） 项目组织单位：****县人民政府 项目主管单位：（牵头部门） 项目编制单位： 二〇一年月
引言 石漠化问题是我国三大生态问题之一，更是岩溶地区首要的生态问题，引起了党中央和国务院的高度重视。2008年，国务院批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015年）》（以下简称“规划大纲”），建设内容包括封山育林育草、人工造林、改良草地、人工种草、发展草食畜牧业、基本农田建设和配套水利水保设施建设等。同年，国家启动了100个县（市、区）的石漠化综合治理试点工作，为全面实施石漠化治理探索道路、积累经验。 石漠化综合治理工程试点3年来，各地在石漠化防治技术与工程管理方面积累的丰富经验。根据石漠化综合治理第二次省部联席会议精神，从2011年开始，将中央预算内专项资金扶持的试点县改为综合治理重点县，规模由“十一五”期间的100个县扩大到200个县，逐步将451个县全部覆盖。为统一综合治理重点县实施方案编制的指导思想、原则、目标、任务、建设内容与深度等要求，规范实施方案编制程序、方法和主要成果，全面推进石漠化综合治理工程总体进程，我们以规划大纲为基础，结合各地的实施方案编制成果，在广泛调研与论证的基础上，特制定此实施方案编制指南。
第一章总论 注明实施方案编制主持单位的资质证书及主要参加部门及人员情况。 资质证书至少具有国家发改委或省级发改部门颁发的乙级以上的工程咨询证书。 一、项目背景 简要阐述岩溶地区、所在省（市区）、县（区）的石漠化土地现状、发展趋势与主要危害及成因，介绍本县石漠化防治工作情况及主要成绩与经验，介绍本次石漠化实施方案编制的前期准备、编制过程、成果特色等情况。 二、项目建设与实施单位 说明石漠化综合治理工程的主管部门、牵头组织单位、技术支撑单位和项目实施主体单位等组织机构与队伍。 三、编制目的 说明本次实施方案编制的主要目的与意义。 四、编制依据 分4个部分进行介绍。 （一）国家的相关法律法规文件 （二）石漠化综合治理的指导性文件 （三）相关的技术标准与规程规范 （四）工程县的相关规划与基础资料 五、主要建设内容及规模
“一河（湖）一策”方案编制指南（试行） 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），指导各地做好“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，特制定本指南。 一、一般规定 （一）适用范围 本指南适用于指导设省级、市级河长的河湖编制“一河（湖）一策”方案。只设县级、乡级河长的河湖，“一河（湖）一策”方案编制可予以简化。 （二）编制原则 坚持问题导向。围绕《意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河（湖）施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题。 坚持统筹协调。目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。 坚持分步实施。以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决。 坚持责任明晰。明确属地责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人，做到可监测、可监督、可考核。 （三）编制对象 “一河一策”方案以整条河流或河段为单元编制，“一湖一策”原则上以整个湖泊为单元编制。支流“一河一策”方案要与干流方案衔接，河段“一河一策”方案要与整条河流方案衔接，入湖河流“一河一策”方案要与湖泊方案衔接。 （四）编制主体 “一河（湖）一策”方案由省、市、县级河长制办公室负责组织编制。最高层级河长为省级领导的河湖，由省级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为市级领导的河湖，由市级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为县级及以下领导的河湖，由县级河长制办公室负责组织编制。其中，河长最高层级为乡级的河湖，可根据实际情况采取打捆、片区组合等方式编制。 “一河（湖）一策”方案可采取自上而下、自下而上、上下结合方式进行编制，上级河长确定的目标任务要分级分段分解至下级河长。 （五）编制基础 编制“一河（湖）一策”，在梳理现有相关涉水规划成果的基础上，要先行开展河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染、水环境、水生态等基本情况调查，开展河湖健康评估，摸清河湖管理保护存在的主要问题及原因，以此作为确定河湖管理保护目标任务和措施的基础。 （六）方案内容
XX县河长制“一河一策”项目实施 方案编制 谈判文件 谈判编号：新财采备【2018】 22 号 招标人：XXX长制办公室 代理机构：XX公司 编制日期：二○一八年三月
目录 第一章谈判公告 (2) 第二章供应商（或响应单位）须知 (2) 第三章技术标准合格要求 (19) 第四章编制内容和其他要求 (20) 第五章合同格式 (仅供参考） (22) 第六章附件—响应文件格式 (23)
第一章谈判公告 XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制 竞争性谈判公告 一、招标条件 XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制已由XX县财政局以新财采备【2018】 22号批准，项目业主为XX县河长制办公室，资金来自财政投资。项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性谈判，欢迎符合要求的企业报名参加。 二、项目概况与招标范围 1、项目名称：XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制； 2、谈判编号：新财采备【2018】 22 号； 3、项目地点：XX县； 4、谈判内容：XX县编制“一河一策”实施方案项目（具体详见谈判文件）； 5、谈判方式：竞争性谈判； 6、投资总额：人民币21.45万元； 7、资金来源：财政投资； 8、质量标准：符合国家、行业及地区现行相关规范和标准； 9、施工工期：60日历天； 10、谈判保证金：肆仟元整； 三、投标人资格要求： 1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、投标人应具备独立法人资格，具有水利行业设计乙级、工程勘察专业类乙级及以上资质； 3、拟任项目负责人具有水利行业相关专业高级技术职称，且为本单位正式员工（提供社保部门出具的单位为其缴纳社保的证明）； 4、投标人须提供近一年度（2016年）财务审计报告（2017年成立的公司出具财务状况良好承诺证明），提供最近一次社会保障资金缴纳证明，并出具依法缴纳税收的完税证明； 5、投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“企业经营异常名录”“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和
关于印发《何田溪“一河一策”实施方案》的通知 各行政村: 为进一步做好何田溪水域管理及生态保护工作,经乡党委政府研究,制定了《何田溪“一河一策”实施方案》，现予印发，请遵照执行。 开化县何田乡人民政府 2015年9月29日 何田溪“一河一策”实施方案 何田溪为马金溪的一级支流，何田溪总长34.069km，其中何田溪何田段长度23.893km，起点为田畈际岭脚，终点为何田长征自然村和马金横岭底自然村交界处，流经何田乡田畈、陆联、卫枫、丘畈、禾丰、晴村、长池7个行政村。主要支流为池坑溪，黄土窟，柴家溪，连坑底，高升溪，丰坑溪，盘坑，龙坑，黄柿坑（大源头），存坑（方家），鲍坑等。为进一步加大何田溪流域水环境治理保护，改善流域水质，根据《关于做好“河长制”、“一河一档”、“一河一策”工作的通知》（开生态办[2014]4号）精神，结合流域实际，现制定如下工作方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府提出的“五水共治、治污先行”战略部署，以治水为突破口，以持续改善全县水环境为核心，以深入实施“十百千万”工程和乡村“八个一”创建活动为载体，以深化“河长制”为抓手，坚持“政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”原则，进一步加强城乡大河小溪治理，重点整治何田溪流域农业污染、生活污染，不断改善沿河城乡人居环境，提升人民群众生活品质，促进经济社会可持续发展，为共建生态家园打造国家公园夯实基础。 二、污染现状 （一）工业污染 何田乡境内没有工业，所以不存在工业污染。
（二）生活污染 何田溪流经何田乡7个行政村，目前存在少量的生活污水直排入河，是何田溪流域的主要污染源；经过2014年的努力，目前村庄生活、建筑垃圾倾倒入河现象明显改善，但因少数村民垃圾分类等意识淡薄，仍存在零星生活垃圾，生活废水入河的现象。 （三）农业面源及畜禽养殖污染 主要来自流域内农业生产施用化肥、农药也给何田溪带来了污染。 三、工作目标 ——春节前全面启动整治工作； ——3月底前流域河道垃圾治理初见成效； ——7月底前全流域农户垃圾分类启动； ——9月底全流域农户垃圾分类到位； ——10月底前完成沿河畜禽养殖污染整治； ——12月底前完成农村生活污水治理工程； ——2015年底,“四位一体”长效保洁机制实现全覆盖，何田溪水环境质量得到显著改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的总体要求。 四、工作内容 1、整治河道管理范围内的乱搭建，清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物，清理非法围网养殖；对内源污染严重的河道进行重点清淤和整治，全面落实“四位一体”河道长效保洁机制。 2、按照“治旧控新”的原则，对农业畜禽养殖污染、农村生活污染、河道采砂等进行重点整治。到2015 年底，完成何田溪主河道两侧200米范围内，饮用水源保护区范围内及其它农村集中（独立）式饮用水水源地取水口上游2000米
陕西省中小河流治理项目 县 河（ 段）防洪工程运行管理工作报告编制指南 建设管理单位名称（盖章） 年 月 批准： 审核： 编制：
目 录 1 工程概况 1．1工程位置 1．2工程规模及布置 1．3主要技术经济指标 1．4主要建设内容 1.5工程运行调度要求 1.6工程建设过程 2 运行管理 1运行管理单位 2．2管理单位的组织结构 2．3管理单位的职能及主要工作内容 2．4管理体制与经费来源 2．5管理单位制度建设 2．6管理单位参与工程建设情况 2．7运行管理规划 3工程初期运行 3．1工程是否达到设计标准 3．2工程观测情况 3．3初期运行发挥的效益 3．4初期运行后工程情况 4 m程监测资料和分析 5意见和建议 6 附件 3规章制度目录(包括已有和规划的制度)
1 工程概况 1．1工程位置 防洪工程项目名称(全称)、所在地的市、县及地名，设计规模(堤防总长度)，起点与终点位置，特征点距主要城镇或交通(铁路、公路)的距离等。 举例：陕西省 县 防洪工程位于陕西省 县 河中游干(支)流上，工程起点位于 县 乡(镇) 村，距县城 km，终点位于 乡(镇) 村，综合治理河道总长度为 km。 工程具体位置参见下图： (插图：陕西省 县 河防洪工程位置示意图) 1．2工程规模及布置 工程总体规模，堤防级别，结构形式，主要建筑物分布，主体工程分项的布置形式和内容(即总长度、分段起止桩号及长度，包括穿堤或配套建筑物等)。 举例： 陕西省 县 河防洪工程，设防标准为年一遇洪水，工程等级为 等，主要建筑物级别 级，综合治理河道长度 m，工程布置长度 m。
1．3主要技术经济指标 具体描述工程保护范围，乡镇、耕地、人口，工程概算总投 资 等。保持与初设批复一致。 举例： 河防洪工程保护对象是：① 县 乡 村、 村、 村等一个村的河道川耕地及乡政府所在地； ② 县 镇 村、 村、 村等一个村的河道川耕地及 镇政府所在地：③ 县 乡 村、 村、 村等一个村的河道川耕地。 保护范围涉及 个乡镇的 个村民委员会， 个自 然组， 个 乡镇政府所在地， 万人， 亩农田(川耕地)， 个企事业单位， 工程概算总投资 万元。 1．4主要建设内容 按初设批复文件中的主要建设内容、工程量编写，并与初设批复保 持一致。 举例：本项目建设内容为，新建 堤防 m：新建 护岸 m； 加固 堤防 m；修建 路面防汛道路 m。 主要工程量为：土方开挖 万m3，土方回填 万m3，砂砾料开 挖 万m3，砂砾料回填 万m3，浆砌石 万m3，沿丝笼块石护脚 m3，砼 m3，水泥砂浆抹面 m3，排水管 m。
附件1 浙江省“一河（湖）一策”编制指南 （试行） 1 总则 1.1 编制目的 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》（浙委办发〔2017〕12号），进一步落实河长制工作，特制定《浙江省“一河（湖）一策”编制指南》（试行）。 1.2 适用范围 本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道（或湖泊），县级以下河道（或湖泊、小微水体）可参照执行。 1.3 编制主体 ××河“一河（湖）一策”实施方案应由河长牵头组织联系部门和相关部门编制。 1.4 编制原则 因地制宜：各地在方案编制过程中要充分结合当地经济社会发展现状、河道现状及前期治理完成情况，治理项目、对策、措施要与当地实际情况相适应。 问题导向：对照河长制六大任务和河道存在的问题，提出
2.1水环境污染仍然较为严重 水质虽然总体较好，但仍有部分河段污染严重，如××，水质类别为×，主要污染物是××。水功能区达标率不能满足要求，现状为××%，要求为××%。饮用水源地水质不能稳定达标，具体情况为××。 2.2污染源仍需整治 沿河两岸仍有工矿企业污水直排入河或不达标排放，重点为××类型的企业；农业面源污染面广量大（具体情况），农药使用等仍然超标，畜禽养殖污染较重，沿线×km内养殖场××家，污水粪便未经处理排放；沿线城镇生活污水虽然已经采用纳管处理，但还存在着雨污未分流、管道老化失修等问题；城镇污水处理厂规模不能满足要求，排放标准不高。 2.3岸线管理与保护仍需加强 目前已划定管理范围的河道××km，划定管理范围和保护范围的水利工程××处，仍有××km河道未进行管理范围划界。水利工程标准化建设还需要加强。 2.4水资源保护工作需进一步深入 ××水功能区监督管理能力有待加强；××饮用水源地存在着面源污染，水质有富营养化趋势；××河段生态需水满足程度不够，在干枯季节容易出现断流现象。 2.5水生态修复工作需要重视 区域内部分区域存在着水土流失问题，如××河的××段
共乐涌一河一策水环境整治方案 共乐涌一河一策水环境整治方案共乐涌情况简介（河长： 河长助理：）一、基本情况共乐涌位于西乡街道盐田社区发源于西乡街道盐田村流经西乡街道盐田社区。河长 4.13km流域面积 2.17 km2 。 二、存在问题 1、全河段防洪未完全达标各河段存在不同程度淤积。 2、片区支管网不完善部分污水口有污水漏排入河。 3、污染负荷超过河流自净能力水质达不到规定标准。 4、河流管养尚未安排专项经费,管养未实现常态化三、一河一策治理方面：一是近期以河流清淤为主；远期通过综合治理使河流防洪基本达标。 二是查清入河排污口分布情况完善河流周边雨污水管网收集系统。 水闸前段 管理方面：一是落实河流管养专项资金实现常态化管养。 二是加强已建排水管网养护管理避免新增错接乱排。 三是加强涉河违法行为查处做好沿河两岸违建控制。 四是推进沿河两岸产业转型升级做好低端污染企业淘汰工作。
五是广泛开展河流管理宣传发动群众参与河道管理。 四、年度工作计划详见附表。 共乐涌一河一策年度工作计划序号工作任务具体内容目标进度要求牵头单位协助单位 1 防洪达标河流调查摸底查清河流基本情况包括河流长度、流域面积、规划防洪标准、河流类别、流经社区及人口等信息 2 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心） 2 掌握河道参数包括河段名称、河段长度、宽度、断面形式及结构等信息 2 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心） 3 查清跨河构筑物包括名称、位置、结构类型等信息 2 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心） 4 掌握历年治理情况包括建设起止时间、建设单位、建设内容等信息 2 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心）区环保水务局 5 污染防河流水质监测开展水质监测每季度监测 1 次区环保水务局 6 气温变化较大、发现有偷排工业污水等特殊情况及时采样为确定污染源提供依据按要求完成区环保水务局 序号工作任务具体内容目标进度要求牵头单位协助单位7 控排水管网调查摸底查清入河排污口分布情况对调查出的排污口进行照相、编号、登记造册 3 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心）市政服务中心 8 查清流域范围内各
在河长制暨“一河（湖）一策”实施方案 编制工作会议上的讲话 省水利厅党组成员、总工程师王军 （2017年6月20日） 一、全面推行河长制工作进展情况 省委、省政府高度重视河长制工作，省委书记李锦斌、省长李国英、副省长方春明等省领导亲自安排部署。5月15日，省委、省政府召开了省级总河长第一次会议，对全面推行河长制工作进行了全面部署。按照省委、省政府的部署安排，全省上下把全面开展河长制作为工作重点，取得了初步成效。 第一、加快构建河长组织体系。 一是制定工作方案。2017年3月6日，省委办公厅、省政府办公厅印发《安徽省全面推行河长制工作方案》，各地各部门迅速行动，加快本级工作方案出台进度。全省16个省辖市、108个县（市、区）以及10个县级经济开发区已全部出台工作方案。淮南市4月1日在全省率先出台市级工作方案，淮北市4月底前出台了市、县级工作方案，5月份出台了乡级工作方案，是全省第一个全面完成三级工作方案的市，除马鞍山市花山区、芜湖市镜湖区和弋江区（6月2日出台）、合肥市庐江县（6月
10日出台）未能按期出台工作方案外，其余各市县均于5月底出台了工作方案。全省1505个乡镇（街道）中，共有256个出台了工作方案，已出台的占17%。 二是初步建立省市县三级河长工作体系。根据省级工作方案的要求，市、县两级总河长，由市（县）党政主要领导担任，副总河长由市（县）党委副书记、常务副市（县）长或分管市（县）长担任。各市、县按照行政区域内河湖的重要性，分级分段设置河长，河长均由市、县负责同志担任。经初步统计，全省已设置市级总河长28名、副总河长22名，市级河长122名，涉及河流125条（含渠道）、湖泊42个（含水库）。县级总河长200名、副总河长201名。县级河长1063名，涉及河流1083条（含渠道）、湖泊365个（含水库）。 三是设置河长办公室。省水利厅成立推进河长制工作领导小组，抽调12人具体承担省河长办日常工作。各市河长办均设置在水利部门，已抽调101人从事具体工作。县级河长办，除砀山县设置在环保部门外，其他县级河长办均设置在水利部门。大部分市、县河长办，由水利部门主要负责人任主任，由水利、环保等部门分管负责人任副主任。也有部分市、县，由党委副书记或分管水利的政府领导担任办公室主任。县级已抽调439人从事河长办具体工作。 第二、扎实推进基础工作。 一是加强调研。今年4月，成立了由省委书记李锦斌同志
河一河一策实施方案集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
附件3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－2020年） 1现状调查 1.1河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为××至××，其集水面积××km2，河道全长××km。河道的主要支流为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 1.2污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业 ××家，化工类××家，印染类……（分类分规模进行简要介绍） （2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要种植××，林地 ××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模 ××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设
施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农作物种类××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程 （分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站房、取排水口及设 施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防× ×k m，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 1.5水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。
花溪区“一河一策”方案编制项目采购需求 1.项目名称：花溪区“一河一策”方案编制项目 2.采购方式：竞争性谈判 3.项目编号：DJZB[2018]-L06 4.采购人：贵阳市花溪区政府采购中心 5.代理机构：贵州德建招投标代理有限公司 6.供应商资格条件 7.本项目供应商资格条件要求如下： 一、供应商属于企业法人或其他组织 （一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 具体要求：营业执照、组织机构代码证、税务登记证或经三证合一/五证合一的营业执照：合法有效 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 具体要求：供应商是法人的，应提供有独立财务审计资格机构出具的2016年或2017年度财务报告，包括“三表一注，资产负债表、利润表、现金流量表及其附注，或基本开户银行出具的资信证明。(部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明)； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力： 具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的自行承诺书； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 具体要求：2017年1月后任意三个月依法缴纳税收证明或记录及2017年1月后任意三个月社会保障资金缴纳记录（新成立公司无需提供，但需提供相应证明文件）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录： 具体要求：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； 6.法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。