附件:
2007年度吉林省农业机械购置补贴
产品选型文件
重要说明
1、本次选型目的是制定吉林省农业机械购臵补贴产品目录。
2、本次享受国家财政补贴的农业机械产品选型，是参照竞争性招标的机制和程序进行，但不同于正规意义上的招标。
3、本文中的“选型文件”类似“招标文件”，“参选文件”类似“投标文件”。
4、“选型文件”中的“选型执行人”类似“招标人”，“参选人”类似“投标人”。
5、“选型文件”中的部分条款是对吉林省购机补贴政策背景的叙述或说明。
第一章选型文件一、参选人须知前附表
二、参选人须知
(一)总则
1.适用范围
1.1 根据财政部、农业部《农业机械购臵补贴专项资金使用管理暂行办法》和《吉林省农业机械推广补贴专项资金使用管理办法》，为支持鼓励农民或农机服务组织(以下简称“购机者”)购买使用先进适用、性能可靠的农业机械，进行本次农业机械购臵补贴产品目录选型。
1.2 2007年度除纳入国家选型目录外，我省拟对耕作机械类、种植机械类和收获机械类中的部分产品进行选型。分别为：
1.2.1 耕作机械类（二种）
1.2.1.1 大型深松机
1.2.1.2大型深耕犁
1.2.2 种植机械类(二种)
1.2.2.1 育秧播种机组
1.2.2.2 三行以上（含三行）玉米、大豆播种机
1.2.3 收获机械类（二种）
1.2.3.1 牧草收获机(含割草、搂集、压捆、打包等)
1.2.3.2 秸秆粉碎还田机（作业幅宽1.6米以上）
1.2.3.3 玉米收获机
1.3 所有参加本次选型的产品，均须符合“参选人须知”中2．2条要求的产品。
1.4本次选型确定的产品将编入《2007年度吉林省农业机械购臵补贴产品目录》(以下简称“补贴产品目录”)。
1.5 纳入“国家通用类机具补贴产品目录”的产品，吉林省将根据本地实际需要取舍种类，最终以吉林省农业机械化管理局公开发布的“吉林省农业机械购臵补贴产品目录”为准。
2.选型方式、参选人资格
2.1 本次“补贴产品目录”的选型采取邀请参选的方式。
2.2 参选人必须是有提供选型文件所要求产品的能力和资质、具有良好的商业信誉和财务状况的法人或其它经济组织。并且所提供的产品：
1)必须经过省级以上农机试验鉴定机构鉴定检测合格的产品。
2)能被证明参选产品具有先进性、可靠性、适用性和经济性，符合安全、环保要求(属于开发、试验阶段的农业机械产品不在本次选型范围)，且具有较好的“三包”售后服务能力，能够履行对“履约要求(条款)”承诺的产品。
2.3参选人必须遵守国家有关法律、法规和政策。
2.4参选人的参选产品生产正常，近两年来产销稳定，连续两年无产品有效质量投诉，且无质量技术监督部门监督抽查不合格记录。
3.参选费用及其它
3.1 参选人应自行承担所有与参选有关的费用。不论参选的结果如何，选型执行人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.2 本选型文件的解释权属于选型执行人。
（二）选型文件
4.选型文件的构成
4.1 选型文件包括
第一章
一、参选人须知前附表
二、参选人须知
三、履约要求（条款）
四、参选产品技术要求
五、基本服务要求
第二章
一、参选函格式
二、开封(标)一览表(按耕作机械类、种植机械类、收获机械类等分别填写)
三、参选产品报价表(按产品型号分别填写)
四、参选产品技术参数及售后服务承诺表(按产品型号分别填写)
五、售后服务机构分布情况表
六、资格证明文件
七、参选单位情况介绍及保证表
八、2007年农业机械购臵补贴参选产品汇总表
九、参选人认为需要提供的辅助资料
请仔细检查选型文件是否齐全，如有缺漏，请立即与选型执行人联系解决。
4.2 参选人应认真阅读选型文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果参选人没有按照选型文件的要求和规定编制参选文件及提交全部资料，或者参选文件没有对选型文件在各方面做出实质性的响应，其风险应由参选人承担。
5.选型文件的澄清
5.1 任何要求对选型文件进行澄清的参选人，均应在参选文件接收截止日前三个工作日按选型文件中的通讯地址，以书面形式通知选型执行人。选型执行人对参选文件接收截止日前三个工作日收到的实质性澄清要求将以书面形式予以答复。
6.选型文件的修改
6.1 在参选文件接收截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，选型执行人均可主动地或在解答参选人提出的实质性澄清问题时对选型文件进行修改。
6.2选型文件的修改将以书面形式通知所有参选人，并对其具有约束
力。参选人应立即以书面形式回复选型执行人，确认已收到修改文件。
6.3为使参选人编写参选文件时有充分的时间对选型文件的修改部分进行研究，选型执行人有权推迟参选文件接收截止日期和开封(标)日期，并将此变更书面通知所有参选人。
(三)参选文件的编制
7.参选文件的语言及计量单位
7.1参选人提交的参选文件以及参选人与选型执行人就有关参选事宜的所有来往函电均应使用简体中文。
7.2 除技术要求中另有规定外，参选文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位。
8.参选文件的格式及构成(详见第二章“参选文件”)
8.1 参选文件按“耕作机械类”、“种植机械类”、“收获机械类”分别装订成册，参选文件编号：
1)“耕作机械类”为JLNJBTXX—2007-1
2)“种植机械类”为JLNJBTXX—2007-2
3)“收获机械类”为JLNJBTXX—2007-3
8.2 参选产品的“参选产品报价表(按产品型号分别填写)”、“参选产品技术参数及售后服务承诺表(按产品型号分别填写)”合并按产品型号分别装订。
8.3 参选人在“参选文件”中提供的相同部分(如：参选单位情况及保证表、售后服务机构分布情况表、资格证明文件等)提交一份即可，需与正本文件合并装订。
9.开封(标)一览表
9.1 参选人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，并同参选文件正本一起放入参选文件专用袋中。
9.2 开封(标)一览表中参选产品所报的出厂价(包括售后服务及经销
费用等)及运杂费计算标准应与参选文件中的报价完全一致。
10.参选函格式和参选产品报价表
10.1 参选人应清晰、完整地填写参选函和参选产品报价表。
10.2 参选产品应以人民币报价，每种产品只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。产品出厂价格包括售后服务及经销费用等，不包括运杂费。
11.参选文件份数和签署
11.1 参选人应准备一式二份参选文件(正本一份，副本一份)，每份参选文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。
11.2 参选文件的正本需打印，副本可以复印。参选文件应由参选人的法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”(原件)附在参选文件中。参选文件的每一页都应由参选法定代表人或其授权代表用姓(名)签字。
11.3 除参选人对错处做必要修改外，参选文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由参选文件签署人签宇或盖章。
(四)开封(标)与评选(标)
12.开封(标)
12.1 选型执行人将在“参选人须知前附表”中规定的时间和地点组织开封(标)。
12.2 开封(标)时，选型执行人将宣读每份参选文件中“开封(标)一览表”的各项内容，以及选型执行人认为合适的其他详细内容。
12.3 开封(标)后，对参选产品是否符合本次选型投标文件的要求进行形式审查。符合选型文件形式要求的予以确认登记，进入评选(标)初审。
13.对参选文件的初审
13.1 选型执行人将审查参选文件是否完整，资格证明文件是否满足本
次选型的要求，有无计算上的错误，文件签署是否合格，参选文件是否编排有序，且符合选型文件要求。
13.2 在详细评选(标)之前，选型执行人将首先审查每份参选文件是否实质性符合了选型文件的要求。参选文件的实质性内容应该与选型文件要求的全部条款、条件和规格相符。选型执行人确定参选文件是否符合选型要求，只根据参选文件本身的实质内容，而不寻求外部证据。
13.3 选型执行人将对确定为实质上符合选型要求的参选文件进行进一步的审核，当参选文件所报出厂价(包括售后服务及经销费用等)与开封(标)一览表不一致时，以开封(标)一览表中所报的出厂价(包括售后服务及经销费用等)为准进行调整。
13.4 选型执行人将按上述方法调整参选文件中的参选产品的出厂价(包括后服务及经销费用)，调整后的价格应对参选人具有约束力．如果参选人不接受调整后的价格，则其参选的该型产品将被拒绝。
13.5 选型执行人将允许修正参选文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何参选人相应的产品参选。
14.评选(标)专家组
14.1 参选执行人在对参选文件进行初审后，吉林省农业工程学会将组织评选(标)专家组(以下简称专家组)进行评选(标)。
14.2 专家组由5人以上的行业管理、技术专家组成。
14.3 专家组独立开展工作，负责审议所有参选文件，并决定中选(标)产品。
15.评选(标)过程的保密性
15.1 公开开封(标)后，直至向中选(标)产品的参选人通知时止，凡是与审查、澄清、评价和比较参选的有关资料以及中选(标)建议等，均不得向参选人及与评选(标)无关的其他人员透露。
15.2 在评选(标)过程中，如果参选人试图向选型执行人和参与评选(标)的人员施加任何影响，都将会导致其参选被拒绝。
16.参选文件的澄清
16.1 评选(标)期间，为有助于对参选文件的审查要求参选人对其参选文件的审查、评价和比较，专家组有权要求参选人对其参选文件进行澄清；
16.2 接到专家组澄清要求的参选人应及时按要求做出书面澄清。书面澄清须由参选法定代表人或者授权代表签署，并作为参选文件的补充部分，但参选产品的价格和实质性内容不得做任何更改。
16.3 接到专家组澄清要求的参选人如未按第16.2条的规定做出澄清，其风险由参选人自行承担。
17.参选文件的评价和比较
17.1 专家组将按照选型文件的要求，仅对确定为实质上符合选型文件要求(必须先通过资格条件审查)的参选产品进行评价和比较，评选(标)采用综合评审法。
17.2 专家组在评选时，将依据下列因素及权重按百分制予以综合评选(标)：
1)参选产品的出厂价格及运杂费计算标准占55％。
2)参选产品的技术性能占20％。
3)售后服务、安装调试、履约承诺占15％。
4)质量保证能力(参选产品质量认证体系、生产规模、企业信誉等)占10％。
17.3 参选产品的中选(标)原则
17.3.1 能够满足选型文件中对选型产品的实质性要求，有能力履行承诺并经评审的综合评分较高的产品。
17.3.2 对综合评分较低的参选产品实行淘汰。
(五)中选(标)产品
18.中选(标)产品通知书
18.1 评选(标)完成后，选型执行人将以书面形式向参选人发出中选(标)产品通知书。参选人收到中选(标)产品通知书后，以书面形式回复选型执行人，确认中选(标)产品通知书已收到，并同意接受。
18.2 中选(标)产品通知书将视同履约要求(条款)的一个组成部分。
19.中选(标)产品的最终采购数量
19.1 对纳入“补贴产品目录”的产品，选型执行人不做采购数量的承诺。最终补贴购臵数量，以补贴专项实施区域符合补贴条件的农民或农机服务组织实际购买数量为准。
三、履约要求(条款)
1.定义
1.1 本履约要求(条款)中的下列术语应解释为：
(1)“履约要求(条款)”系指甲方、乙方共同认可的，视同双方所达成的协议，包括所有的附件和构成履约要求(条款)承诺的所有文件。
(2)“出厂价”系指包括售后服务和经销费用等在内的价格。
(3)“产品”系指乙方根据“机具补贴产品目录”须向购机者提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册、技术资料及其他材料。
(4)“服务”系指根据履约要求(条款)的承诺，乙方须承担与供货有关的所有辅助服务。
(5)“甲方”系指本次选型活动的选型执行人和采购组织者。
(6)“乙方”系指提供中选(标)产品的参选人和服务的供货商。
(7)“购机者”系指各地农机主管部门确认的2007年度符合补贴条件的农民或农机服务组织。
2.履约要求(条款)承诺依据
2.1 参选文件及参选人澄清文件等，在中选(标)产品纳入“机具补贴产品目录”后，均作为参选人对中选(标)产品在2007年度对履约要求(条
款)的承诺依据。
2.2 本次选型确定的中选(标)产品在纳入“机具补贴产品目录”后为接受本履约要求(条款)。
3.履约要求(条款)
3.1 中选(标)产品的价格
3.1.1 中选(标)产品的参选报价，即出厂价(包括售后服务和经销费用等)。
3.1.2 中选(标)产品在某地的销售价为出厂价(包括售后服务和经销费用等)加运杂费。运杂费的计算标准和方法在参选产品报价表中予以说明。任何可能引起价格调整的要求，在参选产品开封(标)后将不予受理。
3.1.3 中选(标)产品在纳入“补贴产品目录”后，参选申报的出厂价及运杂费计算标准和方法将是参选人承诺的保证。
3.1.4 在“补贴产品目录”中承诺的出厂价格，在2007年度内对购机者不得上浮，但可以下调。若在“补贴产品目录”有效期内发生上浮，经过确认属实，立即中止其产品的目录资格，并在下一年度的选型中对该产品的参选予以拒绝。
3.2 中选(标)产品专利权
3.2.1 乙方应保证购机者在使用产品、服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的指控。一旦出现任何第三方提出侵权指控，乙方必须与第三方交涉，并承担可能发生的全部责任。
3.3 产品的质量保证及验收
3.3.1 乙方应保证机具产品是全新、未使用过的(而且是不超过一年内生产的)原装合格正品，并完全符合参选文件中所承诺的质量、规格和性能。
3.3.2 乙方提交的产品必须与承诺的产品性能、基本配臵等方面完全一致。
3.3.3 在交货前，乙方应对产品的质量、规格、性能等进行准确而全
面的检验，并出具一份产品合格证书。
3.3.4 购机者如发现产品与装箱单数目不符或质次、损坏等问题，乙方应立即无条件负责补齐或安排更换。
3.3.5 在产品验收时，除履约要求(条款)承诺的全部设备、材料及随机备品备件外，乙方还应保证免费提供使用及维修所需的全部技术资料。如：
1)使用说明书(安装操作手册)
2)随机工具与随机附件清单
3)“三包”凭证等
3.4 伴随服务
3.4.1 乙方应按照国家有关规定和履约要求(条款)中所附的承诺提供服务。
3.4.2 除第3.3.3条规定外，乙方还应提供下列服务。
1)在交货现场就机械的启动、运行、维护对使用方人员进行培训。
2)在履约要求(条款)承诺中乙方承诺的期限内对所提供机械实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内应承担的义务。
3.4.3 伴随服务的费用按照国家经贸委等六部委(国经贸质[1998]123号)发布的《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称“三包”规定)执行。
3.5 产品的索赔
3.5.1 按照“三包”规定执行。
3.5.2 乙方应保证其产品在正常使用和保养条件下，在使用寿命期内应具有可靠的性能。产品最终交货后，如果发生由于设计、工艺或材料的缺陷而引起的任何不足或故障，乙方应予负责，由此发生的费用由乙方负担。
3.5.3 根据农机试验鉴定机构检验结果或者在“三包”期内，如果产品的质量或规格与参选文件中所承诺的不符，或证明机械是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，购机者有权向乙方提出本保证下的索赔。
3.6 不可抗力
3.6.1 尽管有履约要求（条款）的3．5条和3．8条的规定，如果乙方因不可抗力而导致履约承诺实施延误或不能履行承诺义务，不应该承担误期赔偿或终止承诺的责任。
3.6.2 本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。
3.6.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知采购组织者，并出具事件发生地政府权威部门的证明。除采购组织者书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行承诺义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时，采购组织者或购机者和乙方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行（条款）承诺的约定。
3.7 仲裁
3.7.1 所发生的一切争议，乙方与采购组织者或购机者应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始30天内仍不能解决，应将争议提交地方政府有关部门或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交地方政府有关部门或行业主管部门后30天内仍得不到解决，则应申请仲裁。
3.7.2 仲裁应向采购组织者或购机者所在地的仲裁机构申请。
3.7.3 仲裁裁决为最终裁决，对甲方、购机者和乙方均有约束力。
3.7.4 在仲裁期间，本履约承诺应继续执行。
3.8 违约或破产终止“补贴产品目录”资格
3.8.1 在选型执行人对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情
况下，选型执行人可向乙方发出终止乙方的“机具补贴产品目录”中部分或全部产品资格的书面通知。
3.8.2 在选型执行人根据上述第3．8．1条规定，终止了参选人中选(标)的全部或部分产品目录资格后，甲方可以依其认为适当的条件和方法通知采购组织者或购机者购买“补贴产品目录”中的其它产品，乙方应继续执行履约承诺中未终止的部分。
3.8.3 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止其全部中选(标)产品“机具补贴产品目录”的资格，而不给乙方补偿。
3.9 生效及其它
3.9.1 本“机具补贴产品目录”有效期为：目录发布生效之日起至2007年 12月31日止。
3.9.2 甲方可根据情况延长“机具补贴产品目录”的有效期。
3.9.3 乙方不得部分或全部转让中选(标)产品的目录资格
4.质量保证体系
4.1乙方应具有质量管理的组织体系、管理制度、管理人员，以及所具有的质量检测体系(含质量验收标准、制度、质量管理及检测方面的硬件)。
5.售后服务机构的资格证明文件及分布情况表
5.1按照参选文件第五项“售后服务机构分布表”应答售后服务的有关情况。
6.证明参选人合格和资格的文件
6.1乙方应提交证明参选产品中选(标)后有能力履行承诺的文件，并作为其参选文件的一部分。
6.2乙方提交的合格性证明文件应能满足选型执行人的要求。
6.3乙方除具有履行承诺所必须的提供产品和服务的能力外的财务、技术方面的能力。
6.4乙方应填写并提交选型文件所附的“资格证明文件”。
7.证明参选产品质量合格和符合选型文件规定的文件
7.1参选产品质量合格的证明文件应包括推广鉴定证书、质量认证证书以及参选产品报价表中对产品来源地的声明和相关材料。
7.2证明参选产品与选型文件的要求相一致的文件可以是图纸、手册、文字资料和数据。乙方应提供参选产品的主要技术指标和性能的介绍样本。
8.参选产品技术参数及售后服务承诺表(详见“参选文件”第五项“参选产品技术参数及售后服务承诺表)
四、参选产品技术要求
乙方所提供产品的技术规格应与参选文件所承诺的规格相一致；若技术规格中无相应说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
五、基本服务要求
1.“三包”期为整机12个月。
2.在作业季节能按用户要求在24小时内到达作业现场。
3.免费对机手进行机械操作、维修技术的培训。
4.服务中心有充足的零配件供应能力。参选人为技术服务中心提供一定数量的零配件储备量。
5.在“三包”期内，对由制造质量引起的问题供货方负责无偿检修制造质量引起的各种损坏零件。
第二章参选文件的格式及组成
参选文件（二号宋体字）
编号：JLNJBTXX—2007—（4号仿宋）
项目名称：2007年度吉林省农业机械购臵补贴产品选型
参选人：
年月日
一、参选函格式
致：吉林省农业工程学会
根据贵方“2007年度吉林省农业机械购臵补贴产品选型文件”JLNJBTXX—2007要求，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表参选人 (参选单位的名称)，提交下述文件正本壹份，副本一份。
1、参选函格式
2、开封(标)一览表
3、参选产品报价表
4、参选产品技术参数及售后服务承诺表
5、售后服务机构分布情况介绍
6、参选单位资格证明文件
7、参选单位情况介绍及保证表
8．2007年农业机械购臵补贴参选产品汇总表
9．参选人认为需要提供的辅助资料
据此函，签字人宣布同意如下：
(1)我方按选型文件的规定，提交的参选产品出厂价包括全部售后服务和经销费用等。我方完全理解贵方提出的在2007年自然年度内中选(标)产品的出厂价格，对购机补贴受益者的销售中只可以下调，不得上浮的约定。
(2)我方已详细审核全部选型文件及其补充文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或导致误解的问题的权利。
(3)我方同意从规定的开封(标)日期起遵循本参选文件。
(4)我方同意向贵方提供贵方可能另外要求的与参选有关的任何证据或资料。
(5)一旦我方参选产品中选(标)，我方将根据选型文件的规定，严格按照履约承诺履行自己的责任和义务，并保证按规定交付产品。
(6)与本参选人有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
电子信箱：
参选单位授权代表姓名(签字)：
参选单位全称(加盖公章)：
日期：年月日
二、开封（标）一览表
企业全称（加盖公章）：产品类别：
参选文件签署人（签字或盖章）：日期：年月日
填表说明：
1、按照产品号分栏填报。
2、产品出厂价包括全部售后服务和经销费用等，应与参选文件中所报价格一致，且不得填报选择性报价。
3、请完整、正确、清晰地填写表中内容，随参选文件放入正本参选专用袋中。
4、未按规定填报表中内容的，将不予唱标。
三、参选产品报价表
企业全称（加盖公章）：产品类别：
参选文件签署人（签字或盖章）：日期：年月日注：1、出厂价格包括售后服务和经销费用等；
2、按照参选产品型号单独填写；
3、每一种型号的产品填写一张。
四、参选产品技术参数及售后服务承诺表
企业全称（加盖公章）：产品名称及型号：
我方保证供应的产品与表中内容相符。
法定代表人或授权代表签字：________ 日期: _______ 注：1.本表每个型号产品应填写一份；2.此表在递交书面原件的同时，用