认识新常态，适应新常态展望2015经济和农业工作发展
---2014年中央经济工作会议及农村工作会议解读
每逢年末大事多。12月份，中央经济工作会议和中央农村工作会议相继召开并胜利闭幕，下面我将从以下方面和大家对这两个会议精神作一个交流。
2014年中央经济工作会议
一、2015年经济工作总体要求
二、准确把握经济发展新常态
三、明年经济工作五大任务
四、四大亮点
2014年中央农村工作会议
一、农业稳定面临的两项挑战
二、2015年农村工作三大要点
三、2015年推进农业现代化五项工作
四、2015年农村工作新亮点
上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在会议讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署。
回顾一下近年来的经济工作会议关键词：
盘点2002年以来召开的历次中央经济工作会议发现——14次会议至少有7次将“稳”定为主基调。2014年经济工作会议的总基调也是坚持稳中求进
一、2015年经济工作总体要求
（一）、今年形势与困难挑战：
1、经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成
2、经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化
改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。
3、我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，压力包括劳动力成本的加大、人口红利的消失等等。结构调整阵痛显现，（典型的转型经济学，这是新常态的精髓。所以会讲“结构调整阵痛显现”，这是说给所有经济部门听的。）企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。
虽然从宏观经济走势来看，下行的态势给各级政府和许多企业带来较大压力，但同时也形成促进优化经济结构、提高经济增长质量的动力。
因为从企业来看，但凡能完成的订单，都是较高质量的。这就是在由市场主导的竞争中，淘汰落后产能，通过以竞争压力转变为升级换代动力来提高核心竞争力。
在这个形势下，经济工作会议对2015年经济工作作了如下要求：（二）、2015年经济工作总体要求
会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
我相信，光看这段话，绝大多数人是摸不着头脑的，充其量知道主动适应新常态很重要，知道转方式调结构很重要。所以我觉得我们首先要清楚一件至关重要的事情：理解什么是新常态
二、准确把握经济发展新常态
“新常态”已经成为在当下讨论中国经济发展态势的一个使用频率非常高的概念。习近平总书记在5月份提到这个概念，9月份又重提这个概念。“新常态”一词首次出现在中央经济工作会议后的公报中。要理解它我们首先看一组数据。
统计数据显示，改革开放以来，中国经济保持了30年的高速增长，其中有17年增速超过10%。不过，自2010年降至10%以来，增速是逐年下调，2011年9.2%，2012年和2013年7.7%。
而今年第一季度GDP同比增长7.4%，第二季度同比增长7.5%，第三季度同比增长7.3%……今年以来，经济运行呈下行态势，平均来看2014年GDP增速为7.4%，主要经济指标短期出现整体下滑。于是很多人认为，现在gdp下降了，经济衰退了，
专家认为，中国经济增速放缓是增长阶段转换出现的正常现象。
中国经济经历了三十多年的高速增长之后，现在合乎规律地需要阶段性地改变。原来的两位数高速增长状态，不可能一直持续下去。各个国家、各个经济体的发展经验无一不表明这样的一种高速发展阶段，势必要发生变化。
虽然增长速度放缓了，但增长基数是在持续增大的。中国经济是由之前的超高速增长转向中高速增长
所以，中高速就是要用不同于两位数高速增长状态的新阶段来取代原来的旧阶段。大家都要适应这样的一个阶段，它将是以后长时间的一个状态，是一个常态。这就是我们经常提到的新常态。
中央在会议报告中提出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，大家都知道俄罗斯近来因为受欧美的联合制裁，卢布是一夜崩盘。让俄罗斯经济处于十分困难的境地，我国是
俄罗斯的第一大贸易伙伴，对我们的影响是不小的。特别是对在俄罗斯开设工厂的企业，日子是相当不好过。俄罗斯的这种情况让我们的管理层高度重视，所以现在也开始对我们的人民币进行战略性的贬值，以保护人民币不成第二个卢布。也就是说，与其被人打倒，不如自己提前卧倒，所以，人民币战略性贬值是势在必行的，在座的各位银行里钱多的人可要注意了。
国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。所谓木秀于林，风必摧之，我国综合实力提升，效益倍增，引起国际社会强烈振动，
一些国家对我们快速发展的危机感、紧迫感明显增强。中外关系进入了矛盾摩擦多发期。
西方，特别是美国对我战略警觉防范牵制明里暗里都在加大，这就从他们每年有60%的军舰在我们周围活动，从他们驻香港大使馆编制是400人而实际上有8000多人可以看出。一些邻国对我国戒备心理上升，在涉台、涉疆、涉藏，在人权、网络、地区安全、意识形态领域，在南海、东海等主权争端上，在汇率、贸易、资源、气候等发展问题上，我国遇到的挑战增多，压力增大。
过去是列强瓜分中国，现在有点奇怪了，变成列弱也欺负中国。菲律宾算个啥啊，也要欺负我们。越南也要我们较劲。南海自古以来就是中国的，我们就打口井，越南居然搞了100多艘船来撞我们。欧美各国的发家史是很不光彩的，基本上靠抢。而我们不要说出去抢，现在是在自己家里干点活都不行。
所以，现在要进一步考虑的是中高速这种新阶段在“新”之后，
怎样趋稳？让中高速增长成为常态。中高速的增长能成为一种常态的
话，就说明我们是成功的。
针对近一年来海内外始终关注的中国经济新常态，会议还通过对“九大趋势性变化”的阐释，历史地、辩证地分析了我国经济发展的阶段性特征。
1、从消费需求看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流
目前国人消费已进入发展新阶段，居民人均收入水平提高后，消费能力和特点与消费结构升级前已不同。在消费能力偏低时，大家从众心理强，看到别人买什么，自己就买什么，模仿的人多后，一种商品的消费大幅增长，就形成了模仿型排浪式消费。如上世纪六十年代到八十年代末百元级老三大件：手表、单车、缝纫机、上世纪九十年代千元级新三大件：彩电、冰箱、洗衣机。进入新世纪后，汽车、旅游、住房万元级或数万元级爆发式消费。模仿型消费的弊端就是当大家转而消费另一样商品时，前一种商品销量则大跌。消费不稳定，持续性差。现在，人们生活水平提高了，消费时不再从众，来自不同社会阶层、文化背景、民族的不同男女，会根据自己内心的感受和需求进行个性、理性消费，在市场上形成多个消费热点，消费的成长性稳定，有利于经济发展的长久性和稳定性。企业认识这种消费的新常态后，就不会再盲目跟风，而是更关注发掘企业的内生动力，培育自己的核心竞争力，根据市场新需求来确定发展战略。
2、从投资需求看，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，会议认为，现在传统产业投资已经相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，因此要善于把握投资方向，创新投融资方式，消除投资障碍。我们的基础设施，客观上需要一轮又一轮的升级换代，中国的城镇化建设速度很快，跟城镇化伴随的基础设施建设，不可避免的在不断升级。跟基础设施相关的当然有一系列新技术，新产品、新商业模式，我们要充分利用市场来配置资源。北京的地铁四号线，是引入了香港的资本，加快了四号线的建设，解决了政府财力不足的问题，而且引入了很好的管理经验。新常态就要特别注重创新驱动下发展新商业模式共赢的新机制，运用好新技术，创造出新产品。
3、从出口和国际收支看，我国低成本比较优势也发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。我们前些年，具有很明显的低廉劳动力这个相对优势，这几年已经看到，这个相对优势逐渐成为过去式。这几年从我们的生活中间可以感受到，农民工这样的劳动者，他们的收入是翻了倍的，当然这对企业的影响也非同小可，但企业在这过程中间，劳动用工成本上升，实际上也是一种压力和动力，更多地注重在提高人力成本质量的同时，通过创新开创局面。而在实际生活里边，劳动力成本上升带来的是低端劳动者收入提高，劳动力
成本上升是不可逆转的一个过程，所以我们要寻找新的比较优势。中国综合国力提升以后，沿海地区生产鞋子、手套、服装帽子，这些低附加值的行业逐步要淘汰，向附加价值高的方向发展。进行国际投资，一是要对发达国家进行技术并购，二是要将国内过剩的产能引出去，同时积极参与非发达国家的基础设施建设。向周边国家出口窄轨高速动车组、高端医疗器械，等。以高铁为代表，大家都知道，虽然中国高铁技术不少核心技术来源于德国日本，但目前中国高铁的技术水平已经超越了日本新干线。我们的领导人现在不光是在亚非拉，就是到了欧洲，到了美洲，我们照样会推介我们的高铁，这一种高水平引进来，大规模走出去。
4、从生产能力和产业组织方式看，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。这和我们说到的消费多样化、个性化，具有内在的联系。多样化、个性化消费需要的是服务业更加丰富多彩。服务业里边，有和新兴产业的互动，新兴产业跟服务业之间的联系是非常明显的。比如国家曾经规划过七大战略新兴产业（节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料），这些产业发展过程中间，它可能表现为一些新的园区的建设。这些园区的服务自然就有新的要求，这些企业它很少再考虑自己建一个什么食堂，他是服务外包的方式，他要可能通过竞争性的招投标，招到市场上的供应商给自己的员工提
供工作餐，包括给自己的机构提供绿植、外卖、清扫服务等等。各种各样的服务业，在城乡的生活里边可以无孔不入地去生长，实际生活有这个需要，方便群众生活，会使我们的生活更方便，同时整个经济活动更丰富多彩。小微企业这些年得到了一定的重视和支持，通过工商登记的便捷化，通过结构性减税里面一系列的优惠，已经看到了他带来的正面效应。大家知道大学生就业难等等这些问题是需要重视的，小微企业对社会的贡献并不在于其创造了多大效益，拉动了多少GDP，而在于这种基层经济组织解决了大量就业，在促进就业方面作出突出的贡献。报告显示，我国有劳动力人口近8亿，就业人口达7.67亿。小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题。新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业，小微企业已成为吸纳社会就业的主要渠道。
5、从生产要素相对优势看，人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。简单以资本、以劳力的投入来形成的发展，总体而言，正在走下坡路。这种投入在前面几十年代表了我们粗放型特征的增长，而现在我们面临人口老龄化，需要在经济增长中间更多依靠人力资本质量提高和技术进步，技术进步又离不开人力资本素质的提高，所以一定要提升我们劳动力的素质质量。“未来是拼智力，而不是拼劳力。”
我国几百万大学生难以找到工作，凸显了我国教育结构不合理、职业教育缺乏的局面。如果通过改革基础教育体系和职业培训制度，中国依然庞大的劳动力人口将转化为强大的人力资本，这会维持中国经济进入新的增长周期。
6、从市场竞争特点看，正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，过去主要是数量扩张和价格竞争，在旧的常态中，大家追求物美价廉的产品，没有其他什么要求，现在对功能有更多要求，还需要彰显个性的东西。
这就要求品牌的定位要有差异，对客户的忠诚度进行维护。质量型、差异化的这种有效供给，是大势所趋，既是我们面临的挑战，又是现实生活中间的机遇，凡是有这种创新潜力的主体，企业也好，研究者也好，各种各样的开发平台也好，要看清这个大势，大家要追求质量，更加注重满足人们群众需求，更加注重市场和消费心理分析。在差异化中间实现自己的特定相对优势。
7、从资源环境约束看，环境承载能力已经达到或接近上限，推动形成绿色低碳循环发展新方式。从环境承载能力角度把握经济新常态首次出现在中央经济工作会议上，这本身就是一个重大突破。这么做的原因有两方面，一是中国经济发展到现阶段，资源、环境的承载力已经到了一个限度，不得不迫使我们放弃原先经济中高污染、高能耗、高排放的“不健康基因”；二是按照经济发展的自身规律，目前
中国经济自身也有转型升级以及向低污染、低能耗、高附加值的产业链高端迈进的需要。“绿色低碳循环发展新方式”的提法，体现了一种尊重自然、顺应自然、回归自然的发展态度。新常态下的发展，将不再只有枯燥的GDP数字，而是更加注重百姓的生命健康、生活品质与生存环境。随着绿色低碳型新常态的确立，人们也会逐渐转变对经济增速的敏感。
8、从经济风险积累和化解看，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，
“杠杆化”，以较少的本金获取高收益。杠杆越大，风险也越大，当然利润也越大。这种模式在金融危机爆发前为不少企业和机构所采用，特别是投资银行，杠杆化的程度一般都很高。化解高杠杆风险主要是针对目前企业以及地方债务比重偏高，2013年的中央经济工作会议首次将防控债务风险列为经济发展一大任务，今年再次提出要防控债务风险，可见债务风险在未来一个时期仍不容忽视。
化解泡沫化风险则主要是针对楼市以及股市。
这是政府首次公开承认依靠货币推动的增长已经形成泡沫化特征，“去杠杆”不可避免，但这一过程需要时间，这是给社会一个信息，要化解高杠杆，但是总体的风险现在仍然在可控状态之下。大家都关心房地产市场有泡沫化表现，那么现在显然得到了遏制；地方债天文数字了，有没有可能爆发系统性风险，现在认为总体上是在安全区，我们有把握避免因为地方债形
成系统性的风险。这都是很重要的判断，这些判断给出来呢，有助于使市场、企业人士，对全局有一个理性把握，虽然看到问题，但是不至于简单的跟着一些情绪化的说法，动不动就感觉前景非常不妙，沅陵财政趋紧、企业融资困难、民间借贷风险暴增等
9、从资源配置模式和宏观调控方式看，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。探索未来产业发展方向，原来的产能结构里面有过剩的因素，比如钢铁行业，现在还比较痛苦，总体的产能过剩之下，一吨钢实现的利润现在说，就相当于一瓶矿泉水，它的利润很少很少，当然全行业亏损，但是产能过剩怎么化解。不是简单靠行政手段为主的关停并转，关停并转能解决一些问题，但是它主要是解决一些成规模的企业、重点企业里面的一些看得清楚的问题，大量数以千万计的市场主体，它们产能过剩还是不过剩，政府没有本事去一一甄别，所以要发挥市场机制作用来探索未来产业发展方向。所以化解产能过剩这样一个大家都非常重视的命题，在中央的新常态相关要求里面，也颇有新意。未来产业的发展方向要更多靠市场竞争给出的引导，在市场充分起作用的情况下，健康地去实现。
这些趋势性变化说明，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集
约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
会议用这么大篇幅全面、系统、深刻地阐述经济新常态，是因为我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，必须要统一大家的认识，转变观念。只有深刻认识新常态，才能适应新常态。只有思想和行动统一，才能增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。”
会议提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
“会议提到了新常态下的八个更加注重
更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。
我们可以发现，在调结构方面，已经超越了以往强调产业发展构成的做法。没有提出‘农业、工业、服务业各占多少百分比’之类的说法，而是在调结构时，把人民群众的需求放在了更重要的位置上。更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更关注依靠需求方面的力量来调整结构，而不是通过产业内部的百分比来调整结构。
三、明年经济工作五大任务
一、努力保持经济稳定增长。保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。把努力保持经济稳定增长放在第一个，这意味着稳增长成为明年经济工作的首要任务。这凸显出当前中国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，必须稳定经济增长，才能为社会稳定和全面深化改革开放提供保障，而稳增长的关键是保持宏观政策的稳定性和连续性。今年中央经济会议再一次提出实行稳健的货币政策和积极的财政政策。但细读之下，却会发现与往年不同，货币政策除了稳健，后面还多了一个“松紧适度”；财政政策要积极，但又加码要求了“要有力度”。
要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长
“原来"三驾马车"中，出口排序第一，投资排序第二，内需排序第三。而现在会议提出个性化、多样化消费渐成主流，事实上是在强调消费导向。在会议通报中，还提出消费特征的转变被作为新常态的第一个内涵，重要性不言而喻。”这样消费被放到了第一位，投资和出口被放到后面。在三驾马车中，投资和出口疲劳，消费是最重要的支撑。一个数据可以说明问题，上半年，最终消费对GDP的贡献达到了54%。总体来说，在移动互联下，消费扁平化了，网购和物流业的持续增长，刺激了消费需求，尤其是供给增加，也成为需求增长的重要因素。这也是为什么李克强会称赞双十一。总的来说，还是要三驾马车均衡发展，而这一均衡也是动态变化的。
二、积极发现培育新增长点。会议提出市场要活、创新要实、政策要宽三大方针，挖掘培育潜力巨大的大量经济增长点。这个目标与新常态定位是一致的，要完成经济发展动力转换，最为直接的体现就是要有以创新、技术、质量为内涵的新增长点来代替过去的经济增长点。
三、加快转变农业发展方式。完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。第三个方面的任务是很具体的，过去没有这么提，而现在非常明确地说，要加快转变我国农业的发展方式，虽然近年农业生产以粮食产量为代表创造了11连增,农民增收实现“十一连快”的奇迹，但到2012年已出现小麦、玉米、水稻三大主粮首次全进口的状况。中国目前每年进口8400多万吨粮食，除6000多万吨大豆外，谷物进口也达到近1500万吨。此外，中国每年还要进口450万吨棉花，454万吨食糖，809万吨植物油。因此习近平在去年的农村工作会上就说过，要确保国家粮食安全，一旦遇到大饥荒，有钱也买不到粮食，13亿人的吃饭问题绝不能依赖别人。他非常形象地说，我们必须端自己的饭碗，碗里盛的还必须是自己生产的粮食。而且11连增这个成绩之下我们要看到问题，看到我们付出的巨大代价。我们的土壤中间现在有很多的不良要素在积累，形成土壤的污染，又直接影响到我们的食品安全和长
治久安，所以从下一年度开始，在转变农业发展方式方面，有了前所未有的明确要求。
四、优化经济发展空间格局。重点实施“一带一路” (丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，“京津冀协同发展的推进，可以缩小北京、天津与河北周边地区发展的差距，并实现不同地区的产业和功能分工。一带一路”是我国西部继续开发开放、东部转型“走出去”的现实需要，是我国沿边、内陆持续开放的新战略。…一带一路?战略的实施，“秉承“丝绸之路”的传统文化内涵，我国与沿线有关国家将在多领域合作，将加强我国与周边国家的基础设施建设与互联互通，有利于促进我国与周边国家的贸易和投资，对化解我国过剩产能也有积极意义。此外，还可以使我国西部地区变身为开放前沿，非常有利于发展。”会议同时突出强调，“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。
推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。这一方面强调了城镇化发展的重要性，同时要求地方保持清醒头脑和足够耐心，避免出现因盲目设立新区、过热投资等出现“空城”“鬼城”等现象。另一方面，更强调生态文明建设要贯穿城镇化发展全过程。
五、加强保障和改善民生工作。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。加强和改善民生工作，这是中央很多年一直强调的，保障和改善民生在这个阶段有很多很实际的问题，正如党的十八大报告中所指出的那样：“教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难。老百姓的生活这个方面，仍然是一个非常重要的任务。
几大任务充分体现了中央“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的思路，而这些的构成和顺序又体现了明年经济工作的重点和次重点安排。
亮点一：防范经济风险、稳定经济增长成为明年首要任务
亮点二：需求导向取代出口导向经济发展新动力已经明确
亮点三：8个“更加注重”细化经济结构变化根据需求调结构
亮点四：首提“经济发展空间格局”概念立足欧亚放眼全球
2014年农村工作会议：中央农村工作会议12月22日至23日在北京举行。
这次中央农村工作会议延续了2013年的最高规格，国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，和经济工作会议一样是总结今年工作布置来年工作。国务院副总理张高丽出席会议。过去大部分时候，会议是由分管农业的一位副总理出席并讲话。而且前面我们也了解到，中央经济工作会议，更是专辟一段讲述新常态下的农业。足以说明政府对三农工作的重视。
会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。这也就是我们常说的一号文件的讨论稿。1982—1986年，连续五年，中央发出的第一份文件，内容都是关于“三农”问题。。此后，一号文件也就成了中央重视三农问题的一个标志。一般来说，一号文件的讨论稿首先是要在中央农村工作会议上讨论通过的。这也是这个会议要赶在年末之前召开的原因。
会议分析了农业稳定面临的两项挑战：国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。这相当于“天花板”往下压，“地板”往上升，中间的空间越来越小。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。
会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。所以会议提出了2015年三农工作三大要点：1、农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更好发挥投资的关键作用
2、挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；
3、做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
2019中央经济工作会议精神解读 篇一：2019年中央经济工作会议总体解读 2019年中央经济工作会议总体解读 中央经济工作会议2019年12月18日至21日在北京举行。中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势，对明年经济工作进行了总体部署，明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大部署，也是宏观调控思路的重大创新，对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。 本次会议对2019年经济工作做出战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。 教育将要点总结如下： 【2019年工作回顾】 成绩： 经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 挑战： 由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一
些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。 【2019年工作重点】 落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。 2019年五大任务： 一、积极稳妥化解产能过剩 二、扩大有效供给 三、帮助企业降低成本 四、防范化解金融风险 五、化解房地产库存 五大发展理念： 创新、协调、绿色、开放、共享 五大政策支柱： 一、宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。 二、产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。 三、微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。 四、改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。 五、社会政策要托底，就是要守住民生底线。 10个更加注重： 一、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。
人民日报评论员：坚持稳中求进工作总基调——一论贯彻落实中央经济工作会议精神 中央经济工作会议提出，坚持稳中求进工作总基调。这是立足我国经济发展新常态，做好明年经济工作的重要指导方针。 今年，我国经济社会实现持续稳步发展，就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。经济下行压力较大，结构调整遇到阵痛，企业经营困难增多，部分领域风险显露。攻坚克难，爬坡过坎，就要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持加快推进改革开放不动摇，稳中求进，顺势而为，主动适应新常态，保持经济稳步发展势头。虽然经济总量已居世界第二，但是我国仍然是一个发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段，实现社会主义现代化的任务十分繁重。以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。要一心一意谋发展，凝神聚力抓改革，释放发展新活力，创造发展新成果。 稳中求进，稳字当头。“稳”的重点是稳住经济运行。速度稳住了，才能稳定市场预期，提振发展信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。这就需要保持宏观 1
政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，让“三驾马车”更均衡地拉动增长。我们不能以GDP论英雄，但要防止增速过快回落导致“栽跟头”。 稳中求进，贵在有进。“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放。新常态下，需求、供给、市场竞争特点、资源环境约束等因素发生趋势性变化，靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式难以为继，破除体制机制弊端刻不容缓。我国经济已进入必须依靠深化改革、调整结构才能实现持续健康发展的关键期。要加快推进经济体制改革和结构调整，积极培育新增长点，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。 坚持稳中求进，关键是把握好“稳”和“进”的平衡。稳是进的基础，进是稳的动能，“稳”和“进”可以互相促进。面对新常态，不稳难言进，有进才更稳。处理好稳增长与促改革、调结构的关系并不容易，要求我们在保持定力中有效作为，始终不渝推改革，脚踏实地调结构，做到调速不减势、量增质更优。既把速度稳住，保持中高速增长，又大力推动转型升级，跃向中高端水平。 2
2020中央经济工作会议精神解读 20xx年是“xx”规划收官之年，20xx年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”今天了中央经济工作会议精神，希望对你有帮助。 坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“ __”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现， 民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。 一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局， 为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的 大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。 三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、 可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯 的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。
2020年西藏自治区专业技术人员继续教育公需科目考试 2020中央经济工作会议精神解读（上） 判断题 1.根据本讲，稳定压倒一切，稳增长必须把稳就业放在第一位，这是当前阶段最可能产生重大风险的部分。 A 对 B 错 我的答案：A 2．我国的经济发展潜能很大，消费、投资、企业竞争力都有很大的提升空间。目前经济增长快但质量总体不高的原因就在于政府刺激不足。 A 对 B 错 我的答案：B 3．根据本讲，2020中央经济工作会议确定的六项重点工作与往年的经济工作部署并无区别。 A 对 B 错 我的答案：A 4．中国经济多年的探索与发展形成了稳增长、稳经济的一套良好思路。中国共产党领导中国人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，这与我国经济治理能力显著提高息息相关。 A 对 B 错 我的答案：A 单选题 1.根据本讲，以下不属于往年重点经济工作框架的组成部分的是()。 A 促就业 B 调结构 C 保民生 D稳增长 我的答案：C 2．根据本讲，中国经济多年的探索与发展形成了稳增长、稳经济的一套良好思路。据此总结的四条成功经验是2020年稳经济的重要保障。以下不属于这四条成功经验的是()。 A 科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程 B 从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡 C 对经济政策做出重大调整，放宽货币、大规模刺激经济发展 D 强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线
我的答案：C 3．根据本讲，2019年12月召开的中央经济工作会议对2020年的重点经济工作作出了部署，其特点是()。 A 整体局部兼顾，更加注重整体 B 国内国外兼顾，更加注重国内 C 市场计划兼顾，更加注重市场 D 长短兼顾，更加注重长期 我的答案：D 4．根据本讲，2020年我国经济工作主要要实现两大重点任务，包括短期任务和长期任务。其中，短期任务是 A 稳经济 B 稳就业 C 推进高质量发展 D 保民生 我的答案：A 多选题 1.根据本讲，在经济下行压力加大的情况下，我们仍有信心有能力保持宏观经济运行在合理区间，这样的信心一方面来自于：党中央坚强集中统一领导，保持战略定力，始终坚持十八大以来确定的科学合理的政策框架。这里的政策框架构成包括()。 A 财政政策要积极 B 宏观政策要稳 C 微观政策要活 D 货币政策要宽松 E 社会政策要托底 我的答案：ABCDE 2．根据本讲，我国经济发展中的调结构主要指的是（）。 A.产业结构 B.需求结构 C.区域结构 D.城乡结构 E.供给结构 我的答案：ABCD 3．中央经济工作会议公报显示：2020年是重要而关键的一年，原因在于()。 A 2020年是全面建成小康社会收官之年国 B 2020年是化解国内经济下行压力的关键年份 C 2020年是“十三五”规划收官之年 D 2020年是从实现第一个百年目标向第二个百年目标迈进的“承上启下”之年 E 2020年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的开局之年
解读2014中央经济工作会议公报 中央经济工作会议为明年定下了更为宽松的宏观政策基调。今年12月9日至11日，中共中央召开了一年一度的“中央经济工作会议”，为2015年的经济工作定下了基调。与近些年来的经济工作会议类似，稳增长与促改革是会议的两条主线。从新闻公报措辞来看，明年的财政和货币政策都会更为宽松。而在“新常态”的基调之下，改革措施会在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的带领下推进。 会议要求以更为宽松的财政货币政策来稳定经济增长。会议为明年经济工作列出了5项主要任务。其中第一条就是“努力保持经济稳定增长”。显然，稳增长仍然是工作的首要目标。会议还讲到“经济下行压力较大...部分经济风险显现”。与去年经济工作相比，此次会议对经济形势的判断显得更为严峻。会议虽然继续沿用了去年的“积极”财政和“稳健”货币的定调，但也明确说到：“积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”。这种措施在过去从未出现过，值得高度重视。联系上下文，中央这明显是在要求财政政策要比积极的基调更有力。而考虑到今年政府一直在谈的实体经济“融资难”问题，中央要求货币政策更加“适度”，言下之意就是要求货币政策更加宽松来缓解实体经济融资难。综合看起来，中央准备用宽松财政和货币政策来稳定经济增长的态度十分明显。 会议给出了“新常态”的六点内涵，指明了我国经济未来发展方向。“新常态”是今年高层提出的概念。在这次的经济工作会议中，首次对“新常态”的内涵做了详细阐述。总结起来，新常态主要体现在以下6点： （1）个性化、多样化消费渐成主流； （2）基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；
试卷名称：2019《2019中央经济工作会议》解读（仅适用于2019 年度） 试卷编号：743350 试卷总分：100 出卷时间：1970 答题时间：60 分钟 一、单选题 1.2018 年，G20阿根廷峰会上（）贸易达成协议。。［3 分］ A. 中美 B. 中英 C. 中澳 2.2020 年要全面建成（）。［3 分］ A. 小康社会 B. 社会主义社会 C. 共产主义社会 3. 中央经济工作会议对当前中国经济情况判断是（）。［3 分］ A. 稳中有变，变中有忧 B. 飞速发展 C. 持续下降 4. 三大攻坚战中防范金融风险并非短期内完成，污染防治更是一个 ）问题。。［3 分］ A. 长期 B. 短期 C. 中期 5. 提升价值链，增强（）活力，畅通我国的经济循环。。［3 分］ A. 民营企业 B. 国有企业 C. 重工业 6. 中美贸易战对于一些（）的预期带来非常大的影响。。［3 分］ A. 出口企业
B. 内销企业 C. 合资企业 7. 美国次贷危机后，中国出口受到了影响，GDP增长速度下降，开始实行（）［3 分］ A. 经济刺激政策 B. 经济制裁政策 C. 限制经济发展政策 8. 改革开放（）以来，我国GDP年均增长9.5%，其中6.9 个百分点是利用国外的先进技术。。［3 分］ A. 30 年 B. 40 年 C. 50年 9. 中国经济从2000年开始一直到2007，2008年为高速发展阶段，这段时间中国的经济增长速度可以达到（）左右。。［3 分］ A. 13% B. 14% C. 15% 10. 继续进行供给侧改革，调整供给侧改革的主要抓手以及主要工作，提出（）［3 分］ A. 八字方针 B. 四字方针 C. 六字方针 11. 房地产去库存和棚户区改造互相安置结合，使得商品房很快被消化掉，导致三四线城市房地产价格（）。［3 分］ A. 上升 B. 下降 C. 平稳 12. 从1979年到2017年近40年时间，走过了发达国家将 ）经济发展历程近［3 分］
年中央经济工作会议精神(详细)
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2011年中央经济工作会议精神 2010年12月10-12日，中央经济工作会议在北京举行，胡锦涛主席和温家宝总理分别在会上发表重要讲话，会议深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国内外经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、主要任务和工作部署。现将会议精神总结如下： 一、“十一五”我国经济发展成绩 今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。 会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。
5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。 主要工作措施是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。 二、2011年经济发展存在的问题与挑战 明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。 会议指出，做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题：宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善
2017中央经济工作会议 [单项选择题] 1、2017年中央经济工作会议指出，解决好当前经济运行面临的矛盾和问题的，提出了解决办法，最终目的是（） A.加快供给侧改革 B.加快经济结构调整 C.满足需求 参考答案：C [多项选择题] 2、2017年中央经济工作指出，要继续贯彻稳中求进的工作总基调，强调要（）、（）、（），发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前进步。 A.保持战略定力 B.坚持问题导向 C.坚持底线思维 D.坚持改革开放 参考答案：A,B,C [多项选择题] 3、2017年中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要推进“三去一降一补”，“三去一降一补”指的是（） A.去产能 B.去杠杆 C.去库存 D.降成本 E.补短板 参考答案：A,B,C,D,E [多项选择题] 4、2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，降成本要在（）上加大工作力度 A.减税 B.降费 C.降低要素成本 D.降低人力成本 参考答案：A,B,C
[多项选择题] 5、2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，补短板要补哪方面的短板（） A.补硬短板 B.补软短板 C.补发展短板 D.补制度短板 参考答案：A,B,C,D [单项选择题] 6、2017年中央经济工作会议指出，要形成以（）为指导，以（）为主线的政策体系 A.科学发展观、经济结构调整 B.中国特色社会主义、经济体制改革 C.新发展理念、供给侧结构性改革 参考答案：C [单项选择题] 7、2017年中央经济工作会议指出，当前经济运行面临矛盾和问题的根源是（） A.重大结构性失衡 B.产能过剩 C.经济体制改革过于缓慢 参考答案：A [单项选择题] 8、2017年中央经济工作会议指出，要解决当前经济运行面临的矛盾和问题，必须从（）上想办法，努力实现供求关系新的动态平衡。 A.扩大内需 B.供给侧结构性改革 C.经济结构调整 参考答案：B [单项选择题] 9、2017年中央经济工作会议指出，当前供给侧结构性改革的主攻方向是（），根本途径是（） A.提高供给产量、改革开放 B.提高供给质量、改革开放
2018中央经济工作会议报告全文深度解读 2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。习近平同志在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。那么，2018年经济工作具体要怎么干?“十九大”以后一段时间的发展主题和主线是什么?高质量发展的基本要求有哪些?促进高质量发展的政策、任务和工作重点又包含什么?本报告将就以上问题进行深度解读，敬请观看。 结合中央经济工作会议精神，给大家讲一讲2018年经济工作的思路和重点。 一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容和重要意义 中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。也就是说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容是新发展理念。 (一)主要内涵 1.新发展理念 新发展理念对发展的要义进行了全面、全新、前瞻性注释。发展有一些基本的规律和要求。那么，未来需要什么样的发展?发展的方向是什么?新发展理念对这些问题作了全面、全新、前瞻性诠释。中国是最大的发展中国家，中国的发展创造了奇迹。中国的发展丰富了发展经济学内涵，中国发展理论是一个重大创新，具有世界意义。 在新发展理念中，协调发展强调整体发展观，提高了发展的整体性，这与十九大提出的我国社会主要矛盾转化是一致的。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展是最大的短板，要补齐短板，就要提高发展的整体性。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，为发展指明了方向。 2.坚持加强党对经济工作的集中统一领导 5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这也体现了党对经济工作的集中统一领导。 3.从经济发展进入新常态的判断到新时代、新矛盾的判断 新常态主要讲的是经济，而新时代则是就整个社会来讲的。新时代与新常态是有一定关联的，没有新常态的判断，就不会有新时代的判断;没有新时代的判断，也不会有新矛盾的提出。 4.以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方面 以人民为中心的发展思想强调全体人民共同富裕。发展为了谁?就是为了人民。所以说，以人民为中心是发展的出发点和立足点。 5.实施供给侧结构性改革重大决策 2015年中央经济工作会议提出要更加注重供给侧结构性改革，并提出在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。2016年、2017年中央经济工作会议也提出了要继续抓好“三去一降一补”。 6.坚持稳中求进工作总基调 2016年中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。2017年中央经济工作会议再次强调要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进，是工作方法和工作原则，也是发展的重大原则，必须长期坚持。发展要处理好“稳”和“进”之间的关系，而“进”在很大程度上反映了改革的不断前进和结构优化的不断升级。因此，“进”在很大程度上是更加重要的。
一、会议时间和主要内容 1、时间：2015年12月18日至21日 2、主要内容：总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。 二、2015年主要目标任务的完成情况 2015年，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 三、我国经济面临的整体形势 认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。 一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。 四、引领经济发展新常态，要实现10个方面工作重点的转变 1、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。 2、稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。 3、实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。 4、调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。
5、推进城镇化，要更加注重以人为核心。 6、促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。 7、保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。 8、保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。 9、进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。 10、扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。 五、2016年经济工作的总体要求 做好经济工作，要适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。 六、加强供给侧结构性改革，配合实施的五大政策支柱 推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。 第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
年中央经济工作会议上的讲话
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今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。 同志们，这5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。 同志们，我们预期，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。 做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。 明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新
2020年中央经济工作会议概要 我之前整理对比过从2012年开始之后每一年的中央经济工作会议的内容，但是当我周五晚上拿到这一份中央经济工作内容的时候，我感觉分析起来的难度很大。 因为2021年是非常特殊的一年：“十四五”的开端。所以，这一份中央经济工作会议的内容分析，不仅仅涉及到这一年的内容，还涉及到“十四五”的承上启下。在我看完几遍的时候，我觉得，不仅仅应该把2015年-2019年的整个思路演变理清楚，而且还要把《建议》等内容融合进去。 但，这样就会把问题复杂化。我想了一会儿之后，决定，还是选择一个化繁为简的办法：这一篇先把货币和财政方面的内容整理出来，把其他的内容放在一边作为素材，之后遇到新信息再往里面填充。 以下为中央经济工作会议概要。 一、明年面临的困难 （1）疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。 （2）明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。 （在《2020年三季度货币政策执行报告对比》里面，也是增加了对于面临风险的表述，当时我认为，进一步收紧政策可能性很低，很可能接近“政策底”）
二、对于明年工作的基本要求 （1）要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。 （2）要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。 （3）要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。 （注意，这里对于经济的措辞是“推动经济持续恢复”，说明当前虽然各项指标持续向好，但仍然没有达到当局预想的情况。另外，什么是底线？什么情况可能会触发底线？关于金融方面的底线，或许可以再看看易纲的《《再论中国金融资产结构及政策含义》笔记》和《《坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》笔记》） 三、2021年的历史定位 明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年 四、明年工作的基本框架 （1）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局， （2）以推动高质量发展为主题， （3）以深化供给侧结构性改革为主线， （4）以改革创新为根本动力，
中国历年中央经济工作会议主要内容一览 一年一度的中国中央经济工作会议即将召开。作为回顾一年得失，确定并部署来年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策走向的定调会议，该会议备受关注。以下为2000年以来中央经济工作会议的召开时间及主要内容： --2010年-- 召开时间：2010年12月10-12日。 会议基调：加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。 主要内容：在2011年的经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。各地区一定要从本地实际出发，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。 --2009年-- 召开时间：2009年12月5-7日。 会议基调：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 主要内容：必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。 2010年经济目标：GDP增长8%；CPI增长3%。 2010年实际实现：GDP增长10.3%；CPI增长3.3%。 --2008年--
《2019年中央经济工作会议》重要试题及答案 2019年中央经济工作会议 1. （多选题）2019年中央经济工作会议对当前经济态势的判断正确的有（） A. 当前经济运行稳中有变、变中有忧 B. 外部环境复杂严峻，经济面临下行压力 C. 我国发展即将进入重要战略机遇期 D. 世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇 2. （多选题）2019年中央经济工作会议指出，着力激发微观主体活力，进一步稳就业、稳金融、稳外贸（），提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定 A. 稳外资 B. 稳投资 C. 稳预期 D. 稳风险 3. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：结构性政策要强化体制机制建设，坚持向（）要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。 A. 发展 B. 创新 C. 合作 D. 改革 4. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取（）的办法 A. 改革 B. 创新 C. 发展 D. 开放 5. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“（）”八个字上下功夫。 A. 巩固、增强、创新、畅通 B. 巩固、增强、提升、畅通 C. 巩固、发展、创新、畅通 D. 巩固、发展、创新、畅通 6. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立（）的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。 A. 科学发展创新 B. 改革开放合作 C. 公平公正公开 D. 公平开放透明 7. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：要畅通国民经济循环，加快建设（）的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩
试卷名称：2015年中央经济工作会议解读 考试人员： 提交日期： 21分钟58秒 2016-03-09 考试用时： 考试得分：100.0 未评分试题：0 答对试题数：20 正确率：100% 单选题：共10题，正确10题多选题：共5题，正确5题 判断题：共5题，正确5题问答题：共0题，正确0题 1 扩大对外开放，要更加注重推进高水平（）开放。(分值:4.0/得分:4.0) A．相互 B．多向 C．同向 D．双向 2 要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、（），瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、 政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。(分值:4.0/得分:4.0) A．科学扶贫 B．对口扶贫 C．对口脱贫 D．精准脱贫 3 调整产业结构，要更加注重( )并举。(分值:4.0/得分:4.0) A．加减乘除 B．供给侧与需求侧结构性改革 C．质量和效益 D．政府和市场行为 4 2015年中央经济工作会议，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进（）改革， 推动经济持续健康发展。(分值:4.0/得分:4.0) A 市场化 B 结构性 C 人民币 D行政体制 5 要加快财税体制改革，抓住划分（）事权和支出责任、完善地方税体系、增强地 方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。(分值:4.0/得分:4.0) A．政府和市场 B．国家和社会 C．中央和地方
D．国内和国外 6 我国要建设生态文明，必须建立系统完整的( )，用制度保护生态环境。(分值:4.0/ 得分:4.0) A．生态文明政治体制 B．生态文明经济体制 C．生态文明制度体制 D．生态文明管理体制 7 社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的（）作用，把重 点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。(分值:4.0/得分:4.0) A．社会稳定器 B．社会稳压器 C．社会调节器 D．社会催化器 8 保护生态环境，要更加注重促进形成（）生产方式和消费方式。(分值:4.0/得 分:4.0) A．低碳 B．绿色 C．节约 D．循环 9 我国要加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口（），努力实现城镇基本公共 服务常住人口全覆盖。(分值:4.0/得分:4.0) A．城市化 B．市民化 C．城镇化 D．规模化 10 微观政策要活，就是要完善市场环境、激发（）活力和消费者潜力。(分值:4.0/得 分:4.0) A．市场 B．消费 C．企业 D．政府 11 （），是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经 济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。(分值:6.0/得 分:6.0) A.认识新常态
读懂中央经济工作会议（每年的12月份） 一年一度的中央经济工作会议又召开了，今年的中央经济会议的主导方针是：稳增长、转方式、调结构、关键是全面深化经济体制改革 我们先回顾一下以往的中央经济会议的主导方针 2011年定调2012：稳增长、控物价、调结构 2010年定调2011：稳增长、调结构、控通胀 2009年定调2010：保增长、扩内需、调结构、惠民生 2008年定调2009：保持经济平稳较快发展作为首要任务、拉内需 每一年度末的中央经济工作会议的主导方针都会在来年的经济中得到验证。2008年经济危机蔓延至全国，中央在年底出台“保持经济平稳较快发展作为首要任务”，结构4万亿的投资没有保持平稳发展，带来了2009年的经济快速发展，带来了2010年的通货膨胀。 2009年中央经济工作会议指出2010年继续刺激消费，“保增长”扩大内需、调整产业结构、重视农村工作，进一步加大了经济的飞速发展，通货膨胀更加严重。2010年发现经济过热，通货膨胀严重，不得已2011年度“稳经济、调结构、控通胀”，结构2011年的经济在全年逐渐降温，在年底触底。 2011年度在控通胀的同时发现刹车刹得太死了，经济受到了严重冲击，经济需要回暖，但是不能快速回暖，害怕再次通胀，所以“稳增长、促发展”，2012年经济增加自然比较缓慢。 那么2012年中央经济工作会议的主题会是神马呢？2013年的经济走势又会如何呢？ 我们汇丰行的经营结果与经济大势的匹配情况如何呢？ 2012年中央经济工作会议定调2013年：稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。 必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上
2 年是“”规划收官之年，2 年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”今天整理了经济工作会议精神，希望对你有帮助。 坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现， 民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。 一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。 二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局， 为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。 三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。 四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。
综合新华社电中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。 继续“稳中求进”成总基调 会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。 “当前中国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。 今年9月份以来，中国经济出现了企稳回升的好势头，全年经济目标能够较好完成。但企稳回升的基础仍不巩固，明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。 “中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。 以提高经济增长质量和效益为中心 会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。” 会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。 “中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。”姚景源说，这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。 张立群分析，以提高经济增长质量和效益为中心，是国内外经济形势最新变化的必然要求。原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张；当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。 中央经济工作会议要点 经济环境