目录
一、工作回顾及面临的形势 (1)
（一）“十一五”以来取得的成效 (1)
（二）面临的形势和挑战 (3)
二、指导思想、基本原则、实施范围和工作目标 (4)
（一）指导思想 (4)
（二）基本原则 (4)
（三）实施范围 (5)
（四）工作目标 (5)
三、主要任务 (6)
（一）农村生活污水治理 (6)
（二）农村生活垃圾治理 (7)
（三）畜禽养殖污染防治 (8)
（四）生态农业发展 (9)
（五）农村环保监管能力建设 (10)
四、重点工程及投资估算 (11)
（一）重点工程 (11)
（二）投资估算与资金筹措 (13)
（三）绩效预评估 (14)
五、保障措施 (14)
（一）组织保障 (15)
（二）制度保障 (16)
（三）资金保障 (16)
附件1 重庆市“田园行动”目标计划表 (17)
附件2 农村环境连片整治项目 (18)
附件3 农村饮用水水源地保护示范项目 (20)
附件4 库区移民农村环保示范项目 (21)
附件5 规模化畜禽养殖污染治理项目 (22)
附件6 有机食品生产基地建设项目 (25)
附件7 农村环境监管能力建设项目 (27)
附件8 重庆市“田园行动”（2013－2017年）投资估算表 (28)
附件9 重庆市“田园行动”（2013－2017年）资金筹措表 (31)
附件10 2013年重庆市“田园行动”目标任务分解表 (32)
附件11 2014年重庆市“田园行动”目标任务分解表 (35)
附件12 2015年重庆市“田园行动”目标任务分解表 (38)
附件13 2016－2017年重庆市“田园行动”目标任务分解表 (41)
重庆市“田园行动”实施方案
（2013－2017年）
一、工作回顾及面临的形势
（一）“十一五”以来取得的成效
“十一五”期间，我市作为财政部、环保部全国首批农村环境连片整治示范八个试点省市之一，高度重视农村环境保护工作，以农村环境连片整治项目为抓手，成立了以分管副市长任组长，发展改革、财政、建设、农业、环保等11个市级部门为成员的农村环境综合整治领导小组，整合资源、强化考核，有力促进农村环境保护工作，形成了各级、各部门齐抓共管的良好局面。
1.农村生活污水治理初显成效
农村生活污水治理以农村环境连片整治为依托，积极深化“以奖促治”。近三年，投入近10亿元，累计完成672个行政村农村环境连片整治示范项目[1]，126万农村居民受益，建设集中式污水治理设施1100座、分散式污水治理设施8.1万个，新增农村生活污水处理能力6.2万吨/天，示范村集中居民点生活污水污染问题得到有效解决。结合“一池三改”开展农村散户污水处理，建成440万户农村卫生厕所（含户用沼气池148万口），卫生厕所普及率达到60%。农村生活污水处理率[2]达到21%。
2.农村生活垃圾治理稳步推进
我市以“整镇推进”为基础，逐步开展农村生活垃圾收运体系建设，初步建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理处
[1]农村环境连片整治示范项目包括：村镇饮用水源保护、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运、非规模化（生猪存栏少于500头）畜禽养殖污染综合整治、无主渣场治理等。
[2]农村生活污水处理率是指：通过实施农村环境连片整治、农村清洁工程、农村户用沼气池、卫生厕所（三格式化粪池）的农村户数或人口比例。
置模式。不断加大对镇乡和农村生活垃圾收运处理设施建设的投入，不断扩大垃圾处理场的服务范围，镇乡生活垃圾收运系统建设及服务逐步向周边行政村居民聚居点延伸。通过农村环境连片整治示范项目，建设垃圾中转站1900座、垃圾箱体4.7万个，新增垃圾处理量700吨/日。实施75个农村清洁工程[3]，建设废弃物发酵池、垃圾中转站等设施。行政村生活垃圾收运覆盖率[4]达到17%。
3. 畜禽养殖污染治理成绩显著
以畜禽养殖总量减排为抓手，推进“以减促治”。强化畜禽养殖环境管理，落实环境影响评价、环保“三同时”和畜禽养殖区划管理制度，促进畜禽养殖科学布局和污染防治，取缔、关闭畜禽禁养区内近1500家养殖场。落实各级财政专项资金3.3亿元，通过畜禽养殖总量减排工程、大中型沼气池示范、集中型沼气新技术工程示范、移民畜禽养殖治理等系列工程，完成727个（生猪存栏当量[5]127万头）规模化畜禽养殖场污染综合整治，规模化畜禽养殖污染综合整治率[6]达到23%。
4. 农村环境监管体系初步建立
初步建立市、县（区）、镇（乡）、村四级农村环境保护管理体系，街道和镇（乡）落实专（兼）职环保员编制，农村环境连片整治示范村设置环保监督员。完善市对区县、区县对乡镇、乡镇对村社的三级环保考核体系，强化环境保护行政首长负责制。开展畜禽养殖、自然保护区、农村工矿企业常态化环境监察，强化耕地保护与农业环境执法，实施农
[3]农村清洁工程包括：户用生活污水厌氧净化池、农田废弃物收集池、有机废弃物发酵池等建设内容。
[4]行政村生活垃圾收运覆盖率是指：通过实施农村环境连片整治、农村清洁工程等，建设了生活垃圾收运设施，垃圾收运率达到50%的行政村比例。
[5]生猪存栏当量是指：将不同品种畜禽养殖污染物产生量按照生猪养殖污染排放量折算，比例为1头奶牛折算为10头猪，1头肉牛折算为5头猪，30只蛋禽折算为1头猪，60只肉禽折算为1头猪。
[6]规模化畜禽养殖污染综合整治率是指：规模化畜禽养殖场实施总量减排治理项目或实现污染物达标排放、零排放的生猪存栏当量占全市规模化养殖场生猪存栏当量的比例。
村环境质量监测试点、农村饮用水水质卫生监测、农村环境卫生监测，逐步开展农村环保宣教活动和培训。整合资源，完善部门联动、齐抓共管机制，为农村环境保护奠定了较好的工作基础。
（二）面临的形势和挑战
国家把解决农村环保问题放在突出位置，对农村环境保护提出了新要求。同时，今后五年是我市实现全面建成小康社会的关键时期，农村环境保护迎来重大机遇。但目前，在农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处理、畜禽养殖污染防治、农村环保监管能力等方面仍面临较大的压力。
一是农村环保欠账多，农村环保设施建设滞后，农村生活污染处理率较低。我市农村人口聚居程度低，单位资金投入产生的环境效益远低于城市人口集中区，长期以来，政府的环保导向以城市污染和工业污染防治为主，使我市农村生活污水治理、垃圾收运等方面的环保资金投入不足、环保设施建设滞后，导致农村生活污水处理率、行政村生活垃圾收运覆盖率较低。
二是畜禽养殖污染总量减排压力大，规模化畜禽养殖污染综合整治率较低。畜禽养殖污染依然是我市农村污染的主要来源，据统计其污染负荷占全市污染物排放总量的一半以上。部分新建扩建养殖场发展不规范，污染周边环境。原有养殖场和养殖户污染治理不到位，粪污综合利用率有待进一步提高。畜禽养殖污染治理和布局调整重点针对规模化以上的养殖场，对规模化以下的养殖场或养殖户的污染治理力度较弱。
三是农村环保运管机制建设滞后，不满足新时期农村环保工作要求。农村环保机构不健全、职责不明确、人员不到位，全市镇乡中，建立专门环境卫生管理机构的不足5%，配置了专职环保人员的不足10%，大多数村未配备专职的保洁队伍。农村生活污水处理、垃圾收运处置责任主体不明确，管理职责未覆盖广大农村地区。农村环保运行管理制度不健
全，区县运管经费不足，农村环保设施运行管理困难。
四是农村环境监管措施不完善，与城市环境监管相比，农村环境监管体系建设滞后，监管能力较为薄弱。农村环境保护专项法规和规章缺乏，环境监督执法难以覆盖到广大的农村地区，农村环境监测尚处于起步阶段，监测网络和预警系统建设滞后，部分区县还不具备土壤环境监测能力，农村环保科技支撑能力和宣传教育能力不足，难以对我市农村环境实施有效监控。相关部门尚未形成紧密、协调的工作机制，影响了农村环境保护和污染防治的深入开展。
二、指导思想、基本原则、实施范围和工作目标
（一）指导思想
紧紧围绕党的十八大提出大力推进生态文明建设的要求，以改善农村生产生活环境为主线，以农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处理、畜禽养殖污染防治为重点，不断提高农村环境监管能力，强化农村环境保护，促进我市全面建成小康社会。
（二）基本原则
1.统筹规划，分步实施。农村环境问题成因复杂，涉及部门众多，需统筹规划，通过整合资源，集中资金投入，按照“抓点、带线、促面”，突出重点，优先解决影响面大、矛盾突出的问题，分步实施，逐步推进。以预防和治理农业生产、城乡居民生活对农村生态环境造成的污染为重点，加强生活污水治理和生活垃圾收运处理，防治畜禽养殖污染，强化农村环境基础设施建设。
2.近期可达，长远持续。农村地区地域面积大，环保设施建设滞后，资金需求大，许多环境历史遗留问题难以在短期内解决，必须进行近、远期统筹规划。近期重点实施各级政府既定的农村环境项目，优先解决农村地区突出的生活垃圾污染、生活污水污染、畜禽养殖污染等问题，
逐步建立农村环保投入机制和监管机制，确保农村环保长效持续。
3.因地制宜，分区指导。按照区域自然环境条件和经济社会发展水平及面临的主要环境问题，从区域实际出发，因地制宜，采取相应的对策和措施。在经济发达地区，以环境综合整治为主，加大治污力度，实行环境优先战略，巩固农村环境污染治理成果，促进经济与环境协调发展。在经济欠发达地区，应加大投入，以污染预防为主，强化生态保护，促进生态产业发展。
4.政府主导，公众参与。充分发挥各级政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任，加大公共财政对农村环保的支持力度，制定有利于农村环保工作的相关政策，积极推进农村环境保护相关制度的完善，加强监管。大力维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会资金参与、支持农村环境保护。
（三）实施范围
34个涉农区县（含万盛经开区；不含渝中、大渡口、沙坪坝、南岸、江北、双桥经开区）。
（四）工作目标
1. 总体目标
到2017年，农村污染防治水平得到有效提升，农村生活污水、农村生活垃圾、畜禽养殖污染得到有效控制，建立农村环境监管体系，农村生产生活环境得到有效改善。
2. 具体目标
——农村生活污水得到控制，重点实施2000个行政村农村环境连片整治污水治理项目，20万户农村户用沼气池，50万户农村卫生改厕等工程。农村生活污水处理率达到35%。
——农村生活垃圾得到控制，重点实施2000个行政村农村环境连片
整治垃圾收运设施建设项目，250个村庄清洁工程等工程。行政村生活垃圾收运覆盖率达到40%。
——畜禽养殖污染得到控制，重点实施1210家（生猪存栏当量130万头）规模化畜禽养殖污染治理项目，25个大中型养殖场沼气示范等工程。规模化畜禽养殖污染综合整治率达到46%。
三、主要任务
“田园行动”以农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、畜禽养殖污染防治为三大重点任务，兼顾生态农业发展、农村环保监管能力建设。
（一）农村生活污水治理
以三峡库区、武陵山区、秦巴山区为重点区域，以“农村环境连片整治”、“生态家园富民工程”、“农村卫生改厕”、“库区移民农村环保示范”等项目为抓手，加强农村生活污水治理。
1. 重点推进农村居民聚居区生活污水治理
重点推进一般集镇、新农村建设示范村和推进村、统筹城乡的试点示范村、生态产业村、旅游村、“农民新村”建设项目村、巴渝新居等村庄村民聚居区、聚居点生活污水治理。城市周边农村居民聚居区，纳入城市污水处理系统。对不能纳入城市污水收集管网的农村地区，因地制宜地建设投资省、运行成本低、管理简单的实用型污水处理设施。经济条件较好的区域，主要采用传统活性污泥法、氧化沟、生物接触氧化等具备脱氮除磷功能处理工艺，以及增加曝气处理工艺的湿地法、土地法、氧化塘等处理工艺。经济条件较差的区域，采用无动力的人工湿地、快滤池、生物滤池、土地法、稳定塘等简易处理工艺。实施2000个行政村农村环境连片整治项目，项目村比例达到30%，新增农村生活污水处理能力8万吨/天。
2. 因地制宜推进农村散户生活污水治理
因地制宜地推进饮用水源保护型、生态旅游型行政村等特殊区域的农村散户生活污水治理，以三格式化粪池、户用沼气池为主，以庭院式小型人工湿地等为辅，提高农村散户生活污水处理率和处理后污水还田率。实施50万户农村卫生改厕，卫生厕所普及率达到66%。建设20万户农村户用沼气池。通过农村环境连片整治项目建设3500个庭院式小型人工湿地。实施库区移民农村居民点环保示范项目，建设生活污水处理设施350个。
（二）农村生活垃圾治理
1. 建立农村垃圾收运处置模式
建立城乡环境基础设施共享机制，充分发挥城市环境基础设施的服务功能，建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理处置模式，将农村生活垃圾纳入市政垃圾收运处置系统。
在农村推进公共服务，建立乡村物业管理模式，加强农村生活垃圾处理设施的运行维护。建立稳定的运行维护资金渠道，落实村镇保洁队伍。建立健全农村垃圾收运、处置的规章制度，加强宣传教育，引导农村居民树立环保意识，促进农村生活垃圾的集中堆放、分类处置和源头减量。
2.推进农村垃圾收运工程建设
以“农村环境连片整治”、“农村清洁工程”、“库区移民农村环保示范项目”为重点工程，建设农村生活垃圾收运设施，逐步建立和完善农村垃圾收集、中转、运输、处理体系。重点实施公路沿线、重要饮用水源保护区、旅游区等农村居民生活垃圾集中收集设施建设，在人口相对集中的农村地区，设置垃圾定点收集站，配备相应的收运设施。在居住分散、经济条件差、边远地区的村庄，实施农村清洁工程，建设农田废弃物收集池、有机废弃物发酵池，建立就地分拣、综合利用、就地处理的垃圾治理模式。实施2000个行政村农村环境连片整治项目，建设农村垃
圾中转站、垃圾箱体，配置垃圾运输车。实施250个村庄清洁工程示范项目。通过库区移民农村居民点环保示范项目，建设环卫设施1700个。
加强无主的、已经废弃不用的，对环境造成严重危害污染的老旧垃圾场的处理。对规模较小的老垃圾场，采用清运至县级垃圾填埋场处理。对规模较大的老垃圾场，采用就地封场处理，封场后严禁在垃圾堆体上新建建筑（构筑）物。
（三）畜禽养殖污染防治
1. 畜禽养殖环境管理
严格畜禽养殖禁养区、限养区、适养区区划管理，强化“以地定畜”，优化畜牧业区域布局，有效控制布局性污染。根据环境承载能力合理确定禁养区以外的养殖总量和规模化水平，确保养殖量不超过区域土地消纳能力。关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。
强化畜禽养殖污染源头控制。严格执行新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场建设项目环境影响评价和“三同时”制度，落实综合利用和污染治理措施，加强建设项目工程监理，严格项目验收，确保综合利用和污染防治效果。
加大畜禽养殖业环保监督执法力度。重点查处违反环境影响评价和“三同时”制度、擅自停运污染防治设施、超标排污，以及在禁养区内擅自建设养殖场等环境违法行为。
2. 畜禽养殖污染治理
按照“雨污分流、固液分离、废水沼气化处理、有机肥生产、沼气利用、沼液贮存及管网化生态还田”模式，在适养区重点推进规模化畜禽养殖污染总量减排项目，配套建设废弃物综合利用和污染治理设施，实现污水达标排放或达到农田灌溉水标准后生态还田。
养殖场周边消纳土地充足的，积极倡导“种养结合、以地定畜”理念，采取沼气处理、生产有机肥等措施，将粪污处理后就近还田利用。养殖场
周边消纳土地不足的，要强化工程处理措施，粪污应优先进行干湿分离，固体部分用于有机肥生产，废水经处理达标后进行还田。实施1210家（折算猪当量约130万头）规模化畜禽养殖污染治理项目。
养殖散户适度推广集约化经营，逐步推行废弃物的统一收集、集中处理。对于短期内不能实现集约化经营的养殖户，通过农村环境连片整治、生态家园富民工程推进户用沼气池和堆肥设施建设，利用周边耕地、林地、草地、园地等消纳粪污，实现粪污就近资源化利用。
3.畜禽养殖污染防治技术示范和推广
重点推广示范高效堆肥、废弃物中重金属等有毒有害物质脱除、沼液沼渣综合利用等技术，提高畜禽粪污资源化水平。实施25个大中型养殖场沼气示范工程。开展垫草垫料等畜禽清洁养殖，减少污染物排放，实施25个畜禽清洁养殖试点项目，并强化“零排放”养殖模式的微生物发酵床菌剂环境安全监管。鼓励畜禽养殖场自建有机肥加工车间，引导商品有机肥厂建设，发展10个有机肥示范项目。开展养殖粪污重金属污染防治示范项目7个。
（四）生态农业发展
发展生态农业，提高农村资源利用效率。鼓励发展无公害、绿色、有机食品等生态农产品基地，引导建设南川、巫溪、秀山等区县有机食品生产基地建设，强化农产品基地环境保护。推广化肥和农药减量增效、种养结合、节水灌溉、秸秆还田、畜禽粪污资源化利用等循环经济模式。加快生态循环种植业与畜牧业发展，发展畜禽养殖户与种植业结合的生态循环户2万户。
探索和研究农业面源污染防治技术与模式，防治农药、化肥、农膜、畜禽废弃物、农田地表径流等农业面源污染。推广应用有机肥、缓释肥、生物肥、生物农药以及物理、生物综合诱虫灭虫措施，逐步削减化肥和农药用量。禁止使用重金属等有毒有害物质超标的肥料，以及高毒、高
残留农药。鼓励废弃农膜回收和综合利用。
（五）农村环保监管能力建设
1. 农村环保法规体系
积极研究与农村相适应的生态补偿机制、环境准入等制度，逐步建立完善农村环境保护法律法规体系。制订《重庆市农业环保条例》，完善《重庆市饮用水源污染防治管理办法》，逐步建立和完善生态补偿机制、测土配方施肥、有机肥生产及推广应用激励机制等农村环境保护法律法规体系。
2. 农村环保设施运管机制
完善市、县（区）、镇（乡）、村四级环境管理体系，建立以县（区）级为主体的农村环保设施建设与运管投入机制，加强镇级环保机构和运管队伍建设。
明确农村环保设施运管责任。区县（自治县）人民政府（以下简称区县政府）是农村环保设施建设和运管责任主体，负责组织领导、规划建设、落实资金、监督管理。乡镇政府是农村环保设施建设和运管实施主体，承担组织实施、队伍建设、运行维护管理。行政村负责日常保洁。
3. 农村环境监测体系
建立农村环境定期监测制度，将农村环境质量监测纳入常规监测体系，实现农村环境监测常态化。提升区县农村环境监测能力，强化实验室条件、队伍建设，逐步建立城乡统筹环境监测网络体系。建立农村环境监测信息共享机制、信息管理系统，定期发布农村环境信息。
4. 农村环保科技支撑体系
加强农村环保领域基础性、应用性研究，加大农村环保科技投入，充分发挥高等院校、科研机构、企业和行业协会等在农村环保科研中的作用。重点开展农村环保技术规范及地方标准、农村生活污水、生活垃
圾污染防治、农村面源污染防治、畜禽养殖污染综合治理等技术研究。
5. 农村环保宣传教育体系
探索创新农村环境保护宣传教育机制，充分利用当地电视、广播、报刊、网络、宣传栏等大众宣传媒介，开展多层次、多形式的农村环保宣传。开展农村基层干部环保知识培训。逐步在镇（乡）中小学校普及环境教育课程，开展形式多样的校外环保教育实践活动。
四、重点工程及投资估算
（一）重点工程
1. 农村生活污水治理工程
（1）农村环境连片整治工程
实施涉及34个区县2000个行政村农村环境连片整治项目，以一般集镇、农民新村等村民聚居区、聚居点为主，以饮用水源保护型、生态旅游型村庄等特殊区域的散户为辅，建设农村生活污水治理设施，投资17.84亿元。具体项目内容见附件2。
（2）农村生态家园富民工程
实施庭院养殖农户因地制宜开展户用沼气池设施建设，实施20万户农村户用沼气池项目。投资5亿元。
（3）农村卫生改厕工程
以三峡库区和渝东南农村地区为重点，实施50万户农村卫生改厕工程，投资3.5亿元。
（4）库区移民农村环保示范工程
实施丰都县库区移民农村居民点350个生活污水处理设施建设，投资0.3亿元。具体项目内容见附件4。
2. 农村生活垃圾收运工程
（1）农村环境连片整治工程
实施涉及34个区县2000个行政村农村环境连片整治项目，重点实
施公路沿线、重要饮用水源保护区、旅游区等农村居民生活垃圾集中收运设施建设，投资2.23亿元。具体项目内容见附件2。
（2）库区移民农村环保示范工程
实施涪陵区、忠县库区移民农村居民点1700余个环境卫生设施建设，投资1.65亿元。具体项目内容见附件4。
（3）农村清洁工程
实施渝北、永川、大足等区县250个村庄清洁工程，重点建设农田废弃物收集池、有机废弃物发酵池等设施，投资1亿元。
3. 农村畜禽养殖污染控制工程
（1）规模化畜禽养殖污染治理项目
规模化畜禽养殖场污染总量减排项目。实施涉及34个区县1210个（生猪存栏当量130万头）规模化畜禽养殖场污染总量减排项目，建设雨污分流、固液分离、废水沼气化处理、有机肥生产、沼气利用、沼液贮存及管网化生态还田设施，投资10亿元。具体项目内容见附件5。
大中型养殖场沼气示范项目。实施大中型养殖场沼气示范工程25个，建设粪污前处理、沼气发酵、沼液后处理以及沼气的输配、储用等系统设施，投资1.25亿元。
畜禽清洁养殖试点项目。开展垫草垫料等畜禽等清洁养殖技术示范，实施25个畜禽清洁养殖试点项目，投资0.2亿元。
（2）非规模化畜禽养殖污染治理项目
农村环境连片整治畜禽养殖污染治理项目。实施涉及34个区县2000个行政村农村环境连片整治项目，开展农村养殖散户畜禽养殖污染综合整治，投资2.23亿元。
生态循环养殖户项目。强化“以地定畜”，发展畜禽养殖户与种植业结合的生态循环户2万户，投资2亿元。
（3）有机肥厂建设项目
鼓励畜禽养殖场自建有机肥加工车间，引导商品有机肥厂建设，发
展10个养殖场有机肥示范项目，投资1.1亿元。
（4）畜禽养殖粪污重金属等污染防治示范项目
实施畜禽养殖粪污典型面源污染物铜和氮控制等7个示范项目，投资0.1亿元。
4. 有机食品生产基地建设工程
发展巫溪、南川、綦江、秀山、万盛经开区等区县有机食品生产基地示范项目19个，重点保护蔬菜基地、水果基地、重要农产品基地土壤环境，项目投资2.67亿元。具体项目内容见附件6。
5. 农村环境监管能力提升工程
重点建设农村环境保护法律法规体系，市、县（区）、镇（乡）、村四级环境管理体系，农村环保设施长效运管机制。提高农村环境监测能力，开展农村环境质量，实现农村环境监测常态化。开展农村环保科研和宣传教育，项目投资0.93亿元。具体项目内容见附件7。
（二）投资估算与资金筹措
1. 投资估算
“田园行动”总投资52亿元，其中，国家22.2亿元，市级7.2亿元、区县8.0 亿元、企业自筹等14.6亿元。
其中：已落实资金，国家12.8亿元、市级4.8亿元，合计17.6亿元，占总投资34%。
拟落实资金，国家9.4亿元、市级2.4亿元、区县8.0亿元、企业自筹等14.6亿元，合计34.4亿元，占总投资66%。
2. 资金筹措
（1）市环保牵头项目投资33.1 亿元，占总投资63.6%。
通过国家农村连片整治专项、畜禽养殖总量减排项目，已落实国家资金11.4亿元、市级4.5亿元。拟落实国家资金3.9亿元、市级1.1亿元、区县级6.1亿元、企业自筹等6.1亿元。
（2）市农委牵头项目投资13.1亿元，占总投资25.1%。
通过农村户用沼气池、农村清洁工程项目，已落实国家资金0.9亿元、市级0.1亿元。拟落实国家资金1.2亿元、市级0.4亿元、区县级2.0亿元、企业自筹等8.5亿元。
（3）市卫生局牵头项目投资3.5亿元，占总投资6.7%。
通过农村卫生改厕项目，已落实国家资金0.5亿元、市级0.2亿元。拟落实国家资金2.0亿元、市级0.8亿元。
（4）市移民局牵头项目投资2.1亿元，占总投资4.1%。
拟落实国家资金2.1亿元。
（5）市科委牵头项目投资0.25亿元，占总投资0.5%。
拟落实国家资金0.2亿元、市级0.05亿元。
（三）绩效预评估
“田园行动”将有效促进我市生态文明建设，推动农村环保工作上新台阶。预期效果如下：
1.农村居住环境得到明显改善。村容整洁、环境优美，农村居民喝上干净的饮用水。
2.农村生态环境得到有效提升。农村地区生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染得到显著控制。
3.农村环境监管机制得到显著加强。农村环境监测、监管能力得到大幅提升，建立了有效农村环保基础设施建设和运管投入机制、运管机制。
4.农村居民环保意识得到较大提高。通过工程项目的实施以及多层次、多角度的农村环保宣传，改善了农村居民生产生活习惯，提高了农村居民环境意识。
五、保障措施
（一）组织保障
一是成立领导小组。市政府成立环保“五大行动”领导小组及办公室。由市政府分管环保的副市长任领导小组组长，市政府分管副秘书长、市环保局局长任副组长，有关市级部门及各区县（自治县）人民政府分管负责人为成员。办公室设在市环保局，由市环保局局长任办公室主任。区县政府成立对应的领导小组和办公室。
二是明确责任主体。牵头单位负责督促推进、统筹协调；责任单位负责完成“田园行动”的年度目标任务。
市政府法制办负责农村环保法律法规体系建设。
市发展改革委负责积极争取国家资金支持，指导开展项目前期工作。
市财政局负责争取国家资金、落实市级资金，实施资金监管，指导建立县级资金投入机制。
市教委负责镇级学校环保教育课程。
市科委牵头提供农村环保科技保障，开展农村环保技术研发与试点示范。
市农委负责畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、清洁能源工程、农药化肥监控、生态农业建设、农业环境执法。
市环保局负责“田园行动”办公室的日常工作。负责农村环境保护监管与污染防治、农村饮用水水源地保护与执法、农村环境连片整治、规模化畜禽养殖污染总量减排。
市市政委负责统筹城乡生活垃圾收运处置工作，指导、督促区县开展农村生活垃圾收集处理。
市卫生局负责农村卫生改厕。
市移民局负责争取国家资金支持，协调推动《三峡后续工作总体规划》中农村环境保护项目实施。
各区县政府负责落实建设资金、配套资金、运管资金、组织项目建
设和运行。
（二）制度保障
一是建立目标责任制。将“田园行动”年度目标任务分解下达到各区县政府和市级有关部门，并纳入政府目标考核和党政一把手环保实绩考核。
二是建立部门联席会议制度。“五大行动”领导小组和办公室不定期召开部门调度会、专题会、现场会、协调会，协调解决有关问题，研究和部署农村环保的各项工作。
三是建立督查督办制度。“田园行动”办公室定期督查项目进展情况，对检查中发现的问题实行限期督办。
四是建立信息通报制度。各区县政府、市级相关部门向“田园行动”办公室每季度报送工作进展情况、年底报送工作总结等。
五是建立完善公众参与和舆论监督制度。“田园行动”办公室定期编发“田园行动”工作简报，向社会公布工作进展。聘请人大代表、政协委员、专家和市民作为“田园行动”特约监督员。市级主要新闻媒体及时报道“田园行动”实施进展，并追踪报道其中难点、热点问题。
（三）资金保障
一是加大政府财政投入。在国家已有资金投入渠道基础上，相关市级部门积极争取国家增加资金投入；市、区财政每年安排落实“田园行动”重点工程项目建设和运管资金。
二是建立和完善投融资体制。完善多元化投融资机制，在生态产业发展、有机肥生产等项目建设，坚持政府主导与市场化运作相结合，运用市场经济手段，多渠道、多途径筹集资金。
附件1
重庆市“田园行动”目标计划表
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附件2
农村环境连片整治项目
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“清洁乡村，美化家园”农村精神文明创建 活动实施方案 为着力把精神文明创建活动不断引向深入，加快农村“清洁工程示范村”“文明生态村”“绿色小康村”“移风易俗村”的创建步伐，按照霍文明委20XX[03]号文件指示精神，以提高乡村文明程度为目的，深入开展“清洁乡村，美化家园”创建活动。进一步革除成规陋习，改善人居环境，养成文明卫生习惯。结合我乡实际，特制定如下实施方案。 一、原则和目标任务： 基本原则：政府引导，群众参与；因地制宜、分类指导；示范带动、逐步推进；量力而行，务求实效。 目标任务：一是乡村公路硬化通畅。兴修和完善七个村的通村水泥路工程，实现全乡村村通水泥路的目标，同时加强管理，建立健全道路养护机制，确保路边无杂草、路面无杂物、边沟不堵塞；二是乡村集镇卫生美化。乡村集镇环境清洁，市场和交通秩序规范有序，集镇“门前三包”落实到位，全面实现集镇环境美化、净化、绿化、亮化，建立健全执法管理队伍和卫生保洁队伍；三是农居环境明显改善。制定村规民约，搞好乡村公共设施的维护与环境卫生；四是文明习惯逐步形成。提高群众的思想道德素质，养成良好的文明卫生习惯，整治户容户貌，倡导移风易俗，家庭和睦、
社会和谐。 一、工作重点 1、以“整治五乱，做到正常”为重点，强化宣传和引导，清洁农户家园，养成卫生习惯。基本清除“五乱”即乱垛柴草、乱倒垃圾、乱泼污水、乱养家禽、乱放用具；做到“五常”即地常扫、灰常擦、衣常换、澡常洗、物常理，农户室内外卫生，室内用具摆放有序、院内清洁窗明几净，无乱搭乱建现象。此项工作由各村两委负责。 2、加强村镇建设，促进示范带动。以新农村建设以契机，以318沿线村部周围以及集中村庄的规划治理为重点，抓好童家河村部周边、东溪村街道、金矿生产办公区域内的整治工作，做到厕所、垃圾、粪堆、柴草“四进院”，路边、河边垃圾常清扫，文明创建专人管、工作机制真落实。以片带动，示范全乡。此项工作由乡配合村和企业负责落实。 3、整顿市场秩序，加强市场管理，实现市场经营秩序良好。合理设置临时市场，划定区域，保持清洁，专人管理，清除占道经营、乱摆摊点、乱丢废物等现象。此项工作由工商和行政执法中队负责。 4、整顿交通秩序，规范车辆停放，严禁占道停车、无阻碍交通现象。加强对车辆的管理和驾驶员的教育，合理设置停车线和临时停车场，解决车辆乱停、乱放、乱靠，交通不畅的问题，认真开展对无牌、无证车辆的清理整顿，认真
交通安全日主题活动方案 交通安全日主题活动方案 为认真落实全国及全省《XX年“全国交通安全日”主题活动工作方案》要求，深入推动“文明交通行动计划”实施，在全市范围内形成严格遵守交通法规、自觉维护良好秩序、携手治理交通环境、切实提升文明交通水平的社会氛围，组织开展好今年122“全国交通安全日”主题活动，结合临汾道路交通实际，制定方案如下： 一、活动主题 今年12月2日是国务院批准设立的第四个“全国交通安全日”，“全国交通安全日”活动主题为“拒绝危险驾驶、安全文明出行”。根据临汾交通实际，确立临汾今年交通安全日主题为“抵制五种交通违法行为，安全文明出行”。五种交通违法行为即：非机动车行人闯红灯、行人过马路不走斑马线、乘坐非法营运三轮车、驾乘摩托车不戴安全头盔、机动车违法变道。 二、工作目标 紧紧围绕交通安全法律法规，结合全国交通安全日主题，针对临汾普遍存在的非机动车行人闯红灯等交通违法行为，组织122“全国交通安全日”主题活动，弘扬交通安全
法治精神，普及交通安全风险防范知识，进一步倡导通行规则意识、守法自律意识、社会责任意识、文明交通意识、公共道德意识，倡导全民抵制追逐竞驶、醉酒驾驶等构成危险驾驶罪的交通违法，抵制“路怒”、不礼让斑马线、三轮车无牌无证闯禁行等危险驾驶行为，努力形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通的良好风尚。 三、工作重点 为了使全国交通安全日宣传活动切实取得效果，围绕抵制“五种交通违法行为”开展六项活动。 1、媒体集中宣传，营造舆论氛围。 2、重点交通违法行为集中整治。 3、“小黄帽”文明示范团队宣传活动 4、交通文明示范团队矫正交通违法及宣传活动 5、“临汾好司机”评选活动 6、“全国交通安全日”主题宣传活动 7、交通安全展版巡展活动 四、工作措施 (一)开展集中宣传活动，营造浓厚社会舆论氛围
小学餐桌文明活动实施 方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
文明餐桌活动实施方案 为全面落实中央文明办关于“文明大行动”的统一部署，进一步提升城市文明程度指数，弘扬节约粮食、尊重劳动、珍惜幸福的传统美德，倡导文明消费，节约惜福的良好风气，切实抓好餐桌文明活动的各项工作，学校决定在全校开展餐桌文明活动。 一、活动主题 粒粒皆辛苦·文明进餐桌 二、指导思想 以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以提高广大学生文明健康素质和社会文明程度为目标，以“粒粒皆辛苦·文明进餐桌”为主题，营造和谐文明的用餐文化，把精神文明融入师生的日常生活，落实到对餐饮节俭安全和卫生健康的追求上，把俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成广大师生的自觉行动。 三、活动目标 开展文明餐桌示范食堂创建活动，以食堂和师生为主要参与者，大力普及餐桌文明知识、推广餐桌文明礼仪、倡导节约用餐行为、提升服务品位、从文明餐桌的细节入手以提升城市文明程度指数为目标，积极宣传餐桌文明知识，倡导餐桌文明行为，大力倡导“文明消费、节约俭朴”的良好风气，培育健康文明的餐桌文化，净化社会文化文明环境。 四、活动形式 1、国旗下讲话——《文明就餐健康成长》。
2、主题班队会——《餐桌上的礼仪》。 3、发放倡议书。 4、利用红领巾广播站——宣读倡议书和说明餐桌上的文明。 五、工作步骤 （一）动员部署阶段。主要抓好以下三项工作：一是成立由校长习培红同志任组长，分管领导、各处室负责人为成员的餐桌文明活动工作领导小组。二是制定《餐桌文明活动实施方案》，明确活动内容和处室的职责，落实活动经费，负责组织指导餐桌文明活动的开展。三是召开餐桌文明活动动员大会，宣读《餐桌文明活动实施方案》，向师生发出“粒粒皆辛苦·文明进餐桌”倡议。 （二）倡导推进阶段。主要抓好以下六项工作：一是营造活动氛围，在食堂的进门大厅摆设餐桌文明大行动告示牌，餐厅内张贴“一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”和“文明就餐，相互礼让”等内容的标语牌。二是以“粒粒皆辛苦·文明进餐桌”为主题，通过主题班会、国旗下讲话、红领巾广播站等形式，宣传用餐文明，讲明节俭用餐、卫生用餐、安全用餐的好处，讲清“剩菜是地沟油主要来源”，节俭饮食不仅节约了资源，保护了环境，减少了浪费，而且有利于身体健康，达成节俭惜福共识。三是利用思想品德和综合实践等相关课程融入、渗透“粒粒皆辛苦·文明进餐桌”等内容，宣传餐桌文明礼仪、倡导节约用餐行为、普及科学膳食知识。四是通过“小手牵大手”的方式，将“餐桌文明”理念通过学生带给家长，带入家庭，影响更多的家庭参与进来，扩大学校教育的辐射作用。五在原有“文明食堂标准”的基础上加入“文明餐桌”新元素，引导消费者“吃多少拿多少，宁愿不够再加，最好不要剩下，，尽量避免浪费”；确保食品安全，建立采购食品、油品等原材料的专用台账，不使用地沟油，不使用过期食品
文明乡村创建改造实施方案 文明乡村创建改造实施方案范文1 一、基本情况：秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积1471亩，辖13个村民小组，总户数303户，总人口18131人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。 秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20XX年常年种植面积3100亩，户均种植约10亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20XX年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20XX 年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获省级无公害蔬菜生产基地，省级标准化生产基地和省级菜蓝子工程基地称号。 二、指导思想： 认真贯彻落实XX大和中央一号文件精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建
设成立文明、富裕、民主、和谐的社会义新农村。 三、工作措施： (一)、抓好经济发展，建设生态农业村。 秋洞村将在现有3100亩佛手瓜面积的基础上，充分利用三边山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。 (二)、大力推进新农村建设。 秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设;二是整治农村脏、乱、差，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前三包。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及三无(无规划、无批文、无设计)建房，确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。 (三)加强精神文明建设。
方案预案：________ 文明交通志愿服务工作方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
文明交通志愿服务工作方案 为扎实有效地开展创建全国文明城市工作，有序推进各项活动，根据市处《关于做好创建全国文明城市文明交通引导活动的通知》文件要求，特制定如下方案： 一、指导思想 全面贯彻落实十八大精神，大力加强社会主义核心价值体系建设和公民道德建设，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，切实增强公民文明交通意识，为交通志愿者搭建平台，充分发挥其传播文明、普及交通知识的重要作用；全面提升公民素质，营造文明出行氛围。 二、活动时间 创建期间，周六或周日上午9点—12点，下午3点—6点。 三、参加对象 文明交通志愿者服务队。志愿者服务队设办公室于运管所办公室. 四、活动范围 区汽车客运站，周边主要交通干道 五、志愿服务活动内容 1.“文明交通”引导活动。 在汽车站、火车站、公交站台、旅游景区等场所，引导乘客文明排队、有序乘车，维护场所公共秩序和公交站台候车秩序，提升市民秩序意识，养成文明候车乘车习惯。 2.“文明交通”劝导活动。 到主要交通路口、拥堵路段和旅游景区协助交巡警维护交通秩序， 第 2 页共 6 页
引导车辆有序停放，对行人、非机动车随意横穿马路、闯红灯等不文明行为进行劝阻。 3.“文明交通”宣传活动。 广泛开展“文明行路、文明乘车、文明驾车、文明排队”宣传活动，围绕“关爱生命、文明出行”、“不闯红灯”、“文明礼让”、“关爱生命，拒绝酒后驾驶”等主题开展文明交通宣传活动。深入社区、市民广场、商贸区、旅游景区广泛宣传交通法规常识，增强市民文明交通意识，营造文明、和谐的交通环境。 4、“文明交通”深化活动。 各“窗口”单位在日常的工作中要以学雷锋便民利民志愿服务站 建设为载体，加强理论学习，提高志愿服务意识，开展常态化的学雷锋志愿服务活动，各青年文明号集体更要充分发挥好自身示范表率作用，进一步深化“窗口“单位学雷锋志愿服务站建设。 文明交通志愿服务活动方案 1、活动目标：按照要求，达到在规定地点规定时间有足够人数开展活动；友善耐心回答他人问路；交通秩序无闯红灯、乱穿马路现象；机动车、非机动车、行人有序通行，无侵占通道通行现象；无摩托车无牌行驶和驾乘摩托车不戴头盔现象等目标要求。 2、活动方式：采取集中开展和自主活动的方式。集中开展由区委文明办统一组织安排，活动时间为8月5日；自主活动由我局自行安排 第 3 页共 6 页
打安中学“文明大行动”活动方案 2011-2012学年度 为响应白沙县黎族自治县“文明大行动”的实施方案，引领全校师生争做文明使者，全面提高我校师生的素质和文明程度，根据县教育局相关文件和会议精神，结合我校工作实际特制定本活动方案。 一、指导思想 为贯彻“国际旅游岛城乡环境整治大行动”的工作，根据县教育局相关文件和会议精神，广泛开展以学校教育为主要内容的师生文明素质养成活动，以学校文体活动为主要形式的文明传播活动，以社会公益活动为主要内容的文明实践活动，以治丑、治脏、治乱为主要内容的文明守护活动，进一步弘扬文明城乡精神，培育广大师生市民责任意识，为促进全社会的经济、政治、文化、社会、生态全面进步，全力打造繁荣富裕、大气秀美的新海南营造良好的社会环境。 二、领导机构 组长：唐士征 副组长：符德清、林强 组员：全体教师 三、活动目标
通过开展“文明使者在行动”活动，组织我校师生当好先进文化的传播者、文明风尚的示范者。在此基础上，建立长效机制，把活动延伸到家庭和社会，充分调动教师、学生和家长的积极性和创造性，通过互相影响、互相带动，形成人人争当文明使者，人人勇当文明先锋，全社会积极参与的良好局面。 四、活动内容 （一）、积极发挥学校主阵地作用，争创文明校园。 1、创建文明校园。学校建立健全文明校园创建工作领导体制，结合学校工作特点，以推动“文明大行动”，夯实基础，扎实推进。利用课堂、升旗、班会等形式组织师生开展创建知识、社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌、诚信、爱心、文化艺术和法律法规教育，大力推广文明言行，学习践行“文明大行动”的实践方案，提高师生整体文明素质。积极开展法制教育和安全教育，定期开展学校及周边环境集中整治活动，把学校真正打造成平安和谐、文明幸福的文明场所。 2、实施文化引领。加强“文明大行动”的学习宣传，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬民族精神和时代精神，大力推进爱国主义教育。以校园文化建设为载体，全面实施德育，着力加强未成年人思想道德教育，将德育主题元素融合到校园文化建设当中。深化公民道德实践，开展道德模范学习宣传、评选表彰活动，形成崇尚先进、崇尚文明的浓厚校园氛围。实施打安中学文化进校园的主题教育活动。进一步深化课程改革，积极推进
村文明创建实施方案 贯彻落实党的十七大精神、坚持以科学发展观为指导，切实加强全村四个文明建设，促进村级经济全面发展，创建市级文明村，结合本村实际情况，制订本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻省、市、县有关会议和文件精神，切实抓好文明创建工作。致力于提升班子战斗力、凝聚力、村民综合素质。发展农村经济，增加农民收入，改善生产生活条件，提高农民生活水平，促进农村“四个文明”协调发展。 二、目标和任务 以整治脏、乱、差为突破口，以搞好新农村建设规范为重点，以提高农民素质为根本，以“环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容，推进本村四个文明建设，达到全村10%的文明示范户。 三、文明创建的内容 1、制定科学合理的村级建设规划。按照适当集中、节约耕地的原则，结合本村特点，制定并严格执行村级建设整体规划，科学布局，配套安排。房屋建筑整齐新颖，街道路面平坦硬化，公共设施基本配套，布局规范合理，合法利用
土地。 2、美化村容村貌。大力开展爱国卫生运动，整治环境，去污除害，重点解决好柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”问题。生活垃圾定点存放清除，做到净化绿化环境，落实卫生区域责任制，创造优美人文环境。 3、完善农村基础设施建设，改善生产生活条件。要扎实有效推进改房、改水、改路、改厕、改圈、改灶、治污的“六改一治”工程，不断提高农民生活质量，促进农村经济社会协调发展。 4、完善服务体系，推进农村社会事业发展。要心系农民、关心农民、善待农民，大力发展农村社会事业，不断完善农村社会公共服务体系，提高服务水平。一是要加快农村医疗卫生事业发展；二是大力发展农村教育事业；三是要加快农村社会救助体系建设。逐步健全社会救济机构，完善农村特困群众社会救助制度，使农村特困群众社会救助工作有章可循，尤其要落实好各类特困群众的供养资金，使病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。 5、优化村风民风。加强对农民群众的教育引导，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。一是要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，着力抓好爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内
**发[2012]32号 2012年***镇“乡村文明行动”实施方案 为深入贯彻落实中央、省、市、县各级文件精神，切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效，结合我镇工作实际，制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以社会主义核心价值体系建设为根本,以村容村貌 建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标,以行政村和新型农村社区为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽
裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力 建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。 二、目标及步骤 全镇共有73个行政村。目前，已有部分村基本达到县级以上文明生态村标准。 “乡村文明行动”目标是从现在至2012年年底全镇50%的行政村达到县级以上生态文明村标准； 2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌。农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全镇广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。 “乡村文明行动”具体实施步骤如下： 第一阶段，从现在开始到2012年底，要深入调研，托清底数，制定出台计划方案，做好宣传发动。适时召开工作推进会，观摩、交流、推广先进典型的经验做法，进一步加大对“乡村文明行动”的宣传力度和财力、物力、人力的投入，营造浓厚的舆论氛围，选准工作突破口，重点建设基础条件好、创建积极性较高的行政村。确保年底达到县级以上生态文明村标准的行政村达到37个，占全镇行政村总数的50%以上。
2016年文明交通行动计划实施方案 2016年文明交通行动计划实施方案 为了贯彻落实全国推进实施文明交通行动计划电视电话会议 精神，扎实推进我县文明交通行动计划深入开展，根据《2016 2016年文明交通行动计划实施方案》，特制定2016年文明交通行动计划实施方案。 一、指导思想 以全国推进实施文明交通行动计划电视电话会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府主导、部门联动、全民参与原则，以文明出行，从我做起为主题，深入推进文明交通行动计划，努力为全县经济转型跨越发展营造更加安全畅通、文明和谐的道路交通环境。 二、工作目标 2016年，是实施文明交通行动计划的巩固推进年。要紧紧围绕保安全保畅通的总目标，以关爱生命、文明出行为主题，认真总结成功经验，扩大活动实效，形成长效工作机制，促进全社会文明交通良好风尚的形成，努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高；机动车交通违法率、事故率显著下降；建成一批交通秩序好、事故少的示范路，人民群众交通出行的安全感以及对交通环境的满意度大幅度提高；执法能力显著增强，执法形象、执法公信力全面提升；三轮汽车、低速载货汽车违法载人及无牌无证车辆上路行驶等交通违法行为明显减少，农村道路严重安全隐患得到有效治理。 三、工作任务 要以推进实施2016年文明交通行动计划为抓手，分工负责，齐抓共管，创新思路，创新手段，增强交通安全宣传教育的科学性、有效性、针对性，将深入实施文明交通行动计划与各时期、各阶段交通管理中心工作紧密结合，认真扎实做好以下工作： （一）要组织有关部门、新闻媒体，围绕今年的活动主题，组织开展大型系列宣传活动，适时举办有品位、有深度、有影响的文艺汇演、文明交通演讲、文明交通知识竞赛等活动。在全县开展安全文明驾驶人评选活动，奖励一批专业优秀驾驶员并授予荣誉称号。
印刷厂宣传广告语广告语，印刷厂宣传广告语 1、印制瞬间xx，诚就百年满意。 2、照片变相册，就找“印了吗”。 3、印了吗——留住精彩，印出快乐。 4、印了吗，只为定格你的xx人生。 5、xx印象淡忘，印厂就在手上。 6、昨天很美好，今天更精彩，你印了吗？ 7、相册随心印，方便更快捷。你印了吗？ 8、印制相册，两天承诺。 9、穿“悦”相片，只需两天。 10、数码印相实惠，服务快捷加倍。 11、印了吗，让“印相”简单e点！ 12、随你来印制，单本也便宜——印了吗！ 13、印相随心而动，快捷实惠出众。 14、印了吗就是方便！ 15、生活印你而精彩！ 16、xx了吗，一点即xx，快递到家。 17、印了吗？想印就印？ 18、定制印刷，一触即发。 19、来“印了吗”，一切由你主宰。
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文明村创建工作计划文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
2016文明村创建工作计划 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党在农村的各项方针政策，加快社会主义新农村建设步伐，加速全面小康进程，狠抓四个文明建设，富民强村，争创文明村，特制订创建规划如下： 一、宣传创建思想，树立创建意识 村党支部、村委会认真落实创建计划，建立创建工作领导小组，配备专职创建领导干部，在村民中掀起创建文明村、文明户、文明人的热潮，利用有关会议和广播宣传创建文明村的重大意义和任务要求，组织广大党员干部、村民统一思想，提高认识，把创建工作宣传到家喻户晓。明确创建工作与经济发展的关系，围绕经济工作抓好创建工作，做到人人懂创建，人人重视创建，人人参与创建，形成创建氛围，树立创建意识。 二、抓好创建促发展，努力实现经济工作新突破 因户制宜，分类指导，积极拓宽农民增收渠道，以农民增收为突破口，大力发展高效农业经济，提升科技含量。发挥人力一技之长，努力增加经营性、工资性收入，鼓励引导劳动力转移。村两委积极引导，搞好长效服务，努力实现经济发展有新飞跃。 三、抓好村办实事建设，为创建文明村打下坚实基础抓好建设规划，落实建设任务，办好实事工程。 1、落实完成本村公共服务中心建设。 2、整修村级道路硬化率100%。
3、新增河道绿化、道路绿化，村庄绿化率达到45%以上。 四、抓好精神文明建设，加快文明村建设步伐 1、扎实抓好“文明家庭户”的创评活动，提高广大党员干部、村民农户参加创评的自觉性，做到评比形式多样化，达到自报组评、村审核上报审批。真正做到评比讲风格，评比促提高，评比上水平，促进文明家庭评比活动有效开展。 2、加大法制宣传力度，抓好社会稳定综合治理工作。广泛开展法制教育，深入进行创建安全文明村活动，普及法律知识，以法治村，以德育人，教育广大青少年学法、懂法、守法。提高全村村民遵纪守法的自觉性，及时调处民事纠纷，把矛盾化解在基层，提高村民自治能力，推进社会风气好转。 3、宣传计划生育基本国策，扎实抓好计划生育工作。强化领导，建立组织，配备专职妇女干部，以人为本，积极做好一人一事工作，提倡晚婚晚育、优生优育，继续做好计划生育工作。 4、加强土地管理法的宣传教育力度，明确土地管理的重要性和必要性，增强广大村民爱护土地、保护土地的自觉性。坚持农民建房上规划集中点居住的原则，严格履行审批手续方可建房的原则，杜绝违章建房，做到土地管理制度化、规范化，真正达到珍惜土地人人有责。 争创文明村是我们今年工作中首要做好的工作之一，列入议事日程，奋发进取是关键，奋力拼搏，自我加压，扎实工作，争创一流，为早日实现文明村而努力奋斗!
**镇实施“乡村文明行动”责任分工为切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效，本着整合力量、减少交叉的原则，结合我镇各有关部门工作实际，制订责任分工如下： 一、关于村容村貌建设 主要任务：1、搞好村庄发展规划，推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，消除脏乱差。2、推进村庄通沥青（水泥）路工程，加强交通安全设施设置，不断提高农村公路畅通水平。3、加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度，大力推广生态循环农业新技术、新模式，加快构建秸秆等农业废弃物资源循环利用的良性机制。4、建立完善“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。加强农村污水处理设施配套建设。5、实施村庄绿化工程，以创建生态文明村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化，搞好村庄生态保护。6、建立卫生保洁制度，聘请卫生保洁员，清理“三大堆”，做到庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。7、加强农村自然历史风貌保护工作，鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济实用、生态环保的新民居。 8、加强农村通讯、邮政、电力、有线电视、网络等基础设施建设，实施亮化工程。 牵头单位：城建办
责任单位：**公司、林业站、卫生院、财政所、文化站、供电所、邮政局、移动公司、电信公司、联通公司 、二、关于村风民俗建设 主要任务：1、制定完善村规民约，充分发挥村级自治组织的作用，规范村民行为，引导农民自我教育、自我管理，培育文明新风。2、实行村级民主决策、民主管理，普遍实行“五会制”，建立规范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流程。3、建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。4、倡导积极向上的婚恋观、家庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办；广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民自觉实行计划生育。5、以村风、民俗、习惯为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。 牵头单位：文明办、计生办 责任单位：团委、妇联、科协、中心校、卫生院、民政办 三、关于乡村道德建设 主要任务：1、利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推进公民基本道德行为40则，引导农民自觉践行社会主义道德规范。
文明交通行动计划和实施方案
鄂审发〔〕12号 鄂尔多斯市审计局关于 - 开展文明交通行动工作计划和实施方案 为切实推进创城工作，提升市审计局全体干部职工交通文明行为，制定 - 开展文明交通行动工作计划。 一、加强组织领导 深入贯彻落实科学发展观，提高干部职工文明交通素质，为全市创城工作做贡献，创造安全出行、文明和谐的交通行为。成立由常务副局
长为组长、各科室负责人为成员的文明交通行动领导小组，办公室设在市审计局办公室，负责日常工作。 二、加强制度建设 主要制定完善鄂尔多斯市车辆管理制度，加强局机关车辆出行自身管理，确保文明出行。 三、强化监督检查 办公室根据干部职工出行规律，平时要加强监管，发现不文明交通行为，及时予以纠正，对情节严重的在全局通报批评。 四、预期目标 一是倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。
二是“摒弃六大交通陋习”。即自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。 三是严厉打击危险驾驶行为。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶等危险驾驶行为。 五、工作目标 （一）总体目标 经过三年努力，全面提升干部职工的交通法制意识、文明意识和安全意识，使交通违法和交通事故明显下降，文明交通长效机制得以建立和完善。 （二）具体目标 ，对重点部位进行重点整治。做好单位车辆驾驶人交通安全法制教
育；做好私车驾驶员交通违法和交通肇事警示引导教育。经过组织专项检查，督促工作落实，促进交通参与者身体力行、文明礼让，努力实现安全带使用率明显提高，机动车停放规范有序，酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为不发生。 ，巩固前两年实施文明交通行动计划的成果，认真总结成功经验，扩大活动实效，形成长效工作机制。全单位文明交通良好风尚的形成，努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降。 六、具体措施 我局决定组织开展文明交通的主题宣传活动。上街开展宣传活动，以发放传单等形式，开展活动。 开展文明交通讲座。
11级生物技术班 “文明大行动”实施方案 —理学院11生物技术班班团干部编 前言 新时期的青年大学生，属于社会的知识分子阶层，言谈举止自应成为引领社会生活的风向标。为此，大学生应该具有社会责任心和道德使命感，积极发挥表率作用与示范主义。打造大学生优雅文明形象，树立多姿多彩的大学生风采，就更加成为当代大学生的责任。宣传礼仪文化，提高自身文明形象，给校园营造浓厚的文明礼仪氛围，展现大学生素质，弘扬校园精神文明风尚，构建和谐校园，打造“文明海医”的品牌文化。为此我们从“三风”、宿舍文明、学生文明礼貌形象等几方面实施“文明大行动”。 指导思想 核心是观念体系教育，深入进行树立科学发展的世界观、积极的人生观、高尚的价值观；重点是以人为本，就是要关心人、尊重人，促进人得全面发展，建立适应个体成功素质形成的卫生、文明、和谐的校园环境；基础是道德会犯教育，深入进行遵纪守法教育和大学生行为为名教育，引导大学生形成高尚的道德情操，增强自身责任感和荣誉感。 工作措施： （一）观察月：在校园内进行为期一月的观察活动，观察自己和同学的一言
一行。观察校内外的不文明行动，并以不侵犯他人的人身权利的基础上，以照片或文章的形式公布出来。从观察对待活动的态度以及自身形象的展现进行自我活动文明教育。意义：在活动过程中进行活动文明的思想教育，与教育实践中，让大家通过自己的亲身感受体会到活动文明对构建校园文明的重要，“观察”贯穿于此次系列活动的始终，在同学们进行自我监督的同时不断提高自我对文明的认识，深化活动内涵，最终在“文明大行动”中得到主题活动教育意义的升华。 （二）全勤示范月：在该月内，每一节课的过程中，全班同学务必做到不迟到，不早退，不旷课，原则上要求个人或集体参与的活动，未经请假，不得擅自离席。由班委牵头，纪律委员考勤，全力落实好该项任务。意义：针对班级存在的一些迟到，早退，旷课等现象，提出该内容，旨在提高大家遵守纪律的责任感和自信心，促进班级文明风气的形成。为以后文明行动工作的开展奠定基础。 （三）开展主题班会：由班委组织全班同学召开主题班会，在会上由同学就以上两月的所做的活动进行讨论并派出代表发言，制定出班级文明公约并宣誓，最后由班委为本次主题班会活动做工作总结。意义：总结这次系列主题活动，针对活动过程中出现的各种问题进行分析，讨论并解决。及时的发现问题并有效地解决问题，从该过程中学习文明的意义。 （四）与社团合作，开展校园内的文明清扫活动：与青年志愿者协会共同开办校园文明清扫活动，每两周的星期四在校园女生公寓，三期公寓，山高村设点宣传文明行动的重要性。尽自己的微薄之力，让更多的人参与到我们的“文明大行动”中来。意义：由己及人，树立大家的责任心。并通过该活动，带动更多同学加入我们开展文明活动的队伍中来，扩大影响力，让文明扎根海医。 （五）深入开展主题社会实践和志愿服务活动：开展大学生暑期主题社会实践活动，在农村，社区，街道等开展文明公约，文明守则和道德规范宣讲活动；开展文明礼仪志愿者行动和社会公益活动等文明传递活动。意义：让同学们在实践文明活动的同时，发挥示范，劝导作用。让文明传递并从校园拓展到社会（六）走出学校。组织班上的同学走出校园，到街道或海滩进行市容的维护。4到5人一组，每组到不同的地方进行卫生清理。每组可选一名负责人，负责安全和清理任务。意义：保护环境，宣传环保意识，用行动告诉人们环保的重要性
《广告文案写作》复习资料 ●单选题： 1、1880年，鲍尔斯是美国的第一位专业广告文案撰稿人。 2、写作目的达到的先决条件是实践性。 3、新闻写作的最本质的特点是真实性。 4、广告文案写作的首要条件是把握广告策略。 5、广告文案能否达成真正意义上的沟通的最重要条件是对消费对象的对应。 6、被誉为广告的三大基本特质分别指：原创性、关联性和震憾力。 7、广告文案写作的最根本、最终极的原则是有效传播，它是广告产生和发展的根本动力，是广告文案产生和发展的根本立足点。 8、广播广告媒体区别于其它电子媒体的显著特点是完全靠声音来发布和传播，具有一种强迫性、弥漫性和渗透性。 9、广告文案写作的工具是语言，它的表现类型有三种：书面语言、口头语言和文学语言。 10、“味道好极了！”的修辞技法是感叹；“千里之行，始于足下”的修辞技法是引用；“输入千言万语，打出一片深情”的修辞技法是拈连；“长城电扇，电扇长城”的修辞技法有回环和反复；“古有千里马，今有日产车”的修辞技法是对偶；玉人随香至，西施送兰来”的修辞技法是析字；“彩蝶纷飞，多姿多彩”的修辞技法是借喻。 11、广告文案的基本结构应该有五个部分：广告标题、正文、口号、附文、准口号。 12、广告中用得最多的标题结构形式是单句式广告标题。广告标题最广泛的表现形式是问答式广告标题。 13、复合标题由引题、正题、副题三个单句子构成，复合标题中最常见的形式是正题+副题。 14、广告正文的写作结构包括一体结构和分体结构。 15、诗歌体形式的四大特征是音韵美、形式美、语言美和意境美。 16、名人推荐体要抓住权威性和适人性两个方面下工夫。 17、报纸广告的表现三要素是版面空间、文案和画面。报纸广告版面运用中最常见的一种
北台子村创建文明村实施方案 一、指导思想 认真贯彻落实“十七大”文件精神，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把北台子村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。 二、工作措施 （一）、抓好经济发展，发展本村特色产业。 北台子村为扩大“一村一品”特色产业经营，增加村民收入，将现有70亩李子基地，扩大到200多亩。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，增加农业收入。同时多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。 （二）、大力推进新农村建设 北台子村积极配合市、街道有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、生活设施、水利建设；二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施。保证村路的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”（无规划、无批文、无设计）建房，确保农村建设
错落有致、美观大方；四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，北台子村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的北台子村展现在人们面前。 （三）加强精神文明建设。 北台子村通过发展本村主导产业，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“北台子村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓北台子村精神文明建设；二是制定《北台子村乡规民约》，指导群众行为规范；三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。 三、加强督查，确保创建工作顺利开展 北台子村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以村支书为组长，副书记为副组长，村“两委”干部、社主任为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。 北台子村民委员会 2011年2月11月
关于在全省农村实施“乡村文明行动”的 意见 省委办公厅省政府办公厅印发《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》的通知 各市党委和人民政府，省军区，省委和省政府各部门(单位)，各人民团体，各高等院校: 《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 2019年4月23日 为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全省农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全省农村实施为期五年的“乡村文明行动”。现提出如下意见。 一、“乡村文明行动”的重要意义 农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。没有农村文明程度的提高，就没有整个社会文明程度的提高，建设社会主义新农村的任务就不会落到实处。我省是农业大省，农村人口占大多数，随着社会主义市场经济发展和改革开放的深入，农村社会生产力快速发展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不断丰富。但是，在农村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，陈规陋习仍有市场，人居环境较差，文化生活单调的问题仍然存在。这与农民群众过上更加美好生活的新期待和新农村建设要求不相适应，必须采取有效措施，切实加以解决。 在全省农村广泛开展“乡村文明行动”，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强省建设的基础工程。各级党委政府要从以人为本、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明行动”。 二、“乡村文明行动”的总体要求 实施“乡村文明行动”，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标，通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生活、新
石寺二中“文明交通行动计划”实施方案 为深入贯彻落实全国文明交通行动计划工作会议精神，进一步深化“讲文明树新风”活动，弘扬交通文明，提高广大师生文明交通素养，增强师生自我保护能力，预防和避免道路交通事故，促进社会和谐，按照《新安县教育系统深入推进“文明交通行动计划”工作实施方案》的部署和要求，结合我校实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以“关爱生命、文明出行”为主题，立足当前，着眼长远，用好社会的力量、道德的力量、法治的力量和科技的力量，狠抓文明交通行动计划工作措施的落实。进一步提升我校师生文明交通素质和社会文明程度，最大限度地避免各种涉及师生交通事故的发生。 二、工作目标 通过努力，形成以落实交通安全主体责任为核心的宣传教育体系，广大师生交通事故防范意识显著提高，文明交通意识明显增强，文明交通习惯基本养成。深化文明交通宣传，着力解决影响文明交通的突出问题。实现交通违法行为明显减少，交通事故明显下降，打造安全、和谐、畅通的交通环境。 三、工作内容 以“文明创建，交通先行，文明出行”为主题，大力组织、深入开展文明交通行动计划的宣传教育活动。根据制定的《实施方案》，对实施文明交通行动计划进行再宣传、再动员和再部署。通过各种活动，如，专题讲座、播放警示光盘、交通实践、知识竞赛等活动形式，使广大师生知晓与自身密切相关的交通法规知识，明确文明安全出行的基本要求，增强“关爱生命、平安交通”意识，逐步养成遵章守纪的交通习惯。共同做好学生校外特别是寒暑假期间的交通安全教育工作。 四、工作措施 一是健全、完善交通安全辅导员制度和“警校共建”制度，把文明交通作为安全教育的重要内容。在交警的指导下，学校的宣传栏和板报内设立文
灵山镇开展“海南文明大行动”实施方案 根据省委、省政府关于开展“海南文明大行动”的工作要求，号召全镇广大群众积极投身文明大行动，提高文明素质，规范文明行为，增强文明意识，树立国际旅游岛省会城市中心城镇的良好形象，为打造和谐灵山做贡献。我镇将从2011年11月起在全镇范围连续三年广泛开展“灵山文明大行动”活动。根据“海南文明大行动”实施方案、“海口文明大行动“实施方案和“美兰文明大行动”实施方案，结合我镇实际，制定了“灵山文明大行动”实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，广泛开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文明机关等创建活动，推动灵山经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面协调发展，为建设国际旅游岛省会城市中心城镇营造良好的人文环境。 二、主要任务 开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文明机关六大行动，重点纠正大声喧哗、禁烟场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱闯乱行、乱停乱放、占道经营八大不文明现象，以良好的市民素质、良好的公共秩序、良好的交通秩序、良好的服务水平、良好的经营环境、良好的社会风尚展示灵山市民的文明素质和国际旅游岛省会中心城镇的文明程度。 三、工作目标 在巩固城乡环境综合整治“五大工程”工作成效的基础上，努力把灵山镇打造成公共场合礼让有序、公共环境整洁有序、公共
交通安全有序、旅游环境和谐有序、经营环境诚信有序、政务环境高效有序的国际旅游岛省会中心城镇。 ㈠形成礼让有序的公共秩序。“开放、多元、包容、进取”的海口精神和“求实、开拓、创优、争先”的美兰精神深入人心，市民文明行为规范知晓率达90%以上；市民自觉遵守行为规范，恪守社会公德，公共场所安静文明、秩序良好，没有大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹、禁烟场所吸烟现象，报栏、座椅等公共设施无损坏现象，公共文明的长效机制初步建立，市民文明素质不断提高。 ㈡形成整洁有序的城乡环境。城乡建设布局合理，设施配套完善，环境优美整洁。环境卫生宣传教育深入开展，健康卫生知识知晓率达到90%。爱国卫生运动深入开展，市民自觉讲卫生、护环境，车站、公园等公共场所和公共交通工具上没有乱吐乱扔、乱涂乱画、随地便溺现象。城乡环境“一年见净、三年见绿、五年见靓”，市民满意率在80%以上。 ㈢形成安全有序的交通秩序。交通法制知识普及率达到90%，市民安全意识和交通法制观念普遍增强。车辆行人自觉遵守交通信号、各行其道、行人乱闯乱行、攀越护栏以及机动车抢行、压黄线、乱变线、乱停靠等违章行为明显减少。交通守法率达标，醉驾、酒驾、超载等现象得到有效遏制，恶性交通事故发生率明显降低。交通安全宣传工作实现常态化、制度化。 ㈣形成和谐有序的旅游秩序。旅游景点（区）的垃圾桶、吸烟室、厕所、风雨亭等公共设施完善，道路标识规范齐备，服务设施定期检查整改；旅游文明素质教育实践活动深入开展，旅客旅游素质明显提升，自觉维护旅游秩序，无大声喧哗、损坏公物现象；管理机制更加完善，导游服务“行前宣传教育、行中督促